Постановление Правительства Самарской области от 27.12.2018 № 847

;

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от27 декабря 2018 г. N 847

 

Утратит силу с 01.07.2020 года - ПостановлениеПравительства Самарской области от05.11.2019 г. № 782

 

Обутверждении Порядка осуществления полномочий

государственнойинспекцией финансового контроля Самарской области

повнутреннему государственному финансовому контролю

 

(Вредакции Постановления Правительства Самарской области

от05.11.2019 г. № 782)

 

В соответствиисо статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 86 УставаСамарской области Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердитьприлагаемый Порядок осуществления полномочий государственной инспекциейфинансового контроля Самарской области по внутреннему государственномуфинансовому контролю.

2. Признатьутратившими силу следующие постановления Правительства Самарской области:

от07.12.2016 N 707 "Об утверждении Порядка осуществления полномочийминистерством управления финансами Самарской области по внутреннемугосударственному финансовому контролю";

от25.05.2017 N 342 "О внесении изменений в отдельные постановленияПравительства Самарской области" в части пункта 2;

от15.08.2017 N 529 "О внесении изменения в постановление ПравительстваСамарской области от 07.12.2016 N 707 "Об утверждении Порядкаосуществления полномочий министерством управления финансами Самарской областипо внутреннему государственному финансовому контролю";

от29.05.2018 N 292 "О внесении изменений в постановление ПравительстваСамарской области от 07.12.2016 N 707 "Об утверждении Порядка осуществленияполномочий министерством управления финансами Самарской области по внутреннемугосударственному финансовому контролю".

3.Государственной инспекции финансового контроля Самарской области утвердить планработы государственной инспекции финансового контроля Самарской области поосуществлению контрольных мероприятий на 2019 год в срок до 31 января 2019года.

4. Контроль завыполнением настоящего постановления возложить на государственную инспекциюфинансового контроля Самарской области.

5. Опубликоватьнастоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Настоящеепостановление вступает в силу с 1 января 2019 года.

 

 

                Первый

       вице-губернатор –

председательПравительства

      Самарскойобласти                                                                                                          А.П.Нефедов

 

 

 

Утвержден

постановлением

ПравительстваСамарской области

от 27 декабря2018 г. N 847

 

 

 

ПОРЯДОК

осуществленияполномочий государственной инспекцией

финансовогоконтроля самарской области по внутреннему

государственномуфинансовому контролю

 

(В редакции Постановления Правительства Самарской области

от05.11.2019 г. № 782)

 

1.Общие положения

 

1.1. НастоящийПорядок определяет требования к осуществлению государственной инспекциейфинансового контроля Самарской области (далее - инспекция) внутреннегогосударственного финансового контроля, предусмотренного бюджетнымзаконодательством.

1.2. (Утратил силу - Постановление Правительства Самарскойобласти от05.11.2019 г. № 782)

1.3.  (Утратил силу - Постановление Правительства Самарскойобласти от05.11.2019 г. № 782)

1.4. Сотрудникиинспекции являются специалистами в сфере бюджетных правоотношений,осуществляющими внутренний государственный финансовый контроль в отношенииобъектов государственного финансового контроля, установленных статьей 266.1Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - объекты контроля). (В редакции Постановления Правительства Самарской области от05.11.2019 г. № 782)

1.5. В целяхреализации положений настоящего Порядка инспекцией принимаются правовые акты, втом числе утверждающие стандарты осуществления внутреннего государственногофинансового контроля (регламент исполнения государственной функции).

 

2.Проведение проверок, ревизий, обследований (далее - контрольные мероприятия). (В редакции Постановления Правительства Самарской области от05.11.2019 г. № 782)

 

2.1.Планирование контрольного мероприятия

 

2.1.1. Инспекцияпроводит контрольные мероприятия как на основании плана работы по осуществлениюконтрольных мероприятий на соответствующий год, так и во внеплановом порядке.

2.1.2. Планработы инспекции по осуществлению контрольных мероприятий на соответствующийгод (далее - План) утверждается ежегодно до 31 декабря руководителем инспекцииили уполномоченным им лицом. План формируется на основе поручений ГубернатораСамарской области, первого вице-губернатора - председателя ПравительстваСамарской области, первого заместителя председателя Правительства Самарскойобласти, министра управления финансами Самарской области (далее - министр),руководителя инспекции.

