Решение от 05.02.2008 г № 158-СП
Положение об Отделе по вопросам семьи, материнства и детства Администрации муниципального района Похвистневский
Отдел по вопросам семьи, материнства и детства Администрации муниципального района Похвистневский образован для практической реализации государственной семейной политики в муниципальном районе Похвистневский, осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Самарской области от 5 марта 2005 года N 77-ГД "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения", Законом Самарской области от 04 апреля 1998 г. N 2-ГД "Об организации деятельности по опеке и попечительству в Самарской области".
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Отдел по вопросам семьи, материнства и детства Администрации муниципального района Похвистневский (далее - Отдел) является органом Администрации района с правом юридического лица.
Учредителем Отдела является Администрация муниципального района Похвистневский.
1.2.В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Самарской области, Уставом (Основным законом) Самарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарской области, Уставом района, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, а также настоящим Положением.
1.3.По организационно-правовой форме Отдел является муниципальным учреждением.
1.4.Полное наименование учреждения; - Отдел по вопросам семьи, материнства и детства Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области.
1.5.Место нахождения и юридический адрес Отдела: 446450, Самарская область, г. Похвистнево, ул. Лермонтова, 13А.
1.6.Положение об Отделе утверждается Собранием представителей района.
1.7.Отдел является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, бюджетный и иные счета в финансово-кредитных учреждениях, имеет бланки, штампы, печать со своим наименованием, переданное в оперативное управление обособленное муниципальное имущество, являющееся собственностью района, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде.
1.8.Отдел финансируется из областного бюджета и иных не запрещенных законодательством источников на основе сметы доходов и расходов, утвержденной Главой района.
1.9.Штатное расписание Отдела утверждается Главой района.
1.10.Оплата труда работников производится за счет средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления района.
1.11.Работники Отдела, исполняющие обязанности по должностям муниципальной службы в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в муниципальном районе Похвистневский, являются муниципальными служащими.
1.12.Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению Отдела, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
2.ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТДЕЛА
Основными задачами Отдела являются:
2.1.Реализация единой государственной политики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
2.2.Защита личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, оказание им необходимых социальных услуг в пределах компетенции Отдела;
2.3.Обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
2.4.Профилактика социального сиротства;
2.5.Организация системы социальной реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудных жизненных ситуациях;
2.6.Организация обеспечения надлежащих условий для отдыха детей.
3.ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ОТДЕЛА
3.1.Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет выполнение следующих функций:
3.1.1.Осуществляет выявление детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, не имеющих условий для воспитания в семье;
3.1.2.Осуществляет учет детей, оставшихся без попечения родителей, и подготовку необходимых документов для передачи ребенка на воспитание в семью в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
3.1.3.Проводит обследование и готовит заключение об условиях жизни и воспитания ребенка, оставшегося без попечения родителей или нуждающегося в помощи государства;
3.1.4.Обеспечивает устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью, а при отсутствии такой возможности - на полное государственное обеспечение в образовательное учреждение, учреждение социальной защиты населения, учреждение здравоохранения, обеспечивает последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования независимо от формы устройства детей;
3.1.5.Обеспечивает временное устройство нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних, а также сохранность их имущества;
3.1.6.Предоставляет сведения о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, не устроенных на воспитание в семьи, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в порядке и в сроки, установленные законодательством;
3.1.7.Ведет учет граждан, желающих усыновить ребенка (детей);
3.1.8.В установленном порядке готовит материалы, необходимые для усыновления (удочерения) детей, находящихся на территории муниципального образования;
3.1.9.Осуществляет подбор лиц, желающих принять ребенка (детей) под опеку (попечительство) и способных к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), готовит решение о назначении опекуна (попечителя), освобождении или отстранении опекуна (попечителя) от выполнения возложенных на него обязанностей в случаях, предусмотренными законодательством;
3.1.10.Осуществляет функции опекуна, попечителя несовершеннолетних в порядке и в случаях, установленных законодательством;
3.1.11.Осуществляет подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) в приемную семью и способных к выполнению обязанностей приемных родителей, готовит заключение о возможности быть приемными родителями, проекты договоров о передаче ребенка (детей) в приемную семью, решение о досрочном расторжении указанного договора в случаях, предусмотренных законодательством;
3.1.12.Осуществляет надзор за деятельностью опекунов, попечителей, приемных родителей, оказывает им необходимую помощь в организации воспитания, обучения, медицинского обслуживания, отдыха и занятости детей;
3.1.13.Принимает меры к защите жилищных прав подопечных и несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, по обеспечению их жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством, дает согласие на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания;
3.1.14.Осуществляет контроль за действиями опекунов и попечителей, управляющих имуществом подопечных, дает письменное разрешение на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного и (или) несовершеннолетнего, сдаче его в наем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечным и (или) несовершеннолетним прав, раздел имущества подопечных и (или) несовершеннолетних или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечных и (или) несовершеннолетних;
3.1.15.Предъявляет в судах иски, связанные с защитой прав и законных интересов подопечных и несовершеннолетних;
3.1.16.Осуществляет подготовку документов на изменение фамилии и имени несовершеннолетнего;
3.1.17.Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам усыновления, опеки и попечительства и принимает по ним необходимые меры;
3.1.18.Дает заключения о возможности раздельного проживания опекуна и попечителя с подопечным, о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным в порядке эмансипации, усыновления (удочерения);
3.1.19.Участвует в судебных заседаниях при рассмотрении дел, связанных с воспитанием детей, нуждающихся в государственной помощи, и иных случаях, предусмотренных законодательством;
3.1.20.Представляет заключение в суд по спорам, связанным с содержанием, воспитанием и образованием детей;
3.1.21.Участвует в исполнении судебных решений о передаче или отобрании детей; осуществляет немедленное отобрание ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка;
3.1.22.Готовит документы для решения вопроса о вступлении в брак граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3.1.23.Оказывает социально-правовую и материальную помощь несовершеннолетним детям, нуждающимся в государственной помощи;
3.1.24.Обеспечивает исполнение требований законодательства о содержании и воспитании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждениях системы образования;
3.1.25.Участвует в судебных заседаниях по делам лиц, воспитывающихся под опекой в семьях граждан, и несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;
3.1.26.Осуществляет иные полномочия по опеке и попечительству в соответствии с действующим законодательством.
