Решение Думы городского округа Кинель Самарской области от 06.02.2014 № 410
О принятии Устава городского округа Кинель Самарской области
ДУМАГОРОДСКОГО ОКРУГА КИНЕЛЬ
САМАРСКОЙОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 6 февраля 2014 г. N 410
О принятии Устава городского округа Кинель Самарской области
В соответствиисо статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" сучетом заключения о результатах публичных слушаний по проекту Устава городскогоокруга Кинель Самарской области от 27 января 2014года Дума городского округа Кинель Самарской областирешила:
1. Принять Уставгородского округа Кинель Самарской области(прилагается).
2. ПоручитьГлаве городского округа Кинель Самарской областинаправить Устав городского округа Кинель Самарскойобласти на государственную регистрацию в течение 15 (пятнадцати) дней со дняпринятия настоящего Решения.
3. Послегосударственной регистрации Устава городского округа КинельСамарской области осуществить его официальное опубликование в газете "Кинельская жизнь".
4. НастоящееРешение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
5. Со днявступления в силу настоящего Решения признать утратившими силу:
решениеДумы городского округа Кинель Самарской области от25.09.2009 N 705 "О принятии Устава городского округа КинельСамарской области", опубликованное в газете "Кинельскаяжизнь" от 29.10.2009 N 79(11992);
Устав городскогоокруга Кинель Самарской области, принятый решениемДумы городского округа Кинель Самарской области от25.09.2009 N 705, опубликованный в газете "Кинельскаяжизнь" от 29.10.2009 N 79(11992);
решение Думыгородского округа Кинель Самарской области от29.04.2010 N 779 "О внесении изменений и дополнений в Устав городскогоокруга Кинель Самарской области", опубликованноев газете "Кинельская жизнь" от 22.06.2010 N38(12046);
решение Думыгородского округа Кинель Самарской области от10.02.2011 N 55 "О внесении изменений и дополнений в Устав городскогоокруга Кинель Самарской области", опубликованноев газете "Кинельская жизнь" от 31.03.2011 N20(12117);
решение Думыгородского округа Кинель Самарской области от28.07.2011 N 104 "О внесении изменений в Устав городского округа Кинель Самарской области", опубликованное в газете"Кинельская жизнь" от 20.09.2011 N66(12163);
решение Думыгородского округа Кинель Самарской области от28.06.2012 N 220 "О внесении изменений в Устав городского округа Кинель Самарской области", опубликованное в газете"Кинельская жизнь" от 31.07.2012 N 50(12239);
решение Думыгородского округа Кинель Самарской области от27.11.2012 N 257 "О внесении изменений в Устав городского округа Кинель Самарской области", опубликованное в газете"Неделя Кинеля" от 29.12.2012 N 51 - 52(781- 782).
Глава
городского округаКинель
Самарскойобласти Г.П.Хабарова
Принят
Решением
Думы городскогоокруга Кинель
Самарскойобласти
от 6 февраля2014 г. N 410
УСТАВ
ГОРОДСКОГООКРУГА КИНЕЛЬ
САМАРСКОЙОБЛАСТИ
Глава1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья1. Предмет Устава городского округа Кинель Самарскойобласти
Уставгородского округа Кинель Самарской области (далее -настоящий Устав) устанавливает правовые основы осуществления местногосамоуправления на территории городского округа КинельСамарской области, определяет формы участия населения в осуществлении местногосамоуправления, структуру и порядок формирования органов местногосамоуправления городского округа Кинель Самарскойобласти, их полномочия, экономическую основу местного самоуправления, а такжерегулирует иные вопросы реализации органами местного самоуправления городскогоокруга Кинель Самарской области полномочий порешению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственныхполномочий.
Статья2. Наименование и правовой статус городского округа КинельСамарской области
1. Городскойокруг Кинель Самарской области (далее также -городской округ) находится на территории Самарской области.
2. Городской округявляется муниципальным образованием, представляющим собой городское поселение,которое не входит в состав муниципального района и органы местногосамоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленныхФедеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значенияпоселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могутосуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органамместного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области.
Статья3. Право на осуществление местного самоуправления в городском округе
1. ГражданеРоссийской Федерации осуществляют местное самоуправление в городском округепосредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредствоминых форм прямого волеизъявления, а также через Думу городского округа Кинель Самарской области (далее - Дума городского округа) ииные органы местного самоуправления городского округа, образованные всоответствии с настоящим Уставом.
2. Иностранныеграждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городскогоокруга, обладают при осуществлении местного самоуправления правами всоответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральнымизаконами.
3. ГражданеРоссийской Федерации имеют равные права на осуществление местногосамоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений,принадлежности к общественным объединениям.
Статья4. Правовая основа местного самоуправления в городском округе
1. Правовую основу местного самоуправления в городском округесоставляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормымеждународного права, международные договоры Российской Федерации, федеральныеконституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с нимииные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряженияПрезидента Российской Федерации, постановления и распоряжения ПравительстваРоссийской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органовисполнительной власти), Устав Самарской области, законы Самарскойобласти, постановления Губернатора Самарской области и Правительства Самарскойобласти, иные нормативные правовые акты Самарской области, настоящий Устав,решения, принятые на местных референдумах городского округа, иные муниципальныеправовые акты городского округа.
2. Понятия итермины используются в настоящем Уставе в значениях, определенных федеральнымзаконодательством и законодательством Самарской области.
Статья5. Официальные символы городского округа
1. Городскойокруг в соответствии с федеральным законодательством и геральдическимиправилами вправе иметь официальные символы, отражающие исторические,культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальныесимволы городского округа и порядок их официального использованияустанавливаются решениями Думы городского округа.
Статья 6.Территориальная организация местного самоуправления в городском округе
1. Местноесамоуправление в городском округе осуществляется в пределах границ городскогоокруга, установленных ЗакономСамарской области от 10.10.2008 N 106-ГД "Об установлении границгородского округа Кинель Самарской области".
2. Изменениеграниц городского округа, преобразование городского округа осуществляютсязаконом Самарской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации".
3. Всоответствии с ЗакономСамарской области от 10.10.2008 N 106-ГД "Об установлении границгородского округа Кинель Самарской области" всостав городского округа Кинель Самарской областивходят город Кинель, поселок городского типаАлексеевка, поселок городского типа Усть-Кинельский.
Глава2. КОМПЕТЕНЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья7. Перечень вопросов местного значения городского округа
К вопросамместного значения городского округа относятся:
1) формирование,утверждение, исполнение бюджета городского округа (в настоящем Уставе термины"бюджет городского округа" и "местный бюджет" используютсякак тождественные) и контроль за исполнением данногобюджета;
2) установление,изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение,пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности городского округа;
4) организация вграницах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжениянаселения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий,установленных законодательством Российской Федерации;
5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вграницах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения наних, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочныхмест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильныхдорог местного значения в границах городского округа, а также осуществлениеиных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществлениядорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечениепроживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущихграждан жилыми помещениями, организация строительства и содержаниямуниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства,осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочийорганов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) созданиеусловий для предоставления транспортных услуг населению и организациятранспортного обслуживания населения в границах городского округа;
8)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или)ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границахгородского округа;
9) разработка иосуществление мер, направленных на укрепление межнационального имежконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народовРоссийской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализациюправ национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптациимигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) участие впредупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границахгородского округа;
11)организация охраны общественного порядка на территории городского округамуниципальной милицией;
12)предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участкегородского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченногополиции;
13) до 1 января2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участковогоуполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на периодвыполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
14) обеспечениепервичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
15)организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городскогоокруга;
16)организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начальногообщего, основного общего, среднего общего образования по основнымобщеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (заисключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основныхобщеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственнымиобразовательными стандартами), организация предоставления дополнительногообразования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключениемдополнительного образования детей, финансовое обеспечение которогоосуществляется органами государственной власти субъектаРоссийской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода задетьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а такжеорганизация отдыха детей в каникулярное время;
17)создание условий для оказания медицинской помощи населению на территориигородского округа (за исключением территорий городских округов, включенных вутвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, населениекоторых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях,подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющемуфункции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) всоответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатногооказания гражданам медицинской помощи;
18) созданиеусловий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественногопитания, торговли и бытового обслуживания;
19) организациябиблиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранностибиблиотечных фондов библиотек городского округа;
20) созданиеусловий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугамиорганизаций культуры;
21) созданиеусловий для развития местного традиционного народного художественноготворчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народныххудожественных промыслов в городском округе;
22) сохранение,использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников историии культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)значения, расположенных на территории городского округа;
23) обеспечениеусловий для развития на территории городского округа физической культуры имассового спорта, организация проведения официальныхфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
24)создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организацияобустройства мест массового отдыха населения;
25) формированиеи содержание муниципального архива;
26) организацияритуальных услуг и содержание мест захоронения;
27) организациясбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
28)утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий(включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых онирасположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий исооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооруженийв благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройстватерритории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории,установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение исодержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты,воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий,расположенных в границах городского округа;
29)утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования изастройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городскогоокруга документации по планировке территории, выдача разрешений настроительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексомРоссийской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектовв эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, расположенных на территории городского округа,утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа,резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков вграницах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципальногоземельного контроля за использованием земель городского округа, осуществление вслучаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных входе таких осмотров нарушений;
30) утверждениесхемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку иэксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа,аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольноустановленных рекламных конструкций на территории городского округа,осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
31)присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов,присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключениемавтомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог региональногоили межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структурыв границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований,размещение информации в государственном адресном реестре;
32)организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданскойобороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состояниипостоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности,объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской оборонызапасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
33) создание,содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или)аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
34) создание,развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории городского округа, а также осуществлениемуниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемыхприродных территорий местного значения;
35) организацияи осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальныхпредприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
36)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах,охране их жизни и здоровья;
37) созданиеусловий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства,оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям,благотворительной деятельности и добровольчеству;
38) организацияи осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
39)осуществление в пределах, установленных водным законодательством РоссийскойФедерации, полномочий собственника водных объектов, установление правилиспользования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд иинформирование населения об ограничениях использования таких водных объектов,включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общегопользования и их береговым полосам;
40) созданиеусловий для деятельности добровольных формирований населения по охранеобщественного порядка;
41)осуществление муниципального лесного контроля;
42)осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
43) обеспечениевыполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков длянужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключитьдоговор о создании искусственного земельного участка в соответствии сфедеральным законом;
44)осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.
Статья8. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов,не отнесенных к вопросам местного значения городских округов
1.Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1) созданиемузеев городского округа;
2) созданиемуниципальных образовательных организаций высшего образования;
3) участие восуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) созданиеусловий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местныхнационально-культурных автономий на территории городского округа;
5) оказаниесодействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации иреализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территориигородского округа;
6) созданиемуниципальной пожарной охраны;
7) созданиеусловий для развития туризма;
8) оказаниеподдержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека, и содействие лицам,находящимся в местах принудительного содержания;
9) оказаниеподдержки общественным объединениям инвалидов, а также созданнымобщероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям всоответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации";
10)осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "Одонорстве крови и ее компонентов".
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы,указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иныхгосударственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации"), если это участиепредусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенныек компетенции органов местного самоуправления других муниципальныхобразований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенциифедеральными законами и законами Самарской области, за счет доходов местного бюджета,за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительнымнормативам отчислений.
Статья9. Полномочия органов местного самоуправления городского округа по решениювопросов местного значения
В целях решениявопросов местного значения органы местного самоуправления городского округаобладают следующими полномочиями:
1) принятиеустава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, изданиемуниципальных правовых актов;
2) установлениеофициальных символов городского округа;
3) созданиемуниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечениядеятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнениямуниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, атакже осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальныхнужд;
4) установлениетарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями,и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное непредусмотрено федеральными законами;
5) регулированиетарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифоворганизаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам натовары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам)для потребителей;
6) полномочиямипо организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "Отеплоснабжении";
7) полномочиямив сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом"О водоснабжении и водоотведении";
8)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведениямуниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатаДумы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городскогоокруга, преобразования городского округа;
9) принятие иорганизация выполнения планов и программ комплексного социально-экономическогоразвития городского округа, а также организация сбора статистическихпоказателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городскогоокруга, и предоставление указанных данных органам государственной власти впорядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) разработка иутверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктурыгородского округа, требования к которым устанавливаются ПравительствомРоссийской Федерации;
11) учреждениепечатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовыхактов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местногозначения, доведения до сведения жителей городского округа официальнойинформации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, оразвитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
12)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии сфедеральными законами;
13)организация профессионального образования и дополнительного профессиональногообразования депутатов Думы городского округа, председателя Думы городскогоокруга Кинель Самарской области (далее - председательДумы городского округа), муниципальных служащих и работников муниципальныхучреждений;
14) утверждениеи реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности, организация проведения энергетическогообследования многоквартирных домов, помещения в которых составляютмуниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организация ипроведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
15) инымиполномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", иными федеральными законами и настоящим Уставом.
2. Органыместного самоуправления городского округа вправе принимать решение опривлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых длягородского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросовместного значения городского округа, предусмотренных пунктами 8 - 15, 24 и 28статьи 7 настоящего Устава.
3.К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующиеспециальной профессиональной подготовки.
4.К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетниетрудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы илиучебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Приэтом продолжительность социально значимых работ не может составлять болеечетырех часов подряд.
Статья10. Муниципальный контроль
1. Органыместного самоуправления городского округа вправе организовывать и осуществлятьмуниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям,связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведениемпроверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяютсяположения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Статья 11.Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельнымигосударственными полномочиями, участие в осуществлении государственныхполномочий, не переданных органам местного самоуправления городского округа
1. Федеральнымизаконами и законами Самарской области органы местного самоуправления городскогоокруга могут наделяться отдельными государственными полномочиями.
2. Финансовоеобеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления городского округа, осуществляется только за счет предоставляемыхместному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Органыместного самоуправления городского округа имеют право дополнительноиспользовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства дляосуществления переданных им отдельных государственных полномочий на основаниирешений Думы городского округа. Проекты указанных решенийДумы городского округа могут быть внесены на рассмотрение Думы городскогоокруга только по инициативе Главы Администрации городского округа Кинель Самарской области (далее - Глава Администрациигородского округа) или при наличии заключения Главы Администрации городскогоокруга в случае несвоевременного перечисления либо неперечисленияместному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов и при условии отсутствиядефицита бюджета.
4. Органы местногосамоуправления городского округа участвуют в осуществлении государственныхполномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального законаот 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Думой городскогоокруга решения о реализации права на участие в осуществлении указанныхполномочий.
5.Органы местного самоуправления городского округа вправеосуществлять расходы за счет средств бюджета городского округа (за исключениемфинансовых средств, передаваемых бюджету городского округа на осуществлениецелевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствиисо статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральнымизаконами.
6.Органы местного самоуправления городского округа вправе устанавливать за счетсредств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств,передаваемых бюджету городского округа на осуществление целевых расходов)дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельныхкатегорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений,устанавливающих указанное право.
7.Финансирование полномочий, предусмотренное частями 5 и 6 настоящей статьи, неявляется обязанностью городского округа и осуществляется при наличиивозможности.
Глава3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЕМГОРОДСКОГО ОКРУГА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И УЧАСТИЯНАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИМЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья12. Формы непосредственного осуществления населением городского округа местногосамоуправления и участия населения городского округа в осуществлении местногосамоуправления: общие положения
1. Формаминепосредственного осуществления населением городского округа местногосамоуправления являются местный референдум, муниципальные выборы, голосованиепо отзыву депутата Думы городского округа, голосование по вопросам измененияграниц городского округа, преобразования городского округа.
2. Формамиучастия населения городского округа в осуществлении местного самоуправленияявляются правотворческая инициатива граждан, публичные слушания, собраниеграждан, конференция граждан (собрание делегатов), опрос граждан, обращенияграждан в органы местного самоуправления городского округа, территориальноеобщественное самоуправление.
3. Перечень формнепосредственного осуществления населением городского округа местногосамоуправления и участия населения городского округа в осуществлении местногосамоуправления, предусмотренный настоящим Уставом, не является исчерпывающим.Население городского округа вправе участвовать в осуществлении местногосамоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции РоссийскойФедерации, Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" и инымфедеральным законам, законам Самарской области.
4.Непосредственное осуществление населением городского округа местногосамоуправления и участие населения городского округа в осуществлении местногосамоуправления основываются на принципах законности и добровольности.
5. Органыместного самоуправления городского округа и должностные лица местногосамоуправления городского округа обязаны содействовать населению городскогоокруга в непосредственном осуществлении местного самоуправления и участиинаселения в осуществлении местного самоуправления.
Статья13. Местный референдум городского округа
1. Местныйреферендум городского округа (далее - местный референдум) проводится в целяхрешения непосредственно населением городского округа вопросов местного значенияи может проводиться на всей территории городского округа.
2. Гарантии правграждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки ипроведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации" и ЗакономСамарской области от 11.02.2004 N 12-ГД "О местном референдуме Самарскойобласти".
