Постановление от 01.07.2014 г № 2119-П/1

Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях компенсации затрат в связи с уплатой процентов за пользование кредитами, полученными в кредитных организациях

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях реализации муниципальной программы городского округа Тольятти "Развитие малого и среднего предпринимательства городского округа Тольятти на 2014 - 2017 годы", утвержденной Постановлением мэрии городского округа Тольятти от 11.10.2013 N 3150-п/1, руководствуясь Уставом городского округа Тольятти, мэрия городского округа Тольятти постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях компенсации затрат в связи с уплатой процентов за пользование кредитами, полученными в кредитных организациях.
2.Установить, что к расходным обязательствам городского округа Тольятти относится предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях компенсации затрат в связи с уплатой процентов за пользование кредитами, полученными в кредитных организациях.
3.Департаменту финансов мэрии городского округа Тольятти (Гильгулин Г.В.) осуществлять финансирование расходного обязательства, установленного пунктом 2 настоящего Постановления, за счет средств бюджета городского округа Тольятти, в том числе за счет поступающих в городской бюджет средств федерального и областного бюджетов, в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главного распорядителя средств бюджета - Департамента экономического развития мэрии городского округа Тольятти.
4.Признать утратившими силу:
4.1.Постановление мэрии городского округа Тольятти от 17.05.2013 N 1576-п/1 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях компенсации затрат в связи с уплатой процентов за пользование кредитами, полученными в кредитных организациях" (газета "Городские ведомости", 21 мая 2013 года);
4.2.Постановление мэрии городского округа Тольятти от 26.07.2013 N 2381-п/1 "О внесении изменений в Постановление мэрии городского округа Тольятти от 17.05.2013 N 1576-п/1 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях компенсации затрат в связи с уплатой процентов за пользование кредитами, полученными в кредитных организациях" (газета "Городские ведомости", 30 июля 2013 года).
5.Управлению по оргработе и связям с общественностью мэрии городского округа Тольятти опубликовать настоящее Постановление в газете "Городские ведомости".
6.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
7.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя мэра Бузинного А.Ю.
Мэр
С.И.АНДРЕЕВ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЦЕЛЯХ КОМПЕНСАЦИИ ЗАТРАТ В СВЯЗИ
С УПЛАТОЙ ПРОЦЕНТОВ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ КРЕДИТАМИ,
ПОЛУЧЕННЫМИ В КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях компенсации затрат в связи с уплатой процентов за пользование кредитами, полученными в кредитных организациях (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях реализации мероприятий муниципальной программы городского округа Тольятти "Развитие малого и среднего предпринимательства городского округа Тольятти на 2014 - 2017 годы", утвержденной Постановлением мэрии городского округа Тольятти от 11.10.2013 N 3150-п/1, и определяет механизм предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров, работ, услуг, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП), в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов), выполнением работ, оказанием услуг (далее - в целях компенсации затрат) в связи с уплатой процентов за пользование кредитами, полученными в кредитных организациях.
1.2.Предоставление субсидий СМСП в целях компенсации затрат в связи с уплатой процентов за пользование кредитами, полученными в кредитных организациях (далее - Субсидии), осуществляется по результатам отбора по предоставлению субсидий СМСП в целях компенсации затрат в связи с уплатой процентов за пользование кредитами, полученными в кредитных организациях (далее - Отбор).
1.3.Главным распорядителем бюджетных средств является Департамент экономического развития мэрии городского округа Тольятти (далее - Департамент).
1.4.Субсидии предоставляются на безвозмездной, безвозвратной основе за счет средств бюджета городского округа Тольятти, в том числе формируемого за счет поступающих в городской бюджет средств федерального и областного бюджета, в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели.
1.5.Основные определения в рамках настоящего Порядка:
1.5.1.Недостоверные сведения - сведения, не соответствующие действительности, а именно:
- предоставление документов, которые по своему содержанию противоречат друг другу;
- документы заверены (подписаны) неуполномоченным лицом;
- предоставление недостоверных сведений подтверждено соответствующим уполномоченным органом (организацией).
