Постановление Правительства Самарской области от 24.04.2018 № 224
Об утверждении Порядка проведения оценки системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Самарской области
ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 2018 г. N 224
Об утверждении Порядка проведенияоценки системы реабилитации и
абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Самарскойобласти
В соответствии сприказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от30.06.2017 N 545 "Об утверждении методики оценки региональной системыреабилитации и абилитации инвалидов, в том числедетей-инвалидов" Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердитьприлагаемый Порядок проведения оценки системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, вСамарской области.
2. Рекомендоватьорганам местного самоуправления Самарской области обеспечить представление в установленныесроки в органы исполнительной власти Самарской области информации, необходимойдля проведения оценки системы реабилитации и абилитацииинвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Самарской области.
3. Опубликоватьнастоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. НастоящееПостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Вриопервого
вице-губернатора –
председателяПравительства
Самарской области А.П.Нефедов
Утвержден
Постановлением
ПравительстваСамарской области
от 24 апреля2018 г. N 224
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯОЦЕНКИ СИСТЕМЫ РЕАБИЛИТАЦИИ И АБИЛИТАЦИИ
ИНВАЛИДОВ, В ТОМЧИСЛЕ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1. НастоящимПорядком определяется механизм проведения оценки системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, вСамарской области, а также осуществления контроля заее проведением (далее - оценка).
1.2. Оценкапроводится в целях совершенствования и развития системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, вСамарской области, формирования комплексного подхода к ее организации (далее -региональная система).
1.3. Органомисполнительной власти Самарской области, уполномоченным на проведение оценкирегиональной системы, является министерство социально-демографической исемейной политики Самарской области (далее - уполномоченный орган).
1.4. Оценкарегиональной системы проводится один раз в год.
1.5. Результатыоценки региональной системы служат основанием для принятия соответствующихрешений по совершенствованию региональной системы.
1.6. Оценкарегиональной системы проводится на основе анализа и сопоставления информации одеятельности органов исполнительной власти Самарской области с использованиемследующих показателей оценки региональной системы:
а) сформированность комплексного подхода к организациирегиональной системы;
б)удовлетворенность инвалидов (их законных или уполномоченных представителей)реабилитационными или абилитационными мероприятиями(услугами) (далее - реабилитационные и (или) абилитационныемероприятия);
в)укомплектованность организаций, осуществляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, специалистами соответствующегопрофиля исходя из потребностей инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях;
г) сформированность информационной базы региональной системы,учитывающей информацию о потребностях инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях.
1.7. Оценкарегиональной системы проводится в целом по Самарской области.
2.Порядок оценки региональной системы
2.1. Оценкарегиональной системы осуществляется по формуле
ИР = СП + УН +КС + ИБ,
где ИР - итоговый результат оценкирегиональной системы;
СП - показательоценки региональной системы "Сформированностькомплексного подхода к организации региональной системы";
УН - показательоценки региональной системы "Удовлетворенность инвалидов (их законных илиуполномоченных представителей) реабилитационными и (или) абилитационнымимероприятиями (услугами)";
КС - показательоценки региональной системы "Укомплектованность организаций,осуществляющих реабилитационные и (или) абилитационныемероприятия, специалистами соответствующего профиля исходя из потребностиинвалидов в реабилитационных и (или) абилитационныхмероприятиях";
ИБ - показательоценки региональной системы "Сформированностьинформационной базы региональной системы, учитывающей информацию о потребностяхинвалидов в реабилитационных и (или) абилитационныхмероприятиях".
2.2. Переченьпоказателей оценки региональной системы и их критерии приведены в приложении кнастоящему Порядку.
2.3.Органы исполнительной власти Самарской области: министерствоздравоохранения Самарской области, министерство образования и науки Самарскойобласти, министерство спорта Самарской области, министерство культуры Самарскойобласти, министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области,департамент информационных технологий и связи Самарской области - ежегодно до 1марта, а в 2018 году до 1 апреля по запросу уполномоченного органа представляютинформацию, необходимую для проведения оценки региональной системы, всоответствии с критериями показателей оценки, указанными в приложении кнастоящему Порядку.
2.4. Органыисполнительной власти Самарской области, указанные в пункте 2.3 настоящегоПорядка, несут ответственность за достоверность представленной информации всоответствии с действующим законодательством.
3.Результаты оценки региональной системы
3.1. Результаты оценки региональной системы оформляются уполномоченныморганом в виде отчета, содержащего аргументированные обоснования результатовоценки региональной системы, пояснения расчетов показателей оценки региональнойсистемы и определения значения их критериев, результаты оценки динамикиизменений показателей в сравнении с предыдущим периодом, аналогичным периодупроведения оценки региональной системы, заключение по результатам проведеннойоценки.
