Постановление Администрации городского округа Самара от 01.03.2018 № 124

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 марта 2018 г. N 124

 

 

О подготовке к пропуску весеннего паводка 2018 года

на территории городского округа Самара

 

 

Всоответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единойгосударственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций", постановлениемГлавы городского округа Самара от 05.12.2006 N 2436 "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Самара",постановлением Администрации городского округа Самара от 08.09.2010 N 1103"О звене городского округа Самара территориальной подсистемы Самарскойобласти единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций", постановлением Администрации городского округа Самара от03.04.2014 N 386 "О создании противопаводковой комиссии городского округаСамара", постановлением Администрации городскогоокруга Самара от 06.05.2014 N 542 "О порядке сбора и обмена информацией вобласти защиты населения и территорий городского округа Самара от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера", постановлениемАдминистрации городского округа Самара от 14.10.2014 N 1506 "Оборганизации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ причрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территориигородского округа Самара", руководствуясь Уставомгородского округа Самара Самарской области, в целях организованного пропускапаводковых вод, предотвращения и минимизации ущерба от подтопления, обеспечениязащиты населения, территорий и объектов экономики городского округа Самара вчрезвычайной паводковой ситуации ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности городского округа Самара (далее - Комиссия)обеспечить координацию деятельности звена городского округа Самаратерриториальной подсистемы Самарской области единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - городское звеноРСЧС) в выполнении мероприятий плана действий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечениюпожарной безопасности городского округа Самара поснижению размеров ущерба и материальных потерь объектам производственного исоциального назначения, а также населению городского округа Самара в связи снаступлением паводкового периода 2018 года, обеспечить поддержание непрерывноговзаимодействия с областной комиссией по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в вопросахпредупреждения чрезвычайных ситуаций, вызванных наводнениями или затоплениями.

2.Противопаводковой комиссии городского округа Самара:

2.1. Организовать координацию деятельности отраслевых (функциональных)органов Администрации городского округа Самара, Департамента градостроительствагородского округа Самара, Департамента управления имуществом городского округаСамара, администраций внутригородских районов городского округа Самара,организаций независимо от их организационно-правовой формы и формысобственности (далее - организации) по разработке и осуществлению комплексамер, связанных с подготовкой к пропуску паводковых вод, защитой населения итерритории городского округа Самара от паводка и половодья,предупреждением и ликвидацией возможных чрезвычайных ситуаций.

2.2.Разработать:

план работы комиссии(до 16 марта 2018 г.);

планмероприятий по подготовке к безаварийному пропуску и пропуску паводковых вод натерритории городского округа Самара в период весеннего половодья 2018 года инаправить его в отраслевые (функциональные) органы Администрации городскогоокруга Самара, главам администраций внутригородских районов городского округаСамара, в Департамент градостроительства городского округа Самара, Департаментуправления имуществом городского округа Самара.

2.3.Организовать контроль за своевременным и качественным выполнениемпротивопаводковых мероприятий.

2.4.Поддерживать непрерывное взаимодействие с межведомственной противопаводковойкомиссией Самарской области по вопросам прогнозирования и предупреждениячрезвычайных ситуаций, вызванных наводнениями или затоплениями.

3. Департаментугородского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара:

3.1.Организовать выполнение плана мероприятий по подготовке к безаварийномупропуску и пропуску паводковых вод на территории городского округа Самара впериод весеннего паводка 2018 года в пределах компетенции, обеспечить контрольвыполнения мероприятий плана.

3.2.Актуализировать сведения о количестве жилых домов и населения, объектовкоммунальной инфраструктуры и дорожного хозяйства, попадающих в зоныпериодического подтопления при нормальном (обычном) развитии половодья, а такжев случае интенсивного паводка и наводнения.

3.3. Уточнитьпорядок водоснабжения населения городского округа Самара на паводкоопасныхтерриториях, спланировать мероприятия по обеспечению населения водой,эксплуатации водопровода и канализации при возникновении обстоятельствнепреодолимой силы.

3.4. Уточнитьноменклатуру и объемы созданных резервов материальных ресурсов, необходимых дляпроведения превентивных мероприятий в подготовительный период и при угрозеинтенсивного паводка и наводнения.

Информацию оналичии созданных резервов материальных ресурсов направить председателюпротивопаводковой комиссии городского округа Самара не позднее 2 марта 2018 г.

3.5.Осуществлять контроль за проведением подведомственнымимуниципальными предприятиями ежемесячных осмотров гидротехнических сооружений,закрепленных за ними для содержания, учтенных в реестре муниципальногоимущества городского округа Самара.

