Закон от 28.12.2010 г № 156-ГД
О внесении изменений в Закон Самарской области "О порядке управления и распоряжения собственностью Самарской области"
Статья 1
Внести в Закон Самарской области от 3 апреля 2002 года №15-ГД «О порядке управления и распоряжения собственностью Самарской области» (газета «Волжская коммуна», 2002, 10 апреля; 2003, 5 января, 10 июля; 2004, 13 мая; 2006, 11 мая, 14 июля; 2008, 13 февраля, 15 июля, 14 октября, 27 ноября; 2009, 7 марта, 7 октября; 2010, 12 мая) следующие изменения:
1) абзац четвертый статьи 1 изложить в следующей редакции:
«обеспечение сохранности имущества Самарской области путем осуществления контроля за его использованием, страхования недвижимого имущества, обеспечения ответственности руководителей государственных унитарных предприятий Самарской области, основанных на праве хозяйственного ведения (далее - предприятия) и основанных на праве оперативного управления (далее - казенные предприятия), и государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Самарской области (далее - казенные учреждения, бюджетные учреждения, автономные учреждения) за нарушение законодательства об управлении и распоряжении имуществом Самарской области;»;
2) в пункте 1 статьи 5:
в абзаце третьем слова «бюджетных учреждений» заменить словами «казенных, бюджетных учреждений»;
абзац шестой признать утратившим силу;
3) пункт 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
«1. Правительство Самарской области в сфере управления и распоряжения имуществом Самарской области принимает решения:
о принятии (приобретении) имущества в собственность Самарской области;
о передаче объектов, находящихся в собственности Самарской области, в залог, в доверительное управление;
о передаче недвижимого имущества, находящегося в собственности Самарской области, в безвозмездное пользование;
об утверждении порядка распределения доходов казенного предприятия, порядка и сроков перечисления в бюджет части прибыли, остающейся в распоряжении предприятия;
о создании, реорганизации и ликвидации предприятий, казенных предприятий, казенных, бюджетных и автономных учреждений;
об утверждении порядка осуществления органами исполнительной власти Самарской области функций и полномочий учредителя казенного, бюджетного и автономного учреждения;
об утверждении порядка подготовки предложений о создании автономных учреждений путем изменения типа существующих бюджетных учреждений;
об определении условий и порядка формирования государственного задания для автономного учреждения, порядка формирования государственного задания для бюджетного учреждения, а также для казенного учреждения (только в случае принятия об этом решения учредителя казенного учреждения) и порядка финансового обеспечения выполнения этого задания;
об утверждении перечней государственных учреждений, тип которых не подлежит изменению;
об утверждении перечня казенных учреждений Самарской области;
об утверждении порядка определения видов особо ценного движимого имущества бюджетных и автономных учреждений;
об утверждении порядка управления находящимися в собственности Самарской области акциями открытых акционерных обществ, созданных в процессе бюджетного инвестирования (в том числе порядка назначения и деятельности представителей Самарской области);
об установлении порядка формирования, ведения, обязательного опубликования перечня имущества Самарской области, используемого в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства, а также порядка и условий предоставления в аренду включенного в указанный перечень имущества Самарской области;
об утверждении порядка создания, реорганизации казенных и бюджетных учреждений, изменения типа бюджетного учреждения в целях создания казенного учреждения, а также изменения типа казенного учреждения в целях создания бюджетного учреждения, ликвидации казенных и бюджетных учреждений;
об утверждении порядка изменения типа автономного учреждения в целях создания бюджетного или казенного учреждения;
об утверждении порядка утверждения уставов казенных, бюджетных учреждений Самарской области и внесения в них изменений;
об утверждении порядка осуществления органами исполнительной власти прав собственника имущества предприятий, казенных предприятий;
об утверждении порядка осуществления органами исполнительной власти Самарской области прав учредителя (участника, члена) некоммерческих организаций, не являющихся бюджетными, казенными или автономными учреждениями.»;
4) статью 6 изложить в следующей редакции:
«Статья 6. Полномочия исполнительного органа государственной власти, исполняющего функции уполномоченного органа по управлению имуществом Самарской области
Исполнительный орган государственной власти, исполняющий функции уполномоченного органа по управлению имуществом Самарской области (далее - уполномоченный орган по управлению имуществом):
согласовывает с антимонопольными органами действия по управлению и распоряжению имуществом Самарской области в случаях, предусмотренных федеральным антимонопольным законодательством;
представляет Самарскую область в процессе государственной регистрации права собственности Самарской области на недвижимое имущество;
