Распоряжение Правительства Самарской области от 15.02.2006 № 20-р

 

 

 

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                     от 15 февраля 2006 г. N20-р

 

 

          ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТАДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

        ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

     В целях  реализации   полномочий   управления   записи   актов

гражданского состояния Самарскойобласти:

     Утвердить прилагаемый  Регламент деятельности  управления записи

актов гражданского состоянияСамарской области.

    

 

     Губернатор –

председатель Правительства

   Самарской области                                        К.А.ТИТОВ

 

 

 

 

 

                                                   Утвержден

                                           распоряжениемПравительства

                                               Самарскойобласти

                                          от 15февраля 2006 г. N 20-р

 

                              РЕГЛАМЕНТ

                 ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ЗАПИСИАКТОВ

               ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ САМАРСКОЙОБЛАСТИ

    

     1. Регламент  управления записи  актов  гражданского  состояния

Самарской  области (далее  -  управление) является  правовым  актом,

принятым воисполнение Положенияоб управлении.

     2. Для  реализации полномочий  управление  выполняет  следующие

функции:

     организация и координация  работы по государственной  регистрации

актов гражданского состояния:рождения, заключения брака,  расторжения

брака,  усыновления (удочерения),  установления  отцовства, перемены

имени и смерти;

     организация работы по внесению  изменений и исправлений в  записи

актов гражданского состояния,совершению действий по восстановлению  и

аннулированию записей актовгражданского состояния;

     обеспечение формирования    архивного  фонда    записей    актов

гражданского состояния в Самарскойобласти, его учета и сохранности;

     организация кадровой    работы   и    предоставление    гарантий

государственным   гражданским  служащим  и   работникам,  замещающим

должности, неотнесенные к государственным должностям государственной

гражданской службы Самарскойобласти;

     организация финансово-экономическойдеятельности управления;

     правовое обеспечение деятельностиуправления.

     3. Целью выполнения функции  организации и координации работы  по

государственной регистрации  актов гражданского состояния:  рождения,

заключения  брака,  расторжения   брака,  усыновления  (удочерения),

установления отцовства,  перемены имени и  смерти является  проведение

государственной    регистрации    актов   гражданского     состояния,

характеризующих   правовое состояние   граждан,   в соответствии   с

действующим  законодательством  в интересах  охраны  имущественных и

личных неимущественных правграждан, а также в интересах государства.

     3.1. Показателем результативностиявляются:

     качественнаяи    своевременная   с   учетом    законодательства

регистрация актов гражданскогосостояния;

     отсутствие нарушений   при государственной   регистрации   актов

гражданского состояния.

     3.2. Для выполнения функции управление:

     осуществляет контроль  за соблюдением  территориальными  органами

записи    актов   гражданского    состояния    законодательства    по

государственной регистрации актовгражданского состояния, используя  в

этих целях:

     анализ правильности   и  качества   составления   записи  актов

гражданского состояния;

     проверки работы территориальных органовзаписи актов гражданского

состояния по   соблюдению  процедуры   и   порядка   государственной

регистрации актов гражданскогосостояния;

     анализ исполнения решений судов орасторжении брака, усыновлении,

установлении отцовства, восстановлении и аннулировании записей  актов

гражданского состояния;

     изучает и обобщает практику применениятерриториальными  органами

записи актов гражданскогосостояния законодательства о государственной

регистрации актов гражданскогосостояния, Семейного кодекса Российской

Федерации, других нормативныхправовых актов;

     оказывает методическую  помощь территориальным  органам   записи

актов гражданского состояния  по вопросам государственной  регистрации

актов   гражданского    состояния,  делопроизводства,    осуществляет

методическое обеспечение ихдеятельности;

     проводит ежедневный  прием граждан по  вопросам  государственной

регистрации актов гражданскогосостояния;

     организует своевременное   рассмотрение запросов   и   заявлений

граждан и организаций;

     выдает гражданам   повторные свидетельства   о   государственной

регистрации  актов гражданского  состояния; выдает другие  документы,

подтверждающие   государственную   регистрацию   актов   гражданского

состояния;

     проводит политику   информатизации   в  сфере    государственной

регистрации актов  гражданского состояния в  Самарскойобласти  путем

внедрения в деятельность  органов записи актов гражданского  состояния

автоматизированной информационнойсистемы "МАИС-ЗАГС";