Внеплановыеконтрольные мероприятия проводятся на основании поручений Губернатора Самарскойобласти, первого вице-губернатора - председателя Правительства Самарскойобласти, первого заместителя председателя Правительства Самарской области,министра, руководителя инспекции, выдаваемых в том числе при поступленииинформации о нарушениях в финансово-бюджетной сфере, содержащейся в обращенияхорганов государственной власти (государственных органов), граждан и юридическихлиц, в средствах массовой информации, материалах контрольных мероприятий, иныхдокументах.

Внеплановыеконтрольные мероприятия также проводятся на основании поручения руководителяинспекции в целях проверки устранения выявленных нарушений.

2.1.3.Контрольные мероприятия, за исключением внеплановых контрольных мероприятий,проводятся инспекцией в отношении одного и того же объекта контроля по одним итем же вопросам не чаще чем один раз в три года.

 

2.2.Принятие решения о проведении контрольного мероприятия

 

2.2.1. Решение опроведении контрольного мероприятия принимается руководителем инспекции, или поего поручению заместителем руководителя инспекции, или иным уполномоченнымдолжностным лицом инспекции.

2.2.2. Принятиерешения о проведении проверки, ревизии оформляется распоряжением инспекции.

В случаепринятия решения о проведении проверки, ревизии иным уполномоченным должностнымлицом такое решение оформляется соответствующим распоряжением.

Принятие решенияо проведении обследования оформляется резолюцией руководителя инспекции.

В случаепринятия решения о проведении обследования иным уполномоченным должностнымлицом такое решение оформляется соответствующей резолюцией.

2.2.3. Датойначала контрольного мероприятия считается дата принятия решения о проведенииконтрольного мероприятия, установленная соответствующим распоряжением(резолюцией).

2.2.4. Враспоряжении указываются объект (объекты) контроля, проверяемый период, темапроверки, ревизии, основание принятия решения о проведении проверки, ревизии,персональный состав ревизионной группы (ревизор), срок подготовки косуществлению контрольных действий, период осуществления контрольных действий,привлеченные специалисты (при наличии).

В резолюцииуказываются должностное лицо (должностные лица), ответственное за проведениеобследования, определяющее персональный состав ревизионной группы (ревизора),дата начала и дата окончания (при необходимости) действий по анализу и оценке.

В случае еслидокумент, на котором проставлена резолюция, не позволяет определить объектконтроля и сферу деятельности, подлежащую анализу и оценке, объект контроля исфера деятельности указываются в резолюции.

 

2.3.Подготовка к осуществлению контрольных действий

 

2.3.1. Приподготовке к осуществлению контрольных действий ревизионная группа (ревизор)должна изучить законодательные и иные нормативные правовые акты по темепроверки, ревизии, другие доступные материалы, в том числе бюджетную(бухгалтерскую) и статистическую отчетность, характеризующие деятельностьобъекта контроля, материалы предыдущих контрольных мероприятий в отношенииобъекта контроля в случае их наличия.

При подготовке косуществлению контрольных действий руководитель ревизионной группы (ревизор)должен составить программу проверки, ревизии, подготовить и направить объектуконтроля запрос о представлении необходимых документов, информации иматериалов.

При проведенииконтрольного мероприятия срок представления необходимых документов, информациии материалов устанавливается в запросе и исчисляется с даты получения запроса.

Документы,информация и материалы, необходимые для проведения контрольного мероприятия,представляются в подлиннике и (или) копиях, заверенных объектами контроля вустановленном порядке, в бумажном и (или) электронном виде.

2.3.2. Программапроверки, ревизии подписывается руководителем ревизионной группы (ревизором).

Программапроверки, ревизии утверждается лицом, принявшим решение о проведенииконтрольного мероприятия.

2.3.3. Срокподготовки к осуществлению контрольных действий составляет от одного до трехрабочих дней.

 

2.4.Проведение контрольного мероприятия и осуществление

контрольныхдействий, действий по анализу и оценке

 

2.4.1.Контрольное мероприятие проводится лицами, замещающими должностигосударственной гражданской службы в инспекции (далее - должностные лица):

руководителямиструктурных подразделений инспекции;

государственнымигражданскими служащими Самарской области старшей, ведущей и главной группдолжностей категории "специалисты" инспекции.

Должностныелица, которые проводят контрольное мероприятие (ревизоры), имеют право:

истребовать иполучать на основании запроса (в том числе в письменной форме) документы,информацию и материалы, необходимые для проведения контрольного мероприятия;

беспрепятственнопосещать помещения и территории, которые занимают объекты контроля;

требовать отдолжностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроляпредставления документов, касающихся финансовой и хозяйственной деятельностиобъекта контроля, в том числе необходимых письменных объяснений, справок исведений по вопросам, возникающим в ходе контрольного мероприятия, заверенныхкопий документов, необходимых для проведения контрольных мероприятий, иполучать указанные сведения и документы, а также инициировать проведениенеобходимых мероприятий по контролю;

осуществлятьиные права, предусмотренные настоящим Порядком и иными действующими правовымиактами.

