Приказ от 08.08.2011 г № 511-П
О конкурсной комиссии на замещение вакантной должности государственной гражданской службы министерства спорта Самарской области
МИНИСТЕРСТВО СПОРТА, ТУРИЗМА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 8 августа 2011 г. N 511-П
О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ
ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
МИНИСТЕРСТВА СПОРТА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" и в целях обеспечения конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе и права государственных гражданских служащих на должностной рост на конкурсной основе приказываю:
1.Создать конкурсную комиссию на замещение вакантной должности государственной гражданской службы министерства спорта Самарской области.
2.Утвердить прилагаемый состав конкурсной комиссии на замещение вакантной должности государственной гражданской службы министерства спорта Самарской области.
3.Утвердить прилагаемые Методику проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в министерстве спорта Самарской области и Порядок работы конкурсной комиссии на замещение вакантной должности государственной гражданской службы министерства спорта Самарской области.
4.Признать утратившим силу приказ министерства спорта, туризма и молодежной политики Самарской области от 24.04.2009 N 5-П "Об образовании конкурсной комиссии министерства спорта, туризма и молодежной политики Самарской области".
5.Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.
6.Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр
спорта, туризма и молодежной политики
Самарской области
С.П.БАМБУРОВ
СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ
СЛУЖБЫ МИНИСТЕРСТВА СПОРТА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
| Шляхтин Дмитрий Анатольевич | - | министр спорта Самарской области, председатель комиссии |
| Дорохова Галина Владимировна | - | заместитель министра спорта Самарской области - руководитель департамента государственной службы и административно-правовых отношений министерства спорта Самарской области, заместитель председателя комиссии |
| Стародубцева Елена Евгеньевна | - | главный консультант управления правовой работы, аккредитации и наград департамента государственной службы и административно-правовых отношений министерства спорта Самарской области, секретарь комиссии |
| Члены комиссии: | ||
| Рогожинская Лидия Анатольевна | - | заместитель министра спорта Самарской области - руководитель департамента физической культуры и спорта министерства спорта Самарской области |
| Севастьянова Валентина Алексеевна | - | заместитель министра спорта Самарской области - руководитель департамента финансового обеспечения, главный бухгалтер министерства спорта Самарской области |
| Харин Андрей Николаевич | - | первый заместитель министра спорта Самарской области |
| Независимые эксперты | - | 2 человека (по согласованию) |
МЕТОДИКА
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В МИНИСТЕРСТВЕ
СПОРТА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Настоящая Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в министерстве спорта Самарской области (далее - Методика) определяет порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) в министерстве спорта Самарской области (далее - министерство).
2.Основными задачами проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы в министерстве (далее - конкурс) являются:
обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации (далее - граждане) на равный доступ к гражданской службе;
отбор и формирование на конкурсной основе высокопрофессионального кадрового состава;
обеспечение права государственных гражданских служащих министерства (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе.
3.Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности гражданской службы.
4.Право на участие в конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным приказом министерства от 05.05.2010 N 154-П "О квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими министерства спорта Самарской области" квалификационным требованиям к должности гражданской службы.
5.Конкурс не проводится:
при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)";
при назначении на должности гражданской службы категории "руководители", назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Правительством Российской Федерации;
при заключении срочного служебного контракта;
при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частями 1, 2 и 3 статьи 31 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
при назначении на должность гражданской службы гражданина (гражданского служащего), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.
6.Конкурс может не проводиться:
при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому нормативным правовым актом министерства;
при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к младшей группе должностей гражданской службы.
7.Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.
8.Конкурс объявляется по решению министра спорта Самарской области при наличии вакантной должности гражданской службы, замещение которой в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" может быть произведено на конкурсной основе.
9.Конкурс проводится в два этапа.
На первом этапе осуществляется:
размещение объявления о приеме документов на участие в конкурсе на официальном сайте министерства в сети Интернет;
проверка представленных документов и достоверности сведений, представленных гражданином (гражданским служащим);
проверка соответствия квалификационным требованиям (уровень и характер знаний и навыков, образования, стаж гражданской службы (государственной службы иных видов) или стаж (опыт) работы гражданина (гражданского служащего) по специальности);
проведение процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений, с его согласия;
выбор методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, а также разработка для них тем и вопросов.
