Соглашение от 24.10.2011 г № Б/Н
Соглашение между Правительством Москвы и Правительством Самарской области о торгово-экономическом, научно-техническом и социально-культурном сотрудничестве
Правительство Москвы в лице Мэра Москвы Собянина Сергея Семеновича, действующего на основании Устава города Москвы, и Правительство Самарской области в лице Губернатора - Председателя Правительства Самарской области Артякова Владимира Владимировича, действующего на основании Устава Самарской области, именуемые далее "Стороны",
проявляя взаимную заинтересованность в развитии двусторонних отношений на долгосрочной основе и желая создать для этого соответствующие организационные, экономические, правовые условия,
основываясь на сложившихся традициях сотрудничества в различных сферах социальной и общественной жизни,
принимая во внимание научно-технический, производственный и культурный потенциал города Москвы и Самарской области,
признавая, что расширение взаимовыгодного сотрудничества отвечает интересам населения и способствует экономическому развитию города Москвы и Самарской области,
стремясь обеспечить эффективное взаимодействие исполнительных органов государственной власти Сторон, обмен опытом и постоянное информационное сотрудничество во всех сферах социально-экономической деятельности,
согласились о нижеследующем.
Общие положения
Статья 1
Стороны развивают свои отношения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами города Москвы и Самарской области в рамках выполнения полномочий Сторон.
Статья 2
Стороны строят свои отношения на принципах равноправия и добровольного партнерства, доверия и уважения, взаимной выгоды и обоюдной ответственности за выполнение положений настоящего Соглашения и достигнутых на его основе договоренностей.
Статья 3
Стороны создают условия для расширения сотрудничества между организациями, находящимися на территориях города Москвы и Самарской области, вне зависимости от их форм собственности и ведомственной подчиненности.
Статья 4
Стороны взаимодействуют в вопросах законотворческой деятельности, в том числе при рассмотрении проектов законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Статья 5
Стороны обмениваются опытом управления экономическими и социальными процессами.
Статья 6
Стороны осуществляют обмен информационно-методическими материалами, нормативными правовыми актами города Москвы и Самарской области.
Сотрудничество в области торгово-экономической интеграции
Статья 7
Стороны осуществляют согласованную политику, направленную на увеличение товарооборота между городом Москвой и Самарской областью, насыщение потребительского рынка изготавливаемыми на территории Российской Федерации товарами и обеспечение продовольственной безопасности.
Статья 8
Стороны содействуют взаимному информационному обеспечению по вопросам поставок основных видов продукции.
Статья 9
Стороны содействуют созданию общедоступной информационной среды, обеспечивающей организациям города Москвы и Самарской области актуальную информацию о возможностях делового сотрудничества, состоянии региональных товарных рынков, о конкурентной ситуации и сложившихся потребительских предпочтениях в городе Москве и Самарской области.
Статья 10
Стороны создают условия для стимулирования предпринимательской активности, содействуют в поиске деловых партнеров и обмене деловыми предложениями, организации деловых миссий, коммерческих презентаций.
Статья 11
Стороны разрабатывают и создают условия для реализации совместных проектов, в том числе инвестиционных, направленных на социально-экономическое развитие города Москвы и Самарской области. Проводят обмен опытом и специалистами по видам экономической деятельности, представляющим взаимный интерес.
Статья 12
Стороны осуществляют обмен опытом по вопросам привлечения инвестиций, в том числе иностранных, улучшения инвестиционного климата, разработки и реализации имиджевой стратегии города Москвы и Самарской области.
Статья 13
Стороны создают благоприятные условия для развития традиционных и перспективных секторов экономики, реализации региональных программ по развитию местной производственно-технологической инфраструктуры на принципах частно-государственного партнерства.
Статья 14
Стороны содействуют установлению информационного обмена и расширению деловых контактов между субъектами малого и среднего предпринимательства города Москвы и Самарской области, разработке и реализации программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, способствуют сотрудничеству и обмену опытом между организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сторон.
Статья 15
Стороны создают благоприятные условия для установления контактов участников научной деятельности города Москвы и Самарской области, включая их участие в обмене научной информацией и других формах сотрудничества.