3. Решение оназначении местного референдума принимает Дума городского округа:
1) поинициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право научастие в местном референдуме;
2) по инициативе,выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями,уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которыезарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативеДумы городского округа и Главы Администрации городского округа, выдвинутой имисовместно.
Статья14. Порядок выдвижения инициативы проведения местного референдума
1. Длявыдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей гражданРоссийской Федерации в ее поддержку должна быть образована инициативная группа.
2. Инициативнаягруппа для выдвижения инициативы проведения местного референдума образуетсягражданином или группой граждан Российской Федерации, имеющих право на участиев местном референдуме, в количестве не менее 10 (десяти) человек.
3. В случаевыдвижения инициативы проведения местного референдума избирательнымобъединением или иным общественным объединением руководящий орган указанногоизбирательного объединения или иного общественного объединения либо руководящийорган его регионального отделения или иного структурного подразделениявыступают в качестве инициативной группы независимо от своей численности.
4.Инициативная группа по проведению местного референдума обращается сходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию, указанную в статье51 настоящего Устава, которая со дня обращения инициативной группы действует вкачестве комиссии местного референдума.
5. Избирательнаякомиссия, указанная в части 4 настоящей статьи, в течение 15 (пятнадцати) днейсо дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местногореферендума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы ипринять решение:
1) в случаесоответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального законаот 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации", ЗаконаСамарской области от 11.02.2004 N 12-ГД "О местном референдуме Самарскойобласти", настоящего Устава - о направлении их в Думу городского округа;
2) в противномслучае - об отказе в регистрации инициативной группы.
6. Дума городского округа обязана проверить соответствие вопроса(вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум,требованиям ЗаконаСамарской области от 11.02.2004 N 12-ГД "О местном референдуме Самарскойобласти" (далее в настоящей статье - Закон Самарской области) в срок, непревышающий 20 (двадцати) дней со дня поступления в Думу городского округаходатайства инициативной группы по проведению местного референдума иприложенных к нему документов.
7. Проверкасоответствия вопроса (вопросов) местного референдума требованиям ЗаконаСамарской области производится Думой городского округа на заседании.
8. Порезультатам проверки соответствия вопроса (вопросов) местного референдуматребованиям Закона Самарской области Дума городского округа принимает решение осоответствии вопроса (вопросов) местного референдума требованиям ЗаконаСамарской области либо о несоответствии вопроса (вопросов) местного референдуматребованиям Закона Самарской области.
9. Порядокпроверки соответствия вопроса (вопросов) референдума требованиям ЗаконаСамарской области определяется Думой городского округа самостоятельно с учетомтребований настоящего Устава.
Статья15. Регистрация инициативной группы по проведению местного референдума
1. Если Дума городского округа признает, что вопрос (вопросы),выносимый (выносимые) на местный референдум, отвечает (отвечают) требованиям ЗаконаСамарской области от 11.02.2004 N 12-ГД "О местном референдуме Самарскойобласти", избирательная комиссия, указанная в статье 51 настоящего Устава,осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местногореферендума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этомв средства массовой информации.
2. Решение орегистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимаетсяв пятнадцатидневный срок со дня принятия Думой городского округа решения осоответствии вопроса (вопросов) местного референдума требованиям ЗаконаСамарской области от 11.02.2004 N 12-ГД "О местном референдуме Самарскойобласти".
3.Регистрационное свидетельство, выдаваемое инициативной группе по проведениюместного референдума избирательной комиссией, указанной в статье 51 настоящегоУстава, действительно до официального опубликования (обнародования) результатовместного референдума либо принятия решения об отказе в назначении местногореферендума, отмене местного референдума, аннулирования решения о регистрацииинициативной группы.
Статья16. Иные группы участников местного референдума
1. Послерегистрации инициативной группы в целях проведения агитации против проведенияместного референдума, против участия в местном референдуме, против вопроса(вопросов) местного референдума, осуществления иной деятельности, направленнойна получение определенного результата на местном референдуме, могут создаватьсяиные группы участников местного референдума.
2. Иные группыучастников местного референдума могут создаваться:
1) гражданамиРоссийской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2)избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которыхпредусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которыезарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, на уровнегородского округа или на более высоком уровне не позднеечем за шесть месяцев до дня образования соответствующих иных групп участниковместного референдума.
3. Иная группаучастников местного референдума образуется группой граждан РоссийскойФедерации, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве неменее 50 (пятидесяти) человек.
4. Иная группаучастников местного референдума подлежит регистрации в избирательной комиссии,указанной в статье 51 настоящего Устава, не позднеечем за 30 (тридцать) дней до дня голосования.
Статья17. Назначение местного референдума
1. Думагородского округа принимает решение о назначении местного референдума в течение30 (тридцати) дней со дня поступления в Думу городского округа документов, наосновании которых назначается местный референдум.
2. Решение оназначении местного референдума подлежит официальному опубликованию впериодическом печатном издании, являющемся источником официальногоопубликования муниципальных правовых актов городского округа, не менее чем за45 (сорок пять) дней до дня голосования.
3. Решение Думыгородского округа о назначении местного референдума, а также о перенесении дняголосования на местном референдуме подлежит официальному опубликованию впериодическом печатном издании, являющемся источником официальногоопубликования муниципальных правовых актов городского округа, не позднее чемчерез 5 (пять) дней со дня принятия.
4. Думагородского округа вправе не позднее чем за 25(двадцать пять) дней до назначенного дня голосования на местном референдумепринять решение о переносе голосования на местном референдуме на более позднийсрок (но не более чем на 90 (девяносто) дней) в целях совмещения дняголосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах ворганы государственной власти или муниципальных выборах либо с днем голосованияна ином назначенном референдуме.
Статья18. Отмена и изменение решения, принятого на местном референдуме, признание егонедействительным (недействующим) в судебном порядке. Проведение референдума стакой же по смыслу формулировкой вопроса
1. Решение,принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путемпринятия иного решения на местном референдуме не ранее чем через 2 (два) годапосле принятия такого решения либо признано недействительным (недействующим) всудебном порядке.
2. Местныйреферендум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение 2(двух) лет со дня официального опубликования результатов местного референдума.
Статья 19. Общиеположения о муниципальных выборах городского округа
1. Муниципальныевыборы в городском округе (далее - муниципальные выборы) проводятся в целяхизбрания депутатов Думы городского округа на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании. Участие в муниципальных выборахявляется свободным и добровольным.
2. Муниципальныевыборы назначаются Думой городского округа.
3.Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято Думой городскогоокруга не ранее чем за 90 (девяносто) дней и не позднеечем за 80 (восемьдесят) дней до дня голосования.
4. Решение оназначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднеечем через 5 (пять) дней со дня его принятия.
5. Приназначении досрочных выборов сроки, указанные в части 3 настоящей статьи, атакже сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, ноне более чем на одну треть.
6. В случаях,установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаютсясоответствующей избирательной комиссией, указанной в статье 51 настоящегоУстава. Если соответствующая избирательная комиссия не назначит в установленныйзаконодательством срок муниципальные выборы либо еслитакая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована впорядке, предусмотренном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениямизбирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органовместного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которогоуполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия -соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы.
7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальныхвыборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов иопределения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным закономот 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным закономот 26.11.1996 N 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав гражданРоссийской Федерации избирать и быть избранными в органы местногосамоуправления" и принимаемыми в соответствии с ними законами Самарскойобласти.
Статья20. Избирательная система, применяемая на муниципальных выборах
Муниципальныевыборы депутатов Думы городского округа проводятся с применением мажоритарнойизбирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательнымокругам.
Статья 21.Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразованиягородского округа, голосование по отзыву депутата Думы городского округа
1. В случаях,предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", в целяхполучения согласия населения при изменении границ городского округа,преобразовании городского округа на всей или части территории городского округапроводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования городскогоокруга.
2. Депутат Думы городского округа может быть отозван по инициативенаселения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", ЗакономСамарской области от 11.02.2004 N 12-ГД "О местном референдуме Самарскойобласти" для проведения местного референдума, с учетом особенностей,предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации".
3.Основанием для отзыва депутата Думы городского округа является установленное вступившим в законную силу решением суда:
1)систематическое неучастие депутата Думы городского округа в заседаниях Думыгородского округа без уважительных причин. К уважительным причинам относятсяподтвержденные медицинскими документами болезнь депутата Думы городскогоокруга, его близких родственников, признаваемых таковыми Семейным кодексомРоссийской Федерации, а также иные причины, установленные Регламентом Думыгородского округа;
2)систематическое нарушение настоящего Устава.
Подсистематичностью в настоящей статье понимается совершение 3 (трех) и болеедеяний в течение срока полномочий.
4. Длявыдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Думы городскогоокруга и сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзывуобразуется инициативная группа в количестве не менее 10 (десяти) человек изчисла избирателей, проживающих на территории соответствующего избирательногоокруга.
5. Инициативнаягруппа по отзыву депутата Думы городского округа обращается с ходатайством орегистрации инициативной группы по отзыву депутата Думы городского округа визбирательную комиссию, указанную в статье 51 настоящего Устава.
6. О полученииходатайства о регистрации инициативной группы по отзыву депутата Думыгородского округа избирательная комиссия, указанная в статье 51 настоящегоУстава, незамедлительно информирует депутата Думы городского округа ипредставляет ему копии заявления и приложенных к нему документов.
7. Избирательнаякомиссия, указанная в статье 51 настоящего Устава, в течение 15 (пятнадцати)дней со дня получения документов от инициативной группы по отзыву депутата Думыгородского округа обязана проверить выдвигаемые основания для отзыва на предметих соответствия настоящему Уставу, а также проверить соблюдение порядкавыдвижения инициативы отзыва. По итогам проведенной проверки избирательная комиссия,указанная в статье 51 настоящего Устава, обязана принять решение о регистрацииинициативной группы либо об отказе в регистрации данной инициативной группы собязательным указанием причин такого отказа.
8. Лица,инициирующие голосование по отзыву депутата Думы городского округа, обязаныуведомить депутата Думы городского округа о времени и месте рассмотрениявопросов, касающихся их отзыва.
9. Инициативнаягруппа по отзыву депутата Думы городского округа организует сбор подписейизбирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, вподдержку данной инициативы.
10. Сборподписей начинается со дня, следующего за днем регистрации инициативной группыпо отзыву депутата Думы городского округа, и заканчивается по истечении 20(двадцати) календарных дней со дня регистрации инициативной группы. Если вустановленный настоящей частью срок не было собрано необходимое число подписей,то повторная инициатива по отзыву депутата Думы городского округа не можетрассматриваться в течение одного года со дня регистрации инициативной группы поотзыву депутата Думы городского округа.
11. Условиемназначения голосования по отзыву депутата Думы городского округа являетсяподдержка инициативы по отзыву не менее 5 (пяти) процентов избирателей,зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
12. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Думы городскогоокруга должно быть принято Думой городского округа в течение 30 (тридцати) днейсо дня поступления от избирательной комиссии, указанной в статье 51 настоящегоУстава, соответствующих документов о выдвижении инициативы проведенияголосования по отзыву, в том числе и по проверке подписных листов,представленных инициативной группой.
13. Припроведении агитации перед голосованием по отзыву депутата Думы городскогоокруга, а также на всех иных этапах процедуры отзыва депутату Думы городскогоокруга предоставляется возможность представлять объяснения по поводуобстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований его отзыва. Администрациягородского округа обязана предоставить отзываемому лицу помещение дляпроведения встреч с избирателями, а также возможность бесплатной публикации впериодическом печатном издании, являющемся источником официальногоопубликования муниципальных правовых актов городского округа, два раза запериод процедуры отзыва депутата Думы городского округа.
14. Депутат Думыгородского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менееполовины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательномокруге.
15. Итогиголосования по отзыву депутата Думы городского округа и принятые решенияподлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании,являющемся источником официального опубликования муниципальных правовых актовгородского округа.
Статья22. Правотворческая инициатива граждан в городском округе
Порядокосуществления правотворческой инициативы граждан, принятия к рассмотрению ирассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, вгородском округе определяется решением Думы городского округа в соответствии сФедеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации".
Статья23. Публичные слушания городского округа
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местногозначения с участием жителей городского округа Думой городского округа,председателем Думы городского округа могут проводиться публичные слушаниягородского округа (далее - публичные слушания).
2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяетсярешением Думы городского округа в соответствии с Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" и должен предусматриватьзаблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и местепроведения публичных слушаний, гарантии предварительного ознакомления населениягородского округа с проектом муниципального правового акта, другие меры,обеспечивающие участие в публичных слушанияхжителей городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичныхслушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
Статья24. Собрание граждан: общие положения
1. Дляобсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправлениягородского округа на части территории городскогоокруга могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы городского округа,председателя Думы городского округа.
3. В собранииграждан имеют право участвовать граждане, достигшие 18 (восемнадцати) лет ипроживающие на части территории городского округа, впределах которой проводится собрание граждан.
4. Собраниеграждан считается правомочным, если в нем приняло участие более половины изчисла граждан, имеющих право на участие в собрании.
5. Порядокназначения и проведения собраний граждан, а также полномочия собрания гражданопределяются решением Думы городского округа в соответствии с Федеральным закономот 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.
6.Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы городского округа илипредседателя Думы городского округа, назначается, соответственно, Думойгородского округа или председателем Думы городского округа.
7. Собраниеграждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой городскогоокруга в соответствии со статьей 25 настоящего Устава.
Статья 25. Порядок назначения собранияграждан, проводимого по инициативе населения
1. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначаетсяДумой городского округа на основании письменного обращения, поданногоинициативной группой достигших восемнадцатилетнего возраста граждан,проживающих на соответствующей части территории, численностью не менее 25(двадцати пяти) граждан, проживающих на соответствующей территории.
2. В обращениидолжны быть указаны:
1) вопросы,предлагаемые к рассмотрению на собрании граждан;
2)ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.
3. К обращениюприлагаются подписные листы, в которых указываются фамилия, имя, отчество, годрождения (для граждан в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения),серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина,поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личнаяподпись.
4. Подписныелисты оформляются по форме, утвержденной решением Думы городского округа,подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указаниемфамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов,мест жительства и даты подписания.
5. В течение 15(пятнадцати) дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан Думагородского округа обязана принять одно из следующих решений:
1) о созывесобрания граждан;
2) об отклоненииинициативы о созыве собрания граждан.
6. Инициативаграждан о созыве собрания граждан отклоняется в случае, если предлагаемые крассмотрению вопросы не относятся к полномочиям собрания граждан или нарушенапроцедура созыва собрания граждан.
7. В случаепринятия решения о созыве собрания граждан Дума городского округа утверждаетвопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время,место проведения собрания граждан, о чем в обязательном порядке уведомляетинициатора созыва собрания граждан.
8. Инициативнаягруппа граждан обязана оповестить население о дате, времени и месте проведениясобрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) крассмотрению на собрании граждан, через средства массовой информации (местныетеле- и радиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доскиобъявлений, информационные стенды и т.п.) заблаговременно, но не позднее чем за семь дней.
Статья26. Полномочия собрания граждан
1. Собрание гражданможет принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицамместного самоуправления городского округа, а также избирать лиц, уполномоченныхпредставлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа.
2. Обращения,принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органамиместного самоуправления и должностными лицами местного самоуправлениягородского округа, к компетенции которых отнесено решение содержащихся вобращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
3. Решение,принятое на собрании граждан, не может противоречить Конституции РоссийскойФедерации, федеральным законам, законам Самарской области и настоящему Уставу.
4. Изменения идополнения в решение, принятое на собрании граждан, вносятся исключительнособранием граждан.
5. Итогисобрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) впериодическом печатном издании, являющемся источником официальногоопубликования муниципальных правовых актов городского округа.
Статья27. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случае,когда проведение собрания граждан представляется затруднительным по причинеотсутствия необходимых помещений, вследствие неблагоприятных климатическихусловий, а также в иных случаях, предусмотренных решением Думы городскогоокруга, определяющим порядок назначения и организации проведения собранияграждан, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан(собранием делегатов).
2.Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе граждан (вколичестве не менее двадцати пяти человек), Думы городского округа,председателя Думы городского округа.
3. Порядокназначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избранияделегатов определяется решением Думы городского округа.
4. Итогиконференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию(обнародованию) в периодическом печатном издании, являющемся источникомофициального опубликования муниципальных правовых актов городского округа.
Статья28. Опрос граждан
1. Опрос гражданпроводится на всей территории городского округа или на части его территории длявыявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа,а также органами государственной власти.
2. Порядокназначения и проведения опроса граждан определяется решением Думы городскогоокруга в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации".
Статья 29.Обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа
1. Обращенияграждан в органы местного самоуправления городского округа подлежатрассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации".
2. За нарушениепорядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местногосамоуправления несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
Статья30. Территориальное общественное самоуправление
Порядокорганизации и осуществления территориального общественного самоуправления,условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского округа, атакже порядок регистрации устава территориального общественного самоуправленияопределяются решением Думы городского округа в соответствии с Федеральным закономот 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации".
