Постановление Правительства Самарской области от 27.01.2020 № 35
О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 677 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие транспортной системы Самарской области (2014 - 2025 годы)"
ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 января 2020 г. N 35
Овнесении изменений в постановление Правительства Самарской области
от27.11.2013 N 677 "Об утверждении государственной программы
Самарскойобласти "Развитие транспортной системы Самарской области
(2014- 2025 годы)"
В соответствиисо статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениемПравительства Самарской области от 25.10.2019 N 751 "О формировании,предоставлении и распределении субсидий местным бюджетам" в целяхприведения нормативного правового акта в соответствие с действующимзаконодательством Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Внести в постановлениеПравительства Самарской области от 27.11.2013 N 677 "Об утверждениигосударственной программы Самарской области "Развитие транспортной системыСамарской области (2014 - 2025 годы)" следующие изменения:
вгосударственной программе Самарской области "Развитие транспортной системыСамарской области (2014 - 2025 годы)" (далее - Государственная программа):
вподпрограмме "Развитие пассажирского транспорта в Самарской области"Государственной программы (далее - Подпрограмма):
вразделе 5 "Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы" текстаПодпрограммы:
вабзаце сорок третьем слова "в 2017 - 2021 годах" заменить словами"в 2017 - 2019 годах";
вабзаце пятидесятом слова "в 2019 - 2021 годах" заменить словами"в 2019 году";
вабзаце пятьдесят втором слова "в 2019 - 2023 годах" заменить словами"в 2019 году";
вабзаце шестидесятом слова "согласно приложению 37" заменить словами"согласно приложению 39";
дополнитьабзацами следующего содержания:
"Предоставлениеи распределение в 2020 - 2021 годах субсидий из областного бюджета местнымбюджетам на софинансирование расходных обязательств городских округов повыплате лизинговых платежей за приобретенные в 2016 году трамвайные вагоныосуществляется в соответствии с Порядком предоставления и распределения в 2020- 2021 годах субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целяхсофинансирования расходных обязательств городских округов по выплате лизинговыхплатежей за приобретенные в 2016 году трамвайные вагоны согласно приложению 40к настоящей Подпрограмме.
Предоставлениеи распределение в 2020 - 2023 годах субсидий из областного бюджета местным бюджетамна софинансирование расходных обязательств городских округов, связанных среализацией мероприятий по оказанию содействия транспортным организациям,осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целяхпроведения капитального ремонта и приобретения вагонов метро осуществляется всоответствии с Порядком предоставления и распределения в 2020 - 2023 годахсубсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансированиярасходных обязательств городских округов по проведению капитального ремонта иприобретению вагонов метро согласно приложению 41 к настоящей Подпрограмме.
Предоставлениеи распределение в 2020 - 2022 годах субсидий из областного бюджета местнымбюджетам на софинансирование расходных обязательств городских округов,связанных с реализацией мероприятий по оказанию содействия организациям,осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целяхзакупки низкопольных троллейбусов, произведенных на территории государств -участников Единого экономического пространства, осуществляется в соответствии сПорядком предоставления и распределения в 2020 - 2022 годах субсидий изобластного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходныхобязательств городских округов, связанных с реализацией мероприятий по оказаниюсодействия организациям, осуществляющим свою деятельность на территорииСамарской области, в целях закупки низкопольных троллейбусов, произведенных натерритории государств - участников Единого экономического пространства,согласно приложению 42 к настоящей Подпрограмме.";
вприложении 21 к Подпрограмме слова "в 2017 - 2021 годах" заменитьсловами "в 2017 - 2019 годах";
вприложении 30 к Подпрограмме слова "в 2019 - 2023 годах" заменитьсловами "в 2019 году";
вприложении 31 к Подпрограмме слова "в 2019 - 2021 годах" заменитьсловами "в 2019 году";
приложение37 к Подпрограмме "Порядок предоставления в 2019 году субсидий изобластного бюджета бюджетам городских округов Самарской области в целяхсофинансирования расходных обязательств городских округов по проектированию,строительству и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры (линиитрамваев)" считать приложением 39;
дополнитьПодпрограмму приложениями 40, 41, 42 в редакции согласно приложениям 1, 2, 3 кнастоящему постановлению соответственно.
2.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования ираспространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2020 года.
