Постановление Администрации городского округа Самара от 08.09.2009 № 862
Об утверждении Положения об организации автомобильных стоянок и парковок в городском округе Самара
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 сентября 2009 г. N 862 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ СТОЯНОК И ПАРКОВОК В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ САМАРА В целях организации благоустройства территории городского округаСамара, создания условий для предоставления жителям городского округаСамара услуг по хранению автомобилей, упорядочения размещенияавтомобильных стоянок в городском округе Самара, в соответствии спунктами 5, 7, 15, 25 статьи 16, частью 2 статьи 16.1 Федеральногозакона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", пунктом "п" части 4 статьи 24Устава городского округа Самара постановляю: 1. Утвердить Положение об организации автомобильных стоянок ипарковок в городском округе Самара согласно приложению. 2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "СамарскаяГазета". 3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить напервого заместителя Главы городского округа Самара Арсентьева С.Ю. Глава городского округа В.А.ТАРХОВ Приложение к постановлению Администрации городского округа Самара от 8 сентября 2009 г. N 862 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ СТОЯНОК И ПАРКОВОК В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ САМАРА 1. Общие положения 1.1. Положение об организации автомобильных стоянок и парковок вгородском округе Самара (далее - Положение) разработано в целяхорганизации благоустройства территории городского округа Самара,создания условий для предоставления жителям городского округа Самарауслуг по хранению автомобилей, упорядочения размещения автомобильныхстоянок в городском округе Самара. 1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с пунктами 7,15 статьи 16, частью 2 статьи 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", пунктом "п" части 4 статьи 24 постановлением Правительства Самарскойобласти от 26.12.2007 N 280 "Об утверждении Порядка предоставленияземельных участков, находящихся в собственности Самарской области, дляцелей, не связанных со строительством", решением Думы городскогоокруга Самара от 23.04.2009 N 732 "Об утверждении Положения "О порядкепредоставления земельных участков для строительства из земель,находящихся в муниципальной собственности городского округа Самара",СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городскихи сельских поселений" и СНиП II-89-80* "Генеральные планы промышленныхпредприятий", СНиП 21-02-99 "Стоянки автомобилей". 1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие основныепонятия: автомобильная стоянка (далее - автостоянка) - здание, сооружение(часть здания, сооружения) или специальная открытая площадка,предназначенные для хранения автотранспортных средств. парковка - специально оборудованный заездной карман, организуемыйпутем расширения дорожного полотна автомобильных дорог местногозначения городского округа Самара, обозначенный соответствующимизнаками и (или) дорожной разметкой, имеющий четко обозначенныеграницы, на котором осуществляется временная стоянка автомобилей. 2. Требования к организации автостоянок, парковок на территории городского округа Самара 2.1. Общие требования 2.1.1. Размещение автостоянок, парковок на территории городскогоокруга Самара, размеры их земельных участков и расстояния до другихзданий и сооружений должны соответствовать требованиям СНиП2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских исельских поселений" и СНиП II-89-80* "Генеральные планы промышленныхпредприятий", СНиП 21-02-99 "Стоянки автомобилей", требованиямтехнических регламентов, градостроительному зонированию городскогоокруга Самара. 2.1.2. Размещение автостоянок, парковок в границах полосы отводаавтомобильной дороги должно осуществляться в соответствии сдокументацией по планировке территории и требованиями техническихрегламентов. 2.1.3. Размещение автостоянок, парковок в границах придорожныхполос автомобильной дороги допускается при наличии согласия вписьменной форме владельца автомобильной дороги. 2.1.4. Обеспечение автомобильной дороги автостоянками, парковкамине должно ухудшать видимость на автомобильной дороге, другие условиябезопасности дорожного движения, а также условия использования исодержания автомобильной дороги и расположенных на ней сооружений ииных объектов. 2.1.5. Автостоянки, парковки должны быть оборудованы подъездами,съездами и примыканиями в целях обеспечения доступа к ним савтомобильной дороги. 2.1.6. За оказание услуг присоединения автостоянок, парковок кавтомобильным дорогам взимается плата на основании заключаемого свладельцами автомобильных дорог договора о присоединении объектадорожного сервиса к автомобильной дороге. 