1.6.Проверка недостоверности сведений осуществляется Департаментом при представлении документов СМСП в целях участия в Отборе, в том числе по поручению комиссии по рассмотрению документов для участия в отборе на предоставление субсидий СМСП (далее - Комиссия), в случаях возникновения сомнений в отношении сведений, содержащихся в документах, предоставленных СМСП, а также при осуществлении последующего контроля.
Проверка осуществляется путем сопоставления представленных СМСП в Департамент документов, направления запросов в соответствующие уполномоченные органы и организации (в т.ч. в Федеральную налоговую службу, правоохранительные органы).
1.7.Информационное сообщение о проведении Отбора (далее - Извещение) размещается в сети Интернет на официальном сайте мэрии: www.тольятти.рф.
Извещение содержит следующую информацию:
- наименование и адрес организатора Отбора;
- сроки и место приема документов для участия в Отборе;
- нормативный правовой акт, содержащий условия и порядок участия в Отборе, требования к содержанию документации, критерии Отбора, условия предоставления Субсидии.
1.8.Документы для участия в Отборе (далее - Документация), предусмотренные пунктом 4.1 настоящего Порядка, представляются участниками Отбора в соответствии с требованиями пунктов 4.2, 4.3 настоящего Порядка в Департамент в сроки, указанные в Извещении.
1.9.Департамент по окончании срока приема Документации передает их в Комиссию.
1.10.Положение о Комиссии и ее состав утверждаются постановлением мэрии городского округа Тольятти.
1.11.Комиссия рассматривает Документацию по мере ее поступления в Департамент, но не реже одного раза в месяц.
2.Цели предоставления Субсидии
2.1.Субсидии предоставляются СМСП в целях компенсации понесенных в предыдущем и (или) текущем годах затрат в связи с уплатой процентов за пользование кредитами, полученными в кредитных организациях на строительство для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг).
2.2.Субсидии предоставляются из расчета не более двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы платежей по кредитам, полученным в кредитных организациях в размере не более 1000000 (одного миллиона) рублей на одного заявителя. Ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации принимается действующей на дату заключения кредитного договора.
3.Условия участия в Отборе
3.1.Условия участия в Отборе:
3.1.1.Категорией Отбора СМСП, имеющих право на получение субсидий, являются юридические лица со среднесписочной численностью работников, равной 50 и более человек;
3.1.2.Сумма привлеченного кредита по каждому кредитному договору, заключенному банком с субъектом малого и среднего предпринимательства, должна составлять не менее 3000000 (трех миллионов) рублей и не более 50000000 (пятидесяти миллионов) рублей, оставшийся срок погашения кредита и уплаты процентов по нему на дату предоставления Документации должен составлять более 1 года;
3.1.3.Размер погашенного основного долга по кредиту по каждому кредитному договору на момент подачи Документации должен составлять не менее 20% от суммы кредита и подтверждаться платежными поручениями;
3.1.4.Размер погашенных процентов по кредиту по каждому кредитному договору на момент подачи Документации должен составлять не менее 20% от всей суммы процентов по кредиту и подтверждаться платежными поручениями;
3.1.5.Наличие у СМСП договора (договоров), обеспечивающего строительство для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг);
3.1.6.Наличие у СМСП кредитного договора и графика погашения кредита (при наличии), заключенного с кредитной организацией;
3.1.7.Наличие у СМСП выписки из ссудного счета, заверенной банком;
3.1.8.СМСП не имеет просроченной задолженности по кредитному договору;
3.1.9.СМСП соответствует требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон), за исключением СМСП, указанных в частях 3 и 4 статьи 14 Закона;
3.1.10.СМСП не находится в процессе ликвидации, реорганизации, банкротства, и деятельность СМСП не приостановлена в установленном действующим законодательством порядке;
3.1.11.СМСП состоит на налоговом учете на территории городского округа Тольятти;
3.1.12.СМСП не имеет задолженности по налоговым и (или) иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации в общей сумме более 200 рублей;
3.1.13.СМСП имеет расчетный счет в банке;
3.1.14.СМСП осуществляет свою деятельность на территории городского округа Тольятти (кроме СМСП, осуществляющего экономическую деятельность согласно кодам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД)) в сфере сельского хозяйства (подклассы ОКВЭД: 01.1 - 01.4 );
3.1.15.В соответствии с Постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 N 454-ст (ред. от 14.12.2011) "О принятии и введении в действие ОКВЭД" (вместе с "ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1)) бизнес-план осуществляемой деятельности СМСП реализуется в сферах экономической деятельности согласно кодам ОКВЭД, за исключением оптовой и розничной торговли (подклассы ОКВЭД: 50.1, 50.3, 50.4, 50.5, классы ОКВЭД: 51, 52 (кроме подкласса 52.7 )).