3.2. Заключениепо результатам проведенной оценки должно содержать предложения о:
а)необходимости формирования региональной системы с последующей разработкой иреализацией соответствующей государственной программы Самарской области - при итоговомрезультате оценки региональной системы менее 7,2 балла;
б) необходимостисовершенствования региональной системы с последующей разработкой и реализациейсоответствующих мероприятий государственной программы Самарской области - приитоговом результате оценки региональной системы от 7,2 до 13 баллов;
в) сформированности региональной системы - при итоговомрезультате оценки региональной системы 13 баллов.
3.4.Уполномоченный орган ежегодно в срок до 1 мая размещает отчет на своемофициальном сайте.
4.Контроль проведения оценки
Уполномоченныйорган осуществляет контроль за проведением оценкирегиональной системы.
Приложение
к Порядку
проведенияоценки системы реабилитации
и абилитации инвалидов,
в том числедетей-инвалидов,
в Самарскойобласти
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙОЦЕНКИ СИСТЕМЫ РЕАБИЛИТАЦИИ И АБИЛИТАЦИИ
ИНВАЛИДОВ, В ТОМЧИСЛЕ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
И ИХ КРИТЕРИИ
| N п/п | Наименование показателя | Методика расчета показателя | Значение критерия показателя | Оценка критерия показателя, баллов |
| 1. | Сформированность комплексного подхода к организации региональной системы (далее - региональная система) (СП) | Показатель рассчитывается по формуле СП = КОсф / КОсум + ВС + + НПМБ + ОФ +МР, где КОсф - количество организаций, осуществляющих реабилитационные или абилитационные мероприятия, включенных в региональную систему с учетом формирования комплексного подхода к ее организации; КОсум - общее количество организаций, осуществляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия. Отношение значений КОсф к КОсум формирует критерий СП "Доля организаций, осуществляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, включенных в региональную систему с учетом формирования комплексного подхода к ее организации, в общем количестве организаций, осуществляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия" | | |
| ВС - количество органов исполнительной власти Самарской области в различных сферах деятельности (здравоохранение, образование, социальная защита населения, физическая культура и спорт, культура, труд и занятость, информация и связь), вовлеченных в формирование комплексного подхода к организации региональной системы (далее - ОИВ) | 6 и более ОИВ | 1 | ||
| 4 - 5 ОИВ | 0,7 | |||
| 2 - 3 ОИВ | 0,4 | |||
| 1 ОИВ | 0,2 | |||
| Отсутствие ОИВ | 0 | |||
| НПМБ - наличие в Самарской области нормативно-правовой и методической базы региональной системы для формирования комплексного подхода к ее организации, соглашений о взаимодействии по вопросам проведения реабилитации и (или) абилитации инвалидов между исполнителями реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий | Наличие | 1 | ||
| Отсутствие | 0 | |||
| ОФ - изменение объема финансирования, направленного на реализацию реабилитационных и абилитационных мероприятий для удовлетворения потребности инвалидов в них, по сравнению с предыдущим периодом, аналогичным периоду проведения оценки региональной системы | Рост объемов финансирования | 1 | ||
| Сохранение объемов финансирования | 0,5 | |||
| Снижение объемов финансирования | 0 | |||
| МР - наличие рекомендаций по вариантам проведения мероприятий по реабилитации и абилитации инвалидов, с учетом экономической обоснованности (государственное задание, использование сертификатов, софинансирование оплаты и иные) | Наличие | 1 | ||
| Отсутствие | 0 | |||
| 2. | Удовлетворенность инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) реабилитационными или абилитационными мероприятиями (услугами) (УН) | Показатель рассчитывается по формуле УН = КУ + ПО, где | | |
| КУ - доля инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), удовлетворенных качеством оказания реабилитационных и (или) абилитационных услуг, в общей численности опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), прошедших реабилитацию и (или) абилитацию | 100% | 1 | ||
| 90% - 99,9% | 0,9 | |||
| 80% - 89,9% | 0,8 | |||
| 70% - 79,9% | 0,7 | |||
| 60% - 69,9% | 0,6 | |||
| 50% - 59,9% | 0,5 | |||
| 40% - 49,9% | 0,4 | |||
| 30% - 39,9% | 0,3 | |||
| 20% - 29,9% | 0,2 | |||
| 10% - 19,9% | 0,1 | |||
| 9,9% и менее | 0 | |||
| | | ПО - доля инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), положительно оценивающих систему реабилитации и (или) абилитации, в общей численности опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) | 100% | 1 |
| 90% - 99,9% | 0,9 | |||
| 80% - 89,9% | 0,8 | |||
| 70% - 79,9% | 0,7 | |||
| 60% - 69,9% | 0,6 | |||
| 50% - 59,9% | 0,5 | |||
| 40% - 49,9% | 0,4 | |||
| 30% - 39,9% | 0,3 | |||
| 20% - 29,9% | 0,2 | |||
| 10% - 19,9% | 0,1 | |||
| 9,9% и менее | 0 | |||
| 3. | Укомплектованность организаций, осуществляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, специалистами соответствующего профиля исходя из потребности инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях (КС) | Показатель рассчитывается по формуле КС = ОБ + ОБР, где | | |
| ОБ - доля специалистов, оказывающих реабилитационные и (или) абилитационные услуги, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов | 90% - 100% | 1 | ||
| 70% - 89,9% | 0,8 | |||
| 60% - 69,9% | 0,7 | |||
| 40% - 59,9% | 0,5 | |||
| 20% - 39,9% | 0,3 | |||
| 10% - 19,9% | 0,2 | |||
| 9,9% - 5% | 0,1 | |||
| 4,9% и менее | 0 | |||
| ОБР - доля специалистов образовательных организаций, оказывающих реабилитационные и (или) абилитационные услуги инвалидам, специалистов, осуществляющих профессиональную подготовку специалистов, оказывающих реабилитационные и (или) абилитационные услуги инвалидам, учебно-вспомогательного персонала, занятого при реабилитации и абилитации инвалидов и осуществлении профессиональной подготовки специалистов, оказывающих реабилитационные и (или) абилитационные услуги инвалидам, прошедших повышение квалификации по вопросам реабилитации и абилитации инвалидов за последние 5 лет, в общей численности таких специалистов | 90% - 100% | 1 | ||
| 70% - 89,9% | 0,8 | |||
| 60% - 69,9% | 0,7 | |||
| 40% - 59,9% | 0,5 | |||
| 20% - 39,9% | 0,3 | |||
| 10% - 19,9% | 0,2 | |||
| 9,9% - 5% | 0,1 | |||
| 4,9% и менее | 0 | |||
| 4. | Сформированность информационной базы региональной системы, учитывающей информацию о потребностях инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях (ИБ) | Показатель рассчитывается по формуле ИБ = МИС + ИН + РОинф + УС, где | | |
| МИС - наличие системы электронного межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти, организаций, осуществляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, позволяющей провести сбор, обработку, анализ информации об инвалидах и содержащей в том числе сведения об оказываемых им реабилитационных и (или) абилитационных услугах | Наличие | 1 | ||
| Отсутствие | 0 | |||
| | | |||
| ИН - доля инвалидов, информация о которых внесена в межведомственную информационную систему | 100% | 1 | ||
| 90% - 99,9% | 0,9 | |||
| 80% - 89,9% | 0,8 | |||
| 70% - 79,9% | 0,7 | |||
| 60% - 69,9% | 0,6 | |||
| 50% - 59,9% | 0,5 | |||
| 40% - 49,9% | 0,4 | |||
| 30% - 39,9% | 0,3 | |||
| 20% - 29,9% | 0,2 | |||
| 5% - 19,9% | 0,1 | |||
| 4,9% и менее | 0 | |||
| РОинф - доля организаций, осуществляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, подключенных к межведомственной информационной системе | 100% | 1 | ||
| 90% - 99,9% | 0,9 | |||
| 80% - 89,9% | 0,8 | |||
| 70% - 79,9% | 0,7 | |||
| 60% - 69,9% | 0,6 | |||
| 50% - 59,9% | 0,5 | |||
| 40% - 49,9% | 0,4 | |||
| 30% - 39,9% | 0,3 | |||
| 20% - 29,9% | 0,2 | |||
| 5% - 19,9% | 0,1 | |||
| 4,9% и менее | 0 | |||
| УС - количество проведенных мероприятий по реабилитации и абилитации инвалидов | 15 и более проведенных мероприятий по реабилитации и абилитации инвалидов | 1 | ||
| 11 - 14 проведенных мероприятий по реабилитации и абилитации инвалидов | 0,8 | |||
| 8 - 10 проведенных мероприятий по реабилитации и абилитации инвалидов | 0,5 | |||
| 4 - 7 проведенных мероприятий по реабилитации и абилитации инвалидов | 0,3 | |||
| менее 4 проведенных мероприятий по реабилитации и абилитации инвалидов | 0 |