Постановление Администрации городского округа Самара от 25.08.2009 № 811

Об утверждении Положения о формах и порядке осуществления Департаментом финансов Администрации городского округа Самара муниципального финансового контроля

                                                                                        
                  АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 25 августа 2009 г. N 811
        ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФОРМАХ И ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
          ДЕПАРТАМЕНТОМ ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
                САМАРА МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
       В целях  реализации   муниципального   финансового  контроля   заправомерным и  эффективным использованием  средств бюджета  городскогоокруга  Самара,  руководствуясь  статьями  157,  266,  270  Бюджетногокодекса Российской Федерации, постановляю:
       1. Утвердить   Положение  о   формах   и  порядке   осуществленияДепартаментом   финансов   Администрации  городского   округа   Самарамуниципального финансового контроля согласно приложению.
       2. Опубликовать  настоящее  Постановление  в  газете   "СамарскаяГазета".
       3. Настоящее   Постановление  вступает   в   силу  с   даты   егоофициального опубликования.
       4. Контроль за выполнением  настоящего Постановления оставляю  засобой.
       
            Глава
       городского округа                                      В.А.ТАРХОВ
                                                    Приложение
                                           к постановлению Администрации
                                              городского округа Самара
                                            от 25 августа 2009 г. N 811
                                ПОЛОЖЕНИЕ
              О ФОРМАХ И ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ
             ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
                   МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
                            1. Общие положения
       
       1.1. Положение  о формах  и  порядке осуществления  Департаментомфинансов  Администрации   городского   округа  Самара   муниципальногофинансового контроля (далее - Положение) разработано в соответствии  сБюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  Положением  о   бюджетномустройстве и бюджетном процессе городского округа Самара, утвержденнымУставомгородского округа Самара  и определяет  формы и порядок  осуществлениямуниципального финансового контроля за исполнением бюджета  городскогоокруга Самара.
       1.2. Основными  задачами  муниципального  финансового   контроля,осуществляемого Департаментом финансов Администрации городского округаСамара (далее - Департамент финансов), являются:
       - контроль  за  операциями с  бюджетными  средствами  получателейбюджетных средств городского округа Самара, средствами администраторовисточников финансирования дефицита бюджета городского округа Самара, атакже  за  соблюдением  получателями  бюджетных  кредитов,   бюджетныхинвестиций  и  муниципальных гарантий  условий  выделения,  получения,целевого использования и возврата бюджетных средств;
       - контроль    за    соблюдением    бюджетного    законодательствамуниципальными    предприятиями,   организациями    и    учреждениями,получающими  или (и)  расходующими  бюджетные средства,  использующимимуниципальную собственность городского округа Самара либо управляющимиею (далее - ревизуемые (проверяемые) организации, объекты  финансовогоконтроля);
       - контроль  за  осуществлением   мер  по  устранению   выявленныхнарушений, выполнением решений по результатам ревизий и проверок;
       - контроль за поступлением средств от использования муниципальнойсобственности, оценка результативности  и эффективности  использованиямуниципальной собственности городского округа Самара.
       
               2. Формы осуществления финансового контроля
       
       2.1. Муниципальный     финансовый     контроль     осуществляетсяДепартаментом финансов путем проведения ревизий и проверок.
       2.2. Ревизия представляет собой комплекс контрольных действий  поопределению  соответствия  всех  финансово-хозяйственных  операций   сиспользованием  бюджетных средств  и  (или) муниципального  имущества,совершенных в ревизуемом  периоде хозяйственных и финансовых  операцийревизуемой   (проверяемой)   организацией,   действующему   бюджетномузаконодательству.
       2.3. Проверка представляет собой комплекс контрольных действий поопределению соответствия отдельных финансово-хозяйственных операций  сиспользованием  бюджетных средств  и  (или) муниципального  имущества,совершенных  ревизуемой   (проверяемой)  организацией  в   проверяемомпериоде, действующему бюджетному законодательству.
       2.4. Формами муниципального финансового контроля являются:
       2.4.1. Предварительный финансовый контроль - контроль в  процессерассмотрения проектов  бюджета городского  округа Самара,  нормативныхправовых  актов  по  бюджетно-финансовым  и  имущественным   вопросам,осуществление контроля до момента совершения расходов.
       2.4.2. Текущий  финансовый контроль  -  контроль за  поступлениемдоходов  и  расходованием  бюджетных  средств,  включая  средства   отиспользования  муниципального   имущества,  движением   муниципальногоимущества,  использованием  привлеченных  средств  (кредитов,  займов,гарантий)  и  обслуживанием  муниципального  долга  непосредственно  вмомент совершения расходов после подтверждения денежных обязательств.
       2.4.3. Последующий финансовый контроль - контроль, осуществляемыйв ходе  рассмотрения  и  утверждения  отчетов  об  исполнении  бюджетагородского округа Самара, а  также по итогам совершения  хозяйственныхопераций  со  средствами  бюджета городского  округа  Самара,  включаясредства от использования муниципального имущества.
                   3. Полномочия Департамента финансов
                  при осуществлении финансового контроля
       
       3.1. В  соответствии   с  возложенными  целями   и  задачами   пообеспечению финансового контроля Департамент финансов имеет  следующиеполномочия:
       - осуществлять предварительный и текущий финансовый контроль;
       - осуществлять  последующий  контроль  за  целевым,  рациональнымиспользованием и сохранностью бюджетных средств;
       - осуществлять  ревизии  и проверки  поступления  и  расходованиябюджетных средств, доходов от использования имущества (в том числе  отфинансовых вложений), находящегося в муниципальной собственности;
       - организовывать  и   осуществлять   взаимодействие  с   органамигосударственного,  внутриведомственного контроля,  правоохранительнымиорганами и органами прокурорского надзора;
       - осуществлять документальные  ревизии  и проверки  муниципальныхпредприятий, организаций и учреждений, получающих или (и)  расходующихбюджетные   средства,    использующих   муниципальную    собственностьгородского округа Самара либо управляющих ею;
       - осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранениянарушений в     финансово-хозяйственной    деятельности     ревизуемых(проверяемых) организаций,  а  также за  возмещением причиненного  имиущерба;
       - вносить предложения о совершенствовании системы  муниципальногофинансового   контроля,   о   дополнениях,   изменениях,    пересмотредействующих муниципальных правовых актов городского округа Самара;
       - участвовать в разработке проектов муниципальных правовых  актовпо вопросам, относящимся к компетенции органов финансового контроля.
       
                    4. Планирование ревизий и проверок
       
       4.1. Плановые   ревизии   и   проверки   (далее   -   контрольныемероприятия) проводятся  в соответствии  с планом-графиком  проведенияревизий  и  проверок  в  муниципальных  предприятиях,  учреждениях   иорганизациях,  получающих  или  (и)  расходующих  бюджетные  средства,использующих муниципальную собственность городского округа Самара либоуправляющих ею (далее - план-график).
       4.2. План-график   устанавливает  обязательный   для   исполненияДепартаментом финансов  перечень контрольных  мероприятий с  указаниемобъектов  финансового  контроля,  методов  осуществления   контрольныхмероприятий,   сроков   их   проведения  (в   разрезе   полугодий)   иответственных исполнителей.
       Периодичность составления плана-графика - годовая.
       4.3. План-график  формируется  на  основе поручений  и  (или)  поинициативе  заместителя   Главы  городского   округа  -   руководителяДепартамента финансов Администрации городского округа Самара (далее  -руководитель Департамента финансов).
       4.4. Периодичность  проведения контрольного  мероприятия  методомревизии на одном объекте финансового контроля - один раз в три года.
       4.5. План-график,  изменения  и дополнения  в  него  утверждаютсяруководителем Департамента финансов.
            5. Проведение внеплановых контрольных мероприятий
       
       5.1. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся Департаментомфинансов на основании поручений руководителя Департамента финансов.
       5.2. Проведение    внеплановых   контрольных    мероприятий    помотивированным обращениям правоохранительных органов осуществляется  впорядке, предусмотренном действующим законодательством.
         6. Порядок назначения проведения контрольных мероприятий
       