Глава4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ
ЛИЦА МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА.
МУНИЦИПАЛЬНЫЙОРГАН ГОРОДСКОГО ОКРУГА.
МУНИЦИПАЛЬНАЯСЛУЖБА ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья31. Структура органов местного самоуправления городского округа
1. В структуруорганов местного самоуправления городского округа входят:
1) Думагородского округа - представительный орган городского округа;
2)председатель Думы городского округа - высшее выборное должностное лицогородского округа (глава городского округа), избираемое Думой городского округаиз своего состава, исполняющее полномочия председателя Думы городского округа;
3) Администрациягородского округа - исполнительно-распорядительный орган городского округа;
4)Контрольно-счетная палата городского округа КинельСамарской области.
2. Изменения вструктуру органов местного самоуправления городского округа осуществляютсятолько путем внесения изменений в настоящую статью Устава в порядке,установленном для внесения изменений и дополнений в настоящий Устав, и всоответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Решение Думыгородского округа об изменении структуры органов местного самоуправлениявступает в силу не ранее чем по истечениисрока полномочий Думы городского округа, принявшего указанное решение, заисключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Органыместного самоуправления городского округа не входят в систему федеральныхорганов государственной власти и систему органов государственной властиСамарской области.
4. Участиеорганов государственной власти и их должностных лиц в формировании органовместного самоуправления городского округа, назначении на должность иосвобождении от должности должностных лиц местного самоуправления городскогоокруга допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным закономот 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации".
Статья32. Дума городского округа: состав, местонахождение и статус
1. Думагородского округа может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менеедвух третей от установленной численности депутатов Думы городского округа.
2. Думагородского округа состоит из 20 (двадцати) депутатов, избираемых на основевсеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании намуниципальных выборах сроком на 5 (пять) лет.
3. Вопросыорганизации деятельности Думы городского округа регулируются Регламентом Думыгородского округа, утверждаемым решением Думы городского округа, с учетомтребований настоящего Устава.
4.Местонахождение Думы городского округа: 446430, Самарская область, г. Кинель, ул. Мира, д. 42"а".
5. Думагородского округа обладает правами юридического лица и действует на основанииобщих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации применительно к казенным учреждениям.
6. Думагородского округа имеет печать со своим полным наименованием.
Статья 33.Компетенция Думы городского округа
1. Висключительной компетенции Думы городского округа находятся:
1) принятиеустава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждениебюджета городского округа и отчета о его исполнении;
3) установление,изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;
4) принятиепланов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об ихисполнении;
5) определениепорядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственностигородского округа;
6) определениепорядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальныхунитарных предприятий городского округа, а также об установлении тарифов науслуги муниципальных унитарных предприятий городского округа и муниципальныхучреждений городского округа, выполнение работ, за исключением случаев,предусмотренных федеральными законами;
7) определениепорядка участия городского округа в организациях межмуниципальногосотрудничества;
8) определениепорядка материально-технического и организационного обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления городского округа;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления городского округа полномочий порешению вопросов местного значения;
10)принятие решения об удалении председателя Думы городского округа в отставку.
2. Иныеполномочия Думы городского округа:
1) установлениеофициальных символов городского округа и порядка официального использованияуказанных символов;
2)избрание председателя Думы городского округа из своего состава;
3) назначениеместного референдума;
4) выдвижениеинициативы о проведении местного референдума совместно с Главой Администрациигородского округа;
5) назначениемуниципальных выборов;
6) назначениеголосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразованиягородского округа;
7) выдвижениеинициативы о проведении публичных слушаний, опросов;
8) назначениепубличных слушаний, проводимых по инициативе населения или по инициативе Думыгородского округа;
9) утверждениеструктуры Администрации городского округа по представлению Главы Администрациигородского округа;
10) принятие попредставлению Главы Администрации городского округа решения об учрежденииорганов Администрации городского округа в форме муниципальных казенныхучреждений и утверждение положений о них;
11) принятиерешений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ, принятие решенийо создании автономных некоммерческих организаций и фондов;
12) заслушиваниеежегодных отчетов председателя Думы городского округа, Главы Администрациигородского округа о результатах их деятельности, деятельности Администрациигородского округа, о деятельности подведомственных председателю Думы городскогоокруга органов местного самоуправления городского округа, в том числе о решениивопросов, поставленных Думой городского округа;
13)утверждение условий контракта для Главы Администрации городского округа вчасти, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местногозначения;
14) определениефункций и порядка деятельности Администрации городского округа приосуществлении муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля";
15) определениев соответствии с федеральными законами порядка использования земельныхучастков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяетсяили для которых градостроительные регламенты не устанавливаются;
16) принятиерешения о присвоении звания "Почетный гражданин городского округа";
17) принятиерешений о награждении Почетной грамотой Думы городского округа;
18) утверждениеместных нормативов градостроительного проектирования;
19) определениепорядка сбора отходов на территории городского округа;
20) определениеразмеров и условий оплаты труда муниципальных служащих, работниковмуниципальных учреждений с соблюдением требований действующегозаконодательства;
21)установление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи дляотдельных категорий граждан;
22)установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельныхучастков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся вмуниципальной собственности городского округа земель для ведения личногоподсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;
23) установлениепорядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесенияарендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности городскогоокруга;
24) установлениепорядка осуществления муниципального земельного контроля заиспользованием земель городского округа;
25)регулирование вопросов организационно-правового, финансового,материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности вграницах городского округа;
26) определениепорядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имуществагородского округа;
27) установлениепорядка управления находящимися в муниципальной собственности городского округаакциями открытых акционерных обществ, долями в обществах с ограниченнойответственностью, созданных в процессе приватизации;
28) установлениеправил использования водных объектов общего пользования, расположенных натерритории городского округа, для личных и бытовых нужд;
29) установлениеставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственностигородского округа, порядка расчета и взимания такой платы;
30)принятие решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения натерритории городского округа, по вопросам, отнесенным к компетенциипредставительного органа городского округа федеральными законами, законами Самарскойобласти, настоящим Уставом, а также решений по вопросам организациидеятельности Думы городского округа и по иным вопросам, отнесенным ккомпетенции представительного органа городского округа федеральными законами,законами Самарской области, настоящим Уставом.
3. Думагородского округа в своей деятельности подотчетна населению городского округа.
Статья34. Заседания Думы городского округа
1. ЗаседаниеДумы городского округа правомочно, если на нем присутствует более 50 процентовот установленной численности депутатов Думы городского округа.
2. Очередныезаседания Думы городского округа проводятся не реже одного раза в три месяца.
3. Вновьизбранная Дума городского округа собирается на первое заседание в срок, непревышающий 14 (четырнадцати) дней со дня избрания Думы городского округа вправомочном составе.
4.Требовать внеочередного созыва заседания Думы городского округа имеют правопредседатель Думы городского округа, инициативная группа депутатов в количествене менее 7 (семи) человек.
Статья 35. Заместитель председателя Думыгородского округа. Комитеты (комиссии), рабочие группы Думы городского округа
1. В случаедосрочного прекращения полномочий председателя Думыгородского округа до вступления в должность нового председателя Думыгородского округа, а также в случае отсутствия председателя Думы городскогоокруга, невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанностивыполняет заместитель председателя Думы городского округа.
2. В случаеотсутствия председателя Думы городского округа и заместителя председателяДумы городского округа обязанности председателя Думы городского округавременно выполняет лицо, избираемое Думой городского округа.
3. Заместительпредседателя Думы городского округа избирается на первом после избраниязаседании Думы городского округа на срок полномочий Думы городского округа.
4. Порядокизбрания и досрочного освобождения от должности заместителя председателя Думы,а также его функции определяются Регламентом Думы городского округа.
5.Заместитель председателя Думы осуществляет свои функции на непостоянной основе.
6. Думагородского округа формирует из числа депутатов Думы городского округа на сроксвоих полномочий постоянные комитеты (комиссии). Структура, порядокформирования, полномочия и организация работы постоянных комитетов (комиссий)определяются решениями Думы городского округа.
7. Председатели(заместители председателя) постоянных комитетов (комиссий) избираются назаседаниях соответствующих комитетов (комиссий) из числа депутатов, входящих вих состав, в порядке, определенном Регламентом Думы городского округа. Решениеоб их избрании утверждается на заседании Думы городского округа. Порядок досрочногоосвобождения от должности председателей (заместителей председателя) постоянныхкомитетов (комиссий) определяется Регламентом Думы городского округа.
8. Думагородского округа может образовывать временные комиссии и рабочие группы дляподготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения.Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочихгрупп определяются при их образовании.
Статья36. Депутатские объединения в Думе городского округа
1. Депутаты Думыгородского округа вправе входить в депутатские объединения, создаваемые всоответствии с Регламентом Думы.
2. Порядокдеятельности депутатских объединений устанавливается Регламентом Думыгородского округа.
Статья37. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий Думы городскогоокруга
1. ПолномочияДумы городского округа могут быть прекращены досрочно в порядке и пооснованиям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации". Полномочия Думы городского округа такжепрекращаются:
1)в случае принятия двумя третями или более голосов от установленной численностидепутатов Думы городского округа решения о самороспуске;
2) в случаевступления в силу решения Самарского областного суда о неправомочности данногосостава депутатов Думы городского округа, в том числе в связи со сложениемдепутатами своих полномочий;
3) в случаепреобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным закономот 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднениягородского округа;
4) в случаеувеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов,произошедшего вследствие изменения границ городского округа;
5) в случаенарушения Думой городского округа срока принятия решения Думы городскогоокруга, требуемого для реализации решения, принятого путем прямоговолеизъявления граждан.
2. Досрочноепрекращение полномочий Думы городского округа влечет досрочное прекращениеполномочий его депутатов.
3. В случаедосрочного прекращения полномочий Думы городского округа в сроки, установленныефедеральным законом, проводятся досрочные муниципальные выборы в Думугородского округа.
Статья38. Основания досрочного прекращения полномочий депутата Думыгородского округа
1. Полномочиядепутата Думы городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки пособственному желанию;
3) признания егосудом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания егосудом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления вотношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда запределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданстваиностранного государства - участника международного договора РоссийскойФедерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право бытьизбранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданстваиностранного государства либо получения им вида на жительство или иногодокумента, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзываизбирателями;
9) досрочного прекращенияполномочий Думы городского округа;
10) призыва навоенную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскуюслужбу;
11) в иныхслучаях, установленных федеральными законами.
2. Решение Думыгородского округа о досрочном прекращении полномочий депутата Думы городскогоокруга принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания длядосрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в периодмежду сессиями Думы городского округа - не позднее чем через три месяца со дняпоявления такого основания.
Статья 39. Председатель Думы городскогоокруга: общие положения
1. ПредседательДумы городского округа является высшим выборным должностным лицом городскогоокруга и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" собственными полномочиями порешению вопросов местного значения.
2. ПредседательДумы городского округа избирается Думой городского округа из своего состава насрок полномочий Думы городского округа, избирающего председателя Думыгородского округа, исполняет полномочия председателя Думы городского округа.
3.Председатель Думы городского округа осуществляет свои полномочия нанепостоянной основе.
4. ПредседательДумы городского округа подконтролен и подотчетен населению и Думе городскогоокруга.
5. ПредседательДумы городского округа избирается Думой городского округа на первом заседаниипосле избрания Думы городского округа.
6. В случаедосрочного прекращения полномочий председателя Думыгородского округа новый председатель Думы городского округа избираетсяДумой городского округа в течение одного месяца со дня указанного прекращенияполномочий.
7. Избраниепредседателя Думы городского округа осуществляется открытым голосованием путемподнятия рук.
8. Кандидатурыдля избрания на должность председателя Думы городского округа выдвигаютсядепутатами (группами депутатов), а также путем самовыдвижения. При этом каждыйдепутат (группа депутатов) вправе выдвинуть только одну кандидатуру надолжность председателя Думы городского округа.
9. Депутат,выдвинутый на должность председателя Думы городского округа, вправе заявить осамоотводе. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.
10. Избранным надолжность председателя Думы городского округа считается кандидат, набравшийболее половины голосов от установленной численности депутатов Думы городскогоокруга. Если необходимое число голосов не набрал ни один из кандидатов,проводится повторное выдвижение кандидатов на должность председателя Думыгородского округа и повторное голосование до тех пор, пока один из кандидатовна должность председателя Думы городского округа не будет избран.
11. Полномочияпредседателя Думы городского округа начинаются со дня его вступления вдолжность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранногопредседателя Думы городского округа, за исключением случаев досрочногопрекращения полномочий.
12. ПредседательДумы городского округа считается вступившим в должность с момента принесенияприсяги после его избрания на заседании Думы городского округа.
13. Привступлении в должность председатель Думы городского округа приноситторжественную присягу:
"Клянусьпри осуществлении полномочий председателя Думы городского округа Кинель Самарской области уважать и охранять права и свободычеловека и гражданина, действовать в интересах населения городского округа Кинель Самарской области, соблюдать Конституцию РоссийскойФедерации, федеральное законодательство и законодательство Самарской области,Устав и иные муниципальные правовые акты городского округа КинельСамарской области".
Статья 40. Полномочия председателя Думыгородского округа, вытекающие из исполнения функций председателя Думыгородского округа
ПредседательДумы городского округа, возглавляя Думу городского округа:
1) представляетДуму городского округа в отношениях с населением, трудовыми коллективами,организациями, общественными объединениями, органами государственной власти иорганами местного самоуправления, без доверенности действует от имени Думыгородского округа;
2) созываетзаседания Думы городского округа, доводит до сведения депутатов время и местоих проведения, а также проект повестки дня заседания Думыгородского округа;
3) осуществляетруководство подготовкой заседаний и вопросов, выносимых на рассмотрение Думыгородского округа;
4) ведет заседанияДумы городского округа в соответствии с Регламентом Думы городского округа;
5) осуществляетобщее руководство аппаратом Думы городского округа;
6) издаетпостановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думыгородского округа;
7) подписываетрешения Думы городского округа;
8) подписываетпротоколы заседаний Думы городского округа, другие документы Думы городскогоокруга;
9) координируетдеятельность постоянных комитетов (комиссий) Думы городского округа;
10) даетпоручения комитетам (комиссиям), рабочим группам;
11) назначает иосвобождает от должности руководителей структурных подразделений аппарата Думыгородского округа, специалистов, вспомогательный и технический персоналаппарата Думы городского округа в соответствии с действующим законодательством,осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц;
12) налагает всоответствии с действующим законодательством дисциплинарные взыскания наработников аппарата Думы городского округа;
13) оказываетсодействие депутатам Думы городского округа в осуществлении ими своихполномочий;
14) организуетобеспечение депутатов Думы городского округа информацией, необходимой им дляосуществления своей деятельности;
15) обеспечиваетгласность и учет общественного мнения в работе Думы городского округа;
16) организует вДуме городского округа прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений ижалоб;
17) подписываетот имени Думы городского округа исковые заявления, направляемые в суды, отзывына исковые заявления, а также иные процессуальные документы;
18) всоответствии с порядком, утвержденным Думой городского округа, организуетматериально-техническое и организационное обеспечение деятельности Думыгородского округа;
19) осуществляетиные полномочия, вытекающие из его статуса председателя Думы городского округа,в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Самарскойобласти, настоящим Уставом, решениями Думы городского округа.
Статья 41. Собственные полномочияпредседателя Думы городского округа по решению вопросов местного значения
ПредседательДумы городского округа, реализуя собственные полномочия по решению вопросовместного значения:
1) представляетгородской округ в отношениях с органами местного самоуправления другихмуниципальных образований, органами государственной власти, гражданами иорганизациями, без доверенности действует от имени городского округа;
2) подписывает иобнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Думойгородского округа;
3) издает впределах своих полномочий правовые акты;
4) вправетребовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа;
5) обеспечиваетосуществление органами местного самоуправления городского округа полномочий порешению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления городского округа федеральнымизаконами и законами Самарской области;
6) представляетДуме городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в томчисле о решении вопросов, поставленных Думой городского округа;
7) утверждаетПоложение о Почетной грамоте председателя Думы городского округа иБлагодарности председателя Думы городского округа;
8) осуществляетиные полномочия, отнесенные к полномочиям главы муниципального образования всоответствии с действующим федеральным законодательством, законодательствомСамарской области, настоящим Уставом, решениями Думы городского округа.
Статья 42. Досрочное прекращениеполномочий председателя Думы городского округа
1. Полномочияпредседателя Думы городского округа прекращаются досрочно в случае:
1)смерти;
2) отставки пособственному желанию;
3) удаления вотставку в соответствии со статьями 92 - 94 настоящего Устава;
4) отрешения егоот должности в соответствии со статьей 91 настоящего Устава;
5) признания егосудом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания егосудом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления взаконную силу обвинительного приговора суда в отношении него;
8) выезда запределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданстваиностранного государства - участника международного договора РоссийскойФедерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право бытьизбранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданстваиностранного государства либо получения им вида на жительство или иногодокумента, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзываизбирателями в качестве депутата Думы городского округа;
11)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровьяосуществлять полномочия главы муниципального образования;
12)преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным закономот 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднениягородского округа;
13) увеличениячисленности избирателей городского округа более чем на 25 процентов,произошедшего вследствие изменения границ городского округа;
14) досрочногопрекращения полномочий Думы городского округа;
15) в иныхслучаях досрочного прекращения его полномочий как депутата Думы городскогоокруга и (или) как выборного должностного лица местного самоуправлениягородского округа, установленных федеральными законами.