Должностныелица, которые проводят контрольное мероприятие (ревизоры), обязаны:

своевременно и вполной мере исполнять предоставленные в соответствии с действующимзаконодательством полномочия по предупреждению, выявлению и пресечениюнарушений в финансово-бюджетной сфере;

своевременнопринимать меры, предусмотренные действующим законодательством, для обеспеченияконтроля за устранением выявленных нарушений в финансово-бюджетной сфере;

соблюдатьтребования действующих правовых актов в установленной сфере деятельности;

осуществлятьконтрольные мероприятия в соответствии с принятым решением о проведенииконтрольного мероприятия.

Должностныелица, которые проводят контрольные мероприятия (ревизоры), несутответственность за подтвержденность выявленных нарушений в финансово-бюджетнойсфере, за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей всоответствии с действующим законодательством.

В целяхреализации положений настоящего Порядка инспекцией принимаются правовые(локальные) акты, устанавливающие распределение обязанностей и полномочий, атакже ответственность структурных подразделений (должностных лиц) инспекции,уполномоченных на проведение контрольных мероприятий. Указанные акты должныобеспечивать исключение дублирования функций структурных подразделений(должностных лиц) инспекции, а также условий для возникновения конфликтаинтересов.

2.4.2. Объектыконтроля и должностные лица объектов контроля обязаны своевременно и в полномобъеме по запросам должностных лиц инспекции, которые проводят контрольныемероприятия (ревизоров), представлять информацию, документы и материалы,обеспечивать проведение необходимых мероприятий по контролю, предоставлятьдопуск указанным лицам в помещения и на территории объектов контроля, выполнятьих законные требования.

Должностные лицаобъектов контроля обязаны обеспечивать организационно-технические условия дляпроведения контрольных мероприятий, включая предоставление должностным лицаминспекции, которые проводят контрольные мероприятия, на срок проведенияконтрольного мероприятия отдельного служебного помещения, оборудованногомебелью и обеспечивающего сохранность документов и материалов, а также по возможностинеобходимых технических средств, компьютерного оборудования и копировальнойтехники.

Непредставлениеили несвоевременное представление объектами контроля в инспекцию информации,документов и материалов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, а равноих представление не в полном объеме или представление недостоверных информации,документов и материалов, воспрепятствование законной деятельности должностныхлиц инспекции влечет за собой ответственность, установленную законодательствомРоссийской Федерации.

Должностные лицаобъектов контроля имеют право:

а)присутствовать при проведении действий, проводимых в рамках выездныхконтрольных мероприятий, давать объяснения по вопросам, относящимся к темеконтрольного мероприятия и подлежащим изучению в ходе проведения контрольногомероприятия;

б) обжаловатьрешения и действия (бездействие) инспекции и ее должностных лиц в порядке,установленном действующим законодательством;

в) с учетомположений настоящего Порядка знакомиться с результатами контрольных мероприятий;

г) представлятьв инспекцию с учетом настоящего Порядка возражения по результатам контрольныхмероприятий;

д) осуществлятьиные предусмотренные законодательством права.

2.4.3.Контрольные мероприятия проводятся как несколькими должностными лицами (ревизионнойгруппой), так и одним должностным лицом (ревизором).

2.4.4. Кпроведению контрольного мероприятия могут привлекаться специалисты, неявляющиеся должностными лицами инспекции (далее - специалисты). Специалисты неотносятся к числу участников ревизионной группы.

По обращениюинспекции органы исполнительной власти Самарской области направляют своихработников и (или) предлагают направить работников подведомственных имучреждений и предприятий для участия в качестве специалистов в контрольноммероприятии, проводимом инспекцией, в срок до двух рабочих дней со дняполучения указанного обращения. При этом срок (период) привлечения специалистовподлежит согласованию с руководителем соответствующего органа исполнительнойвласти Самарской области.

Решение опривлечении специалистов к проведению начатого контрольного мероприятияпринимается лицом, принявшим решение о проведении контрольного мероприятия, наосновании представления руководителя ревизионной группы (ревизора) и (или)информации по теме (вопросам программы) контрольного мероприятия и оформляетсяраспоряжением при проведении проверки, ревизии или резолюцией при проведенииобследования.