Информацию опроделанной работе ежемесячно направлять в Управление гражданской защитыАдминистрации городского округа Самара.

3.6. Обеспечитьконтроль за устойчивым и безопасным функционированием объектовжизнеобеспечения, элементов коммунальной инфраструктуры и дорожного хозяйства вусловиях весеннего половодья, а также при интенсивном развитии паводка.

3.7. Принятьучастие в проведении мероприятий по предотвращению загрязнения водоемов,ухудшения экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки напаводкоопасных территориях городского округа Самара.

4. Департаментупромышленности, предпринимательства, туризма, потребительского рынка товаров иуслуг Администрации городского округа Самара принять необходимые меры попредотвращению неблагоприятных санитарно-эпидемиологических последствий вусловиях весеннего паводка в санитарных зонах городских кладбищ.

5. Департаментуобразования Администрации городского округа Самара принять участие ворганизации работы пунктов временного размещения населения в целях проведениямероприятий по жизнеобеспечению пострадавшего населения в чрезвычайныхситуациях.

6. Управлениюгражданской защиты Администрации городского округа Самара:

6.1. В срок до 9марта 2018 г. уточнить план действий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечениюпожарной безопасности городского округа Самара и план проведения эвакуационныхмероприятий в городском округе Самара при угрозе или возникновении чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера.

6.2. Поддерживатьнепрерывное взаимодействие с Главным управлением МЧС России по Самарскойобласти и государственным казенным учреждением Самарской области "Центр поделам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям"по вопросам мониторинга гидрологических явлений, прогнозирования ипредупреждения чрезвычайных ситуаций, вызванных наводнениями или затоплениями.

6.3. В случаевозникновения чрезвычайной паводковой ситуации обеспечить оперативное(экстренное) реагирование экстренных оперативных служб, проведениеаварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации чрезвычайнойситуации и ее последствий.

6.4. Привлечь кучастию в командно-штабной тренировке, проводимой Правительством Самарскойобласти по теме "Организация взаимодействия областной комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности, органов местного самоуправления, сил и средств организаций припаводковом затоплении территории Самарской области", звено городскогоокруга Самара территориальной подсистемы Самарской области РСЧС.

7. Управлениюинформации и аналитики Администрации городского округа Самара обеспечитьсвоевременное информирование населения об угрозе наводнения в период весеннегопаводка.

8. Рекомендоватьглавам администраций внутригородских районов городского округа Самара:

8.1. Обеспечитьвыполнение плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера и обеспечению пожарной безопасностигородского округа Самара, плана мероприятий по подготовке к безаварийномупропуску и пропуску паводковых вод на территории городского округа Самара впериод весеннего половодья 2018 года, а также протокольных поручений Комиссии.

8.2. Создатьоперативные группы для организации безаварийного пропуска паводковых вод.

8.3. Издатьнеобходимые правовые акты по обеспечению безаварийного пропуска паводковых водв период весеннего паводка 2018 года.

8.4. Уточнить:

планы проведенияэвакуационных мероприятий при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;

количествонаселения, проживающего на территориях садово-дачных товариществ, попадающих взоны подтопления;

расчеты повременному размещению населения и сельскохозяйственных животных, определить иподготовить к развертыванию пункты их размещения, подготовить расчеты повопросам первоочередного жизнеобеспечения населения;

номенклатуру иобъем созданных резервов материальных ресурсов.

Информацию оналичии созданных резервов материальных ресурсов, готовности к выдаче идоставке их в районы возникновения чрезвычайной паводковой ситуации направить вУправление гражданской защиты Администрации городского округа Самара до 2 марта2018 г.

8.5. Провестисобрания жителей с целью доведения до них порядка действий при подтоплениитерриторий и домов, подготовить памятки по действиям населения при угрозе иливозникновении чрезвычайных ситуаций.

8.6. Провестипроверку территорий (зон) прогнозируемого затопления (подтопления) на предметвыявления возможных источников загрязнения водных объектов, наличиянесанкционированных свалок и незаконных земляных дамб до 2 апреля 2018 г. ипринять соответствующие меры по устранению нарушений.

8.7. Воперативных (противопаводковых) группах иметь сведения о бригадах экстренногореагирования на паводковую обстановку, аварийных запасах строительныхматериалов и инструментов, откачивающих устройств, созданных на базеорганизаций, осуществляющих управление и содержание жилищного фонда натерритории внутригородского района городского округа Самара.

