Приложение к Распоряжению от 30.09.2008 г № 6509-Р/1 Положение
Положение об управлении анализа и перспективного развития информационных ресурсов мэрии городского округа тольятти
I.Общие положения
1.1.Полное наименование органа (структурного подразделения) мэрии: Управление анализа и перспективного развития информационных ресурсов мэрии городского округа Тольятти (далее по тексту - Управление).
1.2.Управление образовано Распоряжением мэра N 2629-1/р от 04.05.2008. Изменение статуса Управления производится на основании распоряжения мэра городского округа по ходатайству заместителя мэра по правовым и организационным вопросам - руководителя аппарата или решения коллегии мэрии. Прекращение деятельности Управления в общей структуре мэрии осуществляется на основании решения Думы городского округа Тольятти.
1.3.Управление подчиняется заместителю мэра по правовым и организационным вопросам - руководителю аппарата мэрии.
1.4.Управление и его структурные подразделения осуществляют свою деятельность на основе Конституции РФ, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Самарской области, муниципальных правовых актов городского округа Тольятти, а также настоящего Положения.
1.5.Штатное расписание и условия оплаты труда работников Управления утверждаются мэром городского округа Тольятти. Настоящее Положение изменяется в соответствии с изменением целей, задач, функций, прав и ответственности, возложенных на Управление.
1.6.Положение об Управлении разрабатывается руководителем Управления и утверждается распоряжением мэра городского округа. Положения о входящих в состав Управления структурных подразделениях разрабатываются руководителями подразделений и утверждаются приказом руководителя Управления.
II.Основные цели и задачи
Основными целями деятельности Управления являются: формирование и реализация политики мэрии в области информационных и коммуникационных ресурсов и технологий; организация и контроль работы по анализу, созданию, развитию и эффективному использованию автоматизированных и информационных систем в мэрии городского округа Тольятти, муниципальных предприятиях и учреждениях.
Для достижения поставленных целей Управление выполняет следующие задачи:
1.Организация и контроль работы по созданию, развитию и эффективному использованию автоматизированных и информационных систем в мэрии, а также муниципальных предприятиях и учреждениях городского округа Тольятти.
2.Организация совместной работы с Правительством Самарской области в области информационных и коммуникационных технологий.
3.Ведение реестра метаданных муниципальных информационных ресурсов; проведение комплексного анализа использования существующих информационных и автоматизированных систем в мэрии городского округа, муниципальных предприятиях и учреждениях, а также потребностей органов (структурных подразделений) мэрии, муниципальных предприятий и учреждений в автоматизации, информатизации и оптимизации основных бизнес-процессов.
4.Проведение комплексного анализа и описания основных бизнес-процессов мэрии, в том числе анализа взаимодействия как внутри органов (структурных подразделений) мэрии, так и между ними, подготовка предложений по оптимизации бизнес-процессов мэрии.
5.Разработка основных документов, регламентирующих и упорядочивающих деятельность мэрии, ее органов (структурных подразделений), в том числе регламентов процессов.
6.Участие в разработке и реализации стратегии развития мэрии по вопросам деятельности Управления.
7.Обеспечение эффективного использования вычислительной техники, средств связи и телекоммуникаций, программного обеспечения, информационных ресурсов в органах (структурных подразделениях) мэрии.
8.Обеспечение защиты от несанкционированного доступа и сохранности информационных ресурсов и баз данных.
9.Управление официальным порталом органов местного самоуправления.
10.Учет и контроль использования средств вычислительной и телекоммуникационной техники, программного обеспечения и баз данных в мэрии городского округа.
III.Функции управления
3.1.Для решения задачи N 1 "Организация и контроль работы по созданию, развитию и эффективному использованию автоматизированных и информационных систем в мэрии, а также муниципальных предприятиях и учреждениях городского округа Тольятти" Управление выполняет следующие функции:
3.1.1.Разрабатывает и согласовывает технические и рабочие проекты на создание, внедрение и сопровождение автоматизированных и информационных систем в мэрии городского округа, а также муниципальных предприятиях и учреждениях;
3.1.2.Осуществляет проверку и согласование технических заданий, технических и рабочих проектов на создание прикладного программного обеспечения при разработке программного обеспечения сторонними организациями для нужд мэрии городского округа;
3.1.3.Разрабатывает и внедряет автоматизированные и информационные системы самостоятельно или с привлечением сторонних организаций и физических лиц на договорной основе; осуществляет контроль в случае внедрения систем сторонними организациями;
3.1.4.Осуществляет сопровождение принятых в промышленную эксплуатацию автоматизированных и информационных систем;
3.1.5.Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов городского округа, регламентирующих создание, развитие и эффективное использование автоматизированных и информационных систем, контролирует их исполнение;
3.1.6.Проводит консультации по решению вопросов, связанных с информационными и коммуникационными технологиями.
