Постановление от 27.12.2013 г № 4086-П/1

О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах общего пользования в границах городского округа Тольятти


В целях обеспечения безопасности людей на водных объектах общего пользования в границах городского округа Тольятти, в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 N 769 "О порядке утверждения правил охраны жизни людей на водных объектах", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и технического характера", от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Самарской Губернской Думы от 23.10.2007 N 346 "О правилах охраны жизни людей на водных объектах в Самарской области", Законом Самарской области от 28.02.2005 N 69-ГД "Об установлении границ городского округа Тольятти Самарской области", руководствуясь Уставом городского округа Тольятти, мэрия городского округа Тольятти постановляет:
1.Рекомендовать организациям, предприятиям, учреждениям независимо от форм собственности при использовании водных объектов общего пользования для отдыха, туризма и спорта (далее - для рекреационных целей) обеспечить выполнение Правил охраны жизни людей на водных объектах в Самарской области, утвержденных Постановлением Самарской Губернской Думы от 23.10.2007 N 346 .
2.Утвердить план мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах общего пользования в границах городского округа Тольятти (далее - План) (приложение N 1).
3.Органам мэрии городского округа Тольятти обеспечить выполнение пунктов Плана, утвержденного настоящим Постановлением.
4.Утвердить места для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта) на территории городского округа Тольятти (приложение N 2).
5.Утвердить места на водных объектах общего пользования городского округа Тольятти, в которых запрещено купание граждан (приложение N 3).
6.Утвердить перечень опасных мест на водных объектах городского округа Тольятти, предназначенных для установки предупреждающих знаков (далее - Перечень) (приложение N 4).
7.В целях обеспечения безопасности людей на водных объектах общего пользования в границах городского округа Тольятти в летний период:
7.1.Муниципальному казенному учреждению "Центр гражданской защиты городского округа Тольятти" (далее - МКУ "Центр гражданской защиты г.о. Тольятти") (Черкашин В.А.) с участием представителей Тольяттинского отделения федерального казенного учреждения Центра Государственной инспекции по маломерным судам Министерства по чрезвычайным ситуациям России по Самарской области (далее - Тольяттинское отделение ФКУ Центр ГИМС МЧС России по Самарской области) (по согласованию) ежегодно по окончании паводка организовывать водолазное обследование пляжей городского округа Тольятти и работы по очистке дна водной акватории, разрешенной для купания;
7.2.Департаменту городского хозяйства мэрии (Ерин В.А.) организовать ежегодные работы по открытию и введению в эксплуатацию муниципальных пляжей, мест массового отдыха граждан на водных объектах общего пользования;
7.3.Заместителям мэра - главам администраций районов (Ладыка И.Н., Крымцев С.С., Зимин В.А.) ежегодно осуществлять в период купального сезона контроль за подготовкой и содержанием пляжей, мест массового отдыха на водных объектах общего пользования и их пригодностью для купания и отдыха;
7.4.Управлению потребительского рынка мэрии (Сунгатуллин Р.К.) осуществлять контроль:
7.4.1.За размещением нестационарных торговых объектов, нестационарных объектов общественного питания, нестационарных объектов по оказанию досуговых услуг на пляжах и набережных, расположенных на территориях общего пользования;
7.4.2.За соблюдением режима розничной продажи алкогольной продукции в предприятиях на набережных, расположенных на территориях общего пользования, согласно действующему законодательству;
7.5.Определить открытие ежегодного купального сезона на территории городского округа Тольятти с 10 июня, завершение сезона - 10 сентября. Установить режим работы муниципальных пляжей с 09.00 час. до 21.00 час.;
7.6.МКУ "Центр гражданской защиты г.о. Тольятти" (Черкашин В.А.) организовать:
7.6.1.Работу стационарных спасательных постов (дежурство спасателей) на муниципальных пляжах городского округа Тольятти;
7.6.2.Работу механизированного круглосуточного подвижного поста для своевременного реагирования и оказания помощи гражданам в местах, запрещенных для купания: полуостров Копылово, акватория внутренних водоемов городского округа Тольятти;
7.6.3.Изготовление и установку информационных предупреждающих знаков на водных объектах городского округа Тольятти в опасных местах и местах, запрещенных для купания, в соответствии с приложением N 4 к настоящему Постановлению;
7.6.4.Проведение локального оповещения населения городского округа Тольятти в местах, опасных для купания, с использованием автомобиля оповещения по отдельному графику;
7.7.Рекомендовать хозяйствующим субъектам (водопользователям) мест для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта) до начала купального сезона получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам водного объекта общего пользования, а также разрешение на открытие и эксплуатацию пляжа в Тольяттинском отделении ФКУ Центра ГИМС МЧС России по Самарской области;
7.8.Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел России по городу Тольятти (далее - У МВД России по г. Тольятти) (Гудилин С.А.) осуществлять обеспечение общественного порядка на муниципальных пляжах и в местах массового отдыха граждан на водных объектах общего пользования;
7.9.Рекомендовать линейному отделу полиции Жигулевского Моря (далее - ЛОП Жигулевского Моря) (Камбаров А.М.) осуществлять обеспечение общественного порядка на главном судовом ходу водной акватории Куйбышевского, Саратовского водохранилищ, особое внимание уделить водной акватории в границах городского округа Тольятти;
7.10.Муниципальному бюджетному учреждению городского округа Тольятти "Охрана общественного порядка" (далее - МКУ г.о. Тольятти "Охрана общественного порядка") (Кулишевич А.Д.) ежегодно на период работы муниципальных пляжей организовывать патрулирование их территорий сотрудниками учреждения с целью проведения профилактической работы с отдыхающими гражданами по предупреждению нарушений общественного порядка в пределах предоставленных полномочий;
7.11.Департаменту общественной безопасности мэрии (Басов С.Б.) организовывать ежегодно:
7.11.1.Проведение совместных рейдов по местам, запрещенным для купания граждан на территории городского округа Тольятти с участием представителей: Тольяттинского отделения ФКУ Центра ГИМС МЧС России по Самарской области (по согласованию), У МВД России по г. Тольятти (по согласованию), линейного отделения полиции в речном порту города Тольятти (по согласованию), МКУ "Центр гражданской защиты г.о. Тольятти", МКУ г.о. Тольятти "Охрана общественного порядка" по отдельному графику;
7.11.2.Привлечение Тольяттинской городской общественной организации "Всероссийское общество спасения на водах" ТОЛЬЯТТИВОСВОД (по согласованию) и Самарского областного ОСВОДа (по согласованию) для организации патрулирования водной акватории городского округа Тольятти в выходные и праздничные дни в местах, опасных для купания.
8.В целях обеспечения безопасности людей на водных объектах общего пользования в границах городского округа Тольятти в зимний период:
8.1.Рекомендовать организациям, предприятиям, учреждениям независимо от форм собственности в целях предотвращения чрезвычайных ситуаций на водных объектах общего пользования в зимний период и обеспечения безопасности людей при недостаточном образовании ледового покрытия водной акватории в границах городского округа Тольятти ограничить выход людей и выезд всех видов транспортных средств на лед в опасных местах (при ледоставе и толщине льда менее нормативного) путем выставления предупреждающих знаков и проведения разъяснительной работы среди населения и в средствах массовой информации;
8.2.Рекомендовать ведомствам и службам городского округа Тольятти, осуществляющим функции по обеспечению безопасности граждан на водных объектах общего пользования в зимний период, организовать предоставление еженедельных сведений "О проделанной работе заинтересованными ведомствами и службами городского округа Тольятти, осуществляющими функции по обеспечению безопасности граждан на водных объектах общего пользования в зимний период" (далее - Сведения) (приложение N 5);
8.3.МКУ "Центр гражданской защиты г.о. Тольятти" (Черкашин В.А.) организовать в границах городского округа Тольятти на водных объектах общего пользования:
8.3.1.Изготовление и установку знаков "Переход (переезд) по льду запрещен" согласно Перечню опасных мест на водных объектах городского округа Тольятти в соответствии с приложением N 4 к настоящему Постановлению;
8.3.2.Ежедневный мониторинг ледовой обстановки на водных объектах общего пользования с проведением замеров толщины льда и определение опасных мест;
8.3.3.Работу спасательных постов, а также механизированного подвижного поста в местах с большим количеством рыбаков, расположенных на значительной площади льда;
8.3.4.Локальное оповещение населения в местах массового скопления рыбаков на льду, опасных местах на водных объектах общего пользования с использованием подвижного пункта звукового оповещения (по отдельному графику);
8.3.5.Еженедельно по понедельникам до 10 часов направлять в Департамент общественной безопасности мэрии городского округа Тольятти Сведения о проделанной работе по форме (приложение N 5 к настоящему Постановлению);
8.4.Департаменту общественной безопасности мэрии (Басов С.Б.) в период ледостава организовывать в границах городского округа Тольятти:
8.4.1 Совместные рейды (по отдельному графику) с представителями: Тольяттинского отделения ФКУ Центра ГИМС МЧС России по Самарской области, У МВД России по г. Тольятти, ЛОП Жигулевского Моря, МКУ "Центр гражданской защиты г.о. Тольятти", МКУ г.о. Тольятти "Охрана общественного порядка" по опасным местам на водных объектах общего пользования, где установлены предупреждающие знаки "Переход (переезд) по льду запрещен", для проведения профилактических мероприятий;
8.4.2.Сбор и обобщение еженедельных Сведений о проделанной работе по утвержденной форме (приложение N 5 к настоящему Постановлению);
8.5.МКУ г.о. Тольятти "Охрана общественного порядка" (Кулишевич А.Д.) в период ледостава организовывать в границах городского округа Тольятти:
8.5.1.Ежедневное патрулирование береговой линии Куйбышевского и Саратовского водохранилищ и территорий, прилегающих к внутренним водоемам, с целью обеспечения безопасности людей на водных объектах общего пользования в зимний период в рамках своих полномочий;
8.5.2.Еженедельно по понедельникам до 10 часов направлять в Департамент общественной безопасности мэрии городского округа Тольятти Сведения о проделанной работе по утвержденной форме (приложение N 5 к настоящему Постановлению);
8.6.Рекомендовать У МВД России по г. Тольятти (Гудилин С.А.), ЛОП Жигулевского Моря (Камбаров А.М.), Тольяттинскому отделению ФКУ Центру ГИМС МЧС России по Самарской области (Лапшин Н.М.) в период ледостава организовывать в границах городского округа Тольятти:
8.6.1.Патрулирование водной акватории Куйбышевского и Саратовского водохранилищ, внутренних водоемов городского округа Тольятти, а также прилегающих к ним территорий с целью выявления несанкционированных ледовых переправ, массового скопления рыбаков на льду, недопущения в опасных местах выхода населения и выезда автотранспорта на лед;
8.6.2.Проведение профилактической работы с гражданами о недопущении нарушений ст. 2.15 - 2.21 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области";
8.6.3.Еженедельно по понедельникам до 10 часов направлять в Департамент общественной безопасности мэрии городского округа Тольятти Сведения о проделанной работе по форме (приложение N 5 к настоящему Постановлению);
8.7.Департаменту городского хозяйства мэрии (Ерин В.А.), Департаменту дорожного хозяйства и транспорта мэрии (Баннов П.В.) в зимний период организовать:
8.7.1.Информационное взаимодействие структурных (подведомственных) дежурно-диспетчерских служб с Тольяттинской специализированной гидрометеорологической обсерваторией федерального государственного бюджетного учреждения "Приволжское управление гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды" и получение от них ежедневных сведений о результатах метеорологических наблюдений за атмосферными явлениями, видимостью, гололедно-изморозевыми явлениями, атмосферными осадками, результатах снегомерной съемки, а также сроках ледостава на водных объектах;
8.7.2.При заключении муниципальных контрактов по содержанию объектов (внутриквартальных территорий, магистральных дорог) городского округа Тольятти согласно принадлежности предусмотреть в техническом задании подрядных организаций в зимний период:
- уборку снега и обработку противогололедными материалами (ПГМ) внутриквартальных территорий и магистральных дорог, прилегающих к аварийно-спасательным станциям МКУ "Центр гражданской защиты г.о. Тольятти", расположенных: в Центральном районе по адресам: ул. Морская, 6, Лесопарковое шоссе, 159; в Автозаводском районе: ул. Спортивная, 7А, - в целях создания приемлемых условий для работы оперативных служб (сил постоянной готовности);
- создание заградительных навалов из снега, а также использование заградительных блоков на внутриквартальных территориях, магистральных дорогах, прилегающих к береговой линии Куйбышевского и Саратовского водохранилищ, внутренним водоемам городского округа Тольятти, где установлены предупреждающие знаки "Переход (переезд) по льду запрещен", в соответствии с приложением N 4 к настоящему Постановлению;
8.8.Заместителям мэра - главам администраций районов (Ладыка И.Н., Крымцев С.С., Зимин В.А.) в зимний период осуществлять контроль:
8.8.1.За выполнением муниципальных контрактов по содержанию внутриквартальных территорий, магистральных дорог, прилегающих к аварийно-спасательным станциям МКУ "Центр гражданской защиты г.о. Тольятти", расположенных: в Центральном районе по адресам: Морская, 6, Лесопарковое шоссе, 159; в Автозаводском районе: ул. Спортивная, 7А;
8.8.2.За наличием в опасных местах предупреждающих знаков "Переход (переезд) по льду запрещен" по береговой линии Куйбышевского и Саратовского водохранилищ и на внутренних водоемах городского округа Тольятти в соответствии с приложением N 4 к настоящему Постановлению;
8.8.3.За созданием заградительных навалов из снега, использованием заградительных блоков в период ледостава по береговой линии Куйбышевского и Саратовского водохранилищ и на внутренних водоемах городского округа Тольятти, где установлены предупреждающие знаки "Переход (переезд) по льду запрещен", в соответствии с приложением N 4 к настоящему Постановлению.
9.В целях организации и проведения спасательных работ по поиску и спасению людей на водных объектах:
9.1.Считать зонами ответственности МКУ "Центр гражданской защиты городского округа Тольятти":
9.1.1.Акваторию Куйбышевского водохранилища в границах городского округа Тольятти;
9.1.2.Акваторию Саратовского водохранилища в границах городского округа Тольятти;
9.1.3.Акватории внутренних водоемов, расположенных в границах городского округа Тольятти.
10.Департаменту образования мэрии (Терлецкая Т.Л.) организовать проведение разъяснительной работы с детьми, обучающимися в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа Тольятти, в рамках классных часов по теме: "Меры безопасности на водных объектах общего пользования (летний, зимний периоды)".
11.Управлению по оргработе и связям с общественностью мэрии (Алексеев А.А.):
11.1.Ежегодно (в купальный сезон, в период ледостава) информировать через средства массовой информации население городского округа Тольятти об опасных местах на водных объектах общего пользования, о соблюдении мер безопасности на водных объектах;
11.2.Опубликовать настоящее Постановление в газете "Городские ведомости".
12.Признать утратившими силу:
12.1.Постановление мэрии городского округа Тольятти от 04.12.2012 N 3389-1/п "О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья";
12.2.Постановление мэрии городского округа Тольятти от 13.01.2010 N 26-п/1 "О мерах безопасности на водных объектах городского округа Тольятти в зимний период";
12.3.Постановление мэрии городского округа Тольятти от 30.12.2011 N 4237-п/1 "О внесении изменений в Постановление мэрии городского округа Тольятти от 13.01.2010 N 26-п/1 "О мерах безопасности на водных объектах городского округа Тольятти в зимний период";
12.4.Постановление мэрии городского округа Тольятти от 06.07.2010 N 1823-п/1 "Об организации и проведении спасательных работ по поиску и спасению людей на водных объектах в границах городского округа Тольятти";
12.5.Постановление мэрии городского округа Тольятти от 07.09.2012 N 2491-п/1 "О внесении изменений в Постановление мэрии городского округа Тольятти от 06.07.2010 N 1823-п/1 "Об организации и проведении спасательных работ по поиску и спасению людей на водных объектах в границах городского округа Тольятти".
13.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя мэра Бузинного А.Ю.
Мэр
С.И.АНДРЕЕВ

Приложения

2013-12-27 Приложение к Постановлению от 27 декабря 2013 года № 4086-П/1 План