8.8.Организовать постоянное наблюдение за уровнем подъема воды в реках и водоемах.С началом паводка развернуть посты контроля на соответствующих территориях иосуществлять ежедневный доклад о состоянии уровня воды в водоемах через органыповседневного управления районного и городского звена РСЧС в противопаводковуюкомиссию городского округа Самара.

8.9. Обеспечить контроль за беспрепятственным пропуском паводковых вод вграницах водозащитных дамб, мостов, через водопропускные трубы, по руслам оврагов,водоотводных канав и по быстротокам на обочинах дорог в границахвнутригородских районов городского округа Самара.

8.10.Организовать круглосуточное дежурство в администрациях внутригородских районовгородского округа Самара в период обильного снеготаяния и прохождения паводкана реках.

9. Рекомендоватьмуниципальному казенному учреждению городского округа Самара "Центробеспечения мероприятий гражданской защиты":

9.1. В периодпрохождения паводка на территории городского округа Самара ежедневно осуществлятьсбор информации о паводковой обстановке.

9.2. Поддерживать непрерывное взаимодействие, осуществлять сбор и обменинформацией с федеральным казенным учреждением "Центр управления вкризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Самарской области",государственным казенным учреждением Самарской области "Центр по деламгражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям",отраслевыми (функциональными) органами Администрации городского округа Самара,администрациями внутригородских районов городского округа Самара, органамиуправления городского звена РСЧС, дежурно-диспетчерскими службами организацийпо вопросам мониторинга гидрологических явлений, прогнозирования ипредупреждения чрезвычайных ситуаций, вызванных наводнениями или затоплениями.

9.3. Осуществлять своевременное оповещение и информирование Главыгородского округа Самара, председателя Комиссии, заместителей главы городскогоокруга Самара, руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрациигородского округа Самара, глав администраций внутригородских районов городскогоокруга Самара, руководителей организаций об угрозе наводнения, прогнозируемыхдатах его наступления и возможных масштабах затопления в соответствии сданными, полученными от взаимодействующих органов повседневного управления.

9.4. В случаевозникновения чрезвычайной паводковой ситуации обеспечить оперативное(экстренное) реагирование экстренных оперативных служб в рамках объединеннойсистемы оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуацияхгородского округа Самара.

9.5. Оповещатьнаселение городского округа Самара об угрозе наводнения, прогнозируемых датахего наступления, возможных масштабах затопления и способах защиты сиспользованием местной системы оповещения городского округа Самара.

9.6. Содержать впостоянной готовности к применению подвижный пункт управления Главы городскогоокруга Самара.

10.Рекомендовать организациям, осуществляющим деятельность на паводкоопасныхтерриториях городского округа Самара:

10.1.Разработать планы мероприятий по подготовке к безаварийному пропуску паводковыхвод на подведомственных территориях, объектах и сооружениях в период весеннегополоводья 2018 года.

10.2. Создатьноменклатурные аварийные запасы материально-технических средств и резервных автономныхисточников энергоснабжения на потенциально опасных объектах и объектахжизнеобеспечения населения городского округа Самара.

10.3.Разработать алгоритмы действий дежурно-диспетчерских служб иаварийно-восстановительных бригад по ликвидации технологических нарушений(аварий) на подведомственных объектах при пропуске паводка в обычном режиме,при интенсивном развитии паводка и в чрезвычайной паводковой ситуации.

10.4. Принятьнеобходимые меры по защите от подтопления производственных и административныхзданий, сооружений, подведомственных объектов инфраструктуры и коммуникаций,повышению надежности их эксплуатации в период половодья.

11.Рекомендовать организациям, осуществляющим управление и содержание жилищногофонда на паводкоопасных территориях городского округа Самара:

сформироватьаварийные бригады экстренного реагирования, обеспечить их специальной техникойи механизмами, откачивающими устройствами и инструментом, установитькруглосуточное дежурство (при угрозе интенсивного паводка и наводнения);

создатьаварийные запасы строительных материалов, инструмента на случай экстремальныхситуаций и содержать их в готовности к выдаче;

подготовитьтехнику и оборудование для откачки воды, содержать их в постоянной готовности кобеспечению работ по отводу грунтовых и поверхностных вод от жилых домов ипридомовых территорий в случае интенсивного снеготаяния и подтопления отразливов рек и искусственных водоемов.

12. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя главы городского округа Самара Василенко В.А.

 

 

Глава

городскогоокруга                                                                                                     Е.В.Лапушкина