Постановление Правительства Самарской области от 25.10.2019 № 749

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 октября 2019 г. N 749

 

 

Осоглашениях о мерах по социально-экономическому развитию

иоздоровлению муниципальных финансов муниципальных

образованийСамарской области

 

 

В соответствии спунктом 8 статьи 137 и пунктом 8 статьи 138 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемые:

Порядоки сроки заключения соглашений о мерах по социально-экономическому развитию иоздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (городских округов,городских округов с внутригородским делением) Самарской области (далее -соглашения 1 уровня);

Порядоки сроки заключения соглашений о мерах по социально-экономическому развитию иоздоровлению муниципальных финансов поселений (внутригородских районов)Самарской области (далее - соглашения 2 уровня);

Требованияк соглашениям о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлениюмуниципальных финансов муниципальных образований Самарской области;

Мерыответственности за нарушение порядка и сроков заключения соглашений о мерах посоциально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансовмуниципальных образований Самарской области и невыполнение органами местного самоуправленияобязательств, возникающих из таких соглашений.

2.Установить, что министерство управления финансами Самарской областиосуществляет перечисление дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородскимделением) бюджету соответствующего муниципального образования Самарской областине ранее даты заключения соглашения 1 уровня с главой местной администрации(руководителем исполнительно-распорядительного органа) данного муниципальногообразования.

3.Установить, что финансовый орган муниципального района (городского округа свнутригородским делением) Самарской области осуществляет перечисление дотациина выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (внутригородских районов) избюджета муниципального района (городского округа с внутригородским делением)Самарской области за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета,бюджету соответствующего муниципального образования Самарской области не ранеедаты заключения соглашения 2 уровня с главой местной администрации(руководителем исполнительно-распорядительного органа) данного муниципальногообразования.

4.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования иприменяется к правоотношениям, связанным с исполнением бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2020 год (на 2020 год и наплановый период 2021 и 2022 годов).

 

 

                Первый

       вице-губернатор –

председательПравительства

       Самарской области                                                                                           В.В.Кудряшов

 

 

 

Утверждены

постановлением

ПравительстваСамарской области

от 25 октября2019 г. N 749

 

 

 

ПОРЯДОК

ИСРОКИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ О МЕРАХ

ПОСОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ И ОЗДОРОВЛЕНИЮ

МУНИЦИПАЛЬНЫХФИНАНСОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ

ОКРУГОВ,ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ С ВНУТРИГОРОДСКИМ ДЕЛЕНИЕМ)

САМАРСКОЙОБЛАСТИ

 

1. Соглашение омерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальныхфинансов муниципальных районов (городских округов, городских округов свнутригородским делением) Самарской области (далее - соглашение) заключаетсясроком на один финансовый год между министерством управления финансамиСамарской области (далее - министерство) и главой местной администрации(руководителем исполнительно-распорядительного органа) муниципального района(городского округа, городского округа с внутригородским делением) Самарскойобласти, получающего дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородскимделением) из областного бюджета и (или) доходы по заменяющим указанные дотациидополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц.

2.Соглашение подлежит заключению в течение 20 рабочих дней со дня опубликованиязакона Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и наплановый период.

3.Соглашение подписывается главой местной администрации (руководителемисполнительно-распорядительного органа) муниципального района (городскогоокруга, городского округа с внутригородским делением) Самарской области илилицом, его замещающим (с подтверждением полномочий), в двух экземплярах ипредставляется с сопроводительным письмом без указания даты заключениясоглашения в министерство в течение 7 рабочих дней со дня опубликования законаСамарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и наплановый период.

Министерствов срок, не превышающий 7 рабочих дней с даты поступления в министерствосоглашения, подписанного главой местной администрации (руководителемисполнительно-распорядительного органа) муниципального района (городскогоокруга, городского округа с внутригородским делением) Самарской области илилицом, его замещающим (с подтверждением полномочий), осуществляет проверкусоглашения на предмет соответствия типовой форме и установленнымдифференцированным показателям, подлежащим включению в текст соглашения (приналичии).

Порезультатам проверки соглашения оно подписывается министром управления финансамиСамарской области (лицом, его замещающим, или иным уполномоченным лицом), либоминистерство направляет заключение в адрес местной администрации(исполнительно-распорядительного органа) муниципального района (городскогоокруга, городского округа с внутригородским делением) Самарской области онесоответствии соглашения установленным требованиям.

Соглашение,доработанное с учетом заключения, указанного в абзаце третьем настоящегопункта, повторно направляется местной администрацией (исполнительно-распорядительныморганом) муниципального района (городского округа, городского округа свнутригородским делением) Самарской области в министерство в течение 3 рабочихдней и подлежит повторному рассмотрению министерством в течение 3 рабочих днейв порядке, предусмотренном абзацем вторым настоящего пункта.