       6.1. На  проведение каждого  контрольного  мероприятия на  бланкеДепартамента финансов оформляется удостоверение, которое подписываетсяруководителем  Департамента финансов  или  уполномоченным им  лицом  изаверяется печатью.
       6.2. В  удостоверении  на  проведение  контрольного   мероприятияуказываются: номер удостоверения,  дата выдачи, участники  ревизионнойгруппы, ее  руководитель, наименование  объекта финансового  контроля,тематика контрольного  мероприятия,  ревизуемый (проверяемый)  период,основание  проведения  контрольного   мероприятия,  срок,  в   течениекоторого проводится контрольное мероприятие.
       Оформленные в указанном выше порядке удостоверения регистрируютсяДепартаментом финансов   в   журнале  регистрации   выдачи   служебныхудостоверений на право проведения ревизий, проверок.
       В журнале  регистрации выдачи  служебных  удостоверений на  правопроведения  ревизий,   проверок  указываются  номер   и  дата   выдачиудостоверения,   фамилия,   имя,  отчество   лица,   которому   выданоудостоверение,  наименование   объекта   контроля,  вид   контрольногомероприятия, срок проведения  контрольного мероприятия, подпись  лица,получившего удостоверение.
       6.3. Срок  проведения   контрольного  мероприятия,  численный   иперсональный  состав  ревизионной  группы  устанавливаются  исходя  изобъема     проводимых    контрольных     мероприятий,     особенностейфинансово-хозяйственной деятельности  объекта  финансового контроля  идругих обстоятельств, влияющих на длительность проведения контрольногомероприятия.
       В отдельных   случаях   (при   небольших   объемах)   контрольноемероприятие может проводить один из работников управления  финансовогоконтроля Департамента финансов.
       6.4. Проведение  контрольных  мероприятий  оформляется   приказомруководителя  Департамента финансов  или  уполномоченного им  лица  поутвержденной им типовой форме.
       6.5. Руководитель  ревизионной  группы  до  начала   контрольногомероприятия    разрабатывает   программу    проведения    контрольногомероприятия,  предусматривающую   перечень  направлений  контроля,   ираспределяет  их  между  участниками  ревизионной  группы.   Программапроведения   контрольного   мероприятия   утверждается   руководителемДепартамента финансов или уполномоченным им лицом.
               7. Срок проведения контрольного мероприятия
       
       7.1. Срок проведения контрольного мероприятия не может  превышать45 рабочих дней, за  исключением случая, предусмотренного пунктом  7.5настоящего Положения.
       7.2. Дата начала проведения контрольного мероприятия  указываетсяв удостоверении на проведение контрольного мероприятия.
       7.3. Датой  окончания  контрольного  мероприятия  считается  деньподписания  акта  контрольного  мероприятия  руководителем  и  главнымбухгалтером (бухгалтером) ревизуемой (проверяемой) организации.
       При наличии возражений  ревизуемой  (проверяемой) организации  поакту контрольного мероприятия датой окончания проведения  контрольногомероприятия считается  день подписания  ответа на  такие возражения  впроверенную  организацию,   подписанного  руководителем   Департаментафинансов.
       7.4. В  случае отказа  должностных  лиц ревизуемой  (проверяемой)организации подписать или получить акт контрольного мероприятия  датойокончания   проведения   контрольного   мероприятия   считается   деньнаправления в проверяемую организацию акта контрольного мероприятия  впорядке, установленном пунктом 9.15 настоящего Положения.7.5. При  наличии   причин,  препятствующих  проведению   контрольногомероприятия,  максимальный  срок проведения  контрольного  мероприятияможет быть  продлен  руководителем Департамента  финансов  на срок  неболее 45 рабочих дней.
       Продление срока проведения контрольного мероприятия по  указаннымвыше обстоятельствам  оформляется  приказом руководителя  Департаментафинансов.
       7.6. Проведение    контрольного     мероприятия    может     бытьприостановлено в случае отсутствия или неудовлетворительного состояниябухгалтерского   (бюджетного)   учета   в   ревизуемой   (проверяемой)организации.
       При этом составляется  акт,  который подписывается  руководителемревизионной группы, руководителем и главным бухгалтером  (бухгалтером)ревизуемой (проверяемой) организации.
       В случае отказа руководителя  и главного бухгалтера  (бухгалтера)ревизуемой  (проверяемой)  организации  подписать  акт   руководителемревизионной группы в акте делается соответствующая запись.
       7.7. Решение    о   приостановлении    проведения    контрольногомероприятия принимается руководителем Департамента финансов.
       В срок не  позднее  10 рабочих  дней со  дня  принятия решения  оприостановлении   проведения  контрольного   мероприятия   Департаментфинансов:
       письменно извещает    руководителя    ревизуемой    (проверяемой)организации о  приостановлении проведения  контрольного мероприятия  инаправляет  предложение  по  восстановлению  к  установленному   срокубухгалтерского (бюджетного) учета;
       в случае невосстановления  к установленному сроку  бухгалтерского(бюджетного) учета  в целях  принятия мер  для дальнейшего  проведенияконтрольного мероприятия информирует Главу городского округа Самара.
       7.8. После  поступления  в  Департамент  финансов  от  ревизуемой(проверяемой) организации  письменного подтверждения о  восстановлениибухгалтерского   учета   ревизионная  группа   продолжает   проведениеконтрольного мероприятия в сроки, установленные в удостоверении.
       В случае приостановления проведения контрольного мероприятия срокего проведения  может  быть  продлен  в  соответствии  с  пунктом  7.5настоящего Положения.
              8. Порядок проведения контрольного мероприятия
       