2.1.7. При заключении договора о присоединении автостоянок,парковок к автомобильной дороге владелец автомобильной дороги обязанинформировать лиц, с которыми заключается такой договор о планируемыхреконструкции, капитальном ремонте автомобильной дороги и о срокахосуществления ее реконструкции, капитального ремонта. 2.1.8. Плата за присоединение автостоянок, парковок кавтомобильным дорогам общего пользования местного значениярассчитывается исходя из установленных уполномоченным органом местногосамоуправления стоимости и объема услуг, оказываемых по договору оприсоединении соответствующего объекта дорожного сервиса ксоответствующей автомобильной дороге. 2.1.9. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт исодержание подъездов, съездов и примыканий, других элементовавтостоянок осуществляются владельцем объекта дорожного сервиса или заего счет. 2.1.10. Реконструкция, капитальный ремонт и ремонт примыканийавтостоянки к автомобильным дорогам допускаются при наличии согласия вписьменной форме владельцев автомобильных дорог на выполнениеуказанных работ. 2.2. Требования к организации автостоянок 2.2.1. Автостоянки могут быть организованы в зданиях, строениях,сооружениях как объекты капитального строительства, а также каквременные объекты, не являющиеся объектами капитального строительства(далее - временные автостоянки). 2.2.2. Автостоянки, организуемые в зданиях, строениях,сооружениях, могут быть размещены ниже и/или выше уровня земли,состоять из подземной и надземной частей (подземных и надземныхэтажей, в том числе с использованием кровли этих зданий), пристроены кзданиям другого назначения или встроены в них, в том числерасполагаться под этими зданиями в подземных, подвальных, цокольныхили в нижних надземных этажах, а также размещены на специальнооборудованной открытой площадке на уровне земли. 2.2.3. К подземным этажам автостоянок следует относить этажи приотметке пола помещений ниже планировочной отметки земли более чем наполовину высоты помещений. 2.2.4. Подземные автостоянки могут быть размещены также нанезастроенной территории (под проездами, улицами, площадями, скверами,газонами и др.). 2.2.5. В случаях, предусмотренных действующим законодательством,автостоянки могут быть размещены в пристройках к зданиям другогофункционального назначения, встроены в здания другого функциональногоназначения. 2.2.6. В случае организации автостоянки на специальнооборудованной открытой площадке ее территория должна иметь твердоепокрытие: подсыпку из щебня или гравийно-песчаной смеси, бетонное илиасфальтобетонное покрытие. Границы автомобильной стоянки должны бытьчетко обозначены. В качестве обозначения границ могут бытьиспользованы конструктивные элементы дорожного покрытия, дорожнаяразметка, постоянное ограждение. 2.2.7. Допускается размещение временных автостоянок натерриториях общего пользования городского округа Самара, заисключением детских и спортивных площадок, пляжей, газонов,территорий, занятых деревьями, кустарниками. 2.2.8. Территория временной автостоянки должна иметь четкообозначенные границы, соответствующие правоустанавливающим документамна земельный участок. 2.2.9. Границы территории временной автостоянки могутобозначаться конструктивными элементами дорожного покрытия и (или)дорожной разметкой, временным ограждением либо другими способами, непротиворечащими требованиям безопасности дорожного движения. 2.2.10. Территория временной автостоянки должна иметь твердоепокрытие: подсыпку из щебня или гравийно-песчаной смеси, бетонное илиасфальтобетонное покрытие. 2.2.11. В случае прохождения по территории автостоянки, временнойавтостоянки подземных коммуникаций твердое покрытие выполняется сучетом возможного его демонтажа для ремонта этих коммуникаций. Приэтом размеры демонтируемых участков принимаются по действующимнормативам и техническим условиям для таких покрытий. 2.3. Требования к организации парковок 2.3.1. Территория парковки должна быть обозначенасоответствующими знаками и (или) дорожной разметкой, иметь четкообозначенные границы, соответствующие правоустанавливающим документамна земельный участок. 2.3.2. Запрещается организация парковок: 1) в непосредственной близости от трамвайных путей, если этосоздаст помехи движению трамваев; 2) на железнодорожных переездах, в тоннелях, а также наэстакадах, мостах, путепроводах (если для движения в данномнаправлении имеется менее трех полос) и под ними и ближе чем за 50 мот них; 3) на пешеходных переходах и ближе 5 м перед ними; 4) вблизи опасных поворотов и выпуклых переломов продольногопрофиля дороги при видимости дороги менее 100 м хотя бы в одномнаправлении; 5) на пересечении проезжих частей и ближе 5 м от краяпересекаемой проезжей части за исключением стороны напротив боковогопроезда трехсторонних пересечений (перекрестков), имеющих сплошнуюлинию разметки или разделительную полосу; 6) ближе 15 м от мест остановки маршрутных транспортных средств; 7) в местах, где припаркованные транспортные средства закроют отдругих водителей сигналы светофора, дорожные знаки, или сделаютневозможным движение (въезд или выезд) других транспортных средств,или создадут помехи для движения пешеходов. 