Сообщение от 18.02.2011 г № Б/Н
По протоколу ОГПН
судья Автозаводского суда г. Тольятти Самарской области - Матюшенко И.А.,
рассмотрев материалы административного дела в отношении ГСК <адрес>
Установил:
В ходе проверки, 10 февраля 2011 года в здании и помещениях надземной части ГСК <данные изъяты> расположенного по адресу <адрес>, были выявлены многочисленные грубые нарушения норм и Правил Пожарной Безопасности, а именно:
- на дверях складских и технических помещений не обозначены категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ.
- светильники освещения в здании не оборудованы защитными колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.
- пожарные краны: не укомплектованы.
- пожарные краны: не укомплектован внутренний противопожарный водопровод сертифицированными пожарными шкафами.
- пожарные краны: отсутствуют соответствующие надписи на шкафах пожарных кранов.
-не проведено обучение мерам пожарной безопасности в специализированной организации, имеющей соответствующую лицензию, ответственных лиц за пожарную безопасность.
- на объекте не назначено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения. Отсутствует учет проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения.
- отсутствует система дымоудаления.
- места пересечения коммуникациями противопожарных стен не заделаны на всю ширину преграды негорючим составом.
- соединения в помещениях и коридорах, ответвления жил проводов и кабелей выполнены не при помощи опрессовки, сварки, пайки или винтовых соединений.
- пожарный пост (помещение охраны): отсутствует аварийное освещение.
-помещение охраны: не заведена необходимая эксплуатационная документация для осуществления технического обслуживания и выполнения планово- предупредительного ремонта на установках противопожарной защиты.
-отсутствуют в помещении охраны исправные электрические фонари в количестве не менее трех штук.
- помещение охраны (пожарный пост): не обеспечено площадью не менее 15 кв. метров.
- не обеспечено расстояние от наиболее удаленного места хранения автомобилей до ближайшего эвакуационного выхода не более 40 метров.
- отсутствуют эвакуационного выходы из ГСК.
- отсутствует автоматическая установка пожаротушения с соответствующими блокировками в ГСК.
- помещения ГСК не обеспечены двумя обособленными выходами непосредственно наружу с каждого этажа, изолированными от общей лестничной клетки, шириной не менее 1,2 м, высотой не менее 1,9 м.
- на путях движения автомобилей отсутствуют ориентирующие водителя указатели.
- не проведены замеры сопротивления изоляции всех электрических сетей согласно приложения 3 раздела 28 ПТЭЭП специализированной организацией, имеющей соответствующую лицензию.
- отсутствует эксплуатационная документация для эксплуатации установок противопожарной защиты и осуществления технического обслуживания, выполнения планово – предупредительного ремонта:
* Журнал технических параметров работоспособности систем пожарной автоматики.
* Журнал проведения ТО и ППР.
* Журнал регистрации работ по ТО и ППР систем пожарной автоматики.
* Журнал приема-передачи дежурств.
* Журнал регистрации неисправностей.
- отсутствуют планы эвакуации людей при пожаре в соответствии с требованиями ГОСТ.
- в воротах индивидуальных боксов отсутствуют отверстия размерами не менее 300*300 мм., для подачи огнетушащих веществ.
- отсутствует на видных местах административных, складских и производственных помещений таблички с указанием номеров телефонов вызова пожарной охраны.
- в помещениях для хранения автомобилей в местах выезда (въезда) на рампу или в смежный пожарный отсек, не выполнены мероприятия по превращению возможного растекания топлива при пожаре.
- в местах проезда и хранения автомобилей высота помещений и ворот от пола до низа выступающих конструкций и подвесного оборудования мене 2,0 м.
- на рампах с пешеходным движением отсутствует тротуар шириной не менее 0,8 м.
- в ГСК выполнено разделение машино-мест перегородками на отдельные боксы.
-в перекрытиях ГСК отсутствуют устройства для отвода воды в случае тушения пожара.
- в ГСК применяются электрокабели с оболочкой, распространяющей горение.
- инженерные системы ГСК, пристроенного к зданиям другого назначения, выполнены не автономными от инженерных систем других зданий.
- число струй и минимальный расход воды на одну струю на внутреннее пожаротушение ГСК не обеспечено из расчета – 2 струи по 5 л/с на каждую точку здания.
- в ГСК внутренний противопожарный водопровод выполнен не отдельно от других систем внутреннего водопровода.
- в ГСК внутренний противопожарный водопровод и автоматические установки пожаротушения не имеют выведенные наружу патрубки с соединительными головками, оборудованные вентилями и обратными клапанами, для подключения передвижной пожарной техники.
- в ГСК отсутствуют приборы для измерения концентрации СО и соответствующих сигнальных приборов по контролю СО, устанавливаемых в помещении с круглосуточным дежурством персонала.
- в вытяжных воздуховодах в местах пересечения ими противопожарных преград отсутствуют нормально открытые огнезадерживающие клапаны.
-транзитные воздуховоды за пределами обслуживаемого этажа или помещения, выделенного противопожарными преградами, не выполнены с пределом огнестойкости не менее EI 30.