       8.1. При  подготовке   к   проведению  контрольного   мероприятияучастники ревизионной группы изучают программу проведения контрольногомероприятия,  законодательные  и   иные  правовые  акты  по   тематикеконтрольного мероприятия,  бухгалтерскую и статистическую  отчетность,другие  доступные документы,  характеризующие  финансово-хозяйственнуюдеятельность объекта финансового контроля.
       8.2. Руководитель  ревизионной  группы  предъявляет  руководителюревизуемой  (проверяемой)  организации  удостоверение  на   проведениеконтрольного мероприятия.
       Участники ревизионной группы  предъявляют на объекте  финансовогоконтроля служебные удостоверения установленного образца.
       8.3. При необходимости работы  ревизионной группы с  документами,содержащими сведения, составляющие государственную тайну или  имеющимигриф   "для   служебного  пользования",   руководитель   и   участникиревизионной    группы     предъявляют    соответствующие     документыустановленного образца.
       8.4. Руководитель   и    иные    должностные   лица    ревизуемой(проверяемой)  организации   создают  надлежащие  условия   участникамревизионной  группы для  проведения  контрольного мероприятия,  в  томчисле предоставляют необходимое помещение, оргтехнику, услуги связи  итому подобное.
       8.5. Участники ревизионной группы имеют право свободного  доступав помещения объекта  финансового контроля,  а также право  запрашиватьнеобходимую  информацию  от  объекта  финансового  контроля  и  другихорганизаций,         обладающих        информацией,         касающейсяфинансово-хозяйственной деятельности объекта финансового контроля.
       Участники ревизионной группы  вправе запрашивать от  должностных,материально-ответственных лиц объекта финансового контроля необходимыеписьменные  объяснения,  справки  и   иные  документы  (в  том   числезаверенные   копии),    необходимые   для   проведения    контрольногомероприятия.
       В случае  отказа от  представления  указанных документов  в  актеконтрольного  мероприятия  руководителем ревизионной  группы  делаетсясоответствующая запись.
       8.6. Требования  участников   ревизионной  группы,  связанные   сисполнением  ими служебных  обязанностей  при проведении  контрольногомероприятия, являются обязательными для исполнения должностными лицамиобъекта финансового контроля.
       8.7. Контрольное мероприятие проводится путем осуществления:
       изучения учредительных, регистрационных, плановых, бухгалтерских,отчетных и иных документов ревизуемой (проверяемой) организации;
       проверки полноты,   своевременности  и   правильности   отражениясовершенных  ревизуемой   (проверяемой)   организацией  финансовых   ихозяйственных   операций  в   бухгалтерском   учете  и   бухгалтерской(бюджетной) отчетности,  в  том числе  путем  сопоставления записей  вучетных  регистрах  с  первичными  учетными  документами,  показателейбухгалтерской  отчетности с  данными  аналитического и  синтетическогоучета;
       организации проведения проверки соответствия записей,  документови иных данных ревизуемой (проверяемой) организации записям, документами данным организаций любых  форм собственности, получивших от  объектафинансового   контроля   или   передавших   ему   денежные   средства,товарно-материальные ценности и документы (встречная проверка);
       проверки постановки   и   состояния   бухгалтерского   учета    ибухгалтерской  (бюджетной)   отчетности  в  ревизуемой   (проверяемой)организации;
       проверки сохранности и  фактического наличия  денежных средств  итоварно-материальных ценностей;
       проверки достоверности объемов поставленных товаров,  выполненныхработ,  оказанных  услуг   путем  организации  процедур   фактическогоисследования;
       проверки реализации  мер  по  устранению  нарушений,   возмещениюматериального ущерба,  привлечению к ответственности  виновных лиц  порезультатам    предыдущих   контрольных    мероприятий,    проведенныхДепартаментом финансов;
       иных действий  в   пределах  установленных  полномочий   органов,осуществляющих  финансовый  контроль, не  противоречащих  действующемузаконодательству.