2.Полномочия председателя Думы городского округа прекращаютсядосрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации вслучае несоблюдения председателем Думы городского округа, его (ее) супругой(супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом"О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады),хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и(или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
Статья43. Администрация городского округа: общие положения
1. Администрациягородского округа является исполнительно-распорядительным органом городскогоокруга, наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местногозначения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления городского округа федеральнымизаконами и законами Самарской области.
2.Администрацией городского округа руководит Глава Администрации городскогоокруга на принципах единоначалия.
3. Администрациягородского округа обладает правами юридического лица и действует на основанииобщих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации применительно к казенным учреждениям.
4.Местонахождение Администрации городского округа: 446430, Самарская область, г. Кинель, ул. Мира, д. 42"а".
5. Администрациягородского округа имеет печать со своим полным наименованием.
6. СтруктураАдминистрации городского округа утверждается Думой городского округа попредставлению Главы Администрации городского округа.
7. Администрациягородского округа подотчетна и подконтрольна Думе городского округа.
8. Администрациягородского округа осуществляет свои полномочия на бессрочной основе всоответствии с настоящим Уставом.
Статья44. Компетенция Администрации городского округа
К компетенцииАдминистрации городского округа относится:
1) обеспечениесоставления проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансовогоплана), внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждениеДумы городского округа;
2) обеспечениеисполнения бюджета городского округа и составления бюджетной отчетности;
3) представлениегодового отчета об исполнении бюджета городского округа на утверждение Думыгородского округа;
4) обеспечениеуправления муниципальным долгом городского округа;
5) реализацияпрограмм и планов социально-экономического развития городского округа,подготовка отчетов об их выполнении;
6) реализация вгородском округе финансовой, налоговой и инвестиционной политики;
7) осуществлениев пределах полномочий, предоставленных законодательством, мероприятий пообеспечению обороны, государственной безопасности, мобилизационной подготовки игражданской обороны;
8) управление ираспоряжение собственностью городского округа в порядке, установленном Думойгородского округа;
9) организациясбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики исоциальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органамгосударственной власти в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации;
10)осуществление от имени городского округа международных и внешнеэкономическихсвязей в соответствии с федеральными законами;
11) учреждениепечатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовыхактов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местногозначения, доведения до сведения жителей городского округа официальнойинформации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, оразвитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
12)осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля" в пределах полномочий, установленных указаннымФедеральным законом;
13) создание,реорганизация и ликвидация муниципальных унитарных предприятий городскогоокруга на основании решений Думы городского округа, утверждение уставовмуниципальных унитарных предприятий;
14)осуществление полномочий соучредителя межмуниципального печатного средствамассовой информации;
15) ведениереестра муниципального имущества городского округа;
16)осуществление от имени городского округа международных и внешнеэкономическихсвязей в соответствии с федеральными законами;
17)предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель,находящихся в муниципальной собственности городского округа, в пределахполномочий органов местного самоуправления, установленных земельнымзаконодательством Российской Федерации;
18)представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав нанедвижимое имущество, заявления о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи,находящейся на территории городского округа, в случаях и порядке, которыепредусмотрены гражданским законодательством Российской Федерации;
19) разработка иутверждение методик распределения и (или) порядков предоставления межбюджетныхтрансфертов;
20)осуществление полномочий, отнесенных к компетенции Администрации(исполнительно-распорядительного органа) муниципального образованияфедеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом;
21)осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий, не отнесенныхфедеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом ккомпетенции конкретного органа местного самоуправления;
22)осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления городского округа федеральными законами и законами Самарскойобласти;
23)установление правил, обязательных для исполнения на территории городскогоокруга, по вопросам, подлежащим регулированию в муниципальных правовых актах, вотношении которых федеральными законами, законами Самарской области, настоящимУставом не определен конкретный орган местного самоуправления, правомочный ихпринимать (издавать).
Статья45. Глава Администрации городского округа
1. ГлаваАдминистрации городского округа назначается на должность по контракту на срокполномочий Думы городского округа, принявшей решение о назначении лица надолжность Главы Администрации городского округа (до дня начала работы Думыгородского округа нового созыва), но не менее чем на два года.
2. ГлаваАдминистрации городского округа назначается на должность Думой городскогоокруга из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатамконкурса.
3. Порядокпроведения конкурса на замещение должности Главы Администрации городскогоокруга устанавливается решением Думы городского округа. Порядок проведенияконкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений одате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднеечем за 20 (двадцать) дней до дня проведения конкурса.
4. Две третичленов конкурсной комиссии назначаются Думой городского округа, одна треть -Самарской Губернской Думой по представлению Губернатора Самарской области.
5.Контракт с Главой Администрации городского округазаключается председателем Думы городского округа. Условия контракта для ГлавыАдминистрации городского округа утверждаются Думой городского округа в части,касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, изаконом Самарской области в части, касающейся осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Самарской области.
6. ГлаваАдминистрации городского округа в пределах своих полномочий вправе от именигородского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права иобязанности, выступать в суде без доверенности.
7. ГлаваАдминистрации городского округа подконтролен иподотчетен Думе городского округа.
8. ГлаваАдминистрации городского округа представляет Думе городского округа ежегодныеотчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации городскогоокруга, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа.
9. Глава Администрациигородского округа обеспечивает осуществление Администрацией городского округаполномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления городского округафедеральными законами и законами Самарской области.
Статья46. Полномочия Главы Администрации городского округа
ГлаваАдминистрации городского округа осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечиваетреализацию решений Думы городского округа в рамках полномочий Администрациигородского округа;
2) представляетна рассмотрение и утверждение Думы городского округа проект бюджета городскогоокруга и годовой отчет об исполнении бюджета городского округа, представляет нарассмотрение Думы городского округа отчет об исполнении бюджета городскогоокруга за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
3) представляетДуме городского округа ежегодные отчеты о результатах деятельностиАдминистрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленныхДумой городского округа;
4) представляетна рассмотрение Думы городского округа проекты решений об установлении,изменении и отмене местных налогов и сборов, а также правовые акты,предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского округа;
5)издает в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами,законами Самарской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актамиДумы городского округа, постановления Администрации городского округа повопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Самарской области, а также распоряженияАдминистрации городского округа по вопросам организации работы Администрациигородского округа;
6) формируетАдминистрацию городского округа и руководит ее деятельностью;
7) вносит в Думугородского округа представления о создании, преобразовании и упраздненииструктурных подразделений Администрации городского округа, разрабатываетположения о них;
8) распределяетобязанности между должностными лицами Администрации городского округа,утверждает положения о структурных подразделениях и органах Администрациигородского округа, не являющихся юридическими лицами;
9)осуществляет права и обязанности работодателя в отношении муниципальныхслужащих и иных работников Администрации городского округа, в том численазначает на должность и освобождает от должности первого заместителя ГлавыАдминистрации городского округа, заместителей Главы Администрации городскогоокруга, руководителей органов Администрации городского округа, иныхмуниципальных служащих Администрации городского округа, в установленномзаконодательством порядке принимает на работу и увольняет работников Администрациигородского округа, заключает и расторгает трудовые договоры (контракты),решает вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Администрациигородского округа, принимает решения о поощрении муниципальных служащих идругих работников, работающих в Администрации городского округа, и применении кним мер дисциплинарного взыскания, обеспечивает проведение аттестации,профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальныхслужащих, работающих в Администрации городского округа;
10) принимаетрешения о передаче муниципального имущества в оперативное управление,хозяйственное ведение, аренду, безвозмездное пользование, доверительноеуправление, о продаже и обмене муниципального имущества в порядке,установленном федеральным законодательством, настоящим Уставом и решениями Думыгородского округа;
11) всоответствии с решением Думы городского округа о бюджете городского округа насоответствующий финансовый год принимает решения о предоставлении субсидийюридическим лицам, а также бюджетных инвестиций юридическим лицам, неявляющимся государственными (муниципальными) учреждениями, за счет бюджетагородского округа;
12) вправеобразовывать совещательные коллегиальные органы;
13) обеспечиваетвзаимодействие Администрации городского округа с органами государственнойвласти и органами местного самоуправления городского округа в соответствии сдействующим законодательством;
14) организуетпроверку соответствия законодательству деятельности структурных подразделенийАдминистрации городского округа, заслушивает отчеты их руководителей;
15)рассматривает поступившие от граждан обращения, заявления, осуществляет приемграждан;
16) вносит нарассмотрение Думы городского округа проекты решений Думы городского округа,устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории городскогоокруга;
17) получает отпредприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории городскогоокруга, информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в компетенциюАдминистрации городского округа;
18) осуществляетиные полномочия, вытекающие из статуса Главы Администрации городского округа, всоответствии с федеральным законодательством, законодательством Самарскойобласти, настоящим Уставом, решениями Думы городского округа.
Статья47. Досрочное прекращение полномочий Главы Администрации городского округа
1. ПолномочияГлавы Администрации городского округа, осуществляемые на основе контракта,прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки пособственному желанию;
3) расторженияконтракта в порядке и по основаниям, установленным Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения отдолжности в соответствии со статьей 91 настоящего Устава;
5) признаниясудом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признаниясудом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления вотношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда запределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданстваиностранного государства - участника международного договора РоссийскойФедерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право бытьизбранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданстваиностранного государства либо получения им вида на жительство или иногодокумента, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва навоенную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскуюслужбу;
11)преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным закономот 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднениягородского округа;
12) увеличениячисленности избирателей городского округа более чем на 25 процентов,произошедшего вследствие изменения границ городского округа;
13) вступления вдолжность главы муниципального образования, исполняющего полномочия Главыместной Администрации;
14) нарушениясрока издания Главой Администрации городского округа муниципального правовогоакта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямоговолеизъявления населения.
2. В случаедосрочного прекращения полномочий Главы Администрациигородского округа до вступления в должность нового Главы Администрациигородского округа его обязанности выполняет первый заместитель ГлавыАдминистрации городского округа.
3. В случаекратковременного отсутствия Главы Администрации городского округа,невозможности выполнения им своих обязанностей (отпуск, служебная командировка,болезнь и др.) его обязанности выполняет первый заместитель Главы Администрациигородского округа.
4. В случаеотсутствия Главы Администрации городского округа и первого заместителя ГлавыАдминистрации городского округа обязанности по осуществлению полномочий ГлавыАдминистрации городского округа выполняет лицо, назначенное в соответствии сраспоряжением Главы Администрации городского округа.
Статья48. Полномочия руководителей органов Администрации городского округа,являющихся юридическими лицами
Руководителиорганов Администрации городского округа, являющихся юридическими лицами,обладают следующими полномочиями:
1)назначают и увольняют муниципальных служащих, работников, работающих всоответствующих органах Администрации городского округа, осуществляют права иобязанности работодателя в отношении указанных лиц;
2) издаютприказы и распоряжения по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи;
3) осуществляютиные полномочия в соответствии с положениями об органах Администрациигородского округа, утвержденными Думой городского округа.
Статья 49.Контрольно-счетная палата городского округа
1.Контрольно-счетная палата городского округа КинельСамарской области (далее - Контрольно-счетная палата) является постояннодействующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуетсяДумой городского округа.
2.Контрольно-счетная палата подотчетна Думе городского округа.
3.Контрольно-счетная палата не обладает правами юридического лица.
4.Контрольно-счетная палата имеет гербовую печать и бланки со своим наименованиеми с изображением герба городского округа КинельСамарской области.
5.Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональнойнезависимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
6.Местонахождение Контрольно-счетной палаты: 446430, Самарская область, г. Кинель, ул. Мира, 42"а".
7. ДеятельностьКонтрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи сдосрочным прекращением полномочий Думы городского округа.
8. Структура,состав Контрольно-счетной палаты утверждаются решением Думы городского округа.
9. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палатыопределяется Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципахорганизации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РоссийскойФедерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другимифедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами городского округа. В случаях ипорядке, установленных федеральными законами, правовое регулированиеорганизации и деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется такжезаконами Самарской области.
Статья 50. КомпетенцияКонтрольно-счетной палаты
К компетенцииКонтрольно-счетной палаты относятся:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертизапроектов местного бюджета;
3) внешняяпроверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация иосуществление контроля за законностью,результативностью (эффективностью и экономностью) использования средствместного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иныхисточников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления ираспоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числеохраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствамииндивидуализации, принадлежащими городскому округу;
6)оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ,бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законностипредоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспеченияисполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета иимущества, находящегося в муниципальной собственности;
7)финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов(включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части,касающейся расходных обязательств городского округа, а также муниципальныхпрограмм;
8) анализбюджетного процесса в городском округе и подготовка предложений, направленныхна его совершенствование;
9) подготовкаинформации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенныхконтрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такойинформации в Думу городского округа и председателю Думы городского округа;
10) участие впределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иныеполномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленныефедеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом ирешениями Думы городского округа.
Статья 51. Избирательная комиссиягородского округа: общие положения и статус
1. Избирательнаякомиссия городского округа организует подготовку и проведение муниципальныхвыборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границгородского округа, преобразования городского округа.
2. Избирательнаякомиссия городского округа является муниципальным органом, который не входит вструктуру органов местного самоуправления городского округа.
3. Избирательнаякомиссия городского округа не обладает статусом юридического лица, действует нанепостоянной основе.
4. Порядокформирования и полномочия избирательной комиссии городского округаустанавливаются федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним закономСамарской области, а также настоящим Уставом.
5. Полномочияизбирательной комиссии городского округа по решению соответствующейизбирательной комиссии Самарской области, принятому на основании обращения Думыгородского округа, могут возлагаться на территориальную комиссию.
6. Если натерритории городского округа образуется несколько территориальных комиссий,полномочия избирательной комиссии городского округа могут быть возложены наодну из них.
7.Срок полномочий избирательной комиссии городского округа составляет пять лет.Если срок полномочий избирательной комиссии городского округа истекает в периодизбирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампанииреферендума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочийпродлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительныхвыборов депутатов Думы городского округа.
8. Избирательнаякомиссия городского округа формируется в количестве 10 (десяти) членов с правомрешающего голоса.
Статья52. Порядок формирования избирательной комиссии городского округа
1.Формирование избирательной комиссии городского округа осуществляется Думойгородского округа на основе следующих предложений:
1) предложенийполитических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределениюдепутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации, Самарской Губернской Думе;
2) предложенийполитических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданыдепутатские мандаты в соответствии со статьей 59.1 Закона Самарской области от10.07.2003 N 64-ГД "О выборах депутатов Самарской Губернской Думы";
3) предложенийдругих политических партий и иных общественных объединений;
4) предложенийсобраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы;
5) предложенийизбирательной комиссии городского округа предыдущего состава, Избирательнойкомиссии Самарской области.
2.Дума городского округа обязана назначить половину от общего числа членовизбирательной комиссии городского округа на основе поступивших предложений:
1) политическихпартий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределениюдепутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации;
2) политическихпартий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатскихмандатов в Самарской Губернской Думе, а также предложений политических партий,выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты всоответствии со статьей 59.1 ЗаконаСамарской области от 10.07.2003 N 64-ГД "О выборах депутатов СамарскойГубернской Думы".
3.Дума городского округа обязана назначить половину от общего числа членовизбирательной комиссии городского округа на основе поступивших предложенийИзбирательной комиссии Самарской области.
4. В случае, если указанных в частях 2, 3 настоящей статьи поступившихпредложений не достаточно для реализации, соответственно, частей 2, 3 настоящейстатьи, назначение оставшихся членов избирательной комиссии городского округаосуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 1 настоящейстатьи.
Статья53. Полномочия избирательной комиссии городского округа
Избирательнаякомиссия городского округа:
1) осуществляетна территории городского округа контроль засоблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации;
2) обеспечиваетна территории городского округа реализацию мероприятий, связанных с подготовкойи проведением выборов в органы местного самоуправления городского округа,местных референдумов городского округа, изданием необходимой печатнойпродукции;
3)осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведениивыборов в органы местного самоуправления городского округа, местногореферендума городского округа соблюдения единого порядка распределения эфирноговремени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами,избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, междуинициативной группой по проведению референдума и иными группами участниковреферендума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляетна территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов ворганы местного самоуправления городского округа, местного референдумасоблюдения единого порядка установления итогов голосования, определениярезультатов выборов, референдумов;
5) осуществляетна территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов ворганы местного самоуправления городского округа, местного референдумагородского округа соблюдения единого порядка опубликованияитогов голосования и результатов выборов, референдумов;
6)осуществляет на территории городского округа меры по организации финансированияподготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления городскогоокруга, местных референдумов городского округа, распределяет выделенные избюджета городского округа и (или) бюджета Самарской области средства нафинансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местногосамоуправления, местного референдума, контролирует целевое использованиеуказанных средств;
7) оказываетправовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящимкомиссиям;
8) заслушиваетсообщения органов местного самоуправления городского округа по вопросам,связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправлениягородского округа, местного референдума городского округа;
9) рассматриваетжалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий ипринимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) осуществляетиные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Самарскойобласти, законами Самарской области, настоящим Уставом.