Статья 16
Стороны рассматривают возможность участия в установленном законодательством порядке в создании и функционировании совместных предприятий, в том числе финансово-промышленных групп концернов, холдингов, агропромышленных холдингов, оптово-продовольственных рынков, фирменных магазинов, союзов и ассоциаций предпринимателей иных организаций, их филиалов и представительств, имеющих особое значение для дальнейшего социально-экономического развития города Москвы и Самарской области, организуют совместное производство необходимых для населения товаров, работ и услуг.
Статья 17
С целью координации презентационно-выставочной деятельности Стороны обмениваются планами организации и проведения в городе Москве и Самарской области межрегиональных и международных мероприятий.
В области науки и высоких технологий
Статья 18
Стороны содействуют установлению контактов представителей научных и образовательных организаций города Москвы и Самарской области.
Стороны оказывают содействие научным учреждениям Москвы и Самарской области в определении наиболее перспективных направлений, которые могли бы стать предметом совместных научных разработок.
Статья 19
Стороны оказывают содействие научным организациям в практической разработке и внедрении научных разработок, представляющих взаимный интерес, в частности в сфере машиностроения, авиакосмической промышленности, энергетики, здравоохранения и др.
Стороны создают благоприятные условия для продвижения инновационных разработок на внутреннем и внешних рынках, для привлечения частных инвестиций в сферу инновационной деятельности, участия организаций города Москвы и Самарской области в инновационных выставках, салонах, форумах, размещения информации в официальных электронных сетях.
Стороны содействуют совершенствованию системы поддержки малого инновационного бизнеса города Москвы и Самарской области, внедрению передовых производственных технологий в организациях города Москвы и Самарской области, увеличению объемов взаимопоставок наукоемкой конкурентоспособной продукции.
В области развития инфраструктуры
Статья 20
Стороны осуществляют взаимодействие и обмен опытом в сфере формирования региональной транспортной системы на территориях города Москвы и Самарской области.
Стороны содействуют развитию эффективного транспортного обслуживания грузовых и пассажирских перевозок, внедрению современных транспортно-логистических и информационных технологий в перевозочный процесс, привлечению международных транзитных потоков, созданию единой информационной логистической базы данных для оптимального выбора маршрутов в целях анализа всех предоставляемых транспортных услуг, грузопотоков и развития единой транспортной инфраструктуры.
Статья 21
Стороны содействуют развитию на паритетной основе перевозок всеми видами транспорта, созданию инфраструктуры для обслуживания контейнерных перевозок багажа и грузов.
Статья 22
Стороны обмениваются информацией и опытом работы в области жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры, благоустройства территории, содействуют сотрудничеству субъектов городского хозяйства города Москвы и Самарской области.
Стороны содействуют расширению рынков сбыта строительной продукции и восполнению дефицита стройматериалов на территориях Москвы и Самарской области.
В области топливно-энергетического комплекса
Статья 23
Стороны способствуют развитию взаимоотношений по следующим направлениям:
- взаимный обмен информацией об инновационных разработках и внедрению в производство инновационных ресурсосберегающих и природоохранных технологий, способствующих решению вопросов надежного тепло- и энергоснабжения населения и объектов социальной и экономической сферы;
- взаимный обмен информацией и опытом решения проблем в области государственного регулирования тарифов газовой и электроэнергетической отраслей города Москвы и Самарской области;
- участие специалистов в мероприятиях, посвященных проблемам повышения эффективности использования энергетических ресурсов, применения ресурсосберегающих технологий.
В области образования
Статья 24
Стороны способствуют сотрудничеству учреждений образования, подведомственных Сторонам, включая следующие направления:
- повышение квалификации управленческих и педагогических кадров через сеть соответствующих учреждений, подведомственных Сторонам;
- совместная разработка образовательных программ на основе новых информационных и педагогических технологий и концепций;
- взаимная организация стажировок педагогов в учебных заведениях и учреждениях образования, подведомственных Сторонам;
- обмен делегациями педагогических работников по изучению передового опыта работы;
- организация выездных семинаров по проблемам образования;
- проведение совместных школьных конкурсов и олимпиад с целью выявления одаренной молодежи.