Первый
вице-губернатор –
председательПравительства
Самарскойобласти В.В.Кудряшов
Приложение 1
к постановлению
ПравительстваСамарской области
от 27 января2020 г. N 35
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ В 2020 - 2021 ГОДАХ СУБСИДИЙ
ИЗОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ
СОФИНАНСИРОВАНИЯРАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
ПОВЫПЛАТЕ ЛИЗИНГОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ПРИОБРЕТЕННЫЕ В 2016 ГОДУ
ТРАМВАЙНЫЕВАГОНЫ
1. НастоящийПорядок определяет механизм предоставления и распределения в 2020 - 2021 годахсубсидий местным бюджетам из областного бюджета для софинансирования расходныхобязательств городских округов Самарской области по выплате лизинговых платежейза приобретенные в 2016 году трамвайные вагоны (далее - субсидии) в рамкахреализации подпрограммы "Развитие пассажирского транспорта в Самарскойобласти" государственной программы Самарской области "Развитиетранспортной системы Самарской области (2014 - 2025 годы)" (далее -подпрограмма).
2.Субсидии предоставляются местным бюджетам в целях софинансирования расходныхобязательств городских округов Самарской области (далее - городские округа) повыплате лизинговых платежей за приобретенные в 2016 году трамвайные вагоны,возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления городскихокругов по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению иорганизации транспортного обслуживания населения в границах городских округов(далее - расходные обязательства).
3.Субсидии предоставляются в пределах общего объема бюджетных ассигнований,предусмотренных законом Самарской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетныхобязательств, доведенных до министерства транспорта и автомобильных дорогСамарской области (далее - министерство) как получателя средств областногобюджета, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
4.Размер субсидий определяется в соответствии с методикой распределения субсидий,являющейся приложением к настоящему Порядку.
5.Распределение субсидий между местными бюджетами утверждается законом Самарскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
6.Субсидия предоставляется бюджету городского округа, соответствующего следующимкритериям отбора:
наличиев городском округе муниципальных транспортных предприятий, выполняющихрегулярные пассажирские перевозки трамваями;
приобретениегородским округом в 2016 году в лизинг трамвайных вагонов.
7.Субсидия предоставляется бюджету городского округа при соблюдении следующихусловий:
соответствиегородского округа критериям отбора, установленным пунктом 6 настоящего Порядка;
наличиеутвержденной муниципальной программы, реализуемой за счет средств бюджетагородского округа, предусматривающей финансирование мероприятия в соответствиис пунктом 2 настоящего Порядка в объеме, необходимом для его реализации, сучетом планируемой субсидии;
наличиев бюджете городского округа бюджетных ассигнований на исполнение расходныхобязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, вобъеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой кпредоставлению из областного бюджета субсидии;
заключениемежду министерством и уполномоченным органом местного самоуправлениясоответствующего городского округа соглашения о предоставлении субсидии (далее- соглашение) в форме электронного документа в соответствии с типовой формой,утвержденной министерством управления финансами Самарской области (далее - МУФСО), посредством специализированного регионального программного обеспечения МУФСО (далее - программное обеспечение) в сроки, определяемые нормативнымиправовыми актами Правительства Самарской области.
8.Соглашение должно содержать следующие положения:
размерпредоставляемой субсидии из областного бюджета, порядок, условия и сроки ееперечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местногобюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;
уровеньсофинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований наисполнение расходных обязательств городского округа, предусмотренных в местномбюджете, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия,установленный настоящим Порядком;
реквизитымуниципальной программы, указанной в пункте 7 настоящего Порядка;
переченьобъектов лизинга с указанием целевого(ых) показателя(ей) результативностипредоставления субсидии;
обязательствопо документарному подтверждению городским округом фактически произведенныхрасходов, а также возникновения соответствующих денежных обязательств позаключенным муниципальным контрактам в целях реализации мероприятияподпрограммы, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, в соответствующемфинансовом году (при условии обеспечения оплаты авансовых платежей по ним вразмере, не превышающем установленного соответствующим актом ПравительстваСамарской области);
порядоки сроки представления органами местного самоуправления городского округа впрограммном обеспечении отчетности о расходовании субсидии и достижениизначений целевых показателей результативности предоставления субсидии;
порядокосуществления контроля за выполнением органами местного самоуправлениягородского округа обязательств и ответственность за нарушение условийпредоставления и расходования субсидии;
обязательстваоргана местного самоуправления городского округа по возврату средств вобластной бюджет в порядке и случаях, предусмотренных пунктами 24 и 25настоящего Порядка;
ответственностьсторон за нарушение условий соглашения;
условиео вступлении в силу соглашения.
9.Субсидия предоставляется городскому округу, соответствующему критериям отбора,установленным пунктом 6 настоящего Порядка, с учетом предельного уровнясофинансирования Самарской областью расходных обязательств городского округа вразмