Постановление от 27.06.2014 г № 2208
О внесении изменений в Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск от 20.12.2013 N 4349 «Об утверждении муниципальной программы „Защита населения и территории городского округа Новокуйбышевск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность, безопасность людей на водных объектах“ на 2014 — 2016 годы»
В связи с внесением уточнений в бюджет городского округа Новокуйбышевск, в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных программ городского округа Новокуйбышевск Самарской области, утвержденным Постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск от 12.11.2013 N 3560, руководствуясь ст. 29 Устава городского округа Новокуйбышевск, постановляю:
1.Внести в Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск от 20.12.2013 N 4349 "Об утверждении муниципальной программы "Защита населения и территории городского округа Новокуйбышевск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность, безопасность людей на водных объектах" на 2014 - 2016 годы" (далее - постановление) следующие изменения:
в приложении к постановлению - муниципальной программе "Защита населения и территории городского округа Новокуйбышевск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность, безопасность людей на водных объектах" на 2014 - 2016 годы (далее - муниципальная программа):
1.1.Паспорт муниципальной программы изложить в следующей редакции:
"
| Наименование Программы | Защита населения и территории городского округа Новокуйбышевск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность, безопасность людей на водных объектах на 2014 - 2016 годы |
| Дата принятия решения о разработке Программы | |
| Заказчик Программы | Администрация городского округа Новокуйбышевск |
| Разработчик Программы | МБУ "Управление гражданской защиты" |
| Исполнитель | МБУ "Управление гражданской защиты", МБУ ДПОС "Курсы ГО" |
| Цели и задачи Программы | Цели программы: Обеспечение организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, обеспечение безопасности населения городского округа Новокуйбышевск при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. Максимальное снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, материального ущерба, предупреждение гибели людей в чрезвычайных ситуациях, повышение эффективности работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (монтаж локальной системы оповещения населения). Задачи Программы: 1. Повышение квалификации сотрудников МБУ "УГЗ"; 2. Подготовка сотрудников нештатных аварийно-спасательных формирований к действиям по предназначению; 3. Обучение населения действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций; 4. Разработка нормативных актов по гражданской обороне; 5. Корректировка паспорта безопасности; 6. Развитие муниципальных аварийно-спасательных формирований и спасательных постов для эффективного проведения аварийно-спасательных и поисково-спасательных работ; 7. Создание запасов материальных средств для безопасного прохождения весеннего половодья в 2014 году; 8. Проведение мероприятий по оборудованию и подготовке к безопасной эксплуатации мест массового отдыха людей на водных объектах (пляжей) общего пользования городского округа Новокуйбышевск в летний период; 9. Поддержка общественных объединений добровольной пожарной охраны, осуществляющих деятельность на территории городского округа Новокуйбышевск; 10. Поддержка обеспечения первичных мер пожарной безопасности в период введения особого противопожарного режима на территории городского округа |
| Сроки и этапы реализации Программы | Программа рассчитана на три года (2014 - 2016) |
| Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы | - Повышение уровня знаний населения при возникновении ЧС; - Повышение квалификации сотрудников МБУ "УГЗ"; - Готовность г.о. Новокуйбышевск к ликвидации ЧС; - Доля мест массового отдыха людей на водных объектах (пляжей) общего пользования, оборудованных и подготовленных к безопасной эксплуатации; - Доля поддержки общественных объединений добровольной пожарной охраны; - Доля поддержки обеспечения первичных мер пожарной безопасности в период введения особого противопожарного режима на территории городского округа |
| Перечень подпрограмм Программы | |
| Объемы и источники финансирования программных мероприятий | Средства городского бюджета: - 60248,00 тыс. рублей, в том числе: - 2014 год - 22229,00 тыс. рублей; - 2015 год - 17080,00 тыс. рублей; - 2016 год - 20939,00 тыс. рублей |