3.2.Для решения задачи N 2 "Организация совместной работы с Правительством Самарской области в области информационных и коммуникационных технологий" Управление выполняет следующие функции:
3.2.1.Участвует в выполнении совместных работ в области информационных и коммуникационных технологий по созданию "электронного правительства";
3.2.2.Организует и выполняет работы в области информационных и коммуникационных технологий по созданию "электронного муниципалитета";
3.2.3.Организует и выполняет совместные работы по созданию и развитию муниципальных автоматизированных и информационных систем по Самарской области.
3.3.Для решения задачи N 3 "Ведение реестра метаданных муниципальных информационных ресурсов; проведение комплексного анализа использования существующих информационных и автоматизированных систем в мэрии городского округа, муниципальных предприятиях и учреждениях, а также потребностей органов (структурных подразделений) мэрии, муниципальных предприятий и учреждений в автоматизации, информатизации и оптимизации основных бизнес-процессов" Управление выполняет следующие функции:
3.3.1.Ведет реестр метаданных муниципальных информационных ресурсов;
3.3.2.Анализирует использование существующих автоматизированных и информационных систем в мэрии городского округа, муниципальных предприятиях и учреждениях; разрабатывает предложения по их оптимизации;
3.3.3.Анализирует потребности органов (структурных подразделений) мэрии, муниципальных предприятий и учреждений в автоматизации, информатизации и оптимизации основных бизнес-процессов;
3.3.4.Анализирует потребности в муниципальных информационных услугах со стороны населения городского округа и подготавливает предложения по их реализации.
3.4.Для решения задачи N 4 "Проведение комплексного анализа и описания основных бизнес-процессов мэрии, в том числе анализа взаимодействия как внутри органов (структурных подразделений) мэрии, так и между ними; подготовка предложений по оптимизации бизнес-процессов мэрии" Управление выполняет следующие функции:
3.4.1.Организует работу по предварительному описанию существующих процессов в мэрии и рабочих процессов, протекающих в органах (структурных подразделениях) мэрии, сбору необходимых данных для моделирования процессов на основе стратегической значимости и потребности в оптимизации каждого процесса;
3.4.2.Организует работу по процессному моделированию, проводит анализ существующих информационных потоков, описывает (формализует) процессы управления и рабочие процессы, протекающие в органах (структурных подразделениях) мэрии в состоянии "как есть", в том числе путем построения диаграмм, функционально-информационных моделей;
3.4.3.Анализирует фактическую ситуацию по процессам управления и рабочим процессам, а также построенные диаграммы, функционально-информационные модели процессов в состоянии "как есть" для идентификации слабых мест (проблемных ситуаций) в процессах;
3.4.4.Разрабатывает по результатам проведенного анализа предложения по оптимизации существующих процессов мэрии, проектированию новых и перепроектированию существующих процессов;
3.4.5.Проектирует новые процессы, перепроектирует существующие процессы с учетом их оптимизации и повышения эффективности их управления; описывает процессы в виде диаграмм и функционально-информационных моделей в состоянии "как должно быть", а также в виде регламентов процессов, паспортов процессов и иных документов;
3.4.6.Описывает межотраслевые и перекрестные связи процессов в состоянии "как должно быть" с учетом их оптимизации, повышения прозрачности и эффективности управления;
3.4.7.Анализирует процессы в состоянии "как должно быть" на предмет их соответствия стратегическим целям и задачам мэрии, по результатам анализа вносит изменения в эти процессы;
3.4.8.Организует внедрение и поддержание новых процессов в состоянии "как должно быть";
3.4.9.Организует обучение пользователей работе в новых процессах;
3.4.10.Осуществляет поиск, изучение и освоение новых технологий по описанию процессов;
3.4.11.Создает и ведет информационную базу данных процессов управления и рабочих процессов, протекающих в органах (структурных подразделениях) мэрии.
