Закон Самарской области от 29.04.2013 № 28-ГД
О внесении изменений в Закон Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области"
ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Закон Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области" Принят Самарской Губернской Думой 23 апреля 2013 года Статья 1 Внести в Закон Самарской области от 28 декабря 2005 года N 235-ГД"О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области"(газета "Волжская коммуна", 2005, 29 декабря; 2006,4 мая, 19 июля, 15декабря, 30 декабря; 2007, 9 августа, 5 октября, 7 декабря; 2008, 7марта, 11 октября, 31 декабря; 2009, 11 марта, 8 апреля, 6 мая, 2июля, 26 декабря, 31 декабря; 2010,17 июня, 2 октября, 15 декабря;2011, 4 марта, 30 марта, 22 октября, 16 ноября, 23 ноября, 7 декабря,28 декабря; 2012,15 декабря) следующие изменения: 1) статью 3-1 изложить в следующей редакции: "Статья 3-1. Методика определения общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый годопределяется по формуле Дог = SUM Дi итог,где Дог - общий плановый объем дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов),предусматриваемый на очередной финансовый год законом об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период; Дi итог - итоговый объем дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности, предусматриваемый i-му муниципальному району(городскому округу) на очередной финансовый год законом об областномбюджете на очередной финансовый год, определяемый в соответствии счастью 1-1 статьи 4 настоящего Закона."; 2) дополнить статьей 3-2 следующего содержания: "Статья 3-2. Порядок определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) определяется исходя изнеобходимости достижения среднего по муниципальным районам и городскимокругам значения налоговых доходов на одного жителя, которые могутбыть получены бюджетом муниципального района (городского округа)исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы(налогового потенциала), и устанавливается законом об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период."; 3) в статье 4: часть 1 изложить в следующей редакции: "1. Распределение дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очереднойфинансовый год осуществляется путем определения размера дотации дляi-го муниципального района (городского округа) по формуле Дi = (Кв - РБОi) х SUM НПi / SUM Чi х Чi х 0,8,где Дi - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности,рассчитанный для i-го муниципального района (городского округа) наочередной финансовый год; Кв - критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов), устанавливаемый законом обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период; РБОi - расчетная бюджетная обеспеченность i-го муниципальногорайона (городского округа); НПi - величина налогового потенциала i-го муниципального района(городского округа); Чi - численность постоянного населения i-го муниципального района(городского округа) по данным органов статистики на последнюю отчетнуюдату; 0,8 - значение коэффициента выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности. Расчет размеров дотаций осуществляется для тех муниципальныхрайонов (городских округов), у которых расчетная бюджетнаяобеспеченность не превышает критерий выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов)."; дополнить частями 1-1 и 1-2 следующего содержания: "1-1 Итоговый объем дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов),предусмотренный i-му муниципальному району (городскому округу) наочередной финансовый год законом об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период, определяется по формуле Дi итог = Дi + Дi доп - Oiгде Дi доп - размер дополнительной дотации i-му муниципальномуобразованию, определяемый как сумма снижения объема дотации,рассчитанного i-му муниципальному образованию на очередной финансовыйгод в соответствии с частью 1 статьи 4 настоящего Закона, по сравнениюс размером дотации, предусмотренным i-му муниципальному образованию напервый год планового периода законом об областном бюджете на текущийфинансовый год и плановый период (не применяется в случае внесенияфедеральными законами изменений, приводящих к увеличению расходов и(или) снижению доходов бюджетов субъектов Российской Федерации); Оi - сумма, уменьшающая размер дотации в случае принятияпредставительным органом i-го муниципального района (городскогоокруга) решения о частичном отказе от получения межбюджетныхтрансфертов в очередном финансовом году в соответствии с пунктом 6статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации в сроки,установленные статьей 2-1 настоящего Закона. 