3.2.К участию в Отборе не допускаются СМСП, не соответствующие условиям, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка.
3.3.К участию в Отборе не допускаются СМСП, соответствующие условиям, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка, в случае, если:
3.3.1.СМСП в предыдущих и (или) текущем году получили Субсидии в целях компенсации затрат в связи с уплатой процентов за пользование кредитами, полученными в кредитных организациях за счет средств бюджета городского округа Тольятти, а также за счет средств областного бюджета, в том числе сформированного за счет средств федерального бюджета, и сроки оказания поддержки не истекли (т.е. СМСП не исполнил обязательства по ранее заключенному договору субсидии в целях компенсации затрат, указанных в настоящем пункте);
3.3.2.СМСП - юридические лица, учредители которых являлись учредителями юридических лиц, получившими в предыдущих и (или) текущем году Субсидии в целях компенсации затрат в связи с уплатой процентов за пользование кредитами, полученными в кредитных организациях за счет средств бюджета городского округа Тольятти, в том числе формируемого за счет поступающих в городской бюджет средств федерального и областного бюджета, предусмотренных на эти цели, в случае, если сроки оказания поддержки не истекли;
3.3.3.СМСП - юридическое лицо, являющееся учредителем или одним из учредителей другого юридического лица, которое уже подало пакет Документации на участие в Отборе;
3.3.4.С момента признания СМСП допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года;
3.3.5.СМСП представлены недостоверные сведения.
3.4.Допускается подача не более одного пакета Документации на участие в Отборе от юридического лица.
В случае подачи нескольких пакетов Документации к участию в Отборе допускается пакет Документации, представленный и зарегистрированный Департаментом в журнале регистрации раньше по дате и времени.
4.Порядок участия в Отборе
4.1.Для участия в Отборе СМСП в сроки, указанные в Извещении, представляют в Департамент следующую Документацию:
4.1.1.Заявление об участии в Отборе в целях компенсации затрат в связи с уплатой процентов за пользование кредитами, полученными в кредитных организациях (далее - Заявление) (приложение N 1);
4.1.2.Реестр представляемых документов с указанием количества листов каждого документа (приложение N 2);
4.1.3.Бизнес-план осуществляемой деятельности, оформленный в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями (приложение N 3);
4.1.4.Расчет-обоснование получения Субсидии в целях компенсации затрат в связи с уплатой процентов за пользование кредитами, полученными в кредитных организациях, выданных СМСП на строительство для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства, товаров (работ, услуг) (приложение N 4);
4.1.5.Справку (оригинал) о банковских реквизитах СМСП, выданную банком;
4.1.6.Копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица с предъявлением оригинала;
4.1.7.Копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе с предъявлением оригинала. В случае перемены юридического адреса СМСП дополнительно представляется копия уведомления из налогового органа по новому юридическому адресу;
4.1.8.Справку (оригинал) о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, выданную налоговым органом в срок не позднее 30 дней до даты представления Документации;
4.1.9.Выписку (оригинал) из Единого государственного реестра юридических лиц (если учредителем является юридическое лицо - дополнительно выписка из Единого государственного реестра юридических лиц по каждому учредителю), выданную в срок не позднее 30 дней до даты представления Документации;
4.1.10.Выписку (оригинал) из реестра акционеров, заверенную держателем реестра акционеров общества (в случае если СМСП является акционерным обществом);
4.1.11.Расчет (оригинал) по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР) (далее - Расчет по страховым взносам) за квартал, предшествующий обращению за субсидией, с отметкой территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации о получении;