       8.8. В  ходе   проведения  контрольного  мероприятия   проводитсядокументальное и фактическое  исследование финансовых и  хозяйственныхопераций   с  использованием   бюджетных   средств  и   муниципальногоимущества,  совершенных  объектом финансового  контроля  в  ревизуемом(проверяемом) периоде.
       В ходе проведения  контрольного  мероприятия могут  исследоватьсятакже документы иных периодов, если исследование указанных  документовнеобходимо для  проверки вопросов, включенных  в программу  проведенияконтрольного мероприятия.
       8.9. Документальное  исследование   финансовых  и   хозяйственныхопераций заключается в  изучении и анализе финансовых,  бухгалтерских,отчетных и иных документов ревизуемой (проверяемой) организации.
       Фактическое исследование  финансовых  и  хозяйственных   операцийпроводится  в  целях  проверки  достоверности  отражения  в  регистрахбухгалтерского учета  и  отчетности сведений  о фактическом  состоянииучета   имущества,   средств,  обязательств   на   момент   проведенияконтрольного мероприятия путем проведения инвентаризации,  экспертизы,контрольных обмеров и тому подобное.
       8.10. Документальное исследование может проводиться сплошным  иливыборочным способом.
       Сплошной способ   документального  исследования   заключается   визучении,  сопоставлении  и анализе  всех  финансовых,  бухгалтерских,отчетных и иных документов ревизуемой (проверяемой) организации.
       Выборочный способ  документального  исследования  заключается   визучении,  сопоставлении и  анализе  части финансовых,  бухгалтерских,отчетных и иных документов ревизуемой (проверяемой) организации.
       8.11. Решение об использовании сплошного или выборочного  способадокументального исследования по  каждому вопросу программы  проведенияконтрольного мероприятия  принимает  руководитель ревизионной  группы,исходя  из   характера  вопроса   программы  проведения   контрольногомероприятия, объема  документации, подлежащей исследованию,  состояниябухгалтерского  учета в  ревизуемой  (проверяемой) организации,  срокапроведения контрольного мероприятия и иных обстоятельств, если иное неопределено при планировании и организации контрольного мероприятия.
       При проведении  ревизии   документальное  исследование   кассовыхопераций с денежными  средствами и ценными  бумагами (при их  наличии)проводится сплошным способом.
       8.12. При   проведении  ревизии   обязательному   документальномуисследованию  подлежат  кассовые  и  расчетные  операции,  операции  стоварно-материальными ценностями.
       8.13. В   случае   возникновения   препятствий   для   проведенияконтрольного мероприятия руководитель ревизионной группы уведомляет обэтом в письменной форме руководителя Департамента финансов.
       Руководитель Департамента финансов  принимает решение о  принятиимер по  устранению  препятствий и  уведомляет  о сложившейся  ситуацииГлаву городского округа Самара.
       8.14. В  ходе   проведения  контрольного  мероприятия   участникиревизионной группы по решению ее руководителя могут составлять справкупо результатам  исследования отдельных  вопросов программы  проведенияконтрольного мероприятия.
       Справка по результатам исследования отдельных вопросов  программыпроведения    контрольного   мероприятия    составляется    участникомревизионной   группы,   проводившим  исследование   данных   вопросов,подписывается  участником  ревизионной  группы  и  должностным   лицомревизуемой (проверяемой) организации, ответственным за соответствующийучасток работы в ревизуемой (проверяемой) организации.
       В сроки,  устанавливаемые  руководителем ревизионной  группы,  ееучастники представляют справку  по результатам исследования  отдельныхвопросов программы контрольного мероприятия для обобщения и  включенияих в акт контрольного мероприятия.
       Решение о включении  в акт  контрольного мероприятия  результатовисследований,  зафиксированных   в  справке,  принимает   руководительревизионной группы.
                    9. Порядок оформления результатов
                    проведения контрольных мероприятий
       