3.5.Для решения задачи N 5 "Разработка основных документов, регламентирующих и упорядочивающих деятельность мэрии, ее органов (структурных подразделений), в том числе регламентов процессов" Управление выполняет следующие функции:
3.5.1.Анализирует деятельность органов (структурных подразделений) мэрии на предмет описания в регламентах, в т.ч. в регламентах процессов, порядках работы, процедурах, положениях, инструкциях;
3.5.2.Организует разработку и разрабатывает самостоятельно регламенты процессов управления и рабочих процессов, протекающих в органах (структурных подразделениях) мэрии;
3.5.3.Организует разработку и разрабатывает самостоятельно регламенты взаимодействия процессов, в том числе порядки, процедуры взаимодействия (организации работ) различных органов (структурных подразделений) мэрии, объединенных одним процессом (особенно для случаев подчинения подразделений или специалистов-исполнителей разным руководителям);
3.5.4.Организует разработку совместно с руководителями и специалистами органов (структурных подразделений) мэрии и разрабатывает самостоятельно регламенты, порядки работы, процедуры, положения, инструкции и иные документы, регламентирующие и упорядочивающие деятельность органов мэрии;
3.5.5.Анализирует необходимость разработки новых и внесения изменений (дополнений) в существующие регламентирующие документы мэрии и регламенты процессов; делает тематическую подборку и анализ документов, материалов, литературы для разработки документов, регламентирующих деятельность органов мэрии и специалистов мэрии;
3.5.6.Консультирует руководителей и специалистов органов (структурных подразделений) мэрии при разработке документов, регламентирующих работу органов мэрии и специалистов мэрии;
3.5.7.Проводит обучение, семинары по разработанным регламентирующим документам.
3.6.Для решения задачи N 6 "Участие в разработке и реализации стратегии развития мэрии по вопросам деятельности Управления" Управление выполняет следующие функции:
3.6.1.Готовит предложения и участвует в разработке и реализации основных принципов концепции управления и развития муниципального образования по вопросам деятельности Управления;
3.6.2.Готовит предложения и участвует в разработке, формировании и реализации стратегии развития мэрии городского округа по вопросам деятельности Управления с учетом стоящих перед городским округом задач;
3.6.3.Готовит предложения по разработке и проектированию информационных технологий и систем, направленных на оптимизацию системы управления и развития муниципального образования для повышения ее эффективности, обеспечения информационной открытости и прозрачности принимаемых управленческих решений;
3.6.4.Осуществляет постановку задач, разработку технических заданий и технических проектов на разработку автоматизированных и информационных систем, направленных на оптимизацию деятельности органов (структурных подразделений) мэрии, а также на повышение эффективности системы управления и развития муниципального образования;
3.6.5.Подготавливает справочную информацию, в том числе "понятийный аппарат" по системе управления, для выработки единого подхода, единой терминологии в существующей системе управления.
3.7.Для решения задачи N 7 "Обеспечение развития и эффективного использования вычислительной техники, средств связи и телекоммуникаций, программного обеспечения, информационных ресурсов в органах (структурных подразделениях) мэрии" Управление выполняет следующие функции:
3.7.1.Готовит проекты договоров на покупку вычислительной техники, средств связи и телекоммуникаций, разработку программного обеспечения для нужд мэрии городского округа, ее органов (структурных подразделений), участвует в определении исполнителей, подготовке и заключении договоров (в том числе на конкурсной основе), принятии работ по договорам;
3.7.2.Осуществляет выбор и экономическое обоснование основного состава электронно-вычислительного оборудования;
3.7.3.Обеспечивает работоспособность вычислительной техники, операционных систем, программного обеспечения, телекоммуникационных средств, баз данных, информационных и автоматизированных систем, находящихся в распоряжении мэрии на законных основаниях, включая технические средства муниципальной компьютерной сети;
3.7.4.Разрабатывает, внедряет и контролирует исполнение положений, определяющих порядок использования средств вычислительной техники, средств связи, телекоммуникационных средств, операционных систем, программного обеспечения, баз данных, информационных и автоматизированных систем в органах (структурных подразделениях) мэрии;
3.7.5.Контролирует ведение баз данных, формируемых органами (структурными подразделениями) мэрии;
3.7.6.Обеспечивает единую технологию развития информационно-вычислительных систем в мэрии городского округа;
3.7.7.Контролирует использование ресурсов локальных сетей, муниципальной компьютерной сети, муниципальной информационной системы.