 

 

 

Утверждены

постановлением

ПравительстваСамарской области

от 25 октября2019 г. N 749

 

 

 

ПОРЯДОК

ИСРОКИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ О МЕРАХ

ПОСОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ И ОЗДОРОВЛЕНИЮ

МУНИЦИПАЛЬНЫХФИНАНСОВ ПОСЕЛЕНИЙ (ВНУТРИГОРОДСКИХ РАЙОНОВ)

САМАРСКОЙОБЛАСТИ

 

1. Соглашение омерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальныхфинансов поселений (внутригородских районов) Самарской области (далее -соглашение) заключается сроком на один финансовый год между финансовым органоммуниципального района (городского округа с внутригородским делением) Самарскойобласти (далее - финансовый орган) и главой местной администрации(руководителем исполнительно-распорядительного органа) поселения (внутригородскогорайона) Самарской области, получающего дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений (внутригородских районов) из бюджета муниципальногорайона (городского округа с внутригородским делением) Самарской области,сформированные за счет предоставленной бюджету муниципального района(городского округа с внутригородским делением) Самарской области субвенции изобластного бюджета, и (или) доходы по заменяющим указанные дотациидополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц.

2.Соглашение подлежит заключению в течение 20 рабочих дней со дня опубликованиязакона Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и наплановый период.

3.Соглашение подписывается главой местной администрации (руководителем исполнительно-распорядительногооргана) поселения (внутригородского района) Самарской области или лицом, егозамещающим (с подтверждением полномочий), в двух экземплярах и представляется ссопроводительным письмом без указания даты заключения соглашения в финансовыйорган в течение 7 рабочих дней со дня опубликования закона Самарской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Финансовыйорган в срок, не превышающий 7 рабочих дней с даты поступления в финансовыйорган соглашения, подписанного главой местной администрации (руководителемисполнительно-распорядительного органа) поселения (внутригородского района)Самарской области или лицом, его замещающим (с подтверждением полномочий),осуществляет проверку соглашения на предмет соответствия типовой форме иустановленным дифференцированным показателям, подлежащим включению в текстсоглашения (при наличии).

Порезультатам проверки соглашения оно подписывается руководителем финансовогооргана (лицом, его замещающим, или иным уполномоченным лицом), либо финансовыйорган направляет заключение в адрес местной администрации(исполнительно-распорядительного органа) поселения (внутригородского района)Самарской области о несоответствии соглашения установленным требованиям.

Соглашение,доработанное с учетом заключения, указанного в абзаце третьем настоящегопункта, повторно направляется местной администрацией(исполнительно-распорядительным органом) поселения (внутригородского района)Самарской области в финансовый орган в течение 3 рабочих дней и подлежитповторному рассмотрению финансовым органом в течение 3 рабочих дней в порядке,предусмотренном абзацем вторым настоящего пункта.

4.Финансовый орган в течение 5 рабочих дней после заключения соглашений с главамиместных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов)поселений (внутригородских районов), расположенных на территории данногомуниципального района (городского округа с внутригородским делением) Самарскойобласти, представляет в министерство управления финансами Самарской областикопии подписанных соглашений.

 

 

 

Утверждены

постановлением

ПравительстваСамарской области

от 25 октября2019 г. N 749

 

 

 

ТРЕБОВАНИЯ

КСОГЛАШЕНИЯМ О МЕРАХ ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ

ИОЗДОРОВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ОБРАЗОВАНИЙСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Соглашения омерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальныхфинансов муниципальных образований Самарской области (далее - соглашение)заключаются по типовым формам, разрабатываемым и утверждаемым приказомминистерства управления финансами Самарской области (далее - министерство).

2.Типовые формы соглашений должны предусматривать:

обязательствамуниципального образования Самарской области по осуществлению мер, направленныхна социально-экономическое развитие и оздоровление муниципальных финансов;

порядокотчетности муниципального образования Самарской области о выполнении условийсоглашения, мониторинга его исполнения;

мерыответственности за нарушение порядка и сроков заключения соглашений;

иныеположения, связанные с реализацией соглашения (при необходимости).

3.Типовой формой соглашения может быть предусмотрена возможность установлениядифференцированных показателей для отдельных муниципальных образованийСамарской области и (или) групп муниципальных образований Самарской области.

Вслучае если типовая форма соглашения предусматривает включение в текстсоглашения дифференцированных показателей для отдельных муниципальныхобразований Самарской области и (или) групп муниципальных образований Самарскойобласти, министерство размещает значения данных показателей на официальномсайте министерства и (или) направляет их в адрес администраций муниципальныхобразований Самарской области (финансовых органов муниципальных районов игородских округов с внутригородским делением Самарской области - для соглашенийс поселениями и внутригородскими районами соответственно) не позднее 2 рабочихдней со дня опубликования закона Самарской области об областном бюджете наочередной финансовый год и на плановый период. Значения данных показателейподлежат включению в текст соглашения администрацией муниципального образованияСамарской области.