       9.1. Результаты проведения  контрольного мероприятия  оформляютсяактом контрольного мероприятия.
       9.2. Акт   контрольного   мероприятия  состоит   из   вводной   иописательной частей.
       Неотъемлемой частью   акта  контрольного   мероприятия   являютсяприложения, на которые имеются ссылки в акте.
       9.3. Вводная часть акта контрольного мероприятия должна содержатьследующие сведения:
       дату подписания  акта  контрольного мероприятия  (дату  окончанияревизии, проверки);
       место составления акта контрольного мероприятия;
       номер и   дату    удостоверения   на   проведение    контрольногомероприятия;
       основание назначения проведения  контрольного мероприятия, в  томчисле  указание  на  плановый характер  либо  проведение  внеплановогоконтрольного мероприятия по  поручению или обращению  соответствующегооргана;
       тематику проведения контрольного мероприятия;
       фамилию, инициалы и должность участников ревизионной группы;
       ревизуемый (проверяемый) период;
       дату начала проведения контрольного мероприятия (в соответствии судостоверением на проведение контрольного мероприятия);
       сведения о ревизуемой (проверяемой) организации: полное и краткоенаименование организации;  идентификационный номер  налогоплательщика;основной   государственный   регистрационный   номер;    ведомственнуюподчиненность  и   наименование   вышестоящей  организации;   переченьучредителей;  основные  виды   деятельности;  имеющиеся  лицензии   наосуществление отдельных видов деятельности; перечень и реквизиты  всехсчетов  в кредитных  организациях,  а  также лицевых  счетов,  включаязакрытые   на   момент   проведения   контрольного   мероприятия,   нодействовавшие в ревизуемом (проверяемом) периоде; фамилии, инициалы  идолжности  лиц организации,  имевших  право  первой подписи  и  второйподписи финансовых документов в ревизуемом (проверяемом) периоде;
       объемы бюджетного финансирования  объекта финансового контроля  вревизуемом (проверяемом) периоде;
       иные данные,  необходимые  для полной  характеристики  ревизуемой(проверяемой) организации.
       9.4. Описательная часть акта контрольного мероприятия должна бытьсоставлена в  соответствии  с  вопросами,  утвержденными  в  программепроведения контрольного мероприятия.
       9.5. Описание   выявленных   нарушений   в   акте    контрольногомероприятия должно содержать следующую обязательную информацию:  какиенормы законов  и иных  правовых актов  нарушены, в  чем эти  нарушениявыразились, когда и за какой  период допущены нарушения со ссылкой  надокументы, подтверждающие нарушения, сумма выявленных нарушений.
       В случае  выявления  нецелевого использования  бюджетных  средствсуммы выявленных нарушений  указываются в разрезе кодов  классификациирасходов бюджетов Российской Федерации.
       По решению  руководителя  ревизионной  группы  копии  документов,подтверждающих  выявленные  участниками  ревизионной  группы  в   ходепроведения  контрольного  мероприятия факты  нецелевого  использованиябюджетных средств,  и (или) документы,  подтверждающие иные  нарушениябюджетного  законодательства,  заверяются подписью  должностного  лицапроверяемой организации, уполномоченного подписывать акт  контрольногомероприятия, и печатью проверяемой организации и прикладываются к актуконтрольного мероприятия.
       9.6. Выводы   по   результатам   финансового   контроля    должныосновываться на документальных и аналитических доказательствах.
       К документальным и  аналитическим  доказательствам, в  частности,относятся:  первичные документы  и  бухгалтерские записи,  отчетные  истатистические  данные,  результаты  встречных  проверок  и   процедурфактического контроля,  произведенных в  ходе проведения  контрольногомероприятия  (в  том   числе  составленные  в  установленном   порядкепромежуточные акты), заключения  специалистов и экспертов,  письменныеразъяснения должностных лиц объектов финансового контроля, сведения  онарушениях,  материалы  и  информация,  собранные  непосредственно  наобъекте финансового  контроля,  а также  иные  материалы и  документы,полученные из других источников.
       По решению  руководителя  ревизионной  группы  копии  документов,являющихся доказательствами  и подтверждающих  выводы, содержащиеся  вакте  контрольного  мероприятия,   прилагаются  к  акту   контрольногомероприятия.
       9.7. В акте контрольного мероприятия не допускаются:
       выводы, предположения, факты, не подтвержденные  соответствующимидоказательствами, а  также сведения  из материалов  правоохранительныхорганов  и   указания  на  показания,   данные  следственным   органамдолжностными, материально-ответственными  и  иными лицами  проверяемойорганизации;
       морально-этическая оценка          действий          должностных,материально-ответственных и иных лиц проверенной организации.
       9.8. В  тех  случаях,   когда  в  ходе  проведения   контрольногомероприятия выявлены нарушения, по которым необходимо принять  срочныемеры   к  их   устранению   или   привлечению  должностных   и   (или)материально-ответственных  лиц к  ответственности,  в ходе  проведенияконтрольного мероприятия составляется промежуточный акт.
       Промежуточный акт составляется в двух экземплярах: по одному  дляДепартамента   финансов   и  ревизуемой   (проверяемой)   организации,подписывается  руководителем   ревизионной  группы,  руководителем   иглавным    бухгалтером    (бухгалтером)    ревизуемой    (проверяемой)организации.
       По решению   руководителя   Департамента   финансов   в    случаенеобходимости  пресечения выявленных  в  ходе проведения  контрольногомероприятия  нарушений,  промежуточный  акт  контрольного  мероприятияможет быть направлен в правоохранительные органы.
       9.9. Факты, изложенные  в  промежуточном акте,  включаются в  актконтрольного мероприятия.
       9.10. Акт   контрольного   мероприятия   составляется   в    двухэкземплярах:  по  одному   экземпляру  для  ревизуемой   (проверяемой)организации и Департамента финансов.
       9.11. Акт  контрольного  мероприятия  имеет  сквозную   нумерациюстраниц.
       9.12. Показатели, выраженные в  иностранной валюте, приводятся  вакте  контрольного мероприятия  в  этой  валюте  и в  сумме  рублевогоэквивалента, рассчитанного  по официальному  курсу Центрального  банкаРоссийской Федерации на дату совершения соответствующих операций.
       9.13. Каждый    экземпляр    акта    контрольного     мероприятияподписывается руководителем ревизионной группы, а также  руководителеми   главным   бухгалтером   (бухгалтером)   ревизуемой   (проверяемой)организации.
       По решению  руководителя  ревизионной  группы  акт   контрольногомероприятия подписывается также ее участниками.
       9.14. О получении одного экземпляра акта контрольного мероприятияруководитель ревизуемой  (проверяемой)   организации   или  лицо,   имуполномоченное, делает соответствующую запись в двух экземплярах  актаконтрольного мероприятия.
       Такая запись должна  содержать дату  получения акта  контрольногомероприятия,   подпись  лица,   которое   получило  акт   контрольногомероприятия, и расшифровку этой подписи.9.15. В  случае  отказа   должностных  лиц  ревизуемой   (проверяемой)организации  подписать  или  получить  акт  контрольного   мероприятияруководителем ревизионной группы в конце акта контрольного мероприятияделается  запись  об  отказе  указанных  лиц  от  подписи  или  отказеуказанных лиц от получения акта контрольного мероприятия.
       При этом  акт  контрольного  мероприятия  не  позднее  следующегорабочего  дня   направляется   ревизуемой  (проверяемой)   организациизаказным почтовым  отправлением с  уведомлением о  вручении либо  инымспособом, обеспечивающим фиксацию факта и даты его направления.
       Подтверждение факта  направления  акта  контрольного  мероприятияревизуемой   (проверяемой)   организации  приобщается   к   материалампроведения контрольного мероприятия.
       9.16. Срок  для  ознакомления,   подписания   акта   контрольногомероприятия   руководителем   и   главным   бухгалтером  (бухгалтером)ревизуемой (проверяемой) организации  и  представления  возражений  поакту  (при  их  наличии)  составляет  не  более  5 рабочих дней со днявручения им акта контрольного мероприятия.
       В случае  значительного  объема  акта  контрольного   мероприятияруководитель   ревизионной   группы   вправе   установить   срок   дляознакомления, подписания акта контрольного мероприятия и представлениявозражений по акту (при их наличии) до 10 рабочих дней со дня врученияакта контрольного мероприятия.
       В случае  отправления  акта  контрольного  мероприятия   заказнымпочтовым отправлением с уведомлением  о вручении или отправления  инымспособом, обеспечивающим фиксацию факта  и даты его направления,  срокдля   ознакомления,  подписания   акта   контрольного  мероприятия   ипредставления  возражений  по  акту (при  их  наличии)  исчисляется  смомента   получения   ревизуемой   (проверяемой)   организацией   актаконтрольного мероприятия.
       9.17. При  наличии у  руководителя  и (или)  главного  бухгалтера(бухгалтера) ревизуемой (проверяемой)  организации возражений по  актуконтрольного мероприятия указанные лица  делают об этом отметку  передсвоей подписью и вместе  с подписанным актом контрольного  мероприятияпредставляют руководителю ревизионной группы письменные возражения.
       В случае   непредставления   руководителем   и   (или)    главнымбухгалтером (бухгалтером) проверенной  организации возражений по  актуконтрольного   мероприятия  в   сроки,   установленные  пунктом   9.16настоящего  Положения,  считается, что  акт  контрольного  мероприятияпринят без возражений.
       9.18. Руководитель ревизионной группы в  срок до 20 рабочих  днейсо  дня   получения   письменных  возражений   по  акту   контрольногомероприятия    рассматривает    обоснованность    этих     возражений,подготавливает  по ним  письменный  ответ в  ревизуемую  (проверяемую)организацию   и   представляет   его   для   подписания   руководителюДепартамента финансов.
       Ответ на возражения ревизуемой (проверяемой) организации по  актуконтрольного мероприятия направляется Департаментом финансов  заказнымпочтовым  отправлением  с  уведомлением  о  вручении  либо   вручаетсяруководителю  ревизуемой  (проверяемой)   организации  или  лицу,   имуполномоченному, под расписку.
       9.19. Материалы по  проведенным  контрольным мероприятиям  должнысодержать:
       удостоверение на проведение контрольного мероприятия;
       программу проведения контрольного мероприятия и изменения к ней;
       акт контрольного мероприятия, промежуточные акты, акты  встречныхпроверок со всеми имеющимися приложениями;
       заверенные копии документов,  по  которым имеются  ссылки в  актеконтрольного мероприятия об их приложении к акту;
       возражения по акту контрольного мероприятия (при их наличии);
       ответ на  возражения по  акту  контрольного мероприятия  (при  ихналичии);
       документы о выполнении отдельных контрольных действий и  процедурс указанием исполнителей и времени их выполнения;
       запросы, направленные другим  органам, осуществляющим  финансовыйконтроль, экспертам, третьим лицам, и полученные от них сведения;
       документы по   реализации   материалов   проведения   контрольныхмероприятий;
       иные документы,  имеющие   отношение  к  проведению   контрольныхмероприятий.
       10. Реализация материалов проведения контрольных мероприятий
       