10.На официальном сайте министерства размещается следующая информация: указываются наименование вакантной должности гражданской службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения гражданской службы, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 12 Методики, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, а также сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, фактический адрес, электронный адрес официального сайта министерства в сети Интернет).
11.Информация о приеме документов для участия в конкурсе может публиковаться в газете "Волжская коммуна" и на Федеральном портале управленческих кадров в сети Интернет.
12.Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в министерство документы:
а) личное заявление (изъявивший желание участвовать одновременно в конкурсе на замещение двух и более должностей гражданской службы представляет личное заявление по каждой должности гражданской службы) на имя министра спорта Самарской области;
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р, с приложением двух фотографий;
в) копию паспорта или заменяющего его документа (подлинник соответствующего документа предъявляется лично по прибытии на конкурс);
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие служебную (трудовую) деятельность (копии приказов о приеме на работу, справки с предыдущего места работы и др.);
копии документов о профессиональном образовании, а также, по желанию, о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);
д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;
е) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
13.Гражданин (гражданский служащий), изъявивший желание участвовать в конкурсе, вправе представить иные документы (характеристики, рекомендации, отзывы, копии документов о присвоении почетных званий, классного чина, дипломатического ранга, воинского, специального звания, награждении государственными наградами и т.п.).
14.Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в государственном органе, в котором он замещает должность гражданской службы, подает заявление на имя министра спорта Самарской области.
15.Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в ином государственном органе, представляет в этот государственный орган заявление на имя представителя нанимателя и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р, с приложением двух фотографий.
16.В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется в письменной форме о причинах отказа в участии в конкурсе.
17.Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения, о чем он уведомляется в письменной форме с объяснением причин отказа и разъяснением порядка возврата документов, обжалования принятого решения.
Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
18.Документы, указанные в пунктах 12, 14, 15 Методики, представляются в управление правовой работы, аккредитации и наград департамента государственной службы и административно-правовых отношений министерства в течение 21 дня со дня объявления об их приеме. Днем объявления приема документов считается день размещения объявления на официальном сайте министерства в сети Интернет.
19.Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины является основанием для отказа в их приеме. При наличии уважительной причины (временная нетрудоспособность, командировка, смерть близкого родственника) представитель нанимателя переносит сроки приема документов.
20.Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается министром спорта Самарской области после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы, при наличии не менее двух граждан (гражданских служащих), допущенных к участию в конкурсе (далее - кандидаты), а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.
В день принятия решения о проведении второго этапа конкурса кандидатам направляется письменное уведомление о дате, месте, времени и условиях проведения второго этапа конкурса, гражданам (гражданским служащим), не допущенным к участию в конкурсе, - о причинах отказа в участии в конкурсе. Уведомление направляется не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса. Уведомление кандидатов может одновременно осуществляться в устной форме, в том числе по телефону. Уведомление кандидатов о дате, месте, времени и условиях проведения второго этапа конкурса производится секретарем конкурсной комиссии, о причинах отказа в участии в конкурсе - министром спорта Самарской области.
21.На втором этапе конкурса осуществляется:
оценка профессиональных и личностных качеств кандидата;
принятие решения конкурсной комиссией.
22.Конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты.
Применение всех перечисленных методов оценки не является обязательным. Необходимость, а также очередность их применения при проведении конкурса определяется конкурсной комиссией.
При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о гражданской службе.
23.Тестирование кандидатов проводится по единому перечню теоретических вопросов, заранее подготовленному структурным подразделением министерства, на замещение вакантной должности гражданской службы в котором проводится конкурс.
Тестовые испытания проводятся в письменной форме. Тест составляется с учетом квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, и специфики должностных обязанностей и должен содержать не менее 10 вопросов. Каждый вопрос должен содержать не менее 3-х вариантов ответа, один из которых является правильным. Кандидатам предоставляется одно и то же время для подготовки письменного ответа. Оценка теста проводится конкурсной комиссией по количеству правильных ответов в отсутствие кандидатов.