3. Порядок организации автостоянок, парковок на территории городского округа Самара 3.1. Порядок организации автостоянок, являющихся объектами капитального строительства 3.1.1. Автостоянки, являющиеся объектами капитальногостроительства, организуются на специально выделенных земельныхучастках либо в границах территорий, предназначенных для обслуживаниязданий и сооружений общественного, административного, торгового,коммунально-складского, промышленного назначения. 3.1.2. Предоставление земельных участков для строительстваавтостоянок осуществляется без предварительного согласования местразмещения объектов или же с предварительным согласованием местаразмещения объекта. 3.1.3. В случае если участок сформирован, но не закреплен загражданином или юридическим лицом, его предоставление длястроительства автостоянки осуществляется по результатам торгов попродаже права на заключение договора аренды земельного участка. 3.1.4. Предоставление земельных участков из земель, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, для строительстваавтостоянок осуществляется уполномоченными органами государственнойвласти или органами местного самоуправления: 1) из земель, находящихся в федеральной собственности, -Территориальным управлением Федерального агентства по управлениюгосударственным имуществом по Самарской области; 2) из земель, находящихся в собственности Самарской области,земель, государственная собственность на которые не разграничена, -министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйстваСамарской области в порядке, установленном постановлениемПравительства Самарской области от 21.06.2006 N 74 "О Порядкераспоряжения земельными участками, государственная собственность накоторые не разграничена, в городском округе Самара"; 3) из земель, находящихся в муниципальной собственности, -осуществляется Главой городского округа Самара в порядке,установленном решением Думы городского округа Самара от 23.04.2009 N732 "Об утверждении Положения "О порядке предоставления земельныхучастков для строительства из земель, находящихся в муниципальнойсобственности городского округа Самара". 3.1.5. Организация автостоянок на земельном участке, выделенномпод зону обслуживания здания или сооружения, не требуетдополнительного выделения земельных участков для размещенияавтостоянок. 3.1.6. Оформление земельного участка является основанием дляполучения градостроительного плана земельного участка и разработкипроектной документации для строительства автостоянки. 3.1.7. Разрешение на строительство автостоянок выдается послесогласования проектной документации в порядке, установленном статьей51 Градостроительного кодекса РФ, при соблюдении требований нормградостроительства, пожарного, санитарно-гигиенического,экологического и энергетического надзора в соответствии с действующимзаконодательством. 3.1.8. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается послевыполнения строительства в полном объеме в соответствии с разрешениемна строительство при условии соответствия построенного объектаградостроительному плану земельного участка и проектной документации впорядке, установленном статьей 55 Градостроительного кодекса РФ. 3.1.9. В случаях строительства, реконструкции, капитальногоремонта автостоянок, размещаемых в границах полосы отводаавтомобильной дороги, придорожных полос автомобильной дороги,разрешение на строительство выдается в порядке, установленномГрадостроительным кодексом Российской Федерации с учетом требованийстатьи 22 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильныхдорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации. 3.2. Порядок организации временных автостоянок 3.2.1. Временные автостоянки организуются на специальновыделенных земельных участках либо в границах территорий,предназначенных для обслуживания зданий и сооружений общественного,административного, торгового, коммунально-складского, промышленногоназначения, жилых зданий, а также на территориях общего пользования всоответствии с требованиями действующего законодательства. 