Статья54. Понятие и правовое регулирование муниципальной службы городского округа
1. Муниципальнаяслужба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется напостоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путемзаключения трудового договора (контракта).
2. Правовые основы муниципальной службы городского округа составляют КонституцияРоссийской Федерации, Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "Омуниципальной службе в Российской Федерации" и другие федеральные законы,иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Самарской области, ЗаконСамарской области от 09.10.2007 N 96-ГД "О муниципальной службе вСамарской области", другие законы Самарской области, иные нормативныеправовые акты Самарской области, настоящий Устав и иные муниципальныеправовые акты городского округа.
3. Правовоерегулирование муниципальной службы городского округа настоящим Уставом и инымимуниципальными правовыми актами городского округа осуществляется с учетомпринципа взаимосвязи государственной гражданской службы и муниципальной службы,предусмотренного федеральным законом.
Статья55. Муниципальный служащий городского округа
1. Муниципальнымслужащим городского округа является гражданин, исполняющий в порядке,определенном муниципальными правовыми актами городского округа в соответствии сфедеральными законами и законами Самарской области, обязанности по должностимуниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средствбюджета городского округа.
2.Депутаты Думы городского округа, председатель Думы городского округа, а такжелица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органовместного самоуправления, избирательной комиссии городского округа, не замещаютдолжности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
3. Наименованиядолжностей муниципальной службы в городском округе устанавливаются решениемДумы городского округа в соответствии с Реестром должностей муниципальнойслужбы в Самарской области, утвержденным ЗакономСамарской области от 30.12.2005 N 254-ГД "О Реестре должностеймуниципальной службы в Самарской области".
4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования,стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы поспециальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнениядолжностных обязанностей, устанавливаются решением Думы городского округа наоснове типовых квалификационных требований для замещения должностеймуниципальной службы, которые определяются законом Самарской области всоответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
5.Муниципальному служащему городского округа предоставляются гарантии,предусмотренные Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальнойслужбе в Российской Федерации" и ЗакономСамарской области от 09.10.2007 N 96-ГД "О муниципальной службе вСамарской области".
6. Муниципальныйслужащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия вслучаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе вРоссийской Федерации".
7.Ответственность муниципального служащего за совершение дисциплинарногопроступка, а также за несоблюдение ограничений и запретов, требований опредотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнениеобязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, наступает впорядке, установленном федеральными законами.
Статья56. Доплата к пенсиям муниципальным служащим городского округа
1. Муниципальнымслужащим городского округа в порядке и на условиях, предусмотренных ЗакономСамарской области от 09.10.2007 N 96-ГД "О муниципальной службе вСамарской области" и настоящей статьей, устанавливается ежемесячнаядоплата к трудовой пенсии (далее в настоящей статье - доплата).
2.Доплата устанавливается муниципальным служащим городскогоокруга, замещавшим на 22 апреля 1997 года и позднее должности муниципальнойслужбы городского округа, при наличии стажа муниципальной службы не менее 15лет и при условии увольнения с муниципальной службы городского округа последующим основаниям:
1)ликвидация органов местного самоуправления городского округа, а такжесокращение штата муниципальных служащих органов местного самоуправлениягородского округа;
2)увольнение с должностей, установленных муниципальными правовыми актамигородского округа для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц,замещающих муниципальные должности, в связи с прекращением этими лицами своихполномочий;
3) достижениепредельного возраста, установленного законом, для замещения должностимуниципальной службы;
4)обнаружившееся несоответствие замещаемой должности муниципальной службыгородского округа вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжениюмуниципальной службы;
5) увольнение пособственному желанию в связи с выходом на трудовую пенсию;
6) увольнение пособственному желанию при наличии стажа муниципальной службы в органах местногосамоуправления городского округа Кинель 25 (двадцатьпять) и более лет;
7)истечение установленного срока полномочий муниципального служащего, замещающеговысшую должность муниципальной службы категории "руководители".
3. Лица,уволенные с муниципальной службы городского округа по основаниям,предусмотренным пунктами 2 - 7 части 2 настоящей статьи, имеют право надоплату, если они замещали должности муниципальной службы городского округа неменее 12 полных месяцев непосредственно передувольнением.
Лица, уволенныес муниципальной службы городского округа до истечения 12полных месяцев по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 2настоящей статьи, имеют право на доплату.
4. Доплатаустанавливается к трудовым пенсиям, назначенным:
1) всоответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсияхв Российской Федерации":
по старости ипри условии достижения пенсионного возраста, предусмотренного статьей 7указанного Федерального закона;
по инвалидности;
2) всоответствии с частью 2 статьи 32 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (со снижениемобщеустановленного пенсионного возраста, предусмотренного статьей 7 указанногоФедерального закона).
5. Доплата не устанавливается лицам, замещавшим должностимуниципальной службы городского округа, которым в соответствии сзаконодательством Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет илиежемесячное пожизненное содержание, или установлено дополнительное пожизненноеежемесячное материальное обеспечение (за исключением лиц, которым установленодополнительное ежемесячное материальное обеспечение в соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 30.03.2005 N 363 "О мерах по улучшениюматериального положения некоторых категорий гражданРоссийской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне1941 - 1945 годов" или Указом Президента Российской Федерации от01.08.2005 N 887 "О мерах по улучшению материального положения инвалидоввследствие военной травмы"), либо в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации,муниципальными правовыми актами городского округа установлена ежемесячнаядоплата к трудовой пенсии по иным основаниям.
6. Доплаталицам, указанным в части 2 настоящей статьи, устанавливается в таком размере,чтобы сумма базовой и страховой частей трудовой пенсии и доплаты к ней непревышали 45 процентов среднемесячного денежного содержания муниципальногослужащего городского округа.
7. Размер доплатыувеличивается на 3 (три) процента среднемесячного денежного содержаниямуниципального служащего городского округа за каждый полныйгод стажа муниципальной службы городского округа свыше 15 лет. При этомсумма трудовой пенсии и доплаты к ней не могут превышать 75 процентовсреднемесячного денежного содержания (оплаты труда) муниципального служащегогородского округа.
8. Стажмуниципальной службы в Самарской области, дающий право на установление доплаты,определяется в соответствии со статьей 21 ЗаконаСамарской области от 09.10.2007 N 96-ГД "О муниципальной службе вСамарской области".
9. Исчислениеразмера доплаты и определение денежного содержания для исчисления размерадоплаты муниципальным служащим городского округа осуществляется в порядке,предусмотренном для исчисления размера ежемесячной доплаты к трудовым пенсиямлицам, замещавшим государственные должности Самарской области и должностигосударственной гражданской службы Самарской области.
10. Перерасчетдоплаты производится в случаях:
1) измененияразмера базовой и страховой частей трудовой пенсии. Перерасчет доплатыпроизводится с первого числа месяца изменения размера пенсии;
2) увеличенияразмера месячного денежного содержания (оплаты труда), из которого исчисленадоплата, в связи с увеличением в централизованном порядке месячного денежногосодержания (должностного оклада) по замещаемой ранее должности муниципальнойслужбы в городском округе. Перерасчет доплаты производится спервого числа месяца, следующего за месяцем увеличения в централизованномпорядке месячного денежного содержания (должностного оклада) по замещаемойранее должности муниципальной службы в городском округе при условии включениянеобходимых средств в бюджет городского округа на соответствующий год;
3) увеличениястажа муниципальной службы, с учетом которого исчислен размер доплаты, на годили большее число лет. Перерасчет доплаты производится с первого числа месяца,следующего за месяцем обращения за ее перерасчетом, но не ранее дня увольненияс должности муниципальной службы.
11. Основания ипорядок приостановления и прекращения выплаты доплаты определяются всоответствии с ЗакономСамарской области от 09.10.2007 N 96-ГД "О муниципальной службе вСамарской области".
12.Финансирование расходов, связанных с выплатой доплат, предусмотренных настоящейстатьей, осуществляется за счет средств бюджета городского округа.
Глава 5. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТОВ ДУМЫ
ГОРОДСКОГООКРУГА, ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 57. Гарантии осуществленияполномочий депутата Думы городского округа, председателя Думы городскогоокруга: общие положения
1. Гарантииосуществления полномочий депутата Думы городского округа, председателя Думыгородского округа устанавливаются настоящим Уставом в соответствии сфедеральными законами и ЗакономСамарской области от 10.07.2008 N 67-ГД "О гарантиях осуществленияполномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборногодолжностного лица местного самоуправления в Самарской области".
2. Реализацияуказанных гарантий обеспечивается за счет средств бюджета городского округа.
3. Депутат Думыгородского округа, председатель Думы городского округа замещают муниципальныедолжности городского округа.
4. Депутату Думыгородского округа, председателю Думы городского округа обеспечиваются условиядля беспрепятственного осуществления своих полномочий.
5. Депутат Думыгородского округа, председатель Думы городского округа не могут быть привлеченык уголовной или административной ответственности за высказанное мнение,позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусудепутата Думы городского округа, председателя Думы городского округа, в томчисле по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется наслучаи, когда депутатом Думы городского округа, председателем Думы городскогоокруга были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения,ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статья58. Гарантии осуществления полномочий депутата Думыгородского округа
1. Гарантиями осуществления полномочий депутата Думы городского округаявляются:
1) право депутата Думы городского округа направотворческую инициативу, осуществляемую в форме внесения на рассмотрениеДумы городского округа или должностного лица местного самоуправления городскогоокруга проектов муниципальных правовых актов, а также поправок к ним, право наобязательное рассмотрение на очередном заседании Думы городского округа проектамуниципального правового акта, внесенного соответствующим депутатом Думыгородского округа, обязательная постановка на голосование всех внесенных соответствующимдепутатом Думы городского округа поправок к проектам решений, рассматриваемымДумой городского округа;
2) праводепутата Думы городского округа принимать участие в заседаниях Думы городскогоокруга, ее комитетов (комиссий), а также право принимать участие в работе иныхорганов местного самоуправления, расположенных на территории городского округа;
3)право депутата Думы городского округа на депутатский запрос, то есть по решениюДумы городского округа обращение депутата или обращение от группы депутатов,оформленное в письменном виде, в государственные органы Самарской области,органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, кдолжностным лицам Самарской области, должностным лицам местного самоуправленияв Самарской области, руководителям и (или) должностным лицам предприятий,учреждений и иных организаций независимо от их организационно-правовых форм и формсобственности, расположенных на территории Самарской области, по вопросам,входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц и имеющимобщественное значение;
4)право депутата Думы городского округа на обращение в органы государственнойвласти Самарской области, органы местного самоуправления, на предприятия, вучреждения и иные организации по вопросам, связанным с деятельностью депутатаДумы городского округа;
5)право депутата Думы городского округа единолично или совместно с другимдепутатом (депутатами) Думы городского округа обратиться на ее заседании свопросом к должностным лицам органов местного самоуправления городского округа,а также к руководителям, должностным лицам предприятий, учреждений и иныхорганизаций по вопросам, входящим в их компетенцию и относящимся к ведению Думыгородского округа;
6) право депутата Думы городского округа напервоочередной прием по вопросам его деятельности должностным лицом органагосударственной власти Самарской области, органа местного самоуправления муниципальногообразования в Самарской области, руководителями и должностными лицамиорганизаций, расположенных на территории городского округа, независимо от ихорганизационно-правовой формы и формы собственности, за исключением федеральныхгосударственных органов и их территориальных органов;
7) право депутата Думы городского округа наобеспечение документами, принятыми органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления городского округа, инымиинформационными и справочными материалами, а также документами, поступающими вофициальном порядке в органы местного самоуправления;
8)право депутата Думы городского округа выступать по вопросам его деятельности всредствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправлениягородского округа. При этом материалы, предоставляемые депутатом Думыгородского округа, подлежат обнародованию в сроки и порядке, которыеустановлены муниципальными правовыми актами городского округа;
9) праводепутата Думы городского округа иметь помощников для содействия в осуществлениисвоих полномочий, прием на работу которых осуществляется по представлениюдепутата Думы городского округа. При этом количествопомощников, их права, обязанности и порядок осуществления ими деятельностиопределяются решениями Думы городского округа;
10) праводепутата Думы городского округа на предоставление помещения для работы сизбирателями в его избирательном округе;
11) праводепутата Думы городского округа иметь удостоверение, подтверждающее еголичность и полномочия. Положение об удостоверении депутатаДумы городского округа, содержащее образец и описание такого удостоверения,утверждается решением Думы городского округа;
12) праводепутата Думы городского округа иметь нагрудный знак. Положениео нагрудном знаке депутата Думы городского округа, содержащее его образец иописание, утверждается решением Думы городского округа;
13)право депутата Думы городского округа для осуществления своих полномочийпосещать органы государственной власти Самарской области, органы местногосамоуправления, предприятия, учреждения и иные организации, находящиеся вмуниципальной собственности, с учетом режима их работы при предъявленииудостоверения;
14)право депутата Думы городского округа на подготовку, переподготовку и повышениеквалификации в соответствии с муниципальными правовыми актами за счет средствбюджета городского округа;
15)право депутата Думы городского округа, осуществляющего свои полномочия нанепостоянной основе, на освобождение от выполнения производственных илислужебных обязанностей в порядке, установленном действующим законодательством,на время его участия в заседании Думы городского округа, комитетов (комиссий)Думы городского округа, членом которых он является, для встречи с избирателями,а также на время иных официальных мероприятий, проводимых Думой городскогоокруга с участием депутата;
16)право депутата Думы городского округа при осуществлении своих полномочийпользоваться телефонной и другими видами связи, которыми располагают органыместного самоуправления городского округа, предприятия и учреждения,находящиеся в собственности городского округа.
2. Депутату Думыгородского округа ежемесячно за счет средств бюджета городского округавозмещаются расходы, связанные с его депутатской деятельностью, в порядке иразмерах, установленных решением Думы городского округа.
3.Депутату Думы городского округа при осуществлении им своих полномочийпредоставляется служебный автотранспорт в порядке, определенном решениями Думыгородского округа.
4. Депутату Думыгородского округа, использующему личный автотранспорт для осуществления своихполномочий, возмещаются связанные с этим расходы.
5. Депутату Думыгородского округа осуществляется компенсация расходов, связанных с проездом намуниципальном пассажирском транспорте общего пользования в пределах территориигородского округа (за исключением такси).
6. Порядок иусловия компенсации расходов на транспортное обслуживание устанавливаютсямуниципальными правовыми актами.
Статья 59. Гарантии осуществленияполномочий председателя Думы городского округа
1. Председатель Думы городского округа пользуется гарантиями,предусмотренными пунктами 1, 4, 6, 7, 8, 13, 14, 16 части 1, частью 3 статьи 58настоящего Устава, как при осуществлении полномочий депутата Думы городскогоокруга, так и при осуществлении полномочий, вытекающих из его статуса высшеговыборного должностного лица городского округа, исполняющего полномочияпредседателя Думы городского округа.
2. ПредседательДумы городского округа имеет удостоверение, подтверждающее его личность иполномочия. Положение об удостоверении председателя Думы городского округа,содержащее образец и описание такого удостоверения, утверждается решением Думыгородского округа.
Глава6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья60. Система муниципальных правовых актов городского округа
1. В системумуниципальных правовых актов городского округа входят:
1) настоящийУстав, решения, принятые на местном референдуме;
2) решения Думы городского округа, устанавливающиеправила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решенияоб удалении председателя Думы городского округа в отставку, решения Думыгородского округа по вопросам организации деятельности Думы городского округа ипо иным вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа городскогоокруга федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом;
Примечание. Внастоящем Уставе термины "решение Думы городского округа, устанавливающееправила, обязательные для исполнения на территории городского округа" и"нормативное решение Думы городского округа" используются кактождественные.
3) постановления и распоряжения председателя Думыгородского округа по вопросам организации деятельности Думы городского округа ивопросам, отнесенным к компетенции председателя Думы городского округа каквысшего выборного должностного лица городского округа настоящим Уставом всоответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",другими федеральными законами;
4) постановленияАдминистрации городского округа по вопросам местного значения и вопросам,связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления городского округа федеральными законами изаконами Самарской области, распоряжения Администрации городского округа повопросам организации работы Администрации городского округа;
5) приказы ираспоряжения руководителей органов Администрации городского округа, являющихсяюридическими лицами, изданные по вопросам, указанным в пункте 1 статьи 48настоящего Устава;
6) приказы ираспоряжения председателя Контрольно-счетной палаты по вопросам, отнесенным кполномочиям Контрольно-счетной палаты в соответствии со статьей 50 настоящегоУстава.
2. НастоящийУстав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местномреферендуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальныхправовых актов городского округа, имеют прямое действие и применяются на всейтерритории городского округа.
3. Иныемуниципальные правовые акты городского округа не должны противоречитьнастоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.