24.Реферат кандидаты готовят по вопросам, связанным с исполнением должностных обязанностей и полномочий по должности гражданской службы, на замещение которой они претендуют. Кандидаты пишут реферат на одинаковую тему и располагают одним и тем же временем. Тему реферата определяет структурное подразделение министерства, на замещение вакантной должности гражданской службы в котором проводится конкурс.
Конкурсная комиссия оценивает в отсутствие кандидата рефераты по качеству и глубине изложения материала, полноте раскрытия вопросов, знанию русского языка.
25.Индивидуальное собеседование проводится после тщательного изучения и оценки представленных кандидатом документов. Кандидатам, как правило, задается равное количество одинаковых вопросов.
26.Решение конкурсной комиссии является основанием для назначения кандидата на вакантную должность гражданской службы либо отказа в таком назначении.
27.Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано кандидатом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
28.Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, представитель нанимателя может принять решение о проведении повторного конкурса.
29.Кандидатам, принимавшим участие в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в 7-дневный срок со дня его завершения. Сообщение оформляется на бланке министерства с присвоением регистрационного номера и подписывается председателем либо секретарем конкурсной комиссии.
Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок на официальном сайте министерства и Федеральном портале управленческих кадров в сети Интернет.
30.Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в министерстве в установленном законодательством Российской Федерации порядке, после чего подлежат уничтожению.
31.Расходы, связанные с участием кандидатов в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
ПОРЯДОК
РАБОТЫ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ МИНИСТЕРСТВА
СПОРТА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Конкурсная комиссия на замещение вакантной должности государственной гражданской службы министерства спорта Самарской области (далее - конкурсная комиссия) действует на постоянной основе.
2.Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
В качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с поступлением на государственную гражданскую службу и прохождением государственной гражданской службы, в состав конкурсной комиссии включаются представители научных и образовательных учреждений, других организаций.
Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.
3.Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
Состав конкурсной комиссии на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
4.Председатель конкурсной комиссии:
4.1.Осуществляет общее руководство деятельностью конкурсной комиссии;
4.2.Объявляет заседание конкурсной комиссии правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия кворума;
4.3.Осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.В период временного отсутствия председателя конкурсной комиссии (болезнь, командировка, отпуск и т.п.) руководство деятельностью конкурсной комиссии осуществляет заместитель председателя конкурсной комиссии.
6.Обеспечение работы конкурсной комиссии (формирование дел, оформление документов и др.) осуществляется секретарем конкурсной комиссии. Секретарь конкурсной комиссии участвует в оценке кандидатов и обладает правом голоса при принятии решений конкурсной комиссией.
Секретарь конкурсной комиссии осуществляет подготовку заседания конкурсной комиссии, включая информирование членов конкурсной комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе конкурсной комиссии, о времени и месте проведения заседания, ведет протокол заседания конкурсной комиссии.
7.Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы министерства спорта Самарской области.
Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего количества членов конкурсной комиссии. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При голосовании мнение членов конкурсной комиссии по каждой кандидатуре выражается словами "за" или "против".
При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
8.Решение принимается конкурсной комиссией в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность государственной гражданской службы либо отказа в таком назначении.
9.Результаты голосования по каждой кандидатуре оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, присутствовавшими на заседании.
Решение конкурсной комиссии по результатам конкурса оформляется в пятидневный срок со дня проведения заседания конкурсной комиссии.
10.По результатам конкурса издается акт представителя нанимателя о назначении победителя конкурса на вакантную должность государственной гражданской службы и заключается служебный контракт с победителем конкурса.
11.Расходы, связанные с проведением конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, производятся в пределах средств, предусмотренных на содержание министерства спорта Самарской области. Оплата услуг независимых экспертов осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 26.05.2010 N 208 "О порядке оплаты труда независимых экспертов, включаемых в состав аттестационных и конкурсных комиссий, а также комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Самарской области и урегулированию конфликта интересов, образуемых органами исполнительной власти Самарской области".