     обеспечивает по желанию гражданторжественную регистрацию брака и

рождения;

     организует учет и отчетность посвидетельствам о  государственной

регистрации актов гражданскогосостояния;

     организует, обобщает   и   анализирует   месячную   и   годовую

статистическую  отчетность  по   государственной  регистрации  актов

гражданского состояния;

     легализует документы, выданные органамизаписи актов гражданского

состояния в   Самарской области,   для   использования  за  границей

(проставление апостиля);

     запрашивает у органов  государственной  власти, органов  местного

самоуправления,  организаций,  граждан  документы,  необходимые  для

осуществления   государственной    регистрации   актов   гражданского

состояния;

     обеспечивает территориальные  органы записи  актов  гражданского

состояния в Самарской  области гербовыми печатями, штампами,  бланками

свидетельств  и книгами регистрации  актовгражданского  состояния  и

другой документацией,подтверждающей государственную регистрацию актов

гражданского состояния.

     3.3. Правовыми основаниями дляосуществления функции являются:

     Гражданский кодекс Российской Федерации;

     Семейный кодекс Российской Федерации;

     Федеральный закон "Об актахгражданского состояния";

     ЗаконСамарской  области "Об  органах записи актов  гражданского

состояния в Самарскойобласти";

     другие нормативные правовые акты.

     4. Целью реализации  функции  организации работы  по   внесению

изменений  и исправлений  в записи  актов гражданского  состояния  и

совершению действий  по восстановлению и  аннулированию записей  актов

гражданского состояния является:

     изменение и  исправление при  наличии  оснований записей  актов

гражданского состояния в  соответствии с заявлением  заинтересованного

лица в установленном действующимзаконодательством порядке;

     восстановление на основании решения судаутраченных записей актов

гражданского состояния,  аннулирование   на основании  решения   суда

записей  актов гражданского  состояния,  составленных с   нарушением

законодательства.

    4.1. Показателемрезультативности является приведение содержания

записей    актов   гражданского   состояния    в   соответствие    с

законодательством и правилами  составления записей актов  гражданского

состояния,  актуализация архивного  фонда записей актов  гражданского

состояния  за счет  восстановленных и  аннулированных  записей актов

гражданского состояния.

     4.2. Для выполнения функции управление:

     анализирует дела   о   внесении    изменений   и   исправлений,

сформированные  территориальными  органами записи  актов  гражданского

состояния, их соответствиеустановленному законодательством порядку;

     контролирует своевременность  исполнения заявлений  граждан   по

внесению  изменений, исправлений, полноту производимых  изменений  и

исправлений,  в том   числе  во  вторые  экземпляры  записей  актов

гражданского состояния;

     контролирует своевременность и качествоисполнения решений  судов

о восстановлении и аннулированиизаписей актов гражданского состояния;

     оказывает методическую помощь и даетрекомендации территориальным

органам записи  актов гражданского  состояния по внесению  изменений,

исправлений в  записи актов гражданского  состояния, восстановлению  и

аннулированию записей актовгражданского состояния.

    4.3. Правовыми основаниями дляосуществления функции являются:

     Федеральный закон "Об актахгражданского состояния";

     ЗаконСамарской  области "Об  органах записи актов  гражданского

состояния в Самарскойобласти";

     другие нормативные правовые акты.

     5. Целью реализации  функции обеспечения формирования архивного

фонда записей актов  гражданского состояния  в Самарской области,  его

учета и сохранности являетсясоздание в полном объеме архивного  фонда

записей   актов  гражданского   состояния   (первые  экземпляры)   в

территориальных  органах   записи актов   гражданского  состояния  и

архивного  фонда  (вторые  экземпляры   записей актов   гражданского

состояния)  по  населению   Самарской  области  в  архивном   отделе

управления, создание  учетно-справочной поисковой  системы к архивным

фондам обоих уровней.

     5.1. Показателем  результативности  является создание   архивных

фондов  на обоих уровнях  в  полном объеме зарегистрированных  актов

гражданского  состояния, наличие к  ним  учетно-справочной  поисковой

системы  и готовность  к  передаче архивных  фондов  записей  актов

гражданского состояния (поистечении 100 лет) в Государственный архив

Самарской области.

     5.2. Для выполнения функции управление:

     оказывает территориальным  органам  записи  актов   гражданского

состояния    организационно-методическую    помощь   по     архивному

делопроизводству;

     контролирует состояние  архивного фонда  территориальных  органов

записи актов  гражданского состояния,  соблюдение правил  формирования

книг записей актов гражданскогосостояния, создание  учетно-справочной

поисковой системы;

     формирует архивный  фонд из  вторых  экземпляров записей  актов

гражданского состояния, создаетучетно-справочную поисковую систему;

     создает условия, обеспечивающиесохранность архивных фондов;

     организует и  обеспечивает работу  по созданию электронной  базы

данных актов гражданскогосостояния;

     обеспечивает полноту архивного фонда,координирует и контролирует

работу территориальных органовзаписи актов гражданского состояния  по

своевременному внесениюизменений,  исправлений и дополненийв  записи

актов гражданского состояния.

     5.3. Правовыми основаниями дляосуществления функции являются:

     Федеральный закон "Об актахгражданского состояния";

     ЗаконСамарской  области "Об  органах записи актов  гражданского

состояния в Самарскойобласти";

     другие нормативные правовые акты.

     6. Организация   кадровой  работы  и   предоставление   гарантий

государственным   гражданским  служащим  и   работникам,  замещающим

должности, неотнесенные к государственным должностям государственной

гражданской службы Самарскойобласти, осуществляется в целях повышения

уровня   управления  в  сфере   государственной   регистрации  актов

гражданского состояния,совершенствования деятельности органов записи

актов гражданского  состояния в Самарской  области,повышения  уровня

правового   обслуживания   граждан  через   обеспечение   управления,

территориальных   органов  записи   актов   гражданского    состояния

квалифицированными кадрами, а  также создание работникам управления  в

целом условий для выполнения предоставленных им полномочий.

     6.1. Показателем результативности  является четкая,слаженная,  в

соответствии  с законодательством  выполненная  органами записи  актов

гражданского состояния в  Самарской области работа по  государственной

регистрации актовгражданского  состояния, повышениеуровня  правового

обслуживания населения.

     6.2. Для реализации функции управление:

     заключает служебные  контракты с  государственными  гражданскими

служащими управления  и оформляет трудовые  отношенияс  работниками,

замещающими   должности,  не отнесенные к  государственным  должностям

государственной гражданской службыСамарской области;

     разрабатывает служебный распорядок,оформляет приказы, утверждает

должностные регламенты  государственных  гражданских служащих,  ведет

записи   в   трудовых   книжках   и   иных   документах    кадрового

делопроизводства, а такжеобеспечивает их учет и хранение;

     проводит конкурсы   на  замещение   должностей   государственной

гражданской службы Самарскойобласти;

     организует и     обеспечивает     проведение     аттестации     и

квалификационных экзаменовгосударственных гражданских служащих;

     организует профессиональную  учебу,  повышение  квалификации   и

стажировки государственныхгражданских служащих;

     формирует кадровый   резерв  и  обеспечивает   его  эффективное

использование;

    формирует базу и  ведет документы  по персонифицированному  учету

сотрудников управления;

     оформляет документы по обязательномумедицинскому страхованию;

     организует проверки достоверности представляемых государственными

гражданскими служащими  персональных данных   и  иных сведений   при

поступлении на гражданскую службу;

     организует проверки    сведений   о   доходах,    имуществе   и

обязательствах имущественного характера;

     организует проведение   служебных   проверок   и    контролирует

выполнение служебного распорядка;

     ведет реестр государственных гражданскихслужащих.

     6.3. Правовыми основаниями осуществленияфункции являются:

     Трудовой кодекс Российской Федерации;

     Федеральный закон   "О   государственной   гражданской    службе

Российской Федерации";

     ЗаконСамарской  области  "О государственной  гражданской службе

Самарской области";

     другие нормативные правовые акты.

     7. Организация  финансово-экономической  деятельности управления

осуществляется из  средств областного бюджета  за  счет субвенций  из

федерального  бюджета в  целях  материально-технического  обеспечения

деятельности органов записи  актов гражданского состояния,  исполнения

обязательств по договорам,начисления и выплаты в установленные сроки

заработной платы сотрудникамуправления.

     7.1. Показателем результативностиявляется:

     выплаченнаяв   установленные   сроки  и   в   соответствии    с

законодательством о денежномсодержании заработная плата сотрудникам;

     материально-техническое обеспечение    органов   записи    актов

гражданского состояния, позволяющее без сбоев осуществлять  полномочия

по государственной регистрацииактов гражданского состояния;

     своевременное исполнение обязательствуправления по договорам.

