Приложение к Распоряжению от 16.04.2004 г № 40-Р Регламент
Регламент деятельности лицензионной палаты самарской области
1.Регламент деятельности лицензионной палаты Самарской области (далее - Палата) является правовым актом, принятым во исполнение Положения о Палате.
2.На Палату возложено выполнение следующих функций:
2.1.Лицензирование видов деятельности, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежат лицензированию органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также видов деятельности, полномочия по лицензированию которых переданы Правительству Самарской области федеральными органами исполнительной власти.
Цель, достигаемая в процессе реализации функции:
обеспечение прав, законных интересов, безопасности жизни и здоровья граждан при осуществлении хозяйствующими субъектами лицензируемых видов деятельности.
Показатели результативности, характеризующие степень достижения указанной цели:
выполнение хозяйствующими субъектами установленных законодательством лицензионных условий и требований;
предоставление лицензий хозяйствующим субъектам в установленные законодательством сроки (не более чем за 30 - 60 дней в зависимости от лицензируемого вида деятельности);
переоформление и продление срока действия лицензий не более чем за 10 дней;
обеспечение системного контроля за деятельностью лицензиатов (1 раз в год контрольная проверка лицензиатов, осуществляющих заготовку, переработку и реализацию лома черных и цветных металлов, производство и оборот произведенных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и публичный показ аудиовизуальных произведений в кинозале, не чаще 1 раза в два года - лицензиатов, осуществляющих другие виды деятельности);
пресечение незаконной предпринимательской деятельности.
Методы и средства, используемые для достижения цели:
проведение экспертизы полноты, правильности оформления и достоверности документов, представляемых соискателями лицензий;
проведение проверок и экспертизы соответствия соискателей лицензий, принадлежащих им или используемых ими объектов лицензионным требованиям и условиям деятельности в сферах здравоохранения, потребительского рынка и обращения с металлоломом с участием при необходимости соответствующих органов исполнительной власти;
проведение контрольных проверок соответствия деятельности лицензиатов, принадлежащих им или используемых ими объектов лицензионным требованиям и условиям в сферах здравоохранения, потребительского рынка и обращения с металлоломом во взаимодействии с соответствующими контрольными, надзорными и правоохранительными органами с обеспечением согласованности всех осуществляемых ими в процессе проверок действий в пределах их компетенции;
приостановление действия лицензий;
аннулирование лицензий в судебном порядке.
Правовую основу осуществления функции составляют:
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации;
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности";
Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции";
Федеральный закон "О лекарственных средствах";
Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
Федеральный закон "О техническом регулировании";
Федеральный закон "О сборах за выдачу лицензий и право на производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции";
Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах";
Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан;
Закон Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений";
Закон Российской Федерации "О ветеринарии";
постановление Правительства Российской Федерации от 11.02.2002 N 135 "О лицензировании отдельных видов деятельности";
постановления Правительства Российской Федерации об утверждении положений о лицензировании конкретных видов деятельности, лицензирование которых отнесено к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти;
Закон Самарской области "О частной медицинской деятельности в Самарской области";
Закон Самарской области "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции на территории Самарской области";
Закон Самарской области "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Самарской области";
иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Самарской области.
При выполнении функции Палата взаимодействует:
с министерством здравоохранения Самарской области;
с министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области;
с министерством промышленности и технологий Самарской области;
с министерством образования и науки Самарской области;
с министерством управления финансами Самарской области;
с министерством культуры, молодежной политики и спорта Самарской области;
с управлением ветеринарии Самарской области;
с Главным управлением внутренних дел по Самарской области;
с управлением Госнаркоконтроля России по Самарской области;
с федеральным государственным учреждением "Самарский центр стандартизации, метрологии и сертификации";
с федеральным государственным учреждением "Центр Госсанэпиднадзора в Самарской области";
с Самарским округом Госгортехнадзора России;
с органами местного самоуправления.
2.2.Выдача разрешений на проведение региональных лотерей.
Цель, достигаемая в процессе реализации функции:
проведение региональных лотерей в соответствии с требованиями законодательства.
Показатели результативности, характеризующие степень достижения указанной цели:
целевые отчисления от лотереи в размере не менее десяти процентов от выручки (статья 10 Федерального закона "О лотереях") для финансирования социально значимых мероприятий и объектов;
обеспечение ежегодного контроля за проведением лотерей;
обеспечение защиты прав участника лотереи (статья 20 Федерального закона "О лотереях").
Методы и средства, используемые для достижения цели:
проведение экспертизы соответствия документов, представляемых заявителями для получения разрешения на проведение лотерей, требованиям законодательства;
контроль за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей;
приостановление действия разрешения на проведение лотерей;
досрочное прекращение проведения лотерей (отзыв разрешения).
Правовую основу осуществления функции составляют:
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон "О лотереях";
Указ Президента Российской Федерации "Об упорядочении лотерейной деятельности в Российской Федерации" от 19.09.1995 N 955;
постановление Правительства Российской Федерации "О совершенствовании государственного регулирования лотерейного и игорного бизнеса в Российской Федерации" от 13.08.1997 N 1004.
При выполнении функции Палата взаимодействует:
с министерством управления финансами Самарской области;
с министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области;
с Управлением Федеральной налоговой службы по Самарской области;
с Главным управлением внутренних дел по Самарской области.
2.3.Контроль за выполнением переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Самарской области по лицензированию отдельных видов деятельности.
Цель, достигаемая в процессе реализации функции:
защита прав, интересов, безопасности здоровья и жизни граждан.
Показатели результативности, характеризующие степень достижения указанной цели:
ежегодная проверка соблюдения органами местного самоуправления установленного порядка лицензирования отдельных видов деятельности;
обеспечение соблюдения и единообразного применения норм законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности органами местного самоуправления.
Методы и средства, используемые для достижения цели:
нормативно-методическое, информационно-справочное, консультационное обеспечение лицензионной деятельности органов местного самоуправления;
проведение проверок соблюдения органами местного самоуправления установленного законодательством порядка лицензирования отдельных видов деятельности совместно с соответствующими территориальными контрольными, надзорными и правоохранительными органами с обеспечением согласованности всех осуществляемых ими в процессе проверок действий в пределах их компетенции.
Правовую основу осуществления функции составляют:
Закон Самарской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями";
Закон Самарской области "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Самарской области";
Закон Самарской области "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции на территории Самарской области".
При выполнении функции Палата взаимодействует:
с органами местного самоуправления;
с прокуратурой Самарской области;
с Главным управлением внутренних дел по Самарской области;
с территориальным управлением Госторгинспекции по Самарской области.