Постановление Правительства Самарской области от 21.03.2017 № 172
Об утверждении Методических рекомендаций по проведению антикоррупционного мониторинга на территории Самарской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 марта 2017 г. N 172
Об утверждении Методическихрекомендаций по проведению антикоррупционногомониторинга на территории Самарской области
Всоответствии со статьей 11ЗаконаСамарской области "О противодействии коррупции в Самарской области" вцелях организации мониторинга результатов разработки и применения мер попротиводействию коррупции Правительство Самарской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Методическиерекомендации по проведению антикоррупционного мониторинга на территории Самарской области.
2. Рекомендовать органам исполнительной власти Самарской области всоответствии с запросами департамента по вопросам правопорядка ипротиводействия коррупции Самарской области принимать в рамках своейкомпетенции участие в организации проведения на территории Самарской области антикоррупционного мониторинга и оказывать содействие в проведениисоциологических опросов государственных гражданских служащих и муниципальныхслужащих Самарской области, а также населения, проживающего на территориимуниципальных образований в Самарской области.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления в Самарскойобласти:
установитьпорядок проведения антикоррупционного мониторинга науровне муниципальных образований в Самарской области;
всоответствии с запросами представлять департаменту по вопросам правопорядка ипротиводействия коррупции Самарской области информацию, связанную с проведениемантикоррупционной экспертизы муниципальныхнормативных правовых актов и антикоррупционногомониторинга, и оказывать содействие в проведении социологических опросовгосударственных гражданских служащих и муниципальных служащих Самарской области,а также населения, проживающего на территории муниципальных образований вСамарской области.
4. Опубликоватьнастоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
| Первый вице-губернатор - | А.П. Нефёдов |
Утверждены
постановлениемПравительства
Самарскойобласти
от 21.03.2017N 172
Методическиерекомендации
по проведению антикоррупционного мониторинга натерритории Самарской области
I. Общие положения
1. Настоящие Методические рекомендации по проведению антикоррупционного мониторинга на территории Самарской области(далее - Методические рекомендации, антикоррупционныймониторинг) устанавливают систему организации деятельности поинформационно-аналитическому обеспечению противодействия коррупции и оценкеэффективности антикоррупционных мероприятий.
2. Настоящие Методические рекомендации разработаны всоответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Федеральнымзаконом "О противодействии коррупции", инымифедеральными законами, указами Президента Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Правительства Российской Федерации, Законом Самарской области "Опротиводействии коррупции в Самарской области", иными нормативнымиправовыми актами Самарской области.
3. Антикоррупционный мониторинг проводится департаментом по вопросамправопорядка и противодействия коррупции Самарской области не реже одного разав квартал.
4. Финансовое обеспечение проведения антикоррупционного мониторинга осуществляется в рамках расходныхобязательств, устанавливаемых нормативными правовыми актами Самарской области.
5. Для целей настоящих Методических рекомендаций используютсяпонятия, установленные Федеральнымзаконом "О противодействии коррупции" и Законом Самарской области "Опротиводействии коррупции в Самарской области".
II. Цели и задачи антикоррупционного мониторинга
1. Целями антикоррупционногомониторинга являются:
своевременноеприведение правовых актов органов государственной власти Самарской области всоответствие с законодательством Российской Федерации;
обеспечениеразработки и реализации программ (планов) противодействия коррупции путем учетакоррупционных правонарушений и коррупциогенныхфакторов, проведения опросов и иных мероприятий с целью получения информации опроявлениях коррупции;
обеспечениеоценки эффективности мер, реализуемых посредством программ (планов)противодействия коррупции.
2. Задачами антикоррупционногомониторинга являются:
определениесфер деятельности в Самарской области с высокими коррупционными рисками;
выявлениепричин и условий, способствующих коррупционным проявлениям в Самарской области;
оценкавлияния реализации антикоррупционных мер накоррупционную обстановку в Самарской области;
выявление ключевыхнаправлений деятельности государственных органов Самарской области и органовместного самоуправления Самарской области по противодействию коррупции,упреждению возможностей возникновения коррупциогенныхфакторов и формированию антикоррупционного общественногомнения;
прогнозированиевозможного изменения коррупционной обстановки в зависимости от тенденцийсоциально-экономической и общественно-политической ситуации в Самарскойобласти;
информированиеорганов государственной власти Самарской области, органов местногосамоуправления Самарской области и населения Самарской области о реальномсостоянии дел, связанных с деятельностью по противодействию коррупции вСамарской области.
