Приказ Департамента информационных технологий и связи Самарской области от 04.03.2011 № 16-п
О комиссии департамента информационных технологий и связи Самарской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
ДЕПАРТАМЕНТ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ от 04.03.2011 г. N 16-п О КОМИССИИ ДЕПАРТАМЕНТА ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ (В редакции Приказа Департамента информационных технологий и связи Самарской области от 10.05.2011 г. N 34-п) В соответствии с Федеральным законом "О государственнойгражданской службе Российской Федерации", Федеральным законом "Опротиводействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от01.07.2010 N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебномуповедению федеральных государственных служащих и урегулированиюконфликта интересов" и Законом Самарской области "О государственнойгражданской службе Самарской области" ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить прилагаемый состав комиссии департаментаинформационных технологий и связи Самарской области по соблюдениютребований к служебному поведению государственных гражданских служащихи урегулированию конфликта интересов. 2. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии департаментаинформационных технологий и связи Самарской области по соблюдениютребований к служебному поведению государственных гражданских служащихи урегулированию конфликта интересов. 3. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации. 4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Заместитель председателя Правительства Самарской области - руководитель департамента информационных технологий и связи Самарской области С.В.Казарин УТВЕРЖДЕН приказом департамента информационных технологий и связи Самарской области от 04.03.2011 N 16-п СОСТАВ КОМИССИИ ДЕПАРТАМЕНТА ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ Курошин - заместитель руководителя департамента - Валерий Евгеньевич руководитель управления развития информационного общества и формирования электронного правительства департамента информационных технологий и связи Самарской области, председатель КомиссииЧукин - заместитель руководителя департамента - Сергей Петрович руководитель управления связи и коммуникаций департамента информационных технологий и связи Самарской области, заместитель председателя КомиссииПопова - консультант управления организационно -Елена Александровна правового обеспечения департамента информационных технологий и связи Самарской области, секретарь Комиссии Члены КомиссииГокин - руководитель управления организационно -Павел Евгеньевич правового обеспечения департамента информационных технологий и связи Самарской областиСимановский - главный консультант управления развития Вячеслав Юрьевич информационного общества и формирования электронного правительства департамента информационных технологий и связи Самарской областинезависимый эксперт - по согласованиюнезависимый эксперт - по согласованию. УТВЕРЖДЕНО приказом департамента информационных технологий и связи Самарской области от 04.03.2011 N 16-п ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ДЕПАРТАМЕНТА ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ (В редакции Приказа Департамента информационных технологий и связи Самарской области от 10.05.2011 г. N 34-п) 1. Общие положения 1. Настоящим Положением в соответствии с Федеральным законом "Опротиводействии коррупции" и Указом Президента Российской Федерации от01.07.2010 N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебномуповедению федеральных государственных служащих и урегулированиюконфликта интересов" определяется порядок образования и деятельностикомиссии департамента информационных технологий и связи Самарскойобласти по соблюдению требований к служебному поведениюгосударственных гражданских служащих и урегулированию конфликтаинтересов (далее - комиссия). 2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, актами Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, актами федеральных органовисполнительной власти, Уставом Самарской области, законами Самарскойобласти, иными нормативными правовыми актами Самарской области инастоящим Положением. 3. Основными задачами комиссии являются: содействие в обеспечении соблюдения государственными гражданскимислужащими департамента информационных технологий и связи Самарскойобласти (далее - государственные служащие) ограничений и запретов,требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, атакже в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленныхФедеральным законом "О противодействии коррупции", другимифедеральными законами, законами и нормативными правовыми актамиСамарской области (далее - требования к служебному поведению и (или)требования об урегулировании конфликта интересов); содействие в осуществлении в департаменте информационныхтехнологий и связи Самарской области (далее - департамент) мер попредупреждению коррупции. 4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдениемтребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов, в отношении государственных служащих, замещающихдолжности государственной гражданской службы (далее - должностигосударственной службы) в департаменте. 2. Порядок образования комиссии 5. Комиссия образуется приказом департамента. Указанным приказомутверждаются состав комиссии и порядок ее работы. В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель,назначаемый руководителем департамента из числа членов комиссии,замещающих должности государственной службы в департаменте, секретарьи члены комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладаютравными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанностиисполняет заместитель председателя комиссии. Состав комиссии утверждается приказом департамента. 6. В состав комиссии входят: а) заместитель руководителя департамента (председатель комиссии); б) специалист по кадровой работе (секретарь комиссии); в) специалист по юридической работе; г) государственные служащие других подразделений департамента; д) представитель (представители) научных организаций иобразовательных учреждений среднего, высшего и дополнительногопрофессионального образования, деятельность которых связана сгосударственной службой. 7. Лица, указанные в подпункте "д" пункта 6 настоящего Положения,включаются в состав комиссии в установленном порядке по согласованию снаучными организациями и образовательными учреждениями среднего,высшего и дополнительного профессионального образования на основаниизапроса руководителя департамента. 8. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы былаисключена возможность возникновения конфликта интересов, который могбы повлиять на принимаемые комиссией решения. 9. Число членов комиссии, не замещающих должности государственнойслужбы в департаменте, должно составлять не менее одной четверти отобщего числа членов комиссии. 10. Изменение состава членов комиссии и включение в составкомиссии лиц, указанных в пункте 9 Положения о комиссиях по соблюдениютребований к служебному поведению федеральных государственных служащихи урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 01.07.2010 N 821 "О комиссиях по соблюдениютребований к служебному поведению федеральных государственных служащихи урегулированию конфликта интересов", оформляется приказомдепартамента. 