2.4.5. В ходепроведения контрольного мероприятия на основании представления руководителяревизионной группы (ревизора) и (или) информации по теме (вопросам программы)контрольного мероприятия может быть образована ревизионная группа (припроведении контрольного мероприятия ревизором) либо изменен состав ревизионнойгруппы (при проведении контрольного мероприятия ревизионной группой). В случаеотсутствия руководителя ревизионной группы по объективным причинампредставление составляется и подписывается участником ревизионной группы.

Указанныеизменения оформляются распоряжением (резолюцией).

2.4.6.Контрольное мероприятие приостанавливается:

в случаеотсутствия или неудовлетворительного состояния бюджетного (бухгалтерского)учета на объекте контроля, которые препятствуют проведению контрольногомероприятия;

на периодпроведения встречной проверки;

на периодорганизации и проведения экспертиз;

на периодисполнения запросов, направленных в компетентные государственные органы;

в случаенепредставления объектом контроля информации, документов и материалов, и (или)представления неполного комплекта истребуемых информации, документов иматериалов, и (или) воспрепятствования проведению контрольного мероприятия, и(или) уклонения от проведения контрольного мероприятия;

принеобходимости обследования имущества и (или) изучения документов, находящихсяне по месту нахождения объекта контроля;

при наличии иныхобстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение контрольногомероприятия.

Решение оприостановлении контрольного мероприятия принимается лицом, принявшим решение опроведении контрольного мероприятия, на основании мотивированного представленияруководителя ревизионной группы (ревизора) и (или) информации по теме(вопросам) контрольного мероприятия и оформляется распоряжением (резолюцией).

В срок непозднее пяти рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении проверки,ревизии руководитель ревизионной группы (ревизор):

письменноизвещает объект контроля о приостановлении проверки, ревизии с указанием причинприостановления проверки, ревизии;

направляетобъекту контроля предписание о необходимости восстановления бюджетного(бухгалтерского) учета или устранении выявленных нарушений в бюджетном(бухгалтерском) учете либо устранении иных обстоятельств, делающих невозможнымдальнейшее проведение проверки, ревизии, если устранение таких обстоятельствотносится к компетенции объекта контроля.

В срок непозднее двух рабочих дней со дня принятия решения о приостановленииобследования объекту контроля направляется письмо о необходимости устраненияобстоятельств, которые привели к приостановлению обследования, если устранениетаких обстоятельств относится к компетенции объекта контроля.

На времяприостановления проведения контрольного мероприятия течение срока осуществленияконтрольных действий, действий по анализу и оценке, установленного при принятиирешения о проведении контрольного мероприятия, прерывается, но не более чем на6 месяцев.

После устраненияпричин приостановления контрольного мероприятия в течение 15 рабочих дней смомента получения информации об устранении обстоятельств, послужившихоснованием для приостановления контрольного мероприятия, на основании решениялица, принявшего решение о проведении контрольного мероприятия, котороеоформляется распоряжением (резолюцией), ревизионная группа (ревизор)возобновляет проведение контрольного мероприятия.

Копия решения о возобновлениипроведения проверки, ревизии направляется в адрес объекта контроля не позднеедвух рабочих дней со дня принятия решения.

2.4.7.Руководитель ревизионной группы (ревизор) при проведении проверки, ревизиидолжен:

обеспечитьпредъявление руководителю объекта контроля распоряжения о проведении проверки,ревизии;

представитьучастников ревизионной группы (при наличии);

решитьорганизационно-технические вопросы проведения проверки, ревизии.

2.4.8. Припроведении контрольного мероприятия руководитель ревизионной группы (ревизор),участники ревизионной группы должны иметь служебные удостоверения и документы,предусмотренные пунктом 2.2.2 настоящего Порядка.

Принеобходимости работы с документами, содержащими сведения, составляющиегосударственную тайну, имеющие допуск к государственной тайне руководительревизионной группы (ревизор), участники ревизионной группы, которым порученопроведение контрольных действий, действий по анализу и оценке, предъявляютдокумент установленного образца (справку, соответствующую форме допуска),подтверждающий право на работу с такими документами.

2.4.9. Исходя изтемы контрольного мероприятия и (или) его программы руководитель ревизионнойгруппы (ревизор) определяет объем и состав контрольных действий, действий поанализу и оценке по теме и (или) каждому вопросу программы контрольногомероприятия, а также методы, формы и способы проведения таких контрольныхдействий, действий по анализу и оценке.

