Закон от 13.10.2014 г № 94-ГД
О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов в Самарской области
Настоящим Законом регулируются отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в Самарской области.
Статья 1.Основные понятия
1.В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:
водные биологические ресурсы (далее - водные биоресурсы) - рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы;
организация любительского и спортивного рыболовства - предпринимательская деятельность по оказанию услуг гражданам в сфере деятельности по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях;
рыболов - физическое лицо, осуществляющее спортивное и (или) любительское рыболовство;
рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных федеральным законодательством случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов;
сохранение водных биоресурсов - поддержание водных биоресурсов или их восстановление до уровней, при которых могут быть обеспечены максимальная устойчивая добыча (вылов) водных биоресурсов и их биологическое разнообразие, посредством осуществления на основе научных данных мер по изучению, охране, воспроизводству, рациональному использованию водных биоресурсов и охране среды их обитания.
2.Кроме понятий, указанных в части 1 настоящей статьи, в целях настоящего Закона используются иные понятия, установленные законодательством Российской Федерации.
Статья 2.Правовое регулирование в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов в Самарской области
Правовое регулирование в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется на территории Самарской области Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами Самарской области.
Статья 3.Полномочия Самарской Губернской Думы в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов
Самарская Губернская Дума принимает законы Самарской области в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов по вопросам, отнесенным к ведению Самарской области.
Статья 4.Полномочия Губернатора Самарской области в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов
К полномочиям Губернатора Самарской области в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов относятся:
1) назначение на должность руководителя специально уполномоченного органа исполнительной власти Самарской области, осуществляющего полномочия в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов, по согласованию с руководителями федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
2) утверждение по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов, структуры органа исполнительной власти Самарской области, осуществляющего полномочия в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
3) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 5.Полномочия Правительства Самарской области в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов
К полномочиям Правительства Самарской области в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов относятся:
1) утверждение состава и порядка деятельности областного рыбохозяйственного совета;
2) утверждение государственных программ Самарской области в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
3) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области.
Статья 6.Полномочия специально уполномоченного исполнительного органа государственной власти Самарской области, осуществляющего полномочия в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов
К полномочиям специально уполномоченного исполнительного органа государственной власти Самарской области, осуществляющего полномочия в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов, относится:
1) разработка и принятие нормативных правовых актов в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Самарской области;
2) разработка и реализация ведомственных целевых программ в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждение ведомственных целевых программ в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
3) участие в разработке и реализации федеральных программ в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
4) осуществление наблюдения за состоянием водных биоресурсов и средой их обитания;
5) распределение между пользователями водными биоресурсами квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства и организации любительского и спортивного рыболовства;
6) подготовка и заключение договоров пользования водными биоресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается;
7) определение границ рыбопромысловых участков;
8) формирование и утверждение перечня рыбопромысловых участков Самарской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
9) организация конкурсов на право заключения договора пользования рыбопромысловыми участками для осуществления промышленного рыболовства, организации любительского и спортивного рыболовства в рамках переданных полномочий;
10) подготовка и заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, организации любительского и спортивного рыболовства в рамках переданных полномочий;
11) разработка и осуществление мероприятий по охране водных биоресурсов;
12) взаимодействие с федеральными органами государственной власти в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
13) организация взаимодействия организаций и предприятий рыбохозяйственного комплекса Самарской области;
14) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Самарской области.
Статья 7.Основные направления государственной политики Самарской области в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов
Основными направлениями государственной политики Самарской области в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются:
1) обеспечение рационального использования водных биоресурсов и сохранение условий их естественного воспроизводства;
2) совершенствование и развитие законодательства Самарской области в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
3) защита интересов граждан, рыболовов, общественных объединений рыболовов, их ассоциаций, хозяйствующих субъектов в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
4) использование научных достижений в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
Статья 8.Основные формы государственной поддержки рыболовов, общественных объединений рыболовов, ассоциаций и иных объединений в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов
Государственная поддержка рыболовов, общественных объединений рыболовов, ассоциаций и иных объединений в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов может осуществляться в следующих формах:
1) реализация программ в области развития рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
2) установление налоговых льгот для пользователей водными биоресурсами;
3) иные формы, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Самарской области.