3. Порядок работы комиссии 11. В заседаниях комиссии с правом совещательного голосаучаствуют: а) непосредственный руководитель государственного служащего, вотношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдениитребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов, и определяемые председателем комиссии двагосударственных служащих, замещающих в департаменте должностигосударственной службы, аналогичные должности, замещаемойгосударственным служащим, в отношении которого комиссиейрассматривается этот вопрос; б) другие государственные служащие, замещающие должностигосударственной службы в департаменте; специалисты, которые могут датьпояснения по вопросам государственной службы и вопросам,рассматриваемым комиссией; должностные лица других государственныхорганов, органов местного самоуправления; представителизаинтересованных организаций; представитель государственногослужащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос особлюдении требований к служебному поведению и (или) требований обурегулировании конфликта интересов, - по решению председателякомиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менеечем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайствагосударственного служащего, в отношении которого комиссиейрассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии. 12. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающихдолжности государственной службы в департаменте, недопустимо. 13. При возникновении прямой или косвенной личнойзаинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликтуинтересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку днязаседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. Втаком случае соответствующий член комиссии не принимает участия врассмотрении указанного вопроса. 14. Основаниями для проведения заседания комиссии являются: а) представление руководителем департамента в соответствии спунктом 22 статьи 6.1 Закона Самарской области "О государственнойгражданской службе Самарской области" материалов проверки,свидетельствующих: о представлении государственным служащим недостоверных илинеполных сведений, предусмотренных Положением о предоставлениигражданами, претендующими на замещение должностей государственнойгражданской службы Самарской области, и государственными гражданскимислужащими Самарской области сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, утвержденным постановлениемГубернатора Самарской области от 18.12.2009 N 120; о несоблюдении государственным служащим требований к служебномуповедению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов; б) поступившее в департамент: обращение гражданина, замещавшего в департаменте должностьгосударственной службы, включенную в перечень должностей, утвержденныйнормативным правовым актом Самарской области, о даче согласия назамещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либона выполнение работы на условиях гражданско-правового договора вкоммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции погосударственному управлению этой организацией входили в егодолжностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дняувольнения с государственной службы; заявление государственного служащего о невозможности пообъективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей; в) представление руководителя департамента или любого членакомиссии, касающееся обеспечения соблюдения государственным служащимтребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов либо осуществления в департаменте мер попредупреждению коррупции. 15. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях иадминистративных правонарушениях, а также анонимные обращения, непроводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины. 16. Председатель комиссии при поступлении к нему в порядке,предусмотренном настоящим Положением, информации, содержащей основаниядля проведения заседания комиссии: в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом датазаседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дняпоступления указанной информации; организует ознакомление государственного служащего, в отношениикоторого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований кслужебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликтаинтересов, его представителя, членов комиссии и других лиц,участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей вдепартамент, и с результатами ее проверки; рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссиилиц, указанных в подпункте "б" пункта 11 настоящего Положения,принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) ио рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссиидополнительных материалов. 17. Заседание комиссии проводится в присутствии государственногослужащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдениитребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов. При наличии письменной просьбы государственногослужащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседаниекомиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки государственногослужащего или его представителя на заседание комиссии при отсутствииписьменной просьбы государственного служащего о рассмотренииуказанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается.В случае вторичной неявки государственного служащего или егопредставителя без уважительных причин комиссия может принять решение орассмотрении указанного вопроса в отсутствие государственногослужащего. 18. На заседании комиссии заслушиваются пояснениягосударственного служащего (с его согласия) и иных лиц,рассматриваются материалы по существу предъявляемых государственномуслужащему претензий, а также дополнительные материалы. 19. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, невправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работыкомиссии. 20. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце второмподпункта "а" пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает одноиз следующих решений: а) установить, что сведения, представленные государственнымслужащим в соответствии с Положением о предоставлении гражданами,претендующими на замещение должностей государственной гражданскойслужбы Самарской области, и государственными гражданскими служащимиСамарской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, утвержденным постановлением ГубернатораСамарской области от 18.12.2009 N 120, являются достоверными иполными; б) установить, что сведения, представленные государственнымслужащим в соответствии с Положением о предоставлении гражданами,претендующими на замещение должностей государственной гражданскойслужбы Самарской области, и государственными гражданскими служащимиСамарской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, утвержденным постановлением ГубернатораСамарской области от 18.12.2009 N 120, являются недостоверными и (или)неполными. В этом случае комиссия рекомендует руководителюдепартамента применить к государственному служащему конкретную меруответственности. 21. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьемподпункта "а" пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает одноиз следующих решений: а) установить, что государственный служащий соблюдал требования кслужебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликтаинтересов; б) установить, что государственный служащий не соблюдалтребования к служебному поведению и (или) требования об урегулированииконфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует руководителюдепартамента указать государственному служащему на недопустимостьнарушения требований к служебному поведению и (или) требований обурегулировании конфликта интересов либо применить к государственномуслужащему конкретную меру ответственности. 22. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце второмподпункта "б" пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает одноиз следующих решений: а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческойили некоммерческой организации либо на выполнение работы на условияхгражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческойорганизации, если отдельные функции по государственному управлениюэтой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности; б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой илинекоммерческой организации либо в выполнении работы на условияхгражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческойорганизации, если отдельные функции по государственному управлениюэтой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, имотивировать свой отказ. 23. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьемподпункта "б" пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает одноиз следующих решений: а) признать, что причина непредставления государственным служащимсведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей являетсяобъективной и уважительной; б) признать, что причина непредставления государственным служащимсведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей неявляется уважительной. В этом случае комиссия рекомендуетгосударственному служащему принять меры по представлению указанныхсведений; в) признать, что причина непредставления государственным служащимсведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детейнеобъективна и является способом уклонения от представления указанныхсведений. В этом случае комиссия рекомендует руководителю департаментаприменить к государственному служащему конкретную меруответственности. 24. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами"а", "б" пункта 14 настоящего Положения, при наличии к тому основанийкомиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами 20 - 23настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такогорешения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии. 25. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом"в" пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает соответствующеерешение. 26. Для исполнения решений комиссии могут быть подготовленыпроекты нормативных правовых актов департамента, решений или порученийруководителя департамента, которые в установленном порядкепредставляются на рассмотрение руководителя департамента. 27. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 14настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если комиссияне примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих назаседании членов комиссии. 28. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываютчлены комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения комиссии,за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса,указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 14 настоящегоПоложения, для руководителя департамента носят рекомендательныйхарактер. Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса,указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 14 настоящегоПоложения, носит обязательный характер. 29. В протоколе заседания комиссии указываются: а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членовкомиссии и других лиц, присутствующих на заседании; б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссиивопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должностигосударственного служащего, в отношении которого рассматриваетсявопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или)требований об урегулировании конфликта интересов; в) предъявляемые к государственному служащему претензии,материалы, на которых они основываются; г) содержание пояснений государственного служащего и других лицпо существу предъявляемых претензий; д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц икраткое изложение их выступлений; е) источник информации, содержащей основания для проведениязаседания комиссии, дата поступления информации в государственныйорган; ж) другие сведения; з) результаты голосования; и) решение и обоснование его принятия. 30. Член комиссии, не согласный с ее решением, вправе вписьменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательномуприобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен бытьознакомлен государственный служащий. 31. Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный срок со днязаседания направляются руководителю департамента, полностью или в видевыписок из него - государственному служащему, а также по решениюкомиссии - иным заинтересованным лицам. 32. Руководитель департамента обязан рассмотреть протоколзаседания комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенциисодержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении кгосударственному служащему мер ответственности, предусмотренныхдействующим законодательством, а также по иным вопросам организациипротиводействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций комиссии ипринятом решении руководитель департамента в письменной формеуведомляет комиссию в месячный срок со дня поступления к немупротокола заседания комиссии. Решение руководителя департаментаоглашается на ближайшем заседании комиссии и принимается к сведениюбез обсуждения. 33. В случае установления комиссией признаков дисциплинарногопроступка в действиях (бездействии) государственного служащегоинформация об этом представляется руководителю департамента длярешения вопроса о применении к государственному служащему мерответственности, предусмотренных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации. 34. В случае установления комиссией факта совершениягосударственным служащим действия (факта бездействия), содержащегопризнаки административного правонарушения или состава преступления,председатель комиссии обязан передать информацию о совершенииуказанного действия (бездействии) и подтверждающие такой фактдокументы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а принеобходимости - немедленно. (В редакции Приказа Департаментаинформационных технологий и связи Самарской областиот 10.05.2011 г. N 34-п) 35. Копия протокола заседания комиссии или выписка из негоприобщается к личному делу государственного служащего, в отношениикоторого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебномуповедению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. 36. Организационно-техническое и документационное обеспечениедеятельности комиссии, а также информирование членов комиссии овопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и местепроведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами,представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляютсясекретарем комиссии.