     7.2. Для выполнения функции управление:

     формирует в установленном  действующим законодательством  порядке

бюджетную заявку  на финансирование находящихся  в ведении управления

расходов;

     составляет бюджетную роспись, заявки,сметы доходов и расходов  с

необходимыми расчетами;

     рассматривает заявки   территориальных   органов  записи   актов

гражданского состояния, учитываетих  при составлении сметы доходов  и

расходов на год;

     организует финансово-экономическую  работу, ведет  бухгалтерский

учет в  соответствии с требованиями  законодательства,инструкции  по

бухгалтерскому учету в бюджетныхучреждениях;

     обеспечивает соблюдение    штатной,   финансовой   и    кассовой

дисциплины, смет доходов ирасходов;

     ведет учет имущества,  обязательств  и хозяйственных  операций,

поступающих основных средств,товарно-материальных ценностей;

     осуществляет контроль  за правильным и  экономным  расходованием

средств в соответствиис целевым назначением, а также за сохранностью

материальных ценностей по местамхранения и эксплуатации;

     организует и обеспечивает порядокпроведения инвентаризации;

     представляет в  установленном порядке  бухгалтерскую,  налоговую,

статистическую отчетность всоответствующие органы;

     прогнозирует потребность  в реконструкции  и  ремонте помещений

территориальных органов записиактов гражданского состояния, готовит и

проверяет документацию  по ремонтным работам,  контролирует работы  по

текущему ремонту;

     организует доставку и  прием материальных ценностей,  оперативное

регулирование запасов материалов;

     своевременно начисляет  и  выплачивает  в  установленные   сроки

заработную плату сотрудникам;

     проводит инструктажи  материально-ответственных лиц  по вопросам

учета  и  сохранности ценностей,  находящихся  на  их   ответственном

хранении ;

     взаимодействует по вопросам  финансирования органов записи  актов

гражданского  состояния Самарской  области  с Министерством  юстиции

Российской  Федерации, Министерством финансов Российской  Федерации,

Главным управлением  Федеральной регистрационной  службы по  Самарской

области, управлениемФедерального  казначейства поСамарской  области,

министерством управления финансамиСамарской области;

     использует другие средства и методы работыпри выполнении функции

финансово-экономическойдеятельности.

     7.3. Правовыми основаниями дляосуществления функции являются:

     федеральные законы офедеральном бюджете на соответствующий год;

     законы Самарской области об областномбюджете на  соответствующий

год;

     другие нормативные правовые акты.

     8. Правовое обеспечение деятельностиуправления осуществляется  в

целях исполнения законодательства и иных нормативных правовых  актов

при  осуществлении полномочий по  государственной  регистрации актов

гражданского состояния.

     8.1. Для выполнения функции управление:

     систематизирует и анализирует законы ииные нормативные  правовые

акты Российской Федерации,  Самарской области, международные  правовые

акты и  договоры в сфере гражданского законодательства, в том  числе

связанные сгосударственной регистрацией актов гражданского состояния;

     осуществляет правовую    экспертизу    заключаемых    управлением

договоров и соглашений;

     консультирует и рассматривает обращенияграждан,  территориальных

органов  записи актов  гражданскогосостояния,  иных  организаций по

правовым вопросам, относящимся ккомпетенции управления;

     подготавливает проекты  договоров,  соглашений  по   обеспечению

условий деятельности  органов записи актов  гражданскогосостояния  в

Самарской области;

     подготавливает претензионные  и исковые  материалы  по вопросам

деятельности управления, а  также участвует  в судебных заседаниях  по

вопросам, входящим в компетенциюуправления.

     8.2. Правовыми основаниями дляосуществления функции являются:

     Конституция Российской Федерации;

     федеральные законы,   указы Президента   Российской   Федерации,

постановления  Правительства Российской  Федерации,  Устав  (Основной

Закон)Самарской  области, законы Самарской  области, постановления  и

распоряжения ГубернатораСамарской  области и Правительства  Самарской

области, иные правовые акты,международные правовые акты и договоры.

     9. Управление выполняет иные функции всоответствии с действующим

законодательством о  государственной  регистрации актов  гражданского

состояния.