       10.1. Департамент  финансов  по  выявленным  в  ходе   проведенияконтрольных   мероприятий   нарушениям   бюджетного   законодательствапринимает меры  в  соответствии с  действующим законодательством,  привыявлении иных  нарушений  - направляют  соответствующую информацию  вдругие контрольные органы.
       На основании   акта    контрольного   мероприятия    руководительДепартамента финансов направляет руководителю ревизуемой (проверяемой)организации  предложения  о  принятии  мер  по  устранению  выявленныхнарушений  бюджетного   законодательства   и  иных   нарушений  и   попривлечению   к   дисциплинарной  ответственности   должностных   лиц,допустивших   нарушения   бюджетного   законодательства.   Предложениянаправляются  в  течение   10  рабочих   дней  после  даты   окончанияконтрольного мероприятия. В направляемых предложениях указывается срокпредоставления ревизуемой (проверяемой) организацией ответа о принятыхмерах.
       В случае необходимости принятия вышеуказанных мер по отношению  кобъекту  финансового  контроля  со  стороны  вышестоящей   организациируководитель Департамента финансов  направляет предложения о  принятиимер в вышестоящую организацию.  Предложения направляются в течение  10рабочих дней после даты окончания контрольного мероприятия.
       Департаментом финансов ведется контроль за устранением выявленныхнарушений.
       10.2. На  основании   материалов   контрольного  мероприятия   попроверке  бюджетных   средств   руководителем  Департамента   финансовпринимается решение о направлении предложения Главе городского  округаСамара  о  привлечении   в  установленном  порядке  к   дисциплинарнойответственности    должностного     лица    главного     распорядителя(распорядителя),  получателя   бюджетных  средств   за  нарушение   имбюджетного законодательства и (или) непринятие мер по их устранению.
       10.3. При выявлении  Департаментом финансов нарушений  бюджетногозаконодательства,  содержащих  признаки уголовно  наказуемого  деяния,акты контрольных мероприятий передаются в правоохранительные органы.
       Заместитель Главы городского округа -
         руководитель Департамента финансов
       Администрации городского округа Самара                 Д.В.ВОЙНИЧ