3.8.Для решения задачи N 8 "Обеспечение защиты от несанкционированного доступа и сохранности информационных ресурсов и баз данных" Управление выполняет следующие функции:
3.8.1.Разрабатывает, внедряет и контролирует положения, определяющие порядок защиты, авторизации доступа, обеспечения сохранности и восстановления информации;
3.8.2.Обеспечивает защиту от несанкционированного доступа локальной компьютерной сети мэрии;
3.8.3.Обеспечивает сохранность и восстановление информации, размещаемой на серверах мэрии городского округа;
3.8.4.Обеспечивает авторизацию и установление полномочий доступа пользователей к сетевым ресурсам мэрии городского округа и ресурсам и сервисам муниципальной компьютерной сети;
3.8.5.Ведет архивы баз данных и программного обеспечения.
3.9.Для решения задачи N 9 "Управление официальным порталом органов местного самоуправления" Управление выполняет следующие функции:
3.9.1.Обеспечивает сопровождение и развитие официального портала органов местного самоуправления городского округа;
3.9.2.Обеспечивает администрирование и информационное наполнение официального портала органов местного самоуправления;
3.9.3.Обеспечивает информационный обмен между мэрией городского округа Тольятти и федеральными, региональными органами государственной власти.
3.10.Для решения задачи N 10 "Учет и контроль использования средств вычислительной и телекоммуникационной техники, программного обеспечения и баз данных в мэрии городского округа" Управление выполняет следующие функции:
3.10.1.Обеспечивает учет и контроль средств вычислительной и телекоммуникационной техники, программного обеспечения, информационных баз данных в мэрии городского округа;
3.10.2.Обеспечивает приобретение программно-технических средств вычислительной и телекоммуникационной техники, комплектующих и расходных материалов к ней для органов (структурных подразделений) мэрии;
3.10.3.Обеспечивает ремонт и списание программно-технических средств вычислительной и телекоммуникационной техники, находящейся на балансе мэрии, а также комплектующих и расходных материалов к ней;
3.10.4.Обеспечивает хранение и обслуживание библиотеки стандартных программ, соблюдение правил хранения и эксплуатации машинных носителей, их своевременную замену в случаях непригодности.
IV.Структура управления
4.1.Структура Управления:
- отдел аналитики и развития;
- отдел программного обеспечения;
- отдел информационного обеспечения;
- отдел технического обеспечения;
- бюро материального обеспечения.
4.2.Специалисты Управления назначаются на должность на условиях трудового договора и освобождаются от должности распоряжением заместителя мэра по правовым и организационным вопросам - руководителя аппарата мэрии по согласованию с руководителем Управления в соответствии с действующим законодательством.
V.Руководство управлением
5.1.Управление возглавляет руководитель Управления.
5.2.Руководитель Управления назначается на должность на условиях трудового договора и освобождается от должности распоряжением мэра по согласованию с заместителем мэра по правовым и организационным вопросам - руководителем аппарата в соответствии с действующим законодательством.
5.3.Руководитель Управления:
- от имени Управления осуществляет права Управления;
- организует работу Управления, утверждает плановые показатели работы Управления, осуществляет общее методическое руководство работой Управления, проверяет и анализирует ее состояние;
- проводит разграничение компетенции и распределяет задания между отделами и бюро, входящими в Управление;
- визирует проекты муниципальных правовых актов городского округа, подписывает документы в пределах своей компетенции;
- вносит на рассмотрение заместителя мэра по правовым и организационным вопросам - руководителя аппарата предложения, входящие в компетенцию Управления;
- принимает решения или участвует в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;
- запрашивает и получает в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения своих должностных обязанностей;
- издает приказы по организации деятельности Управления, обязательные для исполнения всеми сотрудниками Управления;
- участвует в конкурсе на замещение вакантной должности;
- повышает квалификацию и продвигается по службе.
5.4.Ответственность руководителя Управления.
В соответствии с Конституцией РФ, законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ и Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти руководитель Управления несет ответственность за:
- несоответствие действующему законодательству актов, разработанных, подписанных или завизированных руководителем Управления;
- несвоевременное и некачественное выполнение планов работ;
- состояние трудовой и профессиональной дисциплины среди подчиненных;
- неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, изложенных в должностной инструкции руководителя Управления.
Руководитель Управления анализа
и перспективного развития
информационных ресурсов
Н.А.СИНЯВСКИЙ