приобретает недвижимое и иное имущество;
осуществляет учет имущества Самарской области;
обеспечивает передачу имущества Самарской области в безвозмездное пользование в установленном порядке;
осуществляет права акционера (участника) хозяйственных обществ, акции (доли уставного капитала) которых находятся в собственности Самарской области;
осуществляет функции и полномочия учредителя предприятий и казенных предприятий в порядке, установленном Правительством Самарской области;
закрепляет имущество Самарской области за предприятиями на праве хозяйственного ведения, казенными предприятиями, казенными и бюджетными учреждениями на правеолеративного управления;
утверждает уставы предприятий, казенных предприятий, бюджетных и казенных учреждений;
осуществляет реорганизацию, ликвидацию предприятий, казенных предприятий;
учреждает открытые акционерные общества в соответствии с законодательством о приватизации;
заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями предприятий, казенных предприятий, согласовывает заключение, изменение и расторжение трудовых договоров с руководителями бюджетных и казенных учреждений;
осуществляет управление и распоряжение земельными участками, являющимися собственностью Самарской области, в соответствии с действующим законодательством;
осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества Самарской области, закрепленного за предприятиями на праве хозяйственного ведения, государственными учреждениями на праве оперативного управления, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и в случае нарушения установленных правил управления и распоряжения этим имуществом принимает необходимые меры в соответствии с действующим законодательством;
утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты предприятий и казенных предприятий;
принимает решения о проведении аудиторских проверок на предприятиях и казенных предприятиях, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;
утверждает смету доходов и расходов казенного предприятия;
осуществляет функции и полномочия учредителя казенных, бюджетных учреждений в порядке, установленном Правительством Самарской области;
осуществляет иные действия, связанные с управлением и распоряжением имуществом Самарской области, отнесенные к его компетенции федеральным законодательством, настоящим законом и иными нормативными правовыми актами Самарской области;
информирует граждан и юридических лиц о сроках и условиях предоставления земельных участков, находящихся в собственности Самарской области.
Нормативными правовыми актами Правительства Самарской области полномочия по приобретению отдельных видов недвижимого и иного имущества в собственность Самарской области могут быть предоставлены отраслевым органам исполнительной власти Самарской области.»;
5) в статье 7:
абзац второй признать утратившим силу;
абзац третий изложить в следующей редакции:
«совместно с уполномоченным органом по управлению имуществом утверждать уставы бюджетных и казенных учреждений, заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с назначаемыми ими руководителями бюджетных и казенных учреждений, осуществлять реорганизацию, ликвидацию бюджетных и казенных учреждений, утверждать состав ликвидационных комиссий бюджетных и казенных учреждений;»;
в абзаце четвертом слова «и бюджетных» заменить словами «, бюджетных и казенных»;
дополнить абзацами следующего содержания:
«осуществлять отдельные функции и полномочия в отношении предприятий и казенных предприятий в порядке, определенном Правительством Самарской области;
осуществлять функции и полномочия учредителя бюджетных и казенных учреждений в порядке, установленном Правительством Самарской области.»;
6) абзац третий статьи 8 изложить в следующей редакции:
«казенные, бюджетные учреждения;»;
7) в статье 9:
абзац второй после слова «автономных» дополнить словом «, казенных»;
в абзаце третьем слова «автономных и» заменить словами «казенных, бюджетных и автономных»;
8) пункт 1 статьи 10 после слова «уставные» дополнить словом «(складочные)»;
9) статью 13 изложить в следующей редакции:
«Статья 13. Принятие решений о реорганизации и ликвидации предприятий, казенных предприятий, казенных, бюджетных и автономных учреждений, изменении типа существующих казенных, бюджетных и автономных учреждений
1. Предприятия, казенные предприятия, казенные, бюджетные и автономные учреждения могут быть реорганизованы или ликвидированы по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
2. Юридические и фактические действия, связанные с реорганизацией или ликвидацией предприятий, казенных предприятий, казенных, бюджетных, автономных учреждений, осуществляются:
в отношении предприятий, казенных предприятий - уполномоченным органом по управлению имуществом на основании соответствующих решений Правительства Самарской области;
в отношении казенных, бюджетных и автономных учреждений - органом исполнительной власти Самарской области, на который Правительством Самарской области возложены данные функции в соответствии с решением о реорганизации или ликвидации учреждения, принимаемым Правительством Самарской области.