1-2. Расчет дотаций на плановый период осуществляется по формуле,предусмотренной частью 1 настоящей статьи, с учетом следующихособенностей: коэффициент изменения налогового и бюджетного законодательстварассчитывается для соответствующих годов планового периода; итоговый объем дотации на соответствующие годы планового периодаконкретному муниципальному образованию определяется как 80 процентовот рассчитанного объема дотации, при этом данный итоговый объем напервый год планового периода в проекте закона Самарской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период неможет быть меньше объема дотации, предусмотренной законом об областномбюджете на текущий финансовый год и плановый период данномумуниципальному образованию на второй год планового периода (последнеене применяется в случае внесения федеральными законами изменений,приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов бюджетовсубъектов Российской Федерации)."; часть 2 дополнить абзацем следующего содержания: "При расчете величины налогового потенциала при наличиисоответствующих показателей в разрезе городских округов (муниципальныхрайонов), отражаемых в отчетности налоговых органов (органовстатистики), учитываются отдельные налоги, которые в соответствии сфедеральным законодательством предполагаются к перераспределению впользу местных бюджетов. При этом при расчете показателярепрезентативной налоговой ставки коэффициент изменения налогового ибюджетного законодательства берется равным единице."; 4) статью 9 дополнить абзацем следующего содержания: "Критерий выравнивания финансовых возможностей поселений поосуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий порешению вопросов местного значения определяется в абсолютной сумме врасчете на одного жителя и устанавливается законом об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период."; 5) часть 1 статьи 19 изложить в следующей редакции: "1. Субсидии бюджетам муниципальных образований в Самарскойобласти из областного бюджета (далее - субсидии) предоставляются врамках областных целевых программ. Общие требования к предоставлению ираспределению субсидий устанавливаются нормативным правовым актомПравительства Самарской области (далее - общие требования). Указанным нормативным правовым актом может быть установленперечень субсидий, которые могут предоставляться вне рамок областныхцелевых программ, а также перечень субсидий, на порядки предоставленияи распределения которых не распространяются общие требования. Указанные в абзаце первом части 1 настоящей статьи (заисключением случаев, предусмотренных абзацем вторым части 1 настоящейстатьи) субсидии предоставляются в соответствии с перечнемприоритетных направлений софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований в Самарской области, софинансированиекоторых осуществляется за счет средств областного бюджета (далее -Перечень приоритетных направлений). Перечень приоритетных направленийформируется в порядке, установленном нормативным правовым актомПравительства Самарской области."; 6) часть 2 статьи 19 признать утратившей силу; 7) статью 19 дополнить частью 3 следующего содержания: "3. Субсидии, указанные в абзаце первом части 1 настоящей статьи,за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым части 1настоящей статьи, предоставляются в соответствии с перечнем расходныхобязательств муниципальных образований, возникающих при выполненииполномочий органов местного самоуправления по вопросам местногозначения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии изобластного бюджета (далее - Перечень софинансируемых расходныхобязательств). Перечень софинансируемых расходных обязательствформируется в порядке, установленном нормативным правовым актомПравительства Самарской области."; 8) в статье 19-2: часть 1 изложить в следующей редакции: "1. Дотации на стимулирование повышения качества управлениямуниципальными финансами (далее - дотации на стимулирование)предоставляются бюджетам городских округов и муниципальных районов и(или) бюджетам поселений в целях стимулирования достижения наилучшихзначений (положительной динамики) показателей (критериев),характеризующих качество управления муниципальными финансами, и (или)в целях стимулирования развития налогового потенциала территориимуниципального образования в Самарской области."; в части 3 слово "приказом" заменить словами "правовым актом"; 9) статью 19-4 признать утратившей силу; 10) часть 2 статьи 36 изложить в следующей редакции: "2. Генеральные условия эмиссии и обращения ценных бумагСамарской области утверждаются Правительством Самарской области."; 11) пункт 4 части 2 статьи 52 изложить в следующей редакции: "4) общий объем расходов областного бюджета без учета расходов,формируемых за счет безвозмездных поступлений на очередной финансовыйгод и плановый период.". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования и применяется к правоотношениям, связанным сформированием бюджетов на 2013 год и последующие годы, за исключениемпунктов 1 - 4, 7 статьи 1 настоящего Закона, которые вступают в силу с1 января 2014 года и применяются к правоотношениям, связанным сформированием бюджетов на 2014 год и последующие годы, а также абзацачетвертого пункта 5 статьи 1 настоящего Закона, который вступает всилу со дня его официального опубликования и действует до 1 января2014 года. Губернатор Самарской области Н.И.Меркушкин "29" апреля 2013 г. N 28-ГД