Статья61. Порядок принятия Устава городского округа, внесения изменения в Уставгородского округа
1. Проект устава городского округа, а также проект решения Думыгородского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округадолжны выноситься на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Уставгородского округа вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых вУставе городского округа вопросов местного значения и полномочий по их решениюв соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
2. Проект Уставагородского округа, проект решения Думы городского округа о внесении изменений идополнений в Устав городского округа не позднее чем за30 (тридцать) дней до дня рассмотрения вопроса о принятии указанных проектовподлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременнымопубликованием (обнародованием) установленного Думой городского округа порядкаучета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан вобсуждении указанных проектов, составленного с учетом требований настоящегоУстава. Не требуется официального опубликования(обнародования) порядка учета предложений по проекту решения Думы городскогоокруга о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а такжепорядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения идополнения вносятся в целях приведения Устава городского округа в соответствиес Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Уставгородского округа, решение Думы городского округа о внесении изменений идополнений в Устав городского округа считаются принятыми, если за нихпроголосовало большинство в две трети голосов от установленной численностидепутатов Думы городского округа.
4. Уставгородского округа, решение Думы городского округа о внесении изменений идополнений в Устав городского округа подлежат государственной регистрации в территориальноморгане уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сферерегистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленномФедеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрацииуставов муниципальных образований".
5. Уставгородского округа, решение Думы городского округа о внесении изменений идополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию(обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после ихофициального опубликования (обнародования). Председатель Думыгородского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Уставгородского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополненийв Устав городского округа в течение семи дней со дня его поступления изтерриториального органа уполномоченного федерального органа исполнительнойвласти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа иизменяющие структуру органов местного самоуправления городского округа,полномочия органов местного самоуправления городского округа (за исключениемполномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лицместного самоуправления городского округа), если иное не установленофедеральным законом, вступают в силу после истечения срока полномочий Думыгородского округа, принявшей решение о внесении в Устав городскогоокруга указанных изменений и дополнений.
Статья62. Решения, принятые на местном референдуме
1. Решение,принятое на местном референдуме, подлежит обязательному исполнению натерритории городского округа и не нуждается в дополнительном утверждениикакими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органамиместного самоуправления городского округа.
2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме,дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового актагородского округа, орган местного самоуправления городского округа илидолжностное лицо местного самоуправления городского округа, в компетенциюкоторых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15(пятнадцати) дней со дня вступления в силу решения, принятого на местномреферендуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующегомуниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 (трех)месяцев.
Статья63. Подготовка муниципальных правовых актов городского округа
1. Порядоквнесения проектов муниципальных правовых актов городского округа, перечень иформа прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальными нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления городского округа, нарассмотрение которых вносятся указанные проекты.
2. Проектымуниципальных правовых актов городского округа могут вноситься на рассмотрениев органы местного самоуправления городского округа:
1) депутатамиДумы городского округа;
2)председателем Думы городского округа;
3) депутатскимиобъединениями, создаваемыми в соответствии с Регламентом Думы городскогоокруга;
4) ГлавойАдминистрации городского округа;
5) органамитерриториального общественного самоуправления городского округа;
6) инициативнымигруппами граждан в количестве не менее 10 человек;
7) общественнымиобъединениями;
8) Кинельским межрайонным прокурором;
9)Контрольно-счетной палатой.
Статья64. Принятие решений Думой городского округа
1. Решения Думыгородского округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местныхналогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа,могут быть внесены на рассмотрение в Думу городского округа только поинициативе Главы Администрации городского округа либо при наличии егозаключения.
2. Решения Думыгородского округа принимаются на заседаниях открытым или тайным голосованием всоответствии с Регламентом, утвержденным решением Думы городского округа.
3. Решения Думыгородского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения натерритории городского округа, принимаются большинством голосов от установленнойчисленности депутатов Думы городского округа, если иное не установленоФедеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации".
4. Решения Думыгородского округа по вопросам организации деятельности Думы городского округапринимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов Думыгородского округа, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", настоящим Уставом.
Статья 65. Подписание и обнародованиепредседателем Думы городского округа решений Думы городского округа
1. Если иное неустановлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", решения Думыгородского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения натерритории городского округа, подлежат подписанию и обнародованию председателемДумы городского округа.
2. ПринятоеДумой городского округа решение, устанавливающее правила, обязательные дляисполнения на территории городского округа, направляется председателю Думыгородского округа для подписания и обнародования в течение 10 (десяти) дней.
3. Обнародованиеосуществляется в порядке, предусмотренном статьей 66 настоящего Устава.
Статья 66. Обнародование муниципальныхправовых актов городского округа
1. Официальномуопубликованию (обнародованию) подлежат все муниципальные правовые актыгородского округа, официальное опубликование (обнародование) которых требуетсяв соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, а также иныемуниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанностичеловека и гражданина.
2. Подофициальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового актапонимается публикация его полного текста с пометкой "Официальноеопубликование" в газетах "Кинельскаяжизнь" или "Неделя Кинеля", являющихсяисточником официального опубликования муниципальных правовых актов городскогоокруга.
3. Муниципальныеправовые акты, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека игражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) только вслучае, если это предусмотрено в самом муниципальном правовом акте.
4. Решения,принятые на местном референдуме городского округа, направляются дляофициального опубликования (обнародования) избирательной комиссией, проводившейместный референдум.
5.Нормативные решения Думы городского округа, подлежащие официальному опубликованию(обнародованию), направляются для официального опубликования (обнародования)председателем Думы городского округа.
6. Ненормативныерешения Думы городского округа, подлежащие официальному опубликованию(обнародованию), направляются для официального опубликования (обнародования)председателем Думы городского округа.
7.Постановления председателя Думы городского округа, подлежащие официальномуопубликованию (обнародованию), направляются для официального опубликованияпредседателем Думы городского округа.
8. ПостановленияАдминистрации городского округа, подлежащие официальному опубликованию(обнародованию), направляются для официального опубликования ГлавойАдминистрации городского округа.
9. Иныемуниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию(обнародованию), направляются для официального опубликования соответствующимиорганами и должностными лицами, их принявшими (издавшими), если Федеральным закономот 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" не предусмотрено иное.
10.Муниципальные правовые акты городского округа направляются для официальногоопубликования (обнародования) в течение 10 (десяти) дней со дня их принятия(издания), если действующим законодательством, настоящим Уставом непредусмотрен иной срок.
11.Финансирование мероприятий по официальному опубликованию (обнародованию)муниципальных правовых актов городского округа осуществляется за счет средствбюджета городского округа.
Статья67. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов городского округа
1. Муниципальныеправовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека игражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования(обнародования), если иной срок не предусмотрен федеральным законом. Болеепоздний срок вступления в силу муниципальных правовых актов городского округа,затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, может бытьпредусмотрен этими муниципальными правовыми актами.
2. Решения Думыгородского округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговымкодексом Российской Федерации.
3. Решения Думыгородского округа о бюджете городского округа и решения Думы городского округао внесении изменений в решение Думы городского округа о бюджете городскогоокруга вступают в силу в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации.
4. Иныемуниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, еслифедеральным законом, самим муниципальным правовым актом не установлено иное.
Глава7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ГОРОДСКОМОКРУГЕ
Статья68. Структура экономической основы местного самоуправления городского округа
Экономическуюоснову местного самоуправления городского округа составляют находящееся всобственности городского округа имущество, средства бюджета городского округа,а также имущественные права городского округа.
Статья69. Имущество городского округа
В собственностигородского округа может находиться имущество, предусмотренное Федеральным закономот 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации".
Статья70. Владение, пользование и распоряжение имуществом городского округа
1. Порядоквладения, пользования и распоряжения имуществом городского округа, в том числеземлей, водными и иными природными ресурсами, определяется федеральнымизаконами и принимаемыми в соответствии с ними решениями Думы городского округа.
2. От именигородского округа права собственника в отношении муниципального имуществаосуществляет Администрация городского округа.
3. Администрациягородского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или впостоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственнойвласти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта РоссийскойФедерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований,отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами,настоящим Уставом.
4. Доходы отиспользования и приватизации имущества городского округа поступают в бюджетгородского округа.
5. Администрациягородского округа ведет реестр муниципального имущества городского округа впорядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерациифедеральным органом исполнительной власти.
Статья71. Создание органами местного самоуправления городского округа муниципальныхунитарных предприятий и муниципальных учреждений
1. Городскойокруг вправе создавать на основе имущества городского округа:
1)муниципальные унитарные предприятия городского округа, основанные на правехозяйственного ведения (муниципальные предприятия), и муниципальные унитарныепредприятия городского округа, основанные на праве оперативного управления(муниципальные казенные предприятия);
2) муниципальныебюджетные учреждения городского округа, муниципальные автономные учреждениягородского округа и муниципальные казенные учреждения городского округа.
2. Уставымуниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений городского округаутверждаются постановлениями Администрации городского округа. В уставах муниципальныхунитарных предприятий, муниципальных учреждений городского округаустанавливаются цели, условия и порядок их деятельности.
Статья72. Участие органов местного самоуправления городского округа в созданиихозяйственных обществ
1. Администрациягородского округа вправе участвовать в создании хозяйственных обществ,необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Думагородского округа имеет право принимать решение об участии в созданиимежмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ иобществ с ограниченной ответственностью, осуществляющих свою деятельность всоответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
3. Порядокучастия органов местного самоуправления городского округа в созданиихозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Думыгородского округа в соответствии с федеральными законами.
4. Уставыхозяйственных обществ, в создании которых участвует Администрация городскогоокруга, утверждаются постановлениями Администрации городского округа.
5. Передачаимущества городского округа хозяйственным обществам, в создании которыхучаствует Администрация городского округа, осуществляется в порядке,предусмотренном Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизациигосударственного и муниципального имущества".
Статья73. Создание органами местного самоуправления городского округа некоммерческихорганизаций
По решению Думыгородского округа могут создаваться некоммерческие организации в формеавтономных некоммерческих организаций и фондов, осуществляющих своюдеятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческихорганизациях" и иными федеральными законами.
Статья74. Контроль за деятельностью муниципальных унитарныхпредприятий и муниципальных учреждений городского округа
1. Контроль за деятельностью муниципальных унитарныхпредприятий городского округа осуществляется в соответствии с Федеральным закономот 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарныхпредприятиях".
2. Контроль за деятельностью автономных, бюджетных и казенныхучреждений городского округа осуществляется в порядке, установленномАдминистрацией городского округа в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации.
Статья75. Контроль за использованием имущества городскогоокруга
1.Контроль за использованием имущества городского округавладельцами и пользователями муниципального имущества осуществляетсяАдминистрацией городского округа.
2. Дляосуществления функций, указанных в части 1 настоящей статьи, Администрациягородского округа вправе создавать рабочие группы для проведения проверокзаконности и эффективности использования муниципального имущества, запрашиватьи получать от владельцев и пользователей имущества городского округа, органовтехнической инвентаризации необходимую информацию, проводить осмотрмуниципального имущества, составлять акты по результатам проверок.
Статья 76. Контроль за деятельностью Администрации городского округа поуправлению и распоряжению муниципальным имуществом
1. Контроль за деятельностью Администрации городского округа поуправлению и распоряжению имуществом городского округа, законностью иэффективностью его использования осуществляется Контрольно-счетной палатойгородского округа путем проверок и иными способами.
2. Администрация городского округа обязана ежегодно представлятьКонтрольно-счетной палате городского округа отчет о своей работе, содержащийсведения о состоянии собственности городского округа, ее регистрации,приобретении, отчуждении и иных вопросах своей деятельности в отношениимуниципальной собственности. Формы и объем отчетов устанавливаются решениямиДумы городского округа.
Статья77. Бюджет городского округа
1. Городскойокруг имеет самостоятельный бюджет.
2. Бюджетгородского округа предназначен для исполнения расходных обязательств городскогоокруга.
3. Бюджетгородского округа утверждается в форме решения Думы городского округа.
Статья78. Порядок формирования бюджета и составления проекта бюджета городскогоокруга
1. Формированиедоходов и расходов бюджета городского округа осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Бюджетгородского округа формируется в соответствии с требованиями бюджетнойклассификации, принятой в Российской Федерации.
3. Проектбюджета городского округа составляется на основе прогноза социально-экономическогоразвития в целях финансового обеспечения расходных обязательств городскогоокруга.
4. Порядок исроки составления проекта бюджета городского округа устанавливаютсяАдминистрацией городского округа с соблюдением требований, устанавливаемыхБюджетным кодексом Российской Федерации и решением Думы городского округа,регулирующим бюджетный процесс.
Статья79. Рассмотрение проекта бюджета городского округа
1. Администрациягородского округа вносит на рассмотрение Думы городского округа проект решенияо бюджете городского округа в сроки, установленные решением Думы городскогоокруга, но не позднее 15 ноября текущего года.
2.В целях доведения до населения информации о содержаниипроекта бюджета городского округа председатель Думы городского округа в срок непозднее 10 (десяти) дней со дня внесения проекта бюджета городского округа вДуму городского округа назначает публичные слушания по проекту бюджетагородского округа и направляет проект бюджета городского округа дляофициального опубликования.
3. Порядокрассмотрения проекта бюджета городского округа и его утверждения определяетсярешением Думы городского округа.
4. Решение обюджете городского округа подлежит официальному опубликованию не позднее 10(десяти) дней после его подписания в установленном порядке.
Статья80. Исполнение бюджета городского округа
1. Исполнениебюджета городского округа обеспечивается Администрацией городского округа всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Исполнениебюджета городского округа организуется на основе сводной бюджетной росписи икассового плана.
3. Бюджетгородского округа исполняется на основе единства кассы и подведомственностирасходов.
4.Ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа и очисленности муниципальных служащих органов местного самоуправления городскогоокруга, работников муниципальных учреждений городского округа с указаниемфактических затрат на их денежное содержание подлежат официальномуопубликованию в порядке, установленном для опубликования муниципальных правовыхактов городского округа.
Статья81. Бюджетная отчетность городского округа
1. Бюджетнаяотчетность городского округа включает:
1) отчет обисполнении бюджета городского округа;
2) балансисполнения бюджета городского округа;
3) отчет офинансовых результатах деятельности;
4) отчет одвижении денежных средств;
5) пояснительнуюзаписку.
2. Бюджетнаяотчетность городского округа составляется Администрацией городского округа наосновании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторовбюджетных средств.
3. Бюджетнаяотчетность городского округа является годовой. Отчет об исполнении бюджетагородского округа является ежеквартальным.
4. Отчет обисполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие и девятьмесяцев текущего финансового года утверждается постановлением Администрациигородского округа и направляется в Думу городского округа.
5. Годовой отчетоб исполнении бюджета городского округа представляется в Думу городского округане позднее 1 мая текущего года.
6. Годовой отчетоб исполнении бюджета городского округа подлежит утверждению решением Думыгородского округа.
7.Председатель Думы городского округа в срок не позднее 10 (десяти) дней со дняпредставления годового отчета об исполнении бюджета в Думу городского округаназначает публичные слушания по проекту отчета об исполнении бюджета городскогоокруга.
8. Годовой отчетоб исполнении бюджета городского округа подлежит официальному опубликованию(обнародованию) не позднее 10 (десяти) дней после его утверждения.
9. Порядокпредставления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджетагородского округа устанавливается решением Думы городского округа всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья82. Муниципальный финансовый контроль
Муниципальныйфинансовый контроль на территории городского округа осуществляетсяКонтрольно-счетной палатой, Администрацией городского округа, управлениемфинансами Администрации городского округа, иными участниками бюджетногопроцесса в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации ипринимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
Статья83. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городскогоокруга
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городскогоокруга осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд в порядке, предусмотренном Федеральным закономот 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
2. Закупкитоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округаоплачиваются за счет средств бюджета городского округа.
3.Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечениямуниципальных нужд устанавливается Администрацией городского округа всоответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд" с учетом требований, установленных ПравительствомРоссийской Федерации.
4. Порядокосуществления контроля за соблюдением Федерального законаот 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" органомвнутреннего муниципального финансового контроля устанавливается Администрациейгородского округа.
Статья84. Муниципальный долг
1. Подмуниципальным долгом городского округа понимаются обязательства, возникающие измуниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другиеобязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленнымиБюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя городским округом.
2. Управлениемуниципальным долгом городского округа осуществляется Администрацией городскогоокруга.
Статья85. Муниципальные заимствования
1. Под муниципальными заимствованиями городского округа понимаютсямуниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от именигородского округа, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениямиБюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет городского округа от другихбюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, покоторым возникают муниципальные долговые обязательства.
2. Правоосуществления муниципальных заимствований от имени городского округапринадлежит Администрации городского округа.
Статья86. Эмиссия муниципальных ценных бумаг
1. Эмиссиямуниципальных ценных бумаг городского округа осуществляется Администрациейгородского округа.
2. Условияэмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг городского округа определяютсяпостановлением Администрации городского округа в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и Федеральным законом от 29.07.1998 N 136-ФЗ "Обособенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценныхбумаг".