4.ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОТДЕЛА
4.1.Отдел имеет право:
4.1.1.Принимать участие в решении вопросов, входящих в компетенцию Отдела;
4.1.2.Запрашивать и получать на безвозмездной основе от органов местного самоуправления, организаций, независимо от форм собственности и подчиненности, информацию по вопросам ведения Отдела;
4.1.3.Создавать различные комиссии в рамках своей деятельности;
4.1.4.Привлекать дополнительные материальные ресурсы благотворительных фондов, предприятий, организаций и учреждений, а также физических лиц.
4.2.Отдел обязан:
4.2.1.Соблюдать в своей деятельности действующее законодательство;
4.2.2.Обеспечивать реализацию решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления муниципального района Похвистневский по вопросам, входящим в его компетенцию;
4.2.3.Своевременно исполнять поручения Главы района и заместителей Главы района, отчитываться перед ними о результатах собственной деятельности, представлять необходимую для контроля информацию;
4.2.4.Организовывать и проводить разъяснительную работу с населением, используя средства массовой информации.
5.ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА
5.1.Отдел возглавляет начальник Отдела, назначаемый и освобождаемый от должности Главой района по согласованию с Министерством по вопросам семьи и демографического развития Самарской области.
5.2.Начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и осуществление им своих функций.
5.3.Начальник Отдела:
5.3.1.Осуществляет руководство текущей деятельностью Отдела;
5.3.2.Представляет интересы Отдела в федеральных, государственных, муниципальных органах, организациях различных форм собственности;
5.3.3.Распоряжается имуществом учреждения в пределах, установленных договором о закреплении имущества;
5.3.4.Готовит и утверждает инструкции по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, обязательные для всех работников Отдела;
5.3.5.Открывает банковские счета;
5.3.6.Заключает договоры с организациями различных форм собственности;
5.3.7.Заключает с работниками трудовые договоры, осуществляет прием на работу и увольнение, утверждает должностные инструкции работников;
5.3.8.Выходит с представлением к Главе района о назначении на должность или освобождении от должности директора центра "Семья";
5.3.9.Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников подведомственных служб семьи, материнства и детства к присвоению почетных званий, награждению и другим видам поощрения;
5.3.10.Издает приказы и распоряжения по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, обязательные для всех работников;
5.3.11.Устанавливает форму, систему и размер оплаты труда работников Отдела в соответствии с законодательством и утвержденной сметой расходов;
5.3.12.Утверждает правила внутреннего трудового распорядка;
5.3.13.Заключает коллективный договор, если решение о его заключении принято трудовым коллективом;
5.3.14.Несет ответственность за состояние учета, полноту отчетности, в том числе бухгалтерской и статистической, по установленным формам, в соответствующие органы.
5.4.На должность руководителя Отдела назначается лицо, имеющее высшее образование, соответствующее квалификационным требованиям, согласно действующему законодательству о муниципальной службе.
5.5.На время отсутствия руководителя Отдела (отпуск, болезнь, командировка и другое) исполнение его обязанностей возлагается на иных муниципальных служащих Отдела по распоряжению Главы района.
5.6.Отдел осуществляет контроль за использованием финансовых средств Муниципальным учреждением "Территориальный центр социальной помощи семье и детям" (далее - центр "Семья"), поступающих из бюджетов всех уровней, а также за выполнением задач, возложенных на центр "Семья".
5.7.Отдел осуществляет реализацию поставленных перед ним задач при непосредственном участии центра "Семья".
6.ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ
Изменения в Положение вносятся на основании решения Собрания представителей района.
7.РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ОТДЕЛА
Реорганизация (разделение, слияние, присоединение, выделение, преобразование) или ликвидация Отдела производится на основании постановления Главы района.