| Показатели социально-экономической эффективности реализации Программы | Комплексное решение поставленных в Программе задач позволит достигнуть следующих результатов: - повышение эффективности управления мероприятиями предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (включая пожарную безопасность и безопасность людей на водных объектах), мероприятиями гражданской обороны на территории городского округа; - повышение уровня защищенности населения и снижение людских потерь на территории городского округа Новокуйбышевск в чрезвычайных ситуациях; - повышение эффективности проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Новокуйбышевск, включая безопасность людей на воде и пожарную безопасность |
| Система организации контроля за ходом реализации Программы | Координацию мониторинга хода выполнения Программы, а также контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет МБУ "Управление гражданской защиты" |
";
1.2.Раздел 1 "Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная программа" муниципальной программы изложить в следующей редакции:
"В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Уставом городского округа Новокуйбышевск задачами органов местного самоуправления являются:
- повышение квалификации сотрудников МБУ "УГЗ";
- подготовка сотрудников нештатных аварийно-спасательных формирований к действиям по предназначению;
- обучение населения действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- разработка нормативных актов по гражданской обороне, пожарной безопасности;
- корректировка паспорта безопасности городского округа Новокуйбышевск;
- развитие муниципальных аварийно-спасательных формирований и спасательных постов для эффективного проведения аварийно-спасательных и поисково-спасательных работ;
- создание запасов материальных средств для безопасного прохождения весеннего половодья;
- проведение мероприятий по оборудованию и подготовке к безопасной эксплуатации мест массового отдыха людей на водных объектах (пляжей) общего пользования городского округа Новокуйбышевск в летний период;
- поддержка общественных объединений добровольной пожарной охраны, осуществляющих деятельность на территории городского округа Новокуйбышевск;
- поддержка обеспечения первичных мер пожарной безопасности в период введения особого противопожарного режима на территории городского округа.
На территории муниципального образования городской округ Новокуйбышевск могут возникнуть чрезвычайные ситуации как природного, так и техногенного характера:
1.Аварии, сопровождающиеся выбросами химически опасных веществ на объектах экономики в промышленной зоне города (ООО УК "САНОРС", ОАО "Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод", ООО "Новокуйбышевский завод масел и присадок", ООО "Новокуйбышевский завод катализаторов", железнодорожная станция "Новокуйбышевская" Самарского отделения филиала "Куйбышевская железная дорога" ОАО "РЖД", ОАО "Новокуйбышевскмолоко");
2.Аварии, сопровождающиеся разливами нефти и нефтепродуктов на объектах экономики в промышленной и селитебной зонах города (ООО УК "САНОРС", ОАО "Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод", ООО "Новокуйбышевский завод масел и присадок", филиалы ОАО "Волжская территориальная генерирующая компания" НК ТЭЦ-1 и НК ТЭЦ-2, ОАО "СГ-Транс", ЗАО "ЭКЗА", ж/д станция "Новокуйбышевская", автозаправочные комплексы, АЗС, АГЗС);
3.Чрезвычайные ситуации природного характера при паводке: повреждение берегоукрепительных сооружений, плотин, дорог, мостов, затопление паводковыми водами низменных участков поселков Русские и Чувашские Липяги, Русло, Океан, жилого массива "Гранный";
4.Пожары на территориях населенных пунктов (РЖС Гранный, село Горки, деревня Малое Томылово, поселок Шмидта, поселок Океан, поселок Маяк, поселок Семеновка) в пределах границ городского округа, находящихся за пределами нормативного времени прибытия пожарных подразделений;
5.Пожары при наступлении неблагоприятных климатических условий на территориях городского округа, прилегающих к загородным социально значимым объектам, объектам экономики, частным домам и объектам садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.
Комплексное решение вопросов защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций целесообразно проводить программно-целевыми методами.