Глава8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья87. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления городского округа
Органы местногосамоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округанесут ответственность перед населением городского округа, государством,физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья88. Основания и порядок привлечения депутатов Думы городского округа кответственности перед населением городского округа
1.Основанием ответственности депутата Думы городского округа перед населениемгородского округа является вступившее в законную силу решение компетентногосуда, установившего наличие обстоятельств, указанных в части 3 статьи 21настоящего Устава.
2. При наличииуказанных в части 1 настоящей статьи оснований ответственности населениегородского округа вправе отозвать депутата Думы городского округа путемосуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренномнастоящим Уставом.
Статья89. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления городского округа перед государством
Ответственностьорганов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправлениягородского округа перед государством наступает на основании решениясоответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации,федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Самарскойобласти, законов Самарской области, настоящего Устава, а также в случаененадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицамипереданных им отдельных государственных полномочий.
Статья90. Основания и порядок привлечения Думы городского округа к ответственностиперед государством
1.Ответственность Думы городского округа перед государством в виде роспуска Думыгородского округа наступает при наличии совокупности следующих обстоятельств:
1) вступление взаконную силу решения соответствующего суда, установившего противоречие решенияДумы городского округа Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам, Уставу Самарской области, законамСамарской области, настоящему Уставу;
2) непринятиемер по исполнению решения суда, указанного в пункте 1 настоящей части, втечение трех месяцев или иного срока, установленного в таком решении суда содня вступления его в силу, в том числе путем отмены соответствующего решенияДумы городского округа;
3) вступление взаконную силу решения соответствующего суда, установившего факт неисполнениярешения суда, указанного в пункте 1 настоящей части;
4) вступление всилу закона Самарской области о роспуске Думы городского округа, проекткоторого внесен в Самарскую Губернскую Думу Губернатором Самарской области втечение одного месяца со дня вступления в силу решения суда, указанного в пункте3 настоящей части.
2.Ответственность Думы городского округа перед государством в виде роспуска Думыгородского округа наступает также при наличии совокупности следующихобстоятельств:
1) вступление взаконную силу решения соответствующего суда, установившего факт непроведения в течение трех месяцев подряд правомочногозаседания избранного (вновь избранного) в правомочном составе Думы городскогоокруга;
2) вступление всилу закона Самарской области о роспуске Думы городского округа, проекткоторого внесен в Самарскую Губернскую Думу Губернатором Самарской области втечение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, указанного в пункте1 настоящей части.
3.Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня вступления в силу законаСамарской области о роспуске Думы городского округа.
4. ЗаконСамарской области о роспуске Думы городского округа может быть обжалован всудебном порядке в течение 10 (десяти) дней со дня вступления его в силу.
Статья 91. Ответственность председателяДумы городского округа, Главы Администрации городского округа передгосударством
1. ПредседательДумы городского округа, Глава Администрации городского округа отрешаются отдолжности правовым актом Губернатора Самарской области в случае:
1) издания,соответственно, председателем Думы городского округа, Главой Администрациигородского округа нормативного правового акта, противоречащего КонституцииРоссийской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,Уставу Самарской области, законам Самарской области, настоящему Уставу, еслитакие противоречия установлены соответствующим судом, а председатель Думыгородского округа, Глава Администрации городского округа в течение двух месяцевсо дня вступления в силу решения суда либо в течениеиного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своихполномочий мер по исполнению решения суда;
2)совершения, соответственно, председателем Думы городского округа, ГлавойАдминистрации действий, в том числе издания им правового акта, не носящегонормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина,угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации,национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности,единству правового и экономического пространства Российской Федерации,нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Самарскойобласти ,если это установлено соответствующим судом, а соответствующее должностное лицоне приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Отрешение от должности председателя Думы городского округа, ГлавыАдминистрации городского округа осуществляется на основании правового актаГубернатора Самарской области, издаваемого в срок, который не может быть менееодного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимогодля издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со днявступления в силу этого решения суда.
3. ПредседательДумы городского округа, Глава Администрации городского округа, в отношениикоторого Губернатором Самарской области был издан правовой акт об отрешении отдолжности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение10 (десяти) дней со дня его официального опубликования.
Статья 92. Удаление председателя Думыгородского округа в отставку
1. Думагородского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" вправе удалить председателя Думы городского округа в отставкупо инициативе депутатов Думы городского округа или по инициативе ГубернатораСамарской области.
2. Основаниямидля удаления председателя Думы городского округа в отставку являются:
1) решения,действия (бездействие) председателя Думы городского округа, повлекшие(повлекшее) наступление следующих последствий:
- возникновение просроченной задолженностигородского округа по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств,определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации,превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета городского округа вотчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности городского округапо исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетныхассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетныхобязательств федерального бюджета и бюджета Самарской области в отношениибюджета городского округа;
-нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции РоссийскойФедерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, допущенные приосуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счетпредоставления субвенций бюджету городского округа, установленныесоответствующим судом;
2) неисполнениев течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местногозначения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами,настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области;
3)неудовлетворительная оценка деятельности председателя Думы городского округаДумой городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Думойгородского округа, данная два раза подряд;
4) несоблюдениеограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установленыФедеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействиикоррупции" и другими федеральными законами;
5)допущение председателем Думы городского округа, Администрацией городскогоокруга, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городскогоокруга и подведомственными организациями массового нарушения государственныхгарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы,национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограниченияправ и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой илирелигиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновениюмежнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
Статья93. Рассмотрение инициативы депутатов Думы городского округа и ГубернатораСамарской области об удалении председателя Думы городского округа в отставку
1. Инициативадепутатов Думы городского округа об удалении председателя Думы городскогоокруга в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленнойчисленности депутатов Думы городского округа, оформляется в виде обращения,которое вносится в Думу городского округа. Указанное обращение вносится вместес проектом решения Думы городского округа об удалении председателя Думыгородского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы председатель Думыгородского округа и Губернатор Самарской области уведомляются не позднее дня,следующего за днем внесения указанного обращения в Думу городского округа.
2. Рассмотрениеинициативы депутатов Думы городского округа об удалении председателя Думыгородского округа в отставку осуществляется с учетом мнения ГубернатораСамарской области.
3. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Думы городскогоокруга об удалении председателя Думы городского округа в отставкупредполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законамиСамарской области, и (или) решений, действий (бездействия) председателя Думыгородского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий,предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 1 части 2 статьи 92 настоящегоУстава, решение об удалении председателя Думы городского округа в отставкуможет быть принято только при согласии Губернатора Самарской области.
4. ИнициативаГубернатора Самарской области об удалении председателя Думы городского округа вотставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу городскогоокруга вместе с проектом соответствующего решения Думы городского округа. Овыдвижении данной инициативы председатель Думы городского округа уведомляетсяне позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думугородского округа.
5. Рассмотрениеинициативы депутатов Думы городского округа или Губернатора Самарской областиоб удалении председателя Думы городского округа в отставку осуществляется Думойгородского округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующегообращения.
Статья 94. Принятие решения об удалениипредседателя Думы городского округа в отставку
1. Решение Думыгородского округа об удалении председателя Думы городского округа в отставкусчитается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей отустановленной численности депутатов Думы городского округа.
2. Решение обудалении председателя Думы городского округа в отставку подписываетсядепутатом, председательствующим на заседании Думы городского округа.
3. Прирассмотрении и принятии Думой городского округа решения об удалениипредседателя Думы городского округа в отставку должны быть обеспечены:
1)заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведениясоответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думыгородского округа или Губернатора Самарской области и с проектом решения Думыгородского округа об удалении его в отставку;
2)предоставление ему возможности дать депутатам Думы городского округа объясненияпо поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления вотставку.
4. В случае, если председатель Думы городского округа не согласен срешением Думы городского округа об удалении его в отставку, он вправе вписьменном виде изложить свое особое мнение.
5. Решение Думыгородского округа об удалении председателя Думы городского округа в отставкуподлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5(пять) дней со дня его принятия. В случае, еслипредседатель Думы городского округа в письменном виде изложил свое особоемнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию(обнародованию) одновременно с указанным решением Думы городского округа.
6. В случае, если инициатива депутатов Думы городского округа илиГубернатора Самарской области об удалении председателя Думы городского округа вотставку отклонена Думой городского округа, вопрос об удалении председателяДумы городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрениеДумой городского округа не ранее чем через два месяца со дня проведениязаседания Думы городского округа, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 95.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами
Ответственностьорганов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправлениягородского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке,установленном федеральными законами.
Глава9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 96. Заключительные и переходныеположения
1. НастоящийУстав вступает в силу на следующий день после его официального опубликования,осуществленного после его государственной регистрации, за исключением отдельныхположений, для которых настоящим Уставом предусмотрены иные сроки вступления всилу.
2.Пункт 11 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленныефедеральным законом, определяющим порядок организации и деятельностимуниципальной милиции.
3.Пункт 31 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу с 1 июля 2014 года.
До30 июня 2014 года пункт 31 статьи 7 настоящего Устава действует в следующейредакции:
"31)присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания гражданв городском округе, установление нумерации домов;".
4.До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящийУстав, пункт 13 статьи 9 настоящего Устава применяется в следующей редакции:
"13)организация профессионального образования и дополнительного профессиональногообразования депутатов Думы городского округа, Главы городского округа Кинель Самарской области (далее - Глава городского округа),муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;".
5.До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящийУстав, часть 1 статьи 23 настоящего Устава применяется в следующей редакции:
"1. Дляобсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значенияс участием жителей городского округа Думой городского округа, Главой городскогоокруга могут проводиться публичные слушания городского округа (далее -публичные слушания).".
6.До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящийУстав, части 2 и 6 статьи 24 настоящего Устава применяются в следующейредакции:
"2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы городского округа,Главы городского округа.";
"6.Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы городского округа или Главыгородского округа, назначается, соответственно, Думой городского округа илиГлавой городского округа.".
7.До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящийУстав, часть 2 статьи 27 настоящего Устава применяется в следующей редакции:
"2.Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе граждан (вколичестве не менее двадцати пяти человек), Думы городского округа, Главыгородского округа.".
8.До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящийУстав, пункт 2 части 1 статьи 31 настоящего Устава применяется в следующейредакции:
"2. Главагородского округа - высшее выборное должностное лицо городского округа,избираемое Думой городского округа из своего состава, исполняющее полномочияпредседателя Думы городского округа;".
9.До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящийУстав, пункт 10 части 1 статьи 33 настоящего Устава применяется в следующейредакции:
"10)принятие решения об удалении Главы городского округа в отставку.".
10.До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящийУстав, пункты 2, 13 части 2 статьи 33 настоящего Устава применяются в следующейредакции:
"2)избрание Главы городского округа из своего состава;";
"13)заслушивание ежегодных отчетов Главы городского округа, Главы Администрациигородского округа о результатах их деятельности, деятельности Администрациигородского округа, о деятельности подведомственных Главе городского округаорганов местного самоуправления городского округа, в том числе о решениивопросов, поставленных Думой городского округа;".
11. До истечениясрока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящий Устав, применяютсяпункты 10.1 и 31 части 2 статьи 33 настоящего Устава в следующей редакции:
"10.1)принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарныхпредприятий;";
"31)принятие решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения натерритории городского округа, по вопросам, подлежащим регулированию вмуниципальных правовых актах, в отношении которых федеральными законами,законами Самарской области, настоящим Уставом не определен конкретный органместного самоуправления, правомочный их принимать (издавать), за исключениемслучаев, когда соответствующие правила установлены Администрациеймуниципального образования в соответствии с пунктом 23 статьи 44 настоящегоУстава.".
После истечениясрока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящий Устав, пункты 10.1и 31 части 2 статьи 33 настоящего Устава не применяются.
12.Пункт 21 части 2 статьи 33 настоящего Устава вступает в силу после истечениясрока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящий Устав. Доистечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящий Устав, пункт21 части 2 статьи 33 настоящего Устава применяется в следующей редакции:
"21)определение размеров и условий оплаты труда депутатов Думы городского округа,осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих,работников муниципальных учреждений с соблюдением требований действующегозаконодательства;".
13.До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящийУстав, часть 4 статьи 34 настоящего Устава применяется в следующей редакции:
"4.Требовать внеочередного созыва заседания Думы городского округа имеют правоГлава городского округа, инициативная группа депутатов в количестве не менее 7(семи) человек.".
14.До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящийУстав, статья 35 (за исключением части 5) настоящего Устава применяется вследующей редакции:
"Статья 35.Заместитель председателя Думы городского округа. Комитеты (комиссии), рабочиегруппы Думы городского округа
1. В случаедосрочного прекращения полномочий Главы городского округа до вступления вдолжность нового Главы городского округа, а также в случае отсутствия Главыгородского округа, невозможности выполнения им своих обязанностей егообязанности выполняет заместитель председателя Думы городского округа.
2. В случаеотсутствия Главы городского округа и заместителя председателяДумы городского округа обязанности Главы городского округа временновыполняет лицо, избираемое Думой городского округа.
3. Заместительпредседателя Думы городского округа избирается на первом после избраниязаседании Думы городского округа на срок полномочий Думы городского округа.
4. Порядокизбрания и досрочного освобождения от должности заместителя председателя Думыгородского округа, а также его функции определяются Регламентом Думы городскогоокруга.
5. Заместительпредседателя Думы городского округа осуществляет свои функции на постояннойоснове. Трудовые отношения с заместителем председателя Думы городского округавозникают в результате его избрания Думой городского округа заместителемпредседателя Думы городского округа и прекращаются в связи с прекращением полномочий заместителя председателя Думы городского округа.
6. Думагородского округа формирует из числа депутатов Думы городского округа на сроксвоих полномочий постоянные комитеты (комиссии). Структура, порядокформирования, полномочия и организация работы постоянных комитетов (комиссий)определяются решениями Думы городского округа.
7. Председатели(заместители председателя) постоянных комитетов (комиссий) избираются на заседанияхсоответствующих комитетов (комиссий) из числа депутатов, входящих в их состав,в порядке, определенном Регламентом Думы городского округа. Решение об ихизбрании утверждается на заседании Думы городского округа. Порядок досрочногоосвобождения от должности председателей (заместителей председателя) постоянныхкомитетов (комиссий) определяется Регламентом Думы городского округа.
8. Думагородского округа может образовывать временные комиссии и рабочие группы дляподготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения.Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочихгрупп определяются при их образовании.".
Часть5 статьи 35 настоящего Устава в редакции, предусмотренной настоящей частьюстатьи 96 настоящего Устава, применяется до истечения срока полномочий Думыгородского округа, принявшей настоящий Устав, в случае, если лицо, замещающеедолжность заместителя председателя Думы городского округа на день вступления всилу настоящего Устава, не прекратит досрочно полномочия заместителяпредседателя Думы городского округа до истечения срока полномочий Думыгородского округа ,принявшей настоящий Устав. В случае досрочного прекращения полномочий заместителя председателя Думы городскогоокруга, замещающего данную должность на день вступления в силу настоящегоУстава, вновь избранный заместитель председателя Думы городского округаосуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
15.До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящийУстав, статья 39 (за исключением части 3) настоящего Устава применяется вследующей редакции:
"Статья 39.Глава городского округа: общие положения
1. Главагородского округа является высшим выборным должностным лицом городского округаи наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" собственными полномочиями порешению вопросов местного значения.
2. Главагородского округа избирается Думой городского округа из своего состава на срокполномочий Думы городского округа, избирающего Главу городского округа,исполняет полномочия председателя Думы городского округа.
3. Главагородского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Трудовыеотношения с Главой городского округа возникают в результате его избрания Думойгородского округа высшим выборным должностным лицом городского округа ипрекращаются в связи с прекращением полномочий высшего выборного должностноголица городского округа.
4. Главагородского округа подконтролен и подотчетен населениюи Думе городского округа.
5. Главагородского округа избирается Думой городского округа на первом заседании послеизбрания Думы городского округа.
6. В случаедосрочного прекращения полномочий Главы городского округа новыйГлава городского округа избирается Думой городского округа в течение одногомесяца со дня указанного прекращения полномочий.
7. ИзбраниеГлавы городского округа осуществляется открытым голосованием путем поднятиярук.
8. Кандидатурыдля избрания на должность Главы городского округа выдвигаются депутатами(группами депутатов), а также путем самовыдвижения. При этом каждый депутат(группа депутатов) вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность Главыгородского округа.
9. Депутат,выдвинутый на должность Главы городского округа, вправе заявить о самоотводе.Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.
10. Избранным надолжность Главы городского округа считается кандидат, набравший более половиныголосов от установленной численности депутатов Думы городского округа. Еслинеобходимое число голосов не набрал ни один из кандидатов, проводится повторноевыдвижение кандидатов на должность Главы городского округа и повторноеголосование до тех пор, пока один из кандидатов на должность Главы городскогоокруга не будет избран.
11. ПолномочияГлавы городского округа начинаются со дня его вступления в должность ипрекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городскогоокруга, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
12. Главагородского округа считается вступившим в должность с момента принесения присягипосле его избрания на заседании Думы городского округа.