4.1.12.Справку (оригинал) из банка об отсутствии просроченной задолженности по погашению процентов и суммы основного долга по полученному кредиту;
4.1.13.Копию кредитного договора и график погашения кредита (при наличии) на сумму привлеченного кредита по каждому кредитному договору не менее 3000000 (трех миллионов) рублей и не более 50000000 (пятидесяти миллионов) рублей, оставшийся срок погашения кредита и уплаты процентов по которому составляет более 1 года, заверенные в установленном порядке уполномоченным лицом банка с оттиском печати банка с предъявлением оригинала;
4.1.14.Сводную выписку из кредитного счета заемщика за весь период действия кредитного договора, заверенную в установленном порядке уполномоченным лицом банка с оттиском печати банка;
4.1.15.Копии платежных поручений, подтверждающих оплату СМСП по договору кредита с предъявлением оригиналов;
4.1.16.Копии договоров СМСП на строительство для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений, и (или) приобретение оборудования в целях создания и (или) модернизации производства, товаров (работ, услуг) с предъявлением оригиналов;
4.1.17.Копию паспорта всех учредителей юридического лица, руководителя юридического лица (страницы паспорта 2, 3 и страницы с регистрацией) с предъявлением оригиналов.
4.2.Документация оформляется в печатном виде на стандартных листах формата А4, нумеруется, прошивается в порядке, предусмотренном реестром представляемых документов (приложение N 2), скрепляется записью "Прошито и пронумеровано ___ листов" с указанием даты, Ф.И.О. и должности руководителя юридического лица, заверяется подписью и печатью юридического лица.
Все копии предоставляемых документов (каждая страница) должны содержать запись "Копия верна", дату, Ф.И.О. и должность руководителя юридического лица и быть заверены подписью и печатью юридического лица.
Исправления в пакете предоставляемых документов не допускаются.
4.3.Документация представляется в Департамент руководителем юридического лица с предъявлением паспорта и приказа о назначении руководителя.
4.4.Специалист Департамента, осуществляющий прием Документации, в присутствии руководителя юридического лица проверяет:
- соответствие представленных документов пунктам 4.1 - 4.2 настоящего Порядка;
- соответствие представленных копий документов предъявляемым оригиналам.
По результатам проверки составляется акт о соответствии (несоответствии) представленных документов (далее - Акт) (приложение N 5), который передается на заседание Комиссии.
После осуществления проверки представленных документов и составления Акта, специалист Департамента возвращает оригиналы документов руководителю юридического лица (индивидуальному предпринимателю).
Специалист Департамента осуществляет регистрацию Документации с указанием порядкового номера и даты поступления в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Департамента (далее - журнал регистрации).
4.5.В случае отзыва поданной в Департамент Документации по письменному заявлению СМСП до заседания Комиссии Документация возвращается СМСП, при этом регистрационная запись в журнале регистрации аннулируется, о чем делается запись в соответствующей графе журнала регистрации. В других случаях Документация, представленная СМСП, хранится в течение срока, установленного действующим законодательством, и не возвращается СМСП.
4.6.На основании представленной для участия в Отборе Документации, Акта и иных имеющихся данных Комиссия решает следующие вопросы:
4.6.1.О допуске СМСП к участию в Отборе;
4.6.2.Об отказе в допуске СМСП к участию в Отборе;
4.6.3.О формировании перечня получателей Субсидии.
4.7.Комиссия принимает решение об отказе в допуске к участию в Отборе в следующих случаях:
4.7.1.Представленная Документация не соответствует требованиям пунктов 4.1 - 4.2 настоящего Порядка;
4.7.2.СМСП не соответствует целям, условиям, установленным настоящим Порядком.