- при пожаре не предусмотрено отключение общеобменной вентиляции, не предусмотрен порядок (последовательность) включения систем противодымной защиты (опережение запуска вытяжной вентиляции раньше приточной).
-управление системами противодымной защиты не выполнено автоматически – от автоматической установки пожаротушения, дистационно – с центрального пульта управления противопожарными системами, а также от кнопок или механических устройств ручного пуска, устанавливаемых при въезде на этаж автостоянки, на лестничных площадках на этажах (в шкафах пожарных кранов).
- к сети аварийного (эвакуационного) освещения не подключены световые указатели:
*эвакуационных выходов на каждом этаже;
*путей движения автомобилей;
*мест установки соединительных головок для подключения пожарной техники;
*мест расположения наружных гидрантов (на фасаде сооружения);
- отсутствуют светильники, указывающие направление движения, устанавливаемые у поворотов, в местах изменения уклонов, на рампах, въездах на этажи, входах и выходах на этажах и в лестничные клетки.
- отсутствуют указатели направления движения на высоте 2м и 0,5 м от пола в пределах прямой видимости из любой точки на путях эвакуации и проездов для автомобилей.
- в ГСК у въездов на каждый этаж не установлены розетки, подключенные к сети электроснабжения по 1 категории, для возможности использования электрофицированного пожарно – технического оборудования.
- выходы на каждом этаже ГСК не обозначены с помощью ясных и хорошо видимых указателей.
- помещения для хранения автомобилей и рампы не имеют указателей о запрещении курения.
- ГСК не оборудован первичными средствами пожаротушения в соответствии с требованиями ППБ 01.
- работоспособность инженерных систем противопожарной защиты (пожарные краны и гидранты, установки пожаротушения, пожарная сигнализация, системы противодымной защиты, оповещения людей о пожаре, устройства для закрывания эвакуационных выходов не проверяются не реже одного раза в год с составлением соответствующего акта с участием представителей государственного пожарного надзора организацией, имеющей соответствующую лицензию. Отсутствуют договора на техническое обслуживание и планово- предупредительный ремонт вышеуказанных систем между ГСК и лицензированной организацией.
- отсутствует система оповещения в здании ГСК.
- ГСК не оборудовано для въезда и выезда одной двухпутной рампой или двумя однопутными.
- помещения вент. камер и электрощитовых не выгорожены противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости.
- отсутствуют сертифицированные противопожарные клапаны на вентиляционных воздуховодах в местах пересечения ими противопожарных преград, на поэтажных сборных воздуховодах в местах присоединения их к вертикальному или горизонтальному коллектору, в местах пересечения кровли.
- по всем этажам: не выполнена огнезащита несущих металлических конструкций (не обеспечен предел огнестойкости не менее R-90).
Инспектор ОГПН г.о. Тольятти ФИО1 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе, пояснив, что указанные нарушения правил пожарной безопасности, в случае возникновения пожара могут повлечь травматизм и гибель людей.
Представитель ГСК <данные изъяты> ФИО2 пояснил, что в целом указанные инспектором ОГПН нарушения имеют место, однако следует учитывать, что данному ГСК более 30 лет. В период его возведения гаражный комплекс соответствовал всем установленным нормам пожарной безопасности и был допущен пожарной инспекцией к эксплуатации. В настоящее время примерно 70% членов ГСК являются людьми пенсионного возраста, которым в силу материального положения затруднительно делать дополнительные взносы на сооружение всех необходимых технических систем и приспособлений, обеспечивающих пожарную безопасность. Вместе с тем такие средства в ближайшее время будут найдены, уже заключены договоры с лицензированными организациями на установку и обслуживание данных систем. Поскольку нарушения, выявлены впервые, после длительной эксплуатации помещений, он просит суд не применять меру административного воздействия в виде приостановления деятельности объекта, поскольку в зимнее время, в неблагоприятных погодных условиях (низкая температура) прекращение эксплуатации всех коммуникаций, грозит тем, что они могут прийти в полную негодность, к тому же людям пенсионного возраста крайне затруднительно передвижение без транспортных средств в данный период. Пожарной инспекцией предписаны необходимые меры по устранению выявленных нарушений, которые будут проконтролированы ею летом 2011 года. К указанному времени в здании ГСК <данные изъяты> будут устранены все нарушения пожарной безопасности.
Исследовав представленный материал и заслушав представителя ГСК <данные изъяты>, инспектора ОГПН <адрес>, суд находит вину данного юридического лица доказанной полностью.
Действие юридического лица – ГСК <данные изъяты> следует квалифицировать по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, так как им нарушено требование пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
С учетом изложенного, принимая во внимание характер выявленных нарушений пожарной безопасности, а также время года (зимний период с минусовыми значениями температур), указанное юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности за данное правонарушение, суд полагает возможным ограничиться назначением наказания в виде административного штрафа.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.9 ч.п.1 – 29.10 КоАП РФ, суд,
Постановил:
Признать юридическое лицо ГСК <данные изъяты> расположенный по адресу г.о. Тольятти, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере десять тысяч рублей.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд, через Автозаводский суд г. Тольятти в течение 10 суток с момента его оглашения.
Судья Матюшенко И.А.