13. Привступлении в должность Глава городского округа приносит торжественную присягу:
"Клянусьпри осуществлении полномочий Главы городского округа КинельСамарской области уважать и охранять права и свободы человека и гражданина,действовать в интересах населения городского округа КинельСамарской области, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральноезаконодательство и законодательство Самарской области, Устав и иныемуниципальные правовые акты городского округа КинельСамарской области".
Часть 3 статьи 39 настоящего Устава в редакции,предусмотренной настоящей частью статьи 96 настоящего Устава, применяется доистечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящий Устав, вслучае, если лицо, замещающее должность Главы городского округа на деньвступления в силу настоящего Устава, не прекратит досрочно полномочия Главыгородского округа до истечения срока полномочий Думы городского округа,принявшей настоящий Устав. В случае досрочного прекращенияполномочий Главы городского округа, замещающего данную должность на деньвступления в силу настоящего Устава, вновь избранный Глава городского округаосуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
16.До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящийУстав, название и абзац первый статьи 40 настоящего Устава применяются вследующей редакции:
"Статья 40.Полномочия Главы городского округа, вытекающие из исполнения функцийпредседателя Думы городского округа
Глава городскогоокруга, возглавляя Думу городского округа:".
17.До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящийУстав, название и абзац первый статьи 41 настоящего Устава применяются вследующей редакции:
"Статья 41.Собственные полномочия Главы городского округа по решению вопросов местногозначения
Глава городскогоокруга, реализуя собственные полномочия по решению вопросов местного значения:".
18.До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящийУстав, название, абзац первый части 1 и часть 2 статьи 42 настоящего Уставаприменяются в следующей редакции:
"Статья 42.Досрочное прекращение полномочий Главы городского округа
1. ПолномочияГлавы городского округа прекращаются досрочно в случае:";
"2. Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно также всвязи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюденияГлавой городского округа, его (ее) супругой (супругом) и несовершеннолетнимидетьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельнымкатегориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежныесредства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территорииРоссийской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностраннымифинансовыми инструментами".".
19.До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящийУстав, пункт 23 статьи 44 настоящего Устава применяется в следующей редакции:
"23)установление правил, обязательных для исполнения на территории городскогоокруга, по вопросам, подлежащим регулированию в муниципальных правовых актах, вотношении которых федеральными законами, законами Самарской области, настоящимУставом не определен конкретный орган местного самоуправления, правомочный ихпринимать (издавать), в случае, когда отсутствие указанных правил создаетреальную угрозу причинения вреда жизни или здоровью человека, возникновениячрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера , причинениявреда окружающей среде.".
Доистечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящий Устав,постановления Администрации городского округа, изданные в целях реализации пункта23 статьи 44 настоящего Устава, действующего в редакции настоящей части статьи96 настоящего Устава, подлежат представлению в Думу городского округа дляодобрения в течение 10 (десяти) дней со дня их издания. Дума городскогоокруга принимает решение об одобрении либо об отказе в одобрении постановленийАдминистрации городского округа, изданных в целях реализации пункта 23 статьи44 настоящего Устава, действующего в редакции настоящей части статьи 96настоящего Устава. Если Дума городского округа принимаетрешение об отказе в одобрении постановления Администрации городского округа,изданного в целях реализации пункта 23 статьи 44 настоящего Устава,действующего в редакции настоящей части статьи 96 настоящего Устава,Администрация городского округа обязана в течение 10 (десяти) дней со днявступления в силу решения Думы городского округа об отказе в одобрениисоответствующего постановления Администрации городского округа признатьэто постановление Администрации городского округа утратившим силу.
20.До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящийУстав, часть 5 статьи 45 настоящего Устава применяется в следующей редакции:
"5. Контракт с Главой Администрации городского округа заключаетсяГлавой городского округа. Условия контракта для Главы Администрации городскогоокруга утверждаются Думой городского округа в части, касающейся осуществленияполномочий по решению вопросов местного значения, и законом Самарской области вчасти, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законамиСамарской области.".
21.Положение части 7 статьи 51 настоящего Устава, касающеесясрока полномочий избирательной комиссии, применяется в отношении избирательнойкомиссии городского округа, которая сформирована после дня вступления в силуФедерального закона от 04.06.2010 N 117-ФЗ "О внесении изменений вФедеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с изменениемсрока полномочий избирательных комиссий".
Вотношении избирательной комиссии городского округа, которая сформирована до днявступления в силу Федерального закона от 04.06.2010 N 117-ФЗ "О внесенииизменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи сизменением срока полномочий избирательных комиссий", часть 7 статьи 51Устава применяется в следующей редакции:
"7. Срокполномочий избирательной комиссии городского округа составляет четыре года.Если срок полномочий избирательной комиссии городского округа истекает в периодизбирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампанииреферендума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочийпродлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительныхвыборов депутатов Думы городского округа.".
22.До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящийУстав, часть 2 статьи 55 настоящего Устава применяется в следующей редакции:
"2.Депутаты Думы городского округа, Глава городского округа, а также лица,исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органовместного самоуправления, избирательной комиссии городского округа, не замещаютдолжности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.".
23.До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящийУстав, наименование главы 5 настоящего Устава применяется в следующей редакции:
"Глава 5.ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТОВ
ДУМЫ ГОРОДСКОГООКРУГА, ГЛАВЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА".
24.До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящийУстав, статья 57 настоящего Устава применяется в следующей редакции:
"Статья 57.Гарантии осуществления полномочий депутата Думы городского округа, Главыгородского округа: общие положения
1. Гарантииосуществления полномочий депутата Думы городского округа, Главы городскогоокруга устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законамии ЗакономСамарской области от 10.07.2008 N 67-ГД "О гарантиях осуществленияполномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборногодолжностного лица местного самоуправления в Самарской области".
2. Реализацияуказанных гарантий обеспечивается за счет средств бюджета городского округа.
3. Депутат Думыгородского округа, Глава городского округа замещают муниципальные должностигородского округа.
4. Депутату Думыгородского округа, Главе городского округа обеспечиваются условия длябеспрепятственного осуществления своих полномочий.
5. Депутат Думыгородского округа, Глава городского округа не могут быть привлечены к уголовнойили административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженнуюпри голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Думыгородского округа, Главы городского округа, в том числе по истечении срока ихполномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатомДумы городского округа, Главой городского округа были допущены публичныеоскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которыепредусмотрена федеральным законом.".
25.До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящийУстав, статья 59 настоящего Устава применяется в следующей редакции:
"Статья 59.Гарантии осуществления полномочий Главы городского округа, заместителяпредседателя Думы городского округа, осуществляющих полномочия на постояннойоснове
1. Глава городского округа пользуется гарантиями, предусмотреннымипунктами 1, 4, 6, 7, 8, 13, 14, 16 части 1, частью 3 статьи 58 настоящегоУстава, как при осуществлении полномочий депутата Думы городского округа, так ипри осуществлении полномочий, вытекающих из его статуса высшего выборногодолжностного лица городского округа, исполняющего полномочия Главы городскогоокруга.
2. Главагородского округа имеет удостоверение, подтверждающее его личность иполномочия. Положение об удостоверении Главы городского округа, содержащееобразец и описание такого удостоверения, утверждается решением Думы городскогоокруга.
3. Главагородского округа, заместитель председателя Думы городского округа пользуютсяследующими гарантиями:
правом напредоставление в здании, в котором расположены органы местного самоуправлениягородского округа, помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой и средствамисвязи;
правом наобязательное социальное страхование, обязательное медицинское страхование,обязательное пенсионное страхование в соответствии с действующимзаконодательством.
4. Денежноевознаграждение Главы городского округа и заместителя председателя Думыгородского округа состоит, соответственно, из должностного оклада Главыгородского округа, заместителя председателя Думы городского округа, а также изежемесячных и иных дополнительных выплат, размер и порядок выплаты которыхустанавливаются решением Думы городского округа.
5. Главе городскогоокруга, заместителю председателя Думы городского округа, замещавшимсоответствующие должности не менее одного года, назначаетсяежемесячная доплата к трудовой пенсии на условиях, установленных для лиц,замещающих государственные должности Самарской области.
6. Социальнаягарантия, предусмотренная частью 5 настоящей статьи, предоставляется в порядке,определенном решениями Думы городского округа.".
26.До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящийУстав, пункты 2 и 3 части 1 статьи 60 настоящего Устава применяются в следующейредакции:
"2)решения Думы городского округа, устанавливающие правила, обязательные дляисполнения на территории городского округа, решения об удалении Главыгородского округа в отставку, решения Думы городского округа по вопросаморганизации деятельности Думы городского округа и по иным вопросам, отнесеннымк компетенции представительного органа городского округа федеральными законами,законами Самарской области, настоящим Уставом;
Примечание. Внастоящем Уставе термины "решение Думы городского округа, устанавливающееправила, обязательные для исполнения на территории городского округа" и"нормативное решение Думы городского округа" используются кактождественные.
3)постановления и распоряжения Главы городского округа по вопросам организациидеятельности Думы городского округа и вопросам, отнесенным к компетенции Главыгородского округа как высшего выборного должностного лица городского округанастоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", другими федеральными законами;".
27. До истечениясрока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящий Устав, второепредложение части 5 статьи 59 настоящего Устава применяется в следующейредакции:
"Главагородского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Уставгородского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополненийв Устав городского округа в течение семи дней со дня его поступления изтерриториального органа уполномоченного федерального органа исполнительнойвласти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.".
28.До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящийУстав, пункт 2 части 2 статьи 63 настоящего Устава применяется в следующейредакции:
"2) Главойгородского округа;".
29.До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящийУстав, статья 65 настоящего Устава применяется в следующей редакции:
"Статья 65.Подписание и обнародование Главой городского округа решений Думы городскогоокруга
1. Если иное неустановлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", решения Думыгородского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения натерритории городского округа, подлежат подписанию и обнародованию Главойгородского округа.
2. ПринятоеДумой городского округа решение, устанавливающее правила, обязательные дляисполнения на территории городского округа, направляется Главе городскогоокруга для подписания и обнародования в течение 10 (десяти) дней.
3. Обнародованиеосуществляется в порядке, предусмотренном статьей 66 настоящего Устава.".
30.До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящийУстав, части 5 - 7 статьи 66 настоящего Устава применяются в следующейредакции:
"5.Нормативные решения Думы городского округа, подлежащие официальномуопубликованию (обнародованию), направляются для официального опубликования(обнародования) Главой городского округа.
6. Ненормативныерешения Думы городского округа, подлежащие официальному опубликованию(обнародованию), направляются для официального опубликования (обнародования)Главой городского округа.
Постановленияпредседателя Думы городского округа, подлежащие официальному опубликованию(обнародованию), направляются для официального опубликования Главой городскогоокруга.".
31.До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящийУстав, часть 2 статьи 79 настоящего Устава применяется в следующей редакции:
"2. В целяхдоведения до населения информации о содержании проекта бюджета городскогоокруга Глава городского округа в срок не позднее 10 (десяти) дней со днявнесения проекта бюджета городского округа в Думу городского округа назначаетпубличные слушания по проекту бюджета городского округа и направляет проектбюджета городского округа для официального опубликования.".
32.До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящийУстав, часть 7 статьи 81 настоящего Устава применяется в следующей редакции:
"7. Главагородского округа в срок не позднее 10 (десяти) дней со дня представлениягодового отчета об исполнении бюджета в Думу городского округа назначаетпубличные слушания по проекту отчета об исполнении бюджета городского округа.".
33.Часть 3 статьи 83 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2015 года.
34.До истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей настоящийУстав, статьи 91 - 94 настоящего Устава применяются в следующей редакции:
"Статья 91.Ответственность Главы городского округа, Главы Администрации городского округаперед государством
1. Главагородского округа, Глава Администрации городского округа отрешаются отдолжности правовым актом Губернатора Самарской области в случае:
1) издания,соответственно, Главой городского округа, Главой Администрации городскогоокруга нормативного правового акта, противоречащего Конституции РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, УставуСамарской области, законам Самарской области, настоящему Уставу, если такиепротиворечия установлены соответствующим судом, а Глава городского округа,Глава Администрации городского округа в течение двух месяцев со дня вступленияв силу решения суда либо в течение иногопредусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мерпо исполнению решения суда;
2)совершения, соответственно, Главой городского округа, Главой Администрациидействий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативногохарактера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозуединству и территориальной целостности Российской Федерации, национальнойбезопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового иэкономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходованиесубвенций из федерального бюджета или бюджета Самарской области, если это установленосоответствующим судом, а соответствующее должностное лицо не приняло в пределахсвоих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Отрешение от должности Главы городского округа, Главы Администрациигородского округа осуществляется на основании правового акта ГубернатораСамарской области, издаваемого в срок, который не может быть менее одногомесяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого дляиздания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления всилу этого решения суда.
3. Главагородского округа, Глава Администрации городского округа, в отношении которогоГубернатором Самарской области был издан правовой акт об отрешении отдолжности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение10 (десяти) дней со дня его официального опубликования.
Статья 92.Удаление Главы городского округа в отставку
1. Думагородского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" вправе удалить Главу городского округа в отставку по инициативедепутатов Думы городского округа или по инициативе Губернатора Самарскойобласти.
2. Основаниямидля удаления Главы городского округа в отставку являются:
1) решения,действия (бездействие) Главы городского округа, повлекшие (повлекшее)наступление следующих последствий:
возникновениепросроченной задолженности городского округа по исполнению своих долговых и(или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджетагородского округа в отчетном финансовом году, и (или) просроченнойзадолженности городского округа по исполнению своих бюджетных обязательств,превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, приусловии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетаСамарской области в отношении бюджета городского округа;
нецелевоерасходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации,федерального закона, иных нормативных правовых актов, допущенные приосуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счетпредоставления субвенций бюджету городского округа, установленныесоответствующим судом;
2) неисполнениев течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местногозначения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами,настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарскойобласти;
3)неудовлетворительная оценка деятельности Главы городского округа Думойгородского округа по результатам его ежегодного отчета перед Думой городскогоокруга, данная два раза подряд;
4) несоблюдениеограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установленыФедеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействиикоррупции" и другими федеральными законами;
5)допущение Главой городского округа, Администрацией городского округа, инымиорганами и должностными лицами местного самоуправления городского округа иподведомственными организациями массового нарушения государственных гарантийравенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы,национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограниченияправ и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой илирелигиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального имежконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных(межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
Статья 93.Рассмотрение инициативы депутатов Думы городского округа и ГубернатораСамарской области об удалении Главы городского округа в отставку
1. Инициативадепутатов Думы городского округа об удалении Главы городского округа вотставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численностидепутатов Думы городского округа, оформляется в виде обращения, котороевносится в Думу городского округа. Указанное обращение вносится вместе спроектом решения Думы городского округа об удалении Главы городского округа вотставку. О выдвижении данной инициативы Глава городского округа и ГубернаторСамарской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанногообращения в Думу городского округа.
2. Рассмотрениеинициативы депутатов Думы городского округа об удалении Главы городского округав отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Самарской области.
3. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Думы городскогоокруга об удалении Главы городского округа в отставку предполагаетсярассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Самарской области, и (или)решений, действий (бездействия) Главы городского округа, повлекших (повлекшего)наступление последствий, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 1части 2 статьи 90 настоящего Устава, решение об удалении Главы городскогоокруга в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Самарскойобласти.
4. ИнициативаГубернатора Самарской области об удалении Главы городского округа в отставкуоформляется в виде обращения, которое вносится в Думу городского округа вместес проектом соответствующего решения Думы городского округа. О выдвижении даннойинициативы Глава городского округа уведомляется не позднее дня, следующего заднем внесения указанного обращения в Думу городского округа.
Рассмотрениеинициативы депутатов Думы городского округа или Губернатора Самарской областиоб удалении Главы городского округа в отставку осуществляется Думой городскогоокруга в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
Статья 94.Принятие решения об удалении Главы городского округа в отставку
1. Решение Думыгородского округа об удалении Главы городского округа в отставку считаетсяпринятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленнойчисленности депутатов Думы городского округа.
2. Решение обудалении Главы городского округа в отставку подписывается депутатом,председательствующим на заседании Думы городского округа.
3. Прирассмотрении и принятии Думой городского округа решения об удалении Главыгородского округа в отставку должны быть обеспечены:
1)заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведениясоответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думыгородского округа или Губернатора Самарской области и с проектом решения Думыгородского округа об удалении его в отставку;
2)предоставление ему возможности дать депутатам Думы городского округа объясненияпо поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления вотставку.
4. В случае, если Глава городского округа не согласен с решением Думыгородского округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном видеизложить свое особое мнение.
5. Решение Думыгородского округа об удалении Главы городского округа в отставку подлежитофициальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 (пять) днейсо дня его принятия. В случае, если Глава городскогоокруга в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его вотставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указаннымрешением Думы городского округа.
В случае, если инициатива депутатов Думы городского округа илиГубернатора Самарской области об удалении Главы городского округа в отставкуотклонена Думой городского округа, вопрос об удалении Главы городского округа вотставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думой городского округане ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы городскогоокруга, на котором рассматривался указанный вопрос.".