2.4.10. В ходеконтрольного мероприятия действия по документальному изучению финансовых ихозяйственных операций проводятся по финансовым, бухгалтерским, отчетным и инымдокументам объекта контроля и иных органов и организаций, в том числе путеманализа и оценки полученной из них информации. Контрольные действия по изучениюфактического наличия, сохранности и правильности использования денежных средстви материальных ценностей проводятся путем осмотра, инвентаризации, наблюдения,пересчета, контрольных обмеров (замеров) и т.п.

2.4.11. Периодосуществления контрольных действий, установленный при принятии решения опроведении проверки, ревизии, не может превышать 45 рабочих дней.

Действия поанализу и оценке проводятся в срок до 30 рабочих дней со дня, следующего заднем принятия решения о проведении обследования, если соответствующейрезолюцией не определен меньший срок окончания действий по анализу и оценке.

При наличиипоручений Губернатора Самарской области, первого вице-губернатора -председателя Правительства Самарской области, первого заместителя председателяПравительства Самарской области, министра, касающихся осуществления анализа иоценки определенной сферы деятельности объекта контроля, а также в случае еслитребуется осуществление действий по анализу и оценке с определеннойпериодичностью (месяц, квартал, год), действия по анализу и оценкеосуществляются в сроки, установленные резолюцией.

2.4.12. Периодосуществления контрольных действий, установленный при принятии решения опроведении проверки, ревизии, продлевается лицом, принявшим решение о проведенииконтрольного мероприятия, на основании представления руководителя ревизионнойгруппы (ревизора) и (или) информации по теме (вопросам программы) проверки,ревизии, но не более чем на 30 рабочих дней по отношению к максимальному сроку,указанному в абзаце первом пункта 2.4.11 настоящего Порядка. Представление опродлении периода осуществления контрольных действий направляется руководителемревизионной группы (ревизором) лицу, принявшему решение о проведенииконтрольного мероприятия, в срок не позднее трех рабочих дней до даты окончанияпериода осуществления контрольных действий, указанной в распоряжении опроведении проверки, ревизии.

Решение опродлении периода осуществления контрольных действий оформляется распоряжениеми доводится до объекта контроля в срок не позднее двух рабочих дней со дня егопринятия.

Срокосуществления действий по анализу и оценке, установленный при принятии решенияо проведении обследования, продлевается лицом, принявшим решение о проведенииобследования, на основе представления, подписанного участниками ревизионнойгруппы (ревизором), но не более чем на 20 рабочих дней по отношению кмаксимальному сроку, определяемому в соответствии с абзацами вторым и третьимпункта 2.4.11 настоящего Порядка. Представление о продлении срока осуществлениядействий по анализу и оценке направляется лицу, принявшему решение о проведенииобследования, в срок не позднее трех рабочих дней до даты окончания срокаосуществления действий по анализу и оценке.

Решение опродлении срока осуществления действий по анализу и оценке оформляетсясоответствующей резолюцией лица, принявшего решение о проведении обследования,с учетом положений настоящего Порядка.

2.4.13.Контрольные действия при проведении проверки, ревизии и действия по анализу иоценке при проведении обследования могут быть завершены раньше срока,установленного распоряжением о проведении проверки, ревизии или резолюцией опроведении обследования, или срока, предусмотренного абзацами вторым и третьимпункта 2.4.11 настоящего Порядка.

2.4.14. В случаеустановления в ходе проведения контрольного мероприятия фактов совершениядействий (бездействия), содержащих признаки административных правонарушений,предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частями 20 и 20.1 статьи19.5, статьями 19.6, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях, руководитель ревизионной группы (ревизор) направляет лицу,принявшему решение о проведении контрольного мероприятия, служебную записку сприложением материалов и сведений, подтверждающих указанные факты, дляорганизации осуществления производства по делам об административныхправонарушениях в порядке, установленном законодательством об административныхправонарушениях.

2.4.15. Припроведении обследования осуществляются анализ и оценка состояния сферыдеятельности объекта контроля, определенной соответствующей резолюцией и (или)документом, на котором проставлена соответствующая резолюция.

 

2.5.Оформление результатов контрольного мероприятия

 

2.5.1.Результаты проверки, ревизии оформляются актами проверки, ревизии (далее -акт).

Акт составляетсяревизионной группой (ревизором) в срок до 20 рабочих дней со дня, следующего заднем окончания контрольных действий. Акт составляется в двух экземплярах (дляинспекции и объекта контроля).

Акт (акты)проверки (ревизии), проводимой в отношении нескольких объектов контроля,оформляется в отношении одного или нескольких объектов контроля. Объектыконтроля, в отношении которых не оформлялись акты проверки (ревизии),уведомляются о направлении акта (актов) проверки (ревизии) в адрес иныхобъектов контроля.

2.5.2.Результаты обследования оформляются заключением (далее - заключение порезультатам обследования), которое составляется и подписывается ревизионнойгруппой (ревизором) в срок до 10 рабочих дней со дня, следующего за днемокончания действий по анализу и оценке.

Заключение порезультатам обследования по поручению лица, принявшего решение о проведенииобследования, и (или) при наличии предложений (рекомендаций), сформулированныхпо результатам проведения обследования и включенных в заключение по результатамобследования, направляется для ознакомления объекту контроля и заинтересованнымлицам.

В случаях,предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, заключение по результатамобследования направляется объекту контроля заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении либо иным способом, обеспечивающим фиксацию факта идаты его направления. Документ, подтверждающий факт направления, приобщается кматериалам обследования.

По результатамобследования, проводимого в отношении нескольких объектов контроля, оформляетсяединое заключение в отношении всех объектов контроля или отдельное заключение вотношении каждого объекта контроля.

Объект контролявправе представить в инспекцию письменные возражения на заключение порезультатам обследования в течение 6 рабочих дней со дня получениясоответствующего заключения.

Если возраженияне поступили в установленный срок, считается, что возражения на заключение порезультатам обследования отсутствуют.

2.5.3. В рамкахвыездных или камеральных проверок могут проводиться встречные проверки. Решениео проведении встречной проверки принимается лицом, принявшим решение опроведении контрольного мероприятия, на основании мотивированного представленияруководителя ревизионной группы (ревизора) и (или) информации по теме (вопросампрограммы) контрольного мероприятия и оформляется распоряжением. При проведениивстречных проверок проводятся контрольные действия в целях установления и (или)подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.

Встречныепроверки назначаются и проводятся в порядке, установленном разделами 2.2 - 2.4настоящего Порядка, с учетом положений настоящего пункта.

Срок проведениявстречных проверок не может превышать 20 рабочих дней.

Результатывстречной проверки оформляются актом встречной проверки.

Акт встречнойпроверки составляется ревизионной группой (ревизором) в срок до 10 рабочих днейсо дня, следующего за днем окончания контрольных действий, осуществляемых входе проведения встречной проверки, и подписывается руководителем провереннойорганизации или уполномоченным им должностным лицом.

Акт встречнойпроверки прилагается к акту проверки, в рамках которой была проведена встречнаяпроверка.

2.5.4. Каждыйэкземпляр акта, акта встречной проверки подписывается ревизионной группой(ревизором), проводящей соответствующую проверку, ревизию, в течение срока,указанного соответственно в пунктах 2.5.1, 2.5.3 настоящего Порядка, а такжеруководителем объекта контроля в течение срока, указанного в абзаце второмпункта 2.5.5 настоящего Порядка.

В случае если входе контрольного мероприятия, проводимого ревизионной группой, участникиревизионной группы не составляли справки по соответствующим вопросамконтрольного мероприятия, то они подписывают каждый экземпляр акта, актавстречной проверки, заключения по результатам обследования вместе сруководителем ревизионной группы.

В случаепривлечения к проведению контрольного мероприятия специалистов в срок до 5рабочих дней со дня окончания контрольных действий (не позднее чем за 5 рабочихдо даты окончания действий по анализу и оценке) специалистом составляется иподписывается справка, которая передается руководителю ревизионной группы(ревизору).

Справкаприлагается к акту, акту встречной проверки, заключению по результатамобследования. Информация, содержащаяся в справке, включается в акт, актвстречной проверки, заключение по результатам обследования.

2.5.5. Акт, атакже прилагаемый к нему акт встречной проверки в течение 5 рабочих дней послеподписания вместе с сопроводительным письмом для ознакомления и подписаниявручаются руководителю объекта контроля или уполномоченному им лицу под росписьили направляются руководителю объекта контроля заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении либо иным способом, обеспечивающим фиксацию факта идаты его направления руководителю объекта контроля.

Срокознакомления руководителя объекта контроля с актом, актом встречной проверки иих подписания, а также подготовки письменных возражений (при наличии) составляет6 рабочих дней со дня получения соответствующего акта.