Стороны содействуют развитию прямых партнерских связей между учебными заведениями города Москвы и Самарской области, организуют обмен делегациями работников образования и учащейся молодежи в целях стажировки и изучения передовых методов обучения, делегациями и туристско-экскурсионными группами учащейся молодежи.
Стороны содействуют подготовке научных и технических кадров, повышению квалификации государственных служащих, разработке и совершенствованию образовательных программ по этим направлениям с использованием профильных учреждений и научного потенциала города Москвы и Самарской области.
В области здравоохранения
Статья 25
Стороны осуществляют сотрудничество в области здравоохранения:
- содействуют развитию связей между лечебно-профилактическими учреждениями Самарской области и города Москвы и обмену делегациями специалистов;
- обмениваются опытом работы по совершенствованию организации медицинской помощи населению, реализации приоритетного национального проекта "Здоровье", федеральных и региональных целевых программ по охране здоровья граждан и профилактике заболеваний, а также информацией о достижениях в области теории и практики здравоохранения;
- предусматривают возможность обмена научно-практической информацией, проведения совместных научных исследований по вопросам оказания лечебно-медицинских услуг и профилактики заболеваний;
- организуют оказание медицинской помощи жителям Самарской области и города Москвы соответственно в учреждениях здравоохранения, находящихся в ведомственном подчинении Департамента здравоохранения города Москвы и Министерства здравоохранения и социальной защиты населения Самарской области;
- создают возможности для повышения квалификации специалистов второй Стороны на "рабочих местах" в учреждениях здравоохранения принимающей Стороны (при условии компенсации командировочных расходов командируемым на учебу специалистам за счет направляющей Стороны);
- содействуют приглашению специалистов города Москвы и Самарской области для участия в научно-практических мероприятиях, проводимых соответственно Министерством здравоохранения и социальной защиты населения Самарской области и Департаментом здравоохранения города Москвы;
- рассматривают вопросы в области охраны здоровья граждан исходя из интересов и возможностей Сторон.
В области культуры
Статья 26
Стороны содействуют укреплению и развитию сложившихся контактов и связей в области культуры, включая следующие направления:
- проведение гастролей театрально-концертных коллективов;
- организация музейных выставок;
- обмен опытом работы в области детского эстетического воспитания;
- проведение мастер-классов с участием ведущих специалистов в области культуры города Москвы и Самарской области;
- проведение конференций, "круглых столов" по вопросам культурной политики с участием представителей учреждений культуры города Москвы и Самарской области;
- сотрудничество в области библиотечного дела.
Стороны рассматривают вопросы организации и проведения Дней культуры Самарской области в Москве и Дней культуры Москвы в Самарской области на основе соответствующих договоренностей между Сторонами.
В области молодежной политики
Статья 27
Стороны содействуют укреплению и развитию контактов и связей в области молодежной политики, осуществляют обмен информацией и материалами по вопросам ее реализации.
Стороны практикуют совместную разработку и проведение акций и мероприятий, реализацию проектов и программ, направленных на решение социально-экономических проблем молодежи.
В области физической культуры, спорта и туризма
Статья 28
Стороны развивают контакты и создают условия для сотрудничества в области физической культуры и спорта.
Статья 29
Стороны принимают меры по созданию благоприятных условий для развития и укрепления сотрудничества в области туризма, способствуют установлению деловых связей между организациями и объединениями, осуществляющими деятельность в этой сфере.
В области социальной защиты населения
Статья 30
Стороны обмениваются информацией и опытом решения проблем в области социальной защиты и социальной помощи населению, в том числе по вопросам принятия и реализации программ, направленных на социальную помощь малообеспеченным гражданам, семьям с детьми и инвалидам, внедрения в повседневную практику современных технологий адресной социальной помощи различным категориям граждан.
Стороны обмениваются делегациями специалистов органов социальной защиты и учреждений социального обслуживания населения с целью изучения опыта работы в данной сфере.
Стороны развивают сотрудничество по вопросам совершенствования законодательства в области социальной защиты различных категорий граждан.