3.2.2. Предоставление земельных участков для размещения временныхавтостоянок осуществляется в соответствии с требованиями статьи 34Земельного кодекса РФ уполномоченными органами государственной властии органами местного самоуправления: 1) из земель, находящихся в федеральной собственности, -Территориальным управлением Федерального агентства по управлениюгосударственным имуществом по Самарской области; 2) из земель, находящихся в собственности Самарской области,земель, государственная собственность на которые не разграничена, -министерством имущественных отношений Самарской области в порядке,установленном постановлением Правительства Самарской области от26.12.2007 N 280 "Об утверждении Порядка предоставления земельныхучастков, находящихся в собственности Самарской области, для целей, несвязанных со строительством"; 3) из земель, находящихся в муниципальной собственности (в томчисле в границах территорий общего пользования, находящихся в пределахкрасных линий, на которых расположены объекты недвижимости, которыеявляются муниципальной собственностью), - Главой городского округаСамара в порядке, установленном Думой городского округа Самара. 3.2.3. Организация временных автостоянок на земельном участке,выделенном под зону обслуживания здания или сооружения, не требуетдополнительного выделения земельных участков для их размещения. 3.2.4. Оформление земельного участка является основанием дляразмещения временной автостоянки. 3.3. Порядок организации парковок 3.3.1. Парковки организуются на специально выделенных земельныхучастках на расширенных участках проезжей части улиц и проездов соборудованием заездного кармана, организуемого путем расширениядорожного полотна автомобильных дорог местного значения городскогоокруга Самара. 3.3.2. Организация парковок на земельном участке, выделенном подзону обслуживания здания или сооружения, не требует дополнительноговыделения земельных участков. 3.3.3. Предоставление земельных участков для организации парковокпутем расширения дорожного полотна автомобильных дорог местногозначения городского округа Самара из земель, находящихся вмуниципальной собственности (в границах территорий общего пользования,находящихся в пределах красных линий, на которых расположены объектынедвижимости, которые являются муниципальной собственностью),осуществляется Главой городского округа Самара в порядке,установленном Думой городского округа Самара. 3.3.4. Оформление земельного участка является основанием дляразмещения парковки. 4. Инженерное оборудование, благоустройство автостоянок, временных автостоянок 4.1. Инженерное оборудование автостоянок выполняется всоответствии с техническими условиями. 4.2. Автостоянка, временная автостоянка должны быть оборудованыдействующей телефонной связью от АТС или иметь действующие средствамобильной радиотелефонной связи. 4.3. Автостоянка, временная автостоянка должны быть оборудованытуалетом и иметь необходимый запас воды для хозяйственно-бытовых нужди средства пожаротушения. 4.4. Территория автостоянки, временной автостоянки и подъезды кней должны быть оборудованы искусственным освещением, выполненным попроекту в соответствии со СНиП 23-05-25. Размещение и направленностьсветильников и их типы должны исключать освещение фасадов жилых домовв ночное время. 4.5. Въезды и выезды на территорию автостоянки должны бытьоборудованы автоматическими шлагбаумами. 4.6. Сооружения, размещаемые на автостоянке, временнойавтостоянке (помещения охраны, касса, камера хранения, помещенияперсонала, санузлы и др.), выполняются по индивидуальным проектам илитиповым разработкам. 4.7. Расположение, планировочные решения основных и резервныхвыездов должны при необходимости обеспечивать минимально допустимыесроки эвакуации запаркованных автомобилей в соответствии сдействующими противопожарными нормами. 4.8. Планировочная организация мест парковки автомобилей должнаобеспечивать беспрепятственный подход к каждому из них на охраняемойтерритории, а также эвакуацию или буксировку любого запаркованноготранспортного средства. 4.9. Автостоянка, временная автостоянка должны иметьсанитарно-защитные зоны (далее - СЗЗ), параметры которых должныудовлетворять требованиям СНиП 2.07.01-89 (пункты 3.6, 3.9). При этомплощадь озеленения СЗЗ не должна быть менее 60% ее площади. 4.10. На территории СЗЗ запрещаются временная парковка и отстойавтомобилей. 4.11. Территория автостоянки, временной стоянки и ее СЗЗ должнысистематически очищаться от мусора и отходов, для этого она должнабыть оборудована специальными контейнерами, установленными на твердомосновании в доступном для спецтранспорта месте. 5. Организация предоставления услуг автостоянок на платной основе 5.1. На автомобильных стоянках и временных автомобильных стоянкахмогут предоставляться платные услуги владельцам автотранспорта похранению и обеспечению охраны автомашин, припаркованных для стоянки наопределенный период времени. 5.2. Организация предоставления вышеуказанных услугосуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг автостоянок,утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.11.2001 N 795. Первый заместитель Главы городского округа Самара С.Ю.АРСЕНТЬЕВ