2.5.6. В случаеотказа руководителя объекта контроля подписать или получить акт и акт встречнойпроверки, а также в случае, если акт и акт встречной проверки не подписаныруководителем объекта контроля в установленный срок, руководителем ревизионнойгруппы (ревизором) в акте делается соответствующая запись, при этом акт и актвстречной проверки считаются согласованными без возражений.

Акт и актвстречной проверки направляются объекту контроля заказным почтовым отправлениемс уведомлением о вручении либо иным способом, обеспечивающим фиксацию факта идаты его направления. Документ, подтверждающий факт направления акта и актавстречной проверки объекту контроля, приобщается к материалам проверки, ревизии,встречной проверки.

2.5.7. Приналичии у руководителя объекта контроля возражений по акту, акту встречнойпроверки он делает об этом отметку в акте, акте встречной проверки и вместе сподписанным актом, актом встречной проверки представляет руководителюревизионной группы (ревизору) письменные возражения. Письменные возражения поакту, акту встречной проверки приобщаются к материалам проверки, ревизии.

Указанные внастоящем пункте возражения либо представляются руководителем объекта контроляпутем непосредственного вручения или направления в инспекцию по почте заказногописьма с уведомлением о вручении с актом, актом встречной проверки, либопредставляются должностному лицу инспекции, осуществляющему прием входящейкорреспонденции, в сроки и порядке, установленные пунктом 2.5.5 настоящегоПорядка.

2.5.8.Руководитель ревизионной группы (ревизор) в срок до 25 рабочих дней со дняполучения письменных возражений по акту, акту встречной проверки рассматриваетобоснованность возражений и составляет проект письменного заключения порезультатам рассмотрения возражений. Проект заключения по результатамрассмотрения возражений должен содержать обоснование выводов проверки, ревизиисо ссылкой на законодательные, другие правовые акты или их отдельные положения,указание на согласие или несогласие с возражениями и окончательный вывод попроверке, ревизии. В случае если окончательный вывод по проверке, ревизииостается без изменений, в проекте заключения по результатам рассмотрениявозражений не указывается окончательный вывод по проверке, ревизии, а делаетсязапись о том, что вывод проверки, ревизии остается без изменений.

Указанный проектзаключения по результатам рассмотрения возражений подписывается ревизионнойгруппой (ревизором), согласовывается руководителем структурного подразделенияинспекции, должностные лица которого участвуют в проверке, ревизии.

Проектзаключения по результатам рассмотрения возражений по акту, акту встречнойпроверки направляется одновременно с актом, актом встречной проверки длярассмотрения на заседании коллегии инспекции (далее - Коллегия), созданной наосновании правового акта инспекции.

На заседаниеКоллегии приглашаются ревизионная группа (ревизор) и иные лица по решениюпредседателя Коллегии.

Состав и порядокработы Коллегии утверждаются правовым актом инспекции.

Акт и актвстречной проверки, а также проект заключения по результатам рассмотрениявозражений (при наличии у руководителя объекта контроля возражений по акту,акту встречной проверки) рассматриваются Коллегией.

На основаниирешения, принятого на заседании Коллегии, в проект заключения по результатамрассмотрения возражений вносятся изменения, в том числе с учетом информации,поступившей от лиц, приглашенных на заседание Коллегии, после чего заключениепо результатам рассмотрения возражений подписывается ревизионной группой(ревизором).

По поручениюлица, принявшего решение о проведении обследования, результаты обследования и(или) обоснованность поступивших возражений на заключение по результатамобследования рассматриваются на заседании Коллегии в порядке, предусмотренномправовым актом, указанным в абзаце третьем настоящего пункта.

2.5.9. Одинэкземпляр заключения по результатам рассмотрения возражений в срок до 5 рабочихдней со дня, следующего за днем составления протокола заседания Коллегии,направляется объекту контроля, второй экземпляр заключения по результатамрассмотрения возражений приобщается к материалам проверки, ревизии.

Заключение порезультатам рассмотрения возражений направляется объекту контроля путемвручения руководителю объекта контроля под роспись или направления объектуконтроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо инымспособом, обеспечивающим фиксацию факта и даты его направления объектуконтроля.

2.5.10. Датойокончания проверки, ревизии считается дата подписания без возражений акта (актавстречной проверки) либо дата направления объекту контроля заключения порезультатам рассмотрения возражений по акту, акту встречной проверки.

