Постановление от 26.07.2017 г № 488
О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 668 «Об утверждении государственной программы Самарской области „Охрана окружающей среды Самарской области на 2014 — 2020 годы“»
В целях эффективного использования средств областного бюджета Правительство Самарской области постановляет:
1.Внести в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 668 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014 - 2020 годы" следующие изменения:
в государственной программе Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014 - 2020 годы" (далее - Государственная программа):
в паспорте Государственной программы:
в разделе "Показатели (индикаторы) Государственной программы":
после абзаца восьмого дополнить абзацем следующего содержания:
"наличие регионального кадастра выбросов и поглощений парниковых газов;";
в разделе "Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы":
в абзаце первом сумму "2082252,717" заменить суммой "2039977,872";
абзацы с девятого по двенадцатый изложить в следующей редакции:
"в 2017 году - 53029,405 тыс. рублей, в том числе 100,600 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 52928,805 тыс. рублей - средства областного бюджета;
в 2018 году - 410892,524 тыс. рублей, в том числе 100,600 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 371469,360 тыс. рублей - средства областного бюджета, из них 4363,199 тыс. рублей за счет остатков средств областного бюджета, не использованных в предыдущих финансовых периодах, 39322,564 тыс. рублей - средства местных бюджетов;";
в абзаце тринадцатом сумму "579124,323" заменить суммой "775026,369";
в абзаце четырнадцатом сумму "571706,107" заменить суммой "732515,247", сумму "7317,616" заменить суммой "42410,522";
абзацы пятнадцатый и шестнадцатый изложить в следующей редакции:
"в 2020 году - 583423,557 тыс. рублей, в том числе 103,100 тыс. рублей - планируемые к поступлению в областной бюджет субвенции из федерального бюджета, 576002,841 тыс. рублей - средства областного бюджета, 7317,616 тыс. рублей - средства местных бюджетов;";
в разделе "Ожидаемые результаты реализации Государственной программы":
после абзаца восьмого дополнить абзацем следующего содержания:
"оценка объемов выбросов 7 парниковых газов с учетом объема их поглощения на территории Самарской области и формирование регионального кадастра выбросов и поглощений парниковых газов;";
в примечании со знаком сноски сумму "382550,757" заменить суммой "384050,757";
примечания со знаками сносок , изложить в следующей редакции:
" Объем финансирования за счет средств областного бюджета в 2018 году в размере, превышающем 54428,865 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
Расходные обязательства предусматриваются отдельным постановлением Правительства Самарской области.";
примечание со знаком сноски признать утратившим силу;
в тексте Государственной программы:
в разделе 1 "Характеристика текущего состояния охраны окружающей среды, основные проблемы, на решение которых направлена Государственная программа, анализ рисков реализации Государственной программы":
абзац сорок шестой признать утратившим силу;
в абзаце сорок восьмом слова "936 плановых проверок" заменить словами "936 плановых проверок, в 2016 году - 495 плановых проверок";
в абзаце шестьдесят пятом слова ", утвержденным приказом министерства от 28.08.2015 N 347" исключить;
после абзаца шестьдесят пятого дополнить абзацами следующего содержания:
"В настоящее время особое место в решении вопросов охраны окружающей среды Российской Федерации занимают проблемы изменения климата и реализация мер, направленных на ограничение антропогенных выбросов парниковых газов и увеличение объема их поглощения.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.09.2013 N 752 "О сокращении выбросов парниковых газов" к 2020 году необходимо обеспечить сокращение объема выбросов парниковых газов в Российской Федерации до уровня не более 75%% от объема выбросов парниковых газов в 1990 году.
Для достижения указанной цели формируется система учета антропогенных выбросов парниковых газов в количественном выражении по всем видам экономической деятельности, осуществляемой в субъектах Российской Федерации.
Проведение инвентаризации объема выбросов парниковых газов в каждом субъекте Российской Федерации позволит определить объемы текущих антропогенных выбросов парниковых газов в пределах его административных границ, подготовить отчеты с целью информирования федеральных и региональных органов исполнительной власти, территориальных органов Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, компаний и иных потребителей. Указанные отчеты послужат основой формирования долгосрочных мероприятий по сокращению объемов выбросов парниковых газов на период до 2020 года и на перспективу до 2050 года с учетом специфики хозяйственной деятельности субъектов Российской Федерации и приоритетов их социально-экономического развития.
Инвентаризация объема выбросов парниковых газов - поэтапный процесс, включающий выбор метода оценки, сбор данных о деятельности, коэффициентов выбросов и других параметров, оценку выбросов, контроль и обеспечение качества выполненных работ, проверку достоверности (верификацию) расчетов, оценку их неопределенности и подготовку отчета в форме доклада о кадастре выбросов и поглощений парниковых газов и стандартизованных таблиц совокупных выбросов парниковых газов.