Муниципальная программа на 2014 - 2016 годы позволит более эффективно осуществить выполнение Федерального закона 131-ФЗ на территории городского округа Новокуйбышевск в части выполнения мероприятий гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
1.3.Раздел 2 "Основные цели и задачи муниципальной программы, сроки и этапы ее реализации" муниципальной программы: второй абзац изложить в следующей редакции:
"1. Развитие муниципальных аварийно-спасательных формирований и спасательных постов для эффективного проведения аварийно-спасательных и поисково-спасательных работ, мониторинга и оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации, осуществления координации действий при ликвидации ЧС;
2. Повышение квалификации сотрудников МБУ "УГЗ";
3.Подготовка сотрудников нештатных аварийно-спасательных формирований к действиям по предназначению;
4.Обучение населения действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;
5.Разработка нормативных актов по гражданской обороне, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям;
6.Корректировка паспорта безопасности городского округа Новокуйбышевск;
7.Создание запасов материальных средств для безопасного прохождения весеннего половодья;
8.Проведение мероприятий по оборудованию и подготовке к безопасной эксплуатации мест массового отдыха людей на водных объектах (пляжей) общего пользования городского округа Новокуйбышевск в летний период;
9.Поддержка общественных объединений добровольной пожарной охраны, осуществляющих деятельность на территории городского округа Новокуйбышевск;
10.Поддержка обеспечения первичных мер пожарной безопасности в период введения особого противопожарного режима на территории городского округа";
1.4.Раздел 3 "Целевые индикаторы и показатели, характеризующие ежегодный ход и итоги реализации муниципальной программы" муниципальной программы изложить в следующей редакции: "Целевыми индикаторами (показателями) оценки эффективности выполнения Программы являются:
- повышение уровня знаний населения при возникновении ЧС;
- повышение квалификации сотрудников МБУ "УГЗ";
- готовность г.о. Новокуйбышевск к ликвидации ЧС;
- доля мест массового отдыха людей на водных объектах (пляжей) общего пользования, оборудованных и подготовленных к безопасной эксплуатации;
- доля поддержки общественных объединений добровольной пожарной охраны;
- доля поддержки обеспечения первичных мер пожарной безопасности в период введения особого противопожарного режима на территории городского округа.
Значение целевых показателей (приложение N 1)";
1.5.Раздел 4 "Перечень программных мероприятий" муниципальной программы изложить в следующей редакции:
"Перечень программных мероприятий, осуществляемых в соответствии с целью и задачами, изложен в приложении 2 к настоящей Программе. К ним относятся:
- организационно-методические мероприятия;
- совершенствование нормативно-правовой базы в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;
- мероприятия по развитию муниципальных аварийно-спасательных формирований и спасательных постов для эффективного проведения аварийно-спасательных и поисково-спасательных работ;
- создание запасов материальных средств для безопасного прохождения весеннего половодья;
- проведение мероприятий по оборудованию и подготовке к безопасной эксплуатации мест массового отдыха людей на водных объектах (пляжей) общего пользования городского округа Новокуйбышевск в летний период;
- поддержка общественных объединений добровольной пожарной охраны, осуществляющих деятельность на территории городского округа Новокуйбышевск;
- поддержка обеспечения первичных мер пожарной безопасности в период введения особого противопожарного режима на территории городского округа";
1.6.Раздел 5 "Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы" муниципальной программы изложить в следующей редакции:
"Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа Новокуйбышевск.
Общий объем финансирования на реализацию Программы составит 60248 тыс. рублей (приложение 2).
Источник финансирования Год реализации Программы Сумма в (тыс. рублей) Исполнители Бюджет городского округа 2014 - 2016 60248,00 МБУ "Управление гражданской защиты", МБУ ДПОС "Курсы ГО" 2014 22229,00 2015 17080,00 2016 20939,00
Финансирование Программы на конкретном этапе будет осуществляться с учетом индекса инфляции и возможностями бюджета городского округа Новокуйбышевск на соответствующий год";
1.7.Раздел 7 "Оценка социально-экономической эффективности реализации муниципальной программы" муниципальной программы изложить в следующей редакции:
"Комплексное решение поставленных в Программе задач позволит достигнуть следующих результатов:
- Повышение эффективности управления мероприятиями предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (включая пожарную безопасность и безопасность людей на водных объектах), мероприятиями гражданской обороны на территории городского округа;
- Повышение эффективности проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Новокуйбышевск, включая безопасность людей на воде и пожарную безопасность;
- Повышение уровня защищенности населения и снижение людских потерь на территории городского округа Новокуйбышевск в чрезвычайных ситуациях.
Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы проводится по методике (приложение N 3 к Программе).
Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы проводится путем сравнения текущих значений индикаторов (показателей) Программы с их целевыми значениями, указанными в приложении 1 к Программе.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно в течение всего периода действия Программы.";
1.8.Приложение "Мероприятия МБУ "УГЗ" к муниципальной программе изложить в следующей редакции: "Объем финансирования - 60248,00 (тыс. руб.):
2014 г. - 22229,00 (тыс. руб.);
2015 г. - 17080,00 (тыс. руб.);
2016 г. - 20939,00 (тыс. руб.);
| Мероприятия МБУ "УГЗ" | Финансирование на 2014 год, тыс. руб. |
| Организационно-методические мероприятия: | |
| Выполнение муниципального задания по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения | 15618,50 |
| Курсы по обеспечению работающего населения в соответствии с Положением "Об организации подготовки и обучения населения г.о. Новокуйбышевск в области гражданской обороны и защиты от ЧС" | 1957,00 |
| Итого по разделу | 17575,50 |
| Мероприятия по развитию муниципальных аварийно-спасательных формирований и спасательных постов для эффективного проведения аварийно-спасательных и поисково-спасательных работ: | |
| Развитие муниципальных аварийно-спасательных формирований и спасательных постов для эффективного проведения аварийно-спасательных и поисково-спасательных работ | 1250,00 |
| Итого по разделу | 1250,00 |
| Создание запасов материальных средств для безопасного прохождения весеннего половодья: | |
| Создание запасов материальных средств для безопасного прохождения весеннего половодья в 2014 году | 159,00 |
| Итого по разделу | 159,00 |
| Проведение мероприятий по оборудованию и подготовке к безопасной эксплуатации мест массового отдыха людей на водных объектах (пляжей) общего пользования городского округа Новокуйбышевск в летний период: | |
| Проведение мероприятий по оборудованию и подготовке к безопасной эксплуатации мест массового отдыха людей на водных объектах (пляжей) общего пользования городского округа Новокуйбышевск в летний период | 1134,50 |
| Итого по разделу | 1134,50 |
| Мероприятия, направленные на поддержку общественных объединений добровольной пожарной охраны, осуществляющих деятельность на территории городского округа Новокуйбышевск: | |
| Поддержка общественных объединений добровольной пожарной охраны, осуществляющих деятельность на территории городского округа Новокуйбышевск | 750,00 |
| Итого по разделу | 750,00 |
| Мероприятия, направленные на поддержку обеспечения первичных мер пожарной безопасности в период введения особого противопожарного режима на территории городского округа Новокуйбышевск: | |
| Мероприятия, направленные на поддержку обеспечения первичных мер пожарной безопасности в период введения особого противопожарного режима на территории городского округа | 1360,00 |
| Итого по разделу | 1360,00 |
| Итого по Программе | 22229,00 |
1.9.Приложение N 1 к муниципальной программе изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему Постановлению;
1.8.Приложение N 2 к муниципальной программе изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему Постановлению.
2.Опубликовать настоящее Постановление в официальном печатном издании и разместить на официальном сайте администрации городского округа в сети Интернет.
3.Контроль выполнения настоящего Постановления возложить на заместителя главы городского округа по финансам и экономическому развитию С.В. Маркова.
Глава
городского округа Новокуйбышевск
А.А.КОНОВАЛОВ