III. Основные этапы антикоррупционного мониторинга
Антикоррупционный мониторинг включает следующие этапы:
1. Проведение анализа данных официальной статистики ГлавногоУправления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарскойобласти (далее - ГУ МВД России по Самарской области) о преступленияхкоррупционного характера.
2. Проведение анализа публикаций по антикоррупционной тематике в средствах массовой информацииСамарской области.
3. Проведение анализа данных органов государственной властиСамарской области и органов местного самоуправления Самарской области порезультатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Самарскойобласти и их проектов.
4. Проведение анализа данных органов государственной властиСамарской области по результатам проверок соблюдения государственнымигражданскими служащими ограничений и запретов, связанных с государственнойгражданской службой.
5. Проведение анализа реализации программ (планов) попротиводействию коррупции.
6. Оценка результатов социологического исследования ианалитических материалов, подготовленных в ходе проведения антикоррупционного мониторинга.
7. Оценка эффективности реализации антикоррупционных мер.
8. Подготовка сводного отчета о результатах проведения антикоррупционного мониторинга.
9. Выработка на основе результатов антикоррупционного мониторинга Предложений по повышению эффективностидеятельности органов государственной власти Самарской области и органовместного самоуправления Самарской области в сфере противодействия коррупции.
10. Содействие в размещении результатов антикоррупционного мониторинга на официальном сайте ПравительстваСамарской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и всредствах массовой информации Самарской области.
IV. Формы и методы проведения антикоррупционного мониторинга
Антикоррупционный мониторинг проводится в формесоциологического опроса (анкетирования) населения, государственных гражданскихи муниципальных служащих, анализа публикаций по антикоррупционнойтематике в средствах массовой информации Самарской области, анализа данных официальнойстатистики ГУ МВД России по Самарской области, а также анализа данных,содержащих сведения о состоянии антикоррупционнойдеятельности органов государственной власти Самарской области и органовместного самоуправления Самарской области.
При проведенииантикоррупционного мониторинга используются следующиеметоды: социологический, системный, синтетический и аналитический.
V. Основные источники информации, используемые при проведении антикоррупционного мониторинга
Основнымиисточниками информации, используемыми при проведении антикоррупционногомониторинга, являются:
1. Данные официальной статистики ГУ МВД России по Самарскойобласти об объеме и структуре преступности коррупционного характера вдеятельности органов государственной власти Самарской области и органовместного самоуправления Самарской области, подведомственных им учреждений.
2. Информационно-аналитические материалы правоохранительныхорганов в Самарской области, характеризующие состояние и результаты работы попротиводействию коррупции в органах государственной власти Самарской области иорганах местного самоуправления Самарской области, подведомственных имучреждениях.
3. Материалы социологических опросов населения, проведенных повопросам взаимоотношений граждан с органами, осуществляющими регистрационные,разрешительные и контрольно-надзорные функции, в целях выявления наиболеекоррупционных сфер деятельности в Самарской области и оценки эффективностиреализуемых антикоррупционных мер.
4. Материалы социологических опросов представителей малого исреднего бизнеса по вопросам их взаимоотношений с контролирующими, надзорными идругими государственными органами Самарской области.
5. Публикации по антикоррупционнойтематике в средствах массовой информации Самарской области.
6. Материалы независимых опросов общественного мнения,опубликованные в средствах массовой информации Самарской области.
7. Информация органов государственной власти Самарской областии органов местного самоуправления Самарской области о результатах проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Самарскойобласти и муниципальных правовых актов органов местного самоуправленияСамарской области и их проектов.
8. Информация органов государственной власти Самарской областио результатах проведения проверок соблюдения государственными гражданскимислужащими запретов и ограничений, связанных с прохождением гражданской службы.
9. Информация органов государственной власти Самарской областии органов местного самоуправления Самарской области о мерах, принимаемых попредотвращению и урегулированию конфликта интересов на государственной имуниципальной службе.
10. Информационные материалы по итогам работы "горячейлинии", созданной в органах государственной власти Самарской области иорганах местного самоуправления Самарской области в целях приема от граждансообщений о коррупционных правонарушениях.
11. Материалы, обобщающие опыт работы по противодействиюкоррупции в других субъектах Российской Федерации.