В соответствии с Методическими рекомендациями по проведению добровольной инвентаризации объема выбросов парниковых газов в субъектах Российской Федерации, утвержденными распоряжением Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.04.2015 N 15-р (далее - Методические рекомендации), оценка выбросов парниковых газов осуществляется только по тем видам деятельности, которые вносят наибольший вклад в совокупный выброс для большинства субъектов Российской Федерации. К числу таких видов деятельности относятся "Энергетика" (получение энергии - тепловой, электрической или механической), "Промышленные процессы и использование продукции" (использование парниковых газов в составе различной продукции, в том числе продукции с неэнергетическим использованием ископаемого топливного углерода), "Сельское хозяйство" (выбросы метана в результате внутренней ферментации у домашнего скота, а также метана и закиси азота в результате сбора и хранения навоза и помета) и "Отходы" (захоронение и сжигание твердых отходов).
Таким образом, на основании данных регионального кадастра выбросов и поглощений парниковых газов будет организована деятельность федеральных и региональных органов исполнительной власти, а также крупных промышленных предприятий по сокращению объема выбросов парниковых газов в атмосферный воздух.";
в разделе 2 "Приоритеты и цели региональной политики в сфере реализации Государственной программы, цель и задачи Государственной программы, ожидаемые результаты реализации Государственной программы":
в абзаце девятнадцатом слова "В 2014 - 2018 годах" заменить словами "В 2014 - 2016, 2018 и 2019 годах";
в абзаце двадцать первом слова "2017 - 2019 годов" заменить словами "2018 - 2020 годов";
в абзаце двадцать втором слова "2017 - 2020 годов" заменить словами "2018 - 2020 годов";
после абзаца двадцать второго дополнить абзацем следующего содержания:
"В 2017 году планируется выполнить работы по инвентаризации объема выбросов парниковых газов на территории Самарской области, в том числе определить объем антропогенных выбросов парниковых газов в количественном выражении только по тем видам деятельности на территории Самарской области, которые вносят наибольший вклад в совокупный выброс, осуществляемый большинством субъектов Российской Федерации. В результате выполнения данных работ будет сформирован региональный кадастр выбросов и поглощений парниковых газов, необходимый для последующего выполнения мероприятий по сокращению объема таких выбросов.";
в разделе 4 "Описание мер правового и государственного регулирования, направленных на достижение цели Государственной программы":
после абзаца одиннадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"Указ Президента Российской Федерации от 30.09.2013 N 752 "О сокращении выбросов парниковых газов";
";
после абзаца шестнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
";
после абзаца семнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"распоряжение Правительства Российской Федерации от 02.04.2014 N 504-р "Об утверждении Плана мероприятий по обеспечению к 2020 году сокращения объема выбросов парниковых газов до уровня не более 75 процентов объема указанных выбросов в 1990 году;";
после абзаца восемнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.04.2015 N 15-р "Об утверждении Методических рекомендаций по проведению добровольной инвентаризации объема выбросов парниковых газов в субъектах Российской Федерации";
";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Самарской области на реализацию мероприятий, указанных в пунктах 2.2 и 2.3 Государственной программы, утверждается отдельными постановлениями Правительства Самарской области в случае установления действующих объемов финансирования по данным направлениям расходов.";
в разделе 5 "Показатели (индикаторы) Государственной программы":
в абзаце четвертом цифры "1924" заменить цифрами "1624";
в абзаце девятом слова "2019 года" заменить словами "2020 года";
в абзаце десятом слова "В 2017 - 2018 годах" заменить словами "В 2018 - 2019 годах", слова "В 2019 году" заменить словами "Также на период 2018 - 2020 годов";
после абзаца одиннадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"наличие регионального кадастра выбросов и поглощений парниковых газов. В соответствии с Методическими рекомендациями уполномоченным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано провести инвентаризацию объема выбросов парниковых газов, по результатам которой необходимо сформировать региональный кадастр выбросов и поглощений парниковых газов.";
в абзаце тринадцатом слово "будут" исключить;
в абзаце четырнадцатом слова "будет установлено 979" заменить словами "планируется установить 809";
в абзаце семнадцатом слова "будет охвачено 20" заменить словами "планируется охватить 15";
в абзаце двадцать третьем слова "в 2017 - 2020 годах" заменить словами "в 2018 - 2020 годах", цифры "4800" заменить цифрами "3600";
в абзаце двадцать пятом слова "2016 года" заменить словами "2017 года", слова "90,3 тыс. га" заменить словами "91,4 тыс. га";
в абзаце тридцать четвертом слова "в 2017 - 2018 годах" заменить словами "в 2018 году", цифры "400" заменить цифрами "200";
абзац тридцать пятый изложить в следующей редакции:
"количество телепередач на экологическую тематику. С целью привлечения внимания к проблемам сохранения биоразнообразия в 2018 году планируется выпуск телепередач на экологическую тематику в период активности биоты (совокупность животного и растительного мира) ежемесячно с марта по октябрь. Кроме того, в связи с проведением в России чемпионата мира по футболу дополнительно министерством планируется выпустить телепередачу о соблюдении природоохранных требований. Таким образом, в 2018 году планируется выпуск 9 телепередач;";