3. Изменение типа существующих казенных, бюджетных, автономных учреждений осуществляется на основании решения Правительства Самарской области.
4. Юридические и фактические мероприятия, связанные с изменением типа существующих казенных, бюджетных, автономных учреждений, проводятся органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя такого учреждения, в соответствии с постановлением Правительства Самарской области.
5. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов движимое и недвижимое имущество ликвидированных предприятий, казенных предприятий, казенных, бюджетных, автономных учреждений поступает в казну Самарской области. Оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов денежные средства подлежат зачислению в доход областного бюджета.»;
10) статью 17 изложить в следующей редакции:
«Статья 17. Создание казенных, бюджетных, автономных учреждений
1. Учредителем казенного, бюджетного, автономного учреждения Самарской области является Самарская область.
2. Казенное, бюджетное учреждение создается на основании постановления Правительства Самарской области, в котором определяются основные цели и предмет деятельности учреждения. Функции и полномочия учредителя указанных учреждений осуществляют отраслевые органы исполнительной власти Самарской области и уполномоченный орган по управлению имуществом в порядке, установленном Правительством Самарской области.
Автономное учреждение создается на основании постановления Правительства Самарской области, которым определяется орган исполнительной власти Самарской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя автономного учреждения в порядке, установленном Правительством Самарской области.
Решение о создании казенного, бюджетного, автономного учреждения путем изменения типа принимается в порядке, установленном Правительством Самарской области.
3. Уполномоченный орган по управлению имуществом закрепляет своим решением имущество за казенным, бюджетным учреждением на праве оперативного управления.
Орган исполнительной власти Самарской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя автономного учреждения, закрепляет своим решением имущество Самарской области за автономным учреждением на праве оперативного управления.»;
11) статью 18 изложить в следующей редакции:
«Статья 18. Закрепление имущества Самарской области за казенным, бюджетным, автономным учреждением
1. Закрепление имущества Самарской области за казенным, бюджетным, автономным учреждением на праве оперативного управления может производиться при его учреждении и в процессе его деятельности.
2. Документами, подтверждающими закрепление имущества Самарской области за казенным, бюджетным учреждением на праве оперативного управления, являются:
решение уполномоченного органа по управлению имуществом о закреплении имущества Самарской области за казенным, бюджетным учреждением на праве оперативного управления;
акт приема-передачи имущества Самарской области казенному, бюджетному учреждению, подписанный передающей (уполномоченный орган по управлению имуществом) и принимающей (казенное, бюджетное учреждение) сторонами.
Документами, подтверждающими закрепление имущества Самарской области за автономным учреждением на праве оперативного управления, являются:
решение органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя автономного учреждения, о закреплении имущества Самарской области за автономным учреждением на праве оперативного управления;
акт приема-передачи имущества Самарской области автономному учреждению, подписанный передающей (орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя автономного учреждения) и принимающей (автономное учреждение) сторонами.