Датой окончанияобследования считается дата подписания ревизионной группой (ревизором)заключения по результатам обследования либо в отсутствие поступивших возраженийна заключение по результатам обследования в случае его направления объектуконтроля по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2.5.2 настоящегоПорядка, рабочий день, следующий за днем окончания срока, предусмотренногоабзацем пятым пункта 2.5.2 настоящего Порядка, либо дата составления протоколапо результатам заседания Коллегии (в случае рассмотрения Коллегией поступившихвозражений на заключение по результатам обследования).

 

3.Реализация результатов контрольного мероприятия

 

3.1.Объектам контроля направляются представления в срок не позднее 30 календарныхдней после даты окончания контрольного мероприятия.

Предписаниянаправляются объектам контроля в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.

Представления ипредписания подписываются лицом, принявшим решение о проведении контрольногомероприятия. (В редакции Постановления ПравительстваСамарской области от05.11.2019 г. № 782)

3.2. Отменапредставления и (или) предписания, направленного по результатам реализацииполномочий инспекции как органа внутреннего государственного финансовогоконтроля, осуществляется по решению суда или руководителя инспекции.

3.3. В случаеневыполнения в установленный срок законного представления и (или) предписанияруководителем ревизионной группы (ревизором) в течение одного рабочего дня смомента установления указанного факта направляется лицу, принявшему решение опроведении контрольного мероприятия, служебная записка с приложением материалови сведений, подтверждающих указанные факты, для организации осуществления производствапо делам об административных правонарушениях в порядке, установленномзаконодательством об административных правонарушениях.

3.4. Уведомленияо применении бюджетных мер принуждения направляются руководителем инспекции ворганы, уполномоченные принимать решения о применении бюджетных мерпринуждения. (В редакции Постановления ПравительстваСамарской области от05.11.2019 г. № 782)

3.5. В случаеустановления в ходе проведения контрольного мероприятия фактов совершениядействий (бездействия), содержащих признаки административных правонарушений,предусмотренных статьями 15.1, 15.14 - 15.15.16 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, руководитель ревизионной группы (ревизор)направляет лицу, принявшему решение о проведении контрольного мероприятия,служебную записку или заключение по результатам обследования с приложениемматериалов и сведений, подтверждающих указанные факты, для анализа иорганизации осуществления производства по делам об административныхправонарушениях в порядке, установленном законодательством об административныхправонарушениях. (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от06.08.2019 г. № 531)

3.6. В случаевыявления по результатам проведения контрольного мероприятия фактов совершенияобъектом контроля действий (бездействия), содержащих признаки составауголовного преступления, инспекция направляет информацию о таких фактах всоответствующие государственные органы с учетом их компетенции.

 

4.Требования к составлению и представлению годовой

ипромежуточной отчетности о результатах осуществления

полномочийпо внутреннему государственному

финансовомуконтролю

 

4.1. Годоваяотчетность инспекции о результатах осуществления полномочий по внутреннемугосударственному финансовому контролю (далее - контрольная деятельность) вотчетном году (далее - годовая отчетность) составляется в целях определенияполноты и своевременности выполнения Плана, эффективности контрольнойдеятельности Годовая отчетность состоит из отчета и пояснительной записки котчету. (В редакции Постановления ПравительстваСамарской области от05.11.2019 г. № 782)

4.2. В отчетеотражается информация о результатах контрольных мероприятий. К результатамконтрольных мероприятий относятся:

объемпроверенных средств;

объем выявленныхнарушений;

начисленныештрафы в количественном и денежном выражении;

количествонаправленных материалов в органы прокуратуры и правоохранительные органы;

количество представлений,предписаний и их исполнение в количественном и (или) денежном выражении, в томчисле объем восстановленных (возмещенных) средств по предписаниям ипредставлениям;

количествопринятых и исполненных решений о применении бюджетных мер принуждения;

количествоподанных и удовлетворенных жалоб (исков) на решения, действия (бездействие)инспекции (должностных лиц), осуществляемые в ходе их контрольной деятельности.

В отчет такжевключается информация о контрольных мероприятиях, проводимых совместно (либо сучастием должностных лиц инспекции) с контрольными, надзорными иправоохранительными органами.

4.3. Впояснительной записке приводятся сведения в разрезе основных направленийконтрольной деятельности, в том числе информация о направлениях расходованиясредств областного бюджета, объектах контроля, количественных и качественныххарактеристиках проведенных контрольных мероприятий, иные сведения.

4.4. (Утратил силу - Постановление Правительства Самарскойобласти от05.11.2019 г. № 782)

4.5. По решениюруководителя инспекции подготавливается промежуточная отчетность о результатахосуществления полномочий по внутреннему государственному финансовому контролюза 3, 6, 9 месяцев текущего года.