в абзаце тридцать седьмом слова "В 2017 - 2020 годах" заменить словами "В 2018 - 2020 годах", цифры "23" заменить цифрами "13";
абзац тридцать восьмой изложить в следующей редакции:
"количество участников массовых экологических мероприятий, направленных на повышение экологической культуры населения Самарской области. В 2014 году привлечено к участию в указанных мероприятиях 10055 человек, в 2015 году - 4364 человека, в 2016 году - 1947 человек, в 2017 - 2018 годах планируется привлекать к участию в массовых экологических мероприятиях по 2920 человек ежегодно, в 2019 - 2020 годах - по 2300 человек ежегодно;";
в абзаце сороковом слова "с 2017 года" заменить словами "с 2018 года";
в абзаце сорок третьем слова "77%%. В 2016 году будет 26 опорных участков, или 100%% от запланированного значения показателя" заменить словами "77%%, в 2016 году количество участков проявления карстовых и оползневых процессов увеличилось на 6 и составило 26, или 100%%;";
в абзаце пятьдесят шестом слова "действующего законодательства Российской Федерации" заменить словами "требованиями пункта 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489.";
в разделе 6 "Информация о ресурсном обеспечении Государственной программы":
в абзаце втором сумму "2082252,717" заменить суммой "2039977,872", сумму "382550,757" заменить суммой "384050,757";
абзацы шестой и седьмой изложить в следующей редакции:
"в 2017 году - 53029,405 тыс. рублей, в том числе 100,600 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 52928,805 тыс. рублей - средства областного бюджета;
в 2018 году - 410892,524 тыс. рублей (объем финансирования за счет средств областного бюджета в размере, превышающем 54428,865 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области), в том числе 100,600 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 371469,360 тыс. рублей - средства областного бюджета, из них 4363,199 тыс. рублей за счет остатков средств областного бюджета, не использованных в предыдущих финансовых периодах, 39322,564 тыс. рублей - средства местных бюджетов (данное положение не является основанием возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет местных бюджетов, и указано справочно);";
в абзаце восьмом цифры "579124,323" заменить цифрами "775026,369", цифры "571706,107" заменить цифрами "732515,247", сумму "7317,616" заменить суммой "42410,522";
абзац девятый изложить в следующей редакции:
"в 2020 году - 583423,557 тыс. рублей (данный объем финансирования предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области), в том числе 103,100 тыс. рублей - планируемые к поступлению в областной бюджет субвенции из федерального бюджета, 576002,841 тыс. рублей - средства областного бюджета, 7317,616 тыс. рублей - средства местных бюджетов (данное положение не является основанием возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет местных бюджетов, и указано справочно).";
в абзаце двенадцатом после цифр "2.4" дополнить цифрами "2.5";
в абзацах шестнадцатом и семнадцатом слова "2017 - 2020 годах" заменить словами "2018 - 2020 годах", слова "в 2015, 2016 годах" заменить словами "в 2015 - 2017 годах";
в абзаце восемнадцатом цифры "2017" исключить, слова "в 2015, 2016 годах" заменить словами "в 2015 - 2017 годах";
в абзаце двадцать девятом слова "в 2017 - 2018 годах" заменить словами "в 2018 - 2019 годах";
подраздел 7.2 "Прогноз сводных показателей государственных заданий на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов, а также на 2019 - 2020 годы" раздела 7 "Прогноз сводных показателей государственных заданий на очередной финансовый год и плановый период" изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему Постановлению;
приложение 1 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему Постановлению;
в приложении 1.1 к Государственной программе:
пункт 39 изложить и дополнить пунктом 8.1 в редакции согласно приложению 3 к настоящему Постановлению;
приложение 2 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложению 4 к настоящему Постановлению;
в приложении 6.4 к Государственной программе:
в наименовании слова "в 2017 - 2018 годах" заменить словами "в 2018 - 2019 годах";
в пункте 2 слова "на 2017 - 2018 годы" заменить словами "на 2018 - 2019 годы".
2.Установить, что увеличение объемов финансирования отдельных действующих расходных обязательств Самарской области, возникающее в результате принятия настоящего Постановления, осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области как главному распорядителю средств областного бюджета.
3.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (Ларионова).
4.Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
5.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 2.5 приложения 4 к настоящему Постановлению, который вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу соответствующих изменений в государственную программу Самарской области "Развитие лесного хозяйства Самарской области на 2014 - 2022 годы", утвержденную постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 621.
И.о. первого вице-губернатора - председателя
Правительства Самарской области
С.С.КАНДЕЕВ
Приложения
2017-07-26 Приложение к Постановлению от 26 июля 2017 года № 488 Прогноз
2017-07-26 Приложение к Постановлению от 26 июля 2017 года № 488 Прогноз