4.8.Количество получателей Субсидии определяется из числа лиц, допущенных к участию в Отборе, исходя из общего объема средств, в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств по предоставлению Субсидий, утвержденных в установленном порядке.
В случае если количество СМСП, допущенных к участию в Отборе, превышает предусмотренный объем средств, Субсидия предоставляется СМСП, чья Документация представлена и зарегистрирована Департаментом в журнале регистрации раньше по дате и времени.
4.9.Результаты рассмотрения Документации в течение 3 рабочих дней со дня заседания Комиссии оформляются протоколом. Департамент в течение 2 рабочих дней со дня подписания протокола размещает на официальном сайте мэрии (тольятти.рф) информацию о СМСП, допущенных к участию в Отборе, информацию об отказе в допуске СМСП к участию в Отборе с указанием причин отказа, перечень получателей Субсидии.
На основании протокола Комиссии принимается постановление мэрии городского округа Тольятти об утверждении перечня получателей Субсидии.
5.Порядок предоставления и перечисления Субсидий
5.1.Условием предоставления Субсидии является согласие получателя Субсидии на осуществление Департаментом и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями Субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
5.2.В течение 10 календарных дней со дня официального опубликования постановления мэрии городского округа Тольятти об утверждении перечня получателей субсидии Департамент осуществляет заключение договоров субсидии (далее - Договор). Договор (приложение N 5) заключается лично руководителем юридического лица с предъявлением оригинала паспорта. Заключение договора по доверенности не допускается.
Субсидия предоставляется путем перечисления бюджетных средств с лицевого счета Департамента на расчетный счет получателя Субсидии на основании Договора, заключаемого между Департаментом и получателем Субсидии.
5.3.Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии получателям Субсидии являются:
5.3.1.Руководитель СМСП не подписал Договор в срок, указанный в пункте 5.2 настоящего Порядка;
5.3.2.Отказ СМСП от получения Субсидии;
5.3.3.Отказ в предоставлении Субсидии с указанием причины оформляется протоколом Комиссии, на основании которого вносятся изменения в постановление мэрии городского округа Тольятти об утверждении перечня получателей Субсидии.
6.Обязательства получателя Субсидии
6.1.Получатель Субсидии в соответствии с заключаемым Договором принимает на себя следующие обязательства:
6.1.1.Предоставляет в Департамент ежеквартально в течение 12 месяцев с момента заключения Договора отчет о своей деятельности (приложение N 1 к договору субсидии) до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, с приложением следующих документов:
- сводной выписки из кредитного счета заемщика за весь период действия кредитного договора, заверенной в установленном порядке уполномоченным лицом банка, с оттиском печати банка;
- копий платежных поручений, подтверждающих оплату СМСП по кредитным договорам, с отметкой банка о принятии, заверенных подписью руководителя юридического лица и печатью юридического лица;
6.1.2.В случае изменения данных, указанных в Документации участника Отбора, получатель Субсидии обязан уведомить об этом Департамент в течение 10 дней с момента наступления изменений;
6.1.3.Дает согласие на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии Департаментом и органами муниципального финансового контроля.
7.Контроль за целевым использованием Субсидии
7.1.Контроль за целевым использованием Субсидий осуществляется Департаментом, а также органами муниципального финансового контроля в соответствии с действующим законодательством.
7.2.При выявлении в документах, представленных СМСП в Департамент, недостоверных сведений получатель Субсидии обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного требования Департамента о возврате Субсидии возвратить в бюджет городского округа Тольятти предоставленную Субсидию в полном объеме.
7.3.В случае нарушения СМСП условий предоставления Субсидий, установленных в соответствии с настоящим Порядком, и (или) нарушения условий Договора получатель Субсидии обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного требования Департамента о возврате Субсидии возвратить в бюджет городского округа Тольятти предоставленную Субсидию в полном объеме.
7.4.В случае если Субсидия не возвращена в установленный срок или возвращена не в полном объеме, она взыскивается в доход бюджета городского округа Тольятти в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.