3. Имущество Самарской области, закрепленное за казенным, бюджетным либо автономным учреждением на праве оперативного управления, учитывается на балансе учреждения.»;
12) статью 19 изложить в следующей редакции:
«Статья 19. Управление имуществом Самарской области, закрепленным за казенным, бюджетным, автономным учреждением
1. Казенное, бюджетное, автономное учреждение, которому имущество Самарской области принадлежит на праве оперативного управления, владеет и пользуется этим имуществом в соответствии с целями своей деятельности, государственными заданиями органа исполнительной власти Самарской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя, и назначением имущества в пределах, определяемых гражданским законодательством.
2. В установленном действующим законодательством порядке орган исполнительной власти Самарской области, закрепивший за казенным, бюджетным, автономным учреждением имущество Самарской области, вправе изъять указанное имущество, а также имущество, приобретенное казенным, бюджетным, автономным учреждением за счет средств, выделенных ему органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя такого учреждения, в случае если данное имущество является излишним, неиспользуемым или используемым не по назначению. Управление и распоряжение таким имуществом после его изъятия осуществляется в соответствии с настоящим Законом.»;
13) в пункте 4 статьи 23:
в абзаце первом слово «бюджетным» заменить словом «казенным»;
дополнить абзацем следующего содержания:
«Сдача в аренду особо ценного движимого имущества Самарской области, закрепленного за бюджетным учреждением на праве оперативного управления или приобретенного за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества, а также недвижимого имущества, осуществляется бюджетным учреждением с согласия органа (органов) исполнительной власти Самарской области, осуществляющего (осуществляющих) функции и полномочия учредителя (учредителей) бюджетного учреждения.»;
14) в статье 26:
в пункте 3 слова «автономными и бюджетными учреждениями» заменить словами «казенными, бюджетными и автономными учреждениями»;
в пункте 4:
в абзаце первом слова «бюджетным учреждением» заменить словами «казенным учреждением»;
дополнить абзацем следующего содержания:
«Решение об отчуждении особо ценного движимого имущества Самарской области, закрепленного за бюджетным учреждением на праве оперативного управления или приобретенного за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества, а также недвижимого имущества, принимается учреждением с письменного согласия органа (органов) исполнительной власти Самарской области, осуществляющего (осуществляющих) функции и полномочия учредителя (учредителей) учреждения в порядке, установленном Правительством Самарской области.»;
15) в статье 30:
в пункте 1 слова «автономными и бюджетными учреждениями» заменить словами «казенными, бюджетными и автономными учреждениями»;
в абзаце первом пункта 2 слова «и бюджетными учреждениями» заменить словами «, казенными и бюджетными учреждениями»;
16) в статье 32:
в пункте 1 слова «казенных предприятий и автономных учреждений» заменить словами «казенных предприятий, бюджетных и автономных учреждений»;
в пункте 3 слова «за бюджетным учреждением» заменить словами «за казенным учреждением»;
в пункте 4 слова «и на праве оперативного управления казенному предприятию, автономному учреждению» исключить;
в пункте 5:
в абзаце первом слова «автономного учреждения» заменить словами «бюджетного, автономного учреждения»;
абзацы второй и третий признать утратившими силу;
17) в пункте 2 статьи 37 слова «Федеральной регистрационной службы» заменить словами «Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»;
18) пункт 2 статьи 39 изложить в следующей редакции:
«2. Руководители предприятий, казенных предприятий, казенных, бюджетных и автономных учреждений несут ответственность за сохранность и эффективность использования имущества Самарской области, закрепленного за предприятиями на праве хозяйственного ведения, казенными предприятиями, казенными, бюджетными и автономными учреждениями на праве оперативного управления, в соответствии с действующим законодательством и заключенными с ними трудовыми договорами.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2011 года
Губернатор Самарской области
В.В. Артяков