Решение Думы городского округа Октябрьск Самарской области от 31.01.2008 № 13-н
Об утверждении Порядка проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в городском округе Октябрьск Самарской области
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОКТЯБРЬСК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 31 января 2008 г. N 13-н ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ОКТЯБРЬСК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальнойслужбе в Российской Федерации", руководствуясь Уставом городскогоокруга Октябрьск, Дума городского округа Октябрьск Самарской областирешила: 1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурса на замещениевакантной должности муниципальной службы в городском округе ОктябрьскСамарской области. 2. Опубликовать данное Решение в газете "Октябрьское время". Глава городского округа Октябрьск С.В.Родионов Приложение к Решению Думы городского округа Октябрьск от 31 января 2008 г. N 13-н ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ОКТЯБРЬСК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиямистатьи 17 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "Омуниципальной службе в Российской Федерации" и устанавливает порядок иусловия проведения конкурса на замещение вакантной должностимуниципальной службы в городском округе Октябрьск (далее - Конкурс). 2. Конкурс может предшествовать поступлению гражданина РоссийскойФедерации на муниципальную службу в городском округе ОктябрьскСамарской области. 3. Конкурс обеспечивает право граждан на равный доступ кмуниципальной службе в городском округе Октябрьск в соответствии с ихспособностями и профессиональной подготовкой, а также правомуниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе. 4. Конкурс проводится в целях оценки профессионального уровняпретендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы ворганах местного самоуправления городского округа Октябрьск. 5. В целях настоящего Порядка вакантной должностью муниципальнойслужбы признается не замещенная на день объявления Конкурса должностьмуниципальной службы, предусмотренная в штатном расписании органаместного самоуправления городского округа Октябрьск. 6. Конкурс не проводится: а) при заключении срочного трудового договора; б) при назначении на должность муниципальной службымуниципального служащего, состоящего в кадровом резерве,сформированном на конкурсной основе; в) при назначении муниципального служащего на должностьмуниципальной службы в порядке должностного роста по результатампроведенной аттестации муниципальных служащих при отсутствиисформированного кадрового резерва; г) при назначении на должности муниципальной службы, относящиесяк группе младших и старших должностей муниципальной службы. 7. Конкурс проводится конкурсной комиссией среди граждан,подавших заявление на участие в нем, впервые или вновь поступающих на муниципальную службу в органе местного самоуправления городскогоокруга Октябрьск. 8. Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвоватьв Конкурсе независимо от того, какую должность муниципальной службы онзамещает на период проведения Конкурса. 9. Право на участие в Конкурсе имеют граждане, достигшие возраста18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации исоответствующие квалификационным требованиям, при отсутствииобстоятельств, связанных с ограничениями муниципальной службы. Для замещения должностей муниципальной службы в Самарской областиквалификационные требования предъявляются к уровню профессиональногообразования, стажу муниципальной службы (государственной службы) илистажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам,необходимым для исполнения должностных обязанностей. Для категории "руководители" всех групп должностей необходимымусловием является наличие высшего профессионального образования. Длякатегорий "специалисты" всех групп должностей необходимо образованиене ниже среднего профессионального. Для категории "обеспечивающиеспециалисты" всех групп должностей необходимо образование не нижесреднего (полного) общего. К стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажуработы по специальности устанавливаются следующие требования: а) для должностей муниципальной службы категории "руководители" висполнительно-распорядительных органах местного самоуправления,замещаемых на неопределенный срок, - не менее одного года работы наведущих должностях муниципальной (государственной) службы либо на иныхруководящих должностях. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в случае: а) признания его недееспособным или ограниченно дееспособнымрешением суда, вступившим в законную силу; б) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнениядолжностных обязанностей по должности муниципальной службы, поприговору суда, вступившему в законную силу; в) отказа от прохождения процедуры оформления допуска ксведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральнымизаконами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должностимуниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, илипо замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службысвязано с использованием таких сведений; г) наличия заболевания, препятствующего поступлению намуниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключениеммедицинского учреждения; д) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети,братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) смуниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службысвязано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одногоиз них другому; е) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретенияим гражданства иностранного государства либо получения им вида нажительство или иного документа, подтверждающего право на постоянноепроживание гражданина Российской Федерации на территории иностранногогосударства, не являющегося участником международного договораРоссийской Федерации, в соответствии с которым гражданин РоссийскойФедерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет правонаходиться на муниципальной службе; ж) наличия гражданства иностранного государства (иностранныхгосударств), за исключением случаев, когда муниципальный служащийявляется гражданином иностранного государства - участникамеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которыминостранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе; з) представления подложных документов или заведомо ложныхсведений при поступлении на муниципальную службу; и) непредставления установленных сведений или представлениязаведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера. Один и тот же гражданин вправе принимать участие в конкурсенеоднократно или одновременно по нескольким должностям муниципальнойслужбы. 10. Решение о проведении Конкурса принимается руководителеморгана местного самоуправления городского округа Октябрьск, в которомимеется вакантная должность муниципальной службы, на основаниипредложений руководителя соответствующего структурного подразделенияоргана местного самоуправления. Решение о проведении Конкурсаоформляется соответствующим правовым актом руководителя органаместного самоуправления. 11. В целях проведения Конкурса орган местного самоуправленияопубликовывает в периодическом печатном издании объявление опроведении Конкурса. В объявлении о проведении Конкурса обязательно указываетсяследующая информация: - наименование органа местного самоуправления; - наименование вакантной должности муниципальной службы; - условия прохождения муниципальной службы; - требования, предъявляемые к претенденту на замещение вакантнойдолжности муниципальной службы; - место и время приема документов для участия в Конкурсе, а такжесрок, до истечения которого принимаются документы; - дата, время и место проведения Конкурса; - условия проведения Конкурса; - сведения об источнике подробной информации о Конкурсе. Вместе с объявлением о проведении Конкурса опубликовываетсяпроект трудового договора. 12. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желаниеучаствовать в Конкурсе, представляет в орган местного самоуправленияследующие документы: - заявление с просьбой об участии в Конкурсе; - собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме,установленной Правительством Российской Федерации; - фотографию 4 x 6 см; - копию паспорта; - копию документа об образовании; - копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда трудовойдоговор заключается впервые) или иные документы, подтверждающиетрудовую деятельность гражданина; - копию страхового свидетельства обязательного пенсионногострахования, за исключением случаев, когда трудовой договорзаключается впервые; - копию свидетельства о постановке физического лица на учет вналоговом органе по месту жительства на территории РоссийскойФедерации; - копии документов воинского учета - для военнообязанных и лиц,подлежащих призыву на военную службу; - заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания,препятствующего поступлению на муниципальную службу; - сведения о доходах за год, предшествующий году поступления намуниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера. 13. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать вКонкурсе, направляет заявление на имя своего работодателя. Кадроваяслужба органа местного самоуправления, в котором данный муниципальныйслужащий замещает должность муниципальной службы, обеспечивает емуполучение документов, необходимых для участия в Конкурсе. 14. Документы, указанные в пункте 11 настоящего Порядка,представляются в орган местного самоуправления в срок, указанный вобъявлении о проведении Конкурса. 15. Несвоевременное представление документов, представление их нев полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительнойпричины являются основанием для отказа гражданину в их приеме. Принесвоевременном представлении документов, представлении их не в полномобъеме или с нарушением правил оформления без уважительной причиныруководитель вправе перенести сроки их приема. 16. Достоверность сведений, представленных гражданином дляучастия в Конкурсе, подлежит проверке. 17. Гражданин информируется в письменной форме о причинах отказав допуске к участию в Конкурсе. 18. Отказ в допуске к участию в Конкурсе гражданина может бытьобжалован в суд в порядке, установленном законодательством. 19. Конкурс проводится в форме собеседования с претендентом назамещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы. 20. Конкурс проводится не менее чем через 20 дней со дняопубликования объявления о проведении Конкурса. 21. Для проведения Конкурса в органе местного самоуправленияобразуется конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе(далее - конкурсная комиссия). 22. Решение о формировании конкурсной комиссии с указанием ееперсонального состава принимается соответствующим правовым актомруководителя органа местного самоуправления. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы былаисключена возможность возникновения конфликтов интересов, которыемогли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения. 23. В случае необходимости изменения состава конкурсной комиссииизменения вносятся соответствующим правовым актом руководителя органаместного самоуправления городского округа Октябрьск. 24. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителяпредседателя, секретаря и не менее чем 3 членов конкурсной комиссии.Все члены конкурсной комиссии должны иметь достаточный уровенькомпетентности в сфере деятельности, соответствующей вакантнойдолжности муниципальной службы. 25. Председателем конкурсной комиссии является руководительоргана местного самоуправления или его заместитель. Председатель конкурсной комиссии организует работу конкурснойкомиссии и ведет заседания комиссии. 26. В случае отсутствия председателя комиссии его полномочияосуществляет заместитель председателя конкурсной комиссии. 27. Секретарем конкурсной комиссии назначается специалисткадровой службы (уполномоченное должностное лицо) органа местногосамоуправления. Секретарь конкурсной комиссии осуществляет сбор необходимыхдокументов, оповещает членов конкурсной комиссии и кандидатов о месте,дате и времени проведения заседания конкурсной комиссии, ведет иоформляет протокол заседания конкурсной комиссии. 28. В состав конкурсной комиссии в качестве ее членов включаются: - представитель кадровой службы; - представитель юридического подразделения; - представитель подразделения, в котором проводится Конкурс. По решению руководителя органа местного самоуправления в составконкурсной комиссии могут быть включены в качестве ее членов такжепредставители иных подразделений органа местного самоуправления инезависимые эксперты - специалисты по вопросам, связанным смуниципальной службой. Все члены конкурсной комиссии при принятии решения обладаютравными правами и решающими голосами. 29. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менеедвух кандидатов. 30. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если нанем присутствуют не менее двух третей от общего числа ее членов,установленных решением о формировании конкурсной комиссии. 31. Заседание конкурсной комиссии оформляется протоколом, которыйподписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии. 32. Решения конкурсной комиссии по результатам проведенияконкурса принимаются открытым голосованием простым большинствомголосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосоврешающим является голос председателя конкурсной комиссии. 33. Документы, представленные кандидатами для участия в Конкурсе,и документы, подготовленные по результатам собеседования, направляютсякадровой службой (уполномоченным должностным лицом) органа местногосамоуправления в конкурсную комиссию. 34. Конкурсная комиссия при проведении конкурса оцениваеткандидатов на основании представленных ими документов об образовании,прохождении муниципальной службы, государственной гражданской службы,осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основерезультатов собеседования. 35. При оценке профессионального уровня кандидата, егосоответствия установленным квалификационным требованиям к должностимуниципальной службы конкурсная комиссия исходит из соответствующихквалификационных требований к вакантной должности муниципальной службыи положений должностной инструкции по этой должности, а также иныхположений, установленных нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами Самарской области. 36. Результаты голосования оформляются решением, котороеподписывается председателем, заместителем председателя, секретарем ичленами конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании конкурснойкомиссии. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата иявляется основанием для назначения его на вакантную муниципальнуюдолжность либо отказа в таком назначении. 37. По решению конкурсной комиссии кандидат, признанныйпобедителем Конкурса, может включаться в кадровый резерв для замещениявакантных должностей муниципальной службы. 38. В течение 7 дней после подведения итогов Конкурса кадроваяслужба (уполномоченное должностное лицо) органа местногосамоуправления представляет работодателю решение конкурсной комиссии,проект соответствующего правового акта о назначении победителяконкурса на вакантную должность муниципальной службы. 39. Кандидатам, принимавшим участие в конкурсе, кадровая служба(уполномоченное должностное лицо) в течение 10 календарных дней со днязавершения Конкурса сообщает о результатах его проведения в письменнойформе. 40. Кандидаты, участвовавшие в конкурсе и не признанные егопобедителем, вправе обжаловать данное решение в суд в порядке,установленном законодательством. 41. Если в результате проведения конкурса не был выявленпобедитель, руководитель органа местного самоуправления может принятьрешение о проведении повторного Конкурса. 42. Расходы граждан (муниципальных служащих), изъявивших желаниеучаствовать в Конкурсе, осуществляются ими за счет собственныхсредств. 43. Документы претендентов на замещение вакантной должностимуниципальной службы, не допущенных к участию в Конкурсе, ипретендентов, участвовавших в Конкурсе, могут быть им возвращены пописьменному заявлению претендента в течение трех лет со дня завершенияКонкурса.