Статья 31
Стороны осуществляют взаимодействие и обмен опытом по реализации специальных программ демографического развития и поддержки семьи, материнства, детства, граждан пожилого возраста и инвалидов, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обмениваются информацией о новых методах и формах обслуживания населения, о деятельности органов социальной защиты населения.
В области природопользования и охраны окружающей среды
Статья 32
Стороны осуществляют сотрудничество и обмен информацией в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, взаимодействуют при разработке нормативных правовых актов и методических рекомендаций по проблемам экологии, природопользования и мониторинга окружающей среды.
В области развития гражданского общества
Статья 33
Стороны осуществляют сотрудничество по вопросам реализации государственной национальной политики и взаимодействия с неправительственными организациями, находящимися на территориях города Москвы и Самарской области, содействуют реализации полезных инициатив общественных объединений, развитию институтов территориального общественного самоуправления.
Статья 34
Стороны практикуют совместную разработку и проведение событийных и имиджевых акций и мероприятий, направленных на воспитание культуры, приобщение жителей к культурному наследию города Москвы и Самарской области.
На условиях сотрудничества Стороны проводят мероприятия, способствующие дальнейшему формированию положительного имиджа города Москвы и Самарской области.
Стороны реализуют совместные социальные, благотворительные проекты.
Статья 35
Стороны организуют распространение социальной рекламы и социально значимой информации в городе Москве и Самарской области в соответствии с действующим законодательством.
Статья 36
Стороны взаимодействуют в освещении проводимых совместных мероприятий в средствах массовой информации города Москвы и Самарской области.
Стороны осуществляют сотрудничество в области развития информационных ресурсов города Москвы и Самарской области, обмениваются опытом информирования населения о деятельности органов государственной власти.
Стороны содействуют формированию партнерских отношений между телеканалом "ТВ-Центр Москва" и каналом "Самарское губернское телевидение (СГТВ), учрежденным Правительством Самарской области.
Заключительные положения
Статья 37
Настоящее Соглашение является основой для заключения органами исполнительной власти города Москвы и Самарской области соглашений и протоколов о сотрудничестве в конкретных сферах. Соглашение не затрагивает обязательств Сторон по заключенным ими договоренностям с третьими сторонами и не может быть использовано в ущерб интересам какой-либо Стороны или служить препятствием для выполнения взятых перед третьими сторонами обязательств.
Статья 38
Мероприятия по реализации настоящего Соглашения, подлежащие осуществлению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, города Москвы и Самарской области за счет средств бюджетов Сторон, финансируются ими в установленном порядке в пределах средств, предусматриваемых в бюджетах Сторон на соответствующий финансовый год и плановый период.
Статья 39
Для содействия в осуществлении положений настоящего Соглашения, а также контроля за ходом реализации протоколов (соглашений), заключенных (подписанных) Сторонами, могут проводиться двусторонние встречи, переговоры, заседания, совещания и иные мероприятия с участием делегаций и отдельных представителей Сторон, образовываться совместные координационные и совещательные (консультативные) органы.
Статья 40
В случае возникновения споров между Сторонами по вопросам реализации настоящего Соглашения Стороны стремятся к их разрешению путем переговоров. Споры, по которым Стороны не достигли договоренности путем переговоров, подлежат разрешению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Изменения или дополнения к настоящему Соглашению вносятся и оформляются письменно в виде поправок по взаимному согласию Сторон путем заключения дополнительных к ним соглашений.
Статья 41
Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания и действует в течение 5 лет. В дальнейшем Соглашение будет ежегодно автоматически пролонгироваться на один год, если ни одна из Сторон не уведомит в письменной форме другую Сторону о своем намерении прекратить его действие до истечения срока его действия.
Статья 42
Действие настоящего Соглашения может быть прекращено по предложению одной из Сторон, но не ранее чем через шесть месяцев после письменного уведомления другой Стороны о своем намерении.
Считать утратившим силу Соглашение между Правительством Москвы и Администрацией Самарской области об экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве от 5 мая 1992 года.
Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
Совершено 24 октября 2011 года в городе Москве в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой Стороны.
За Правительство Москвы
Мэр Москвы
С.С. Собянин
За Правительство Самарской области
Губернатор -
Председатель Правительства
Самарской области
В.В. Артяков