 

 

 

Утверждены

постановлением

ПравительстваСамарской области

от 25 октября2019 г. N 749

 

 

 

МЕРЫ

ОТВЕТСТВЕННОСТИЗА НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА И СРОКОВ ЗАКЛЮЧЕНИЯ

СОГЛАШЕНИЙО МЕРАХ ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ

ИОЗДОРОВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ОБРАЗОВАНИЙСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ И НЕВЫПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ

МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ,

ВОЗНИКАЮЩИХИЗ ТАКИХ СОГЛАШЕНИЙ

 

1. Принесоблюдении порядка и сроков заключения соглашения о мерах посоциально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов (далее- соглашение) на соответствующий финансовый год со стороны администрациимуниципального района (городского округа, городского округа с внутригородскимделением) Самарской области объем дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов свнутригородским делением), подлежащей перечислению бюджету данногомуниципального района (городского округа, городского округа с внутригородскимделением) Самарской области в соответствующем финансовом году, подлежитсокращению на 5 процентов от утвержденного законом Самарской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период объемадотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов, городских округов с внутригородским делением) данномумуниципальному району (городскому округу, городскому округу с внутригородскимделением) Самарской области на соответствующий финансовый год.

Принесоблюдении порядка и сроков заключения соглашения на соответствующийфинансовый год со стороны администрации поселения (внутригородского района)Самарской области объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений (внутригородских районов), сформированной за счет предоставленнойбюджету муниципального района (городского округа с внутригородским делением)субвенции из областного бюджета (далее - дотация за счет субвенции), подлежащейперечислению бюджету данного поселения (внутригородского района) Самарскойобласти в соответствующем финансовом году, подлежит сокращению на 5 процентовот утвержденного решением о бюджете муниципального района (городского округа свнутригородским делением) Самарской области объема дотации за счет субвенцииданному поселению (внутригородскому району) Самарской области насоответствующий финансовый год.

2.В случае невыполнения органом местного самоуправления муниципального района(городского округа, городского округа с внутригородским делением) Самарскойобласти в отчетном финансовом году обязательств, предусмотренных соглашением, кмуниципальному району (городскому округу, городскому округу с внутригородскимделением) Самарской области применяются меры ответственности в виде сокращенияобъема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов, городских округов с внутригородским делением) в размере 5процентов от утвержденного законом Самарской области об областном бюджете натекущий финансовый год и на плановый период объема дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городскихокругов с внутригородским делением) данному муниципальному району (городскомуокругу, городскому округу с внутригородским делением) Самарской области натекущий финансовый год за каждое невыполненное обязательство.

Вслучае невыполнения органом местного самоуправления поселения (внутригородскогорайона) Самарской области в отчетном финансовом году обязательств,предусмотренных соглашением, к поселению (внутригородскому району) Самарскойобласти применяются меры ответственности в виде сокращения объема дотации засчет субвенции в размере 5 процентов от утвержденного решением о бюджетемуниципального района (городского округа с внутригородским делением) Самарскойобласти объема дотации за счет субвенции данному поселению (внутригородскомурайону) Самарской области на текущий финансовый год за каждое невыполненноеобязательство.

3.Совокупный объем сокращения дотации (дотации за счет субвенции) в текущем годуне должен превышать 10 процентов от объема налоговых и неналоговых доходовбюджета муниципального образования Самарской области за последний отчетный год.

4.Муниципальное образование Самарской области освобождается от ответственности занеисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренныхсоглашением, в следующих случаях:

прекращениеполномочий главы администрации муниципального образования Самарской области,подписавшего данное соглашение;

возникновениеобстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайных ситуаций), препятствующихвыполнению муниципальным образованием Самарской области таких обязательств.

5.Решение о применении указанных мер ответственности в отношении муниципальныхрайонов (городских округов, городских округов с внутригородским делением)Самарской области оформляется приказом министерства управления финансамиСамарской области (далее - министерство).

Решениео применении указанных мер ответственности в отношении поселений(внутригородских районов) Самарской области оформляется правовым актомфинансового органа муниципального района (городского округа с внутригородскимделением) Самарской области.

Финансовыйорган муниципального района (городского округа с внутригородским делением)Самарской области представляет в министерство копию правового акта о применениимер ответственности в отношении поселений (внутригородских районов) Самарскойобласти в течение 5 рабочих дней после утверждения указанного правового акта.

Неиспользованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остаткисубвенции из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городскихокругов с внутригородским делением) Самарской области на исполнение полномочийпо расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностибюджетам поселений (внутригородских районов), сформировавшиеся по причинесокращения объема дотации за счет субвенции на основании правовых актов,указанных в абзаце втором настоящего пункта, подлежат возврату в доходобластного бюджета в установленном порядке.