Статья 9.Областной рыбохозяйственный совет
1.Для координации деятельности в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов в Самарской области формируется областной рыбохозяйственный совет.
2.Областной рыбохозяйственный совет является коллегиальным совещательным органом при Правительстве Самарской области по вопросам рыболовства и сохранения водных биоресурсов в Самарской области.
3.Областной рыбохозяйственный совет формируется с учетом предложений исполнительных органов государственной власти Самарской области, Самарской Губернской Думы, представителей территориального органа исполнительной власти Российской Федерации, уполномоченного Правительством Российской Федерации, и его подведомственных учреждений, научно-исследовательских, рыбохозяйственных организаций, общественных объединений, связанных с защитой интересов рыбохозяйственной отрасли, а также общественных объединений, связанных с охраной окружающей среды и биологического разнообразия.
4.Состав и порядок деятельности областного рыбохозяйственного совета утверждается Правительством Самарской области.
Статья 10.Участие граждан, рыболовов, общественных объединений рыболовов, ассоциаций и иных объединений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов в обсуждении и подготовке решений, касающихся рыболовства и сохранения водных биоресурсов
1.Граждане, рыболовы, общественные объединения рыболовов, ассоциации и иные объединения в области рыболовства до принятия органами государственной власти Самарской области решений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов имеют право на участие в обсуждении и подготовке данных решений (в том числе путем участия в общественном обсуждении), а органы государственной власти Самарской области обязаны обеспечить возможность такого участия в порядке и в формах, которые установлены федеральным законодательством и законодательством Самарской области.
2.Информирование граждан, рыболовов, общественных объединений рыболовов, ассоциаций и иных объединений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов о разработанных проектах решений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Самарской области.
3.Порядок проведения общественного обсуждения проектов решений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов определяется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Самарской области.
4.Граждане, рыболовы, общественные объединения рыболовов, ассоциации и иные объединения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов вправе направлять предложения по проектам решений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов в орган государственной власти Самарской области, уполномоченный на принятие данных решений. Указанные предложения носят рекомендательный характер.
Статья 11.Виды рыболовства на территории Самарской области. Осуществление рыболовства
1.Граждане и юридические лица могут осуществлять на территории Самарской области следующие виды рыболовства:
1) промышленное рыболовство;
2) рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях;
3) рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях;
4) рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства);
5) любительское и спортивное рыболовство.
2.Промышленное рыболовство, организация любительского и спортивного рыболовства осуществляются только на рыбопромысловых участках, сформированных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.Осуществление указанных в части 2 настоящей статьи видов рыболовства на акватории водного объекта рыбохозяйственного значения или ее части, не сформированных в качестве рыбопромысловых участков, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 12.Осуществление любительского и спортивного рыболовства на водных объектах общего пользования
Граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 24 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и частью 2 статьи 38 Водного кодекса Российской Федерации.
Статья 13.Определение границ рыбопромысловых участков на территории Самарской области
Определение границ рыбопромысловых участков осуществляется в соответствии с законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов с учетом предложений граждан, общественных объединений, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), муниципальных образований, а также заключений научных организаций, осуществляющих деятельность в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
Статья 14.Осуществление деятельности в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов на особо охраняемых территориях регионального и местного значения
Деятельность в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов на особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения (включая деятельность органов государственной власти Самарской области в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов) осуществляется в соответствии с режимом особой охраны данных территорий.
Статья 15.Публичный сервитут
Для использования земельных участков в целях рыболовства могут быть установлены публичные сервитуты в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Самарской области.
Статья 16.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Губернатор Самарской области
Н.И.МЕРКУШКИН
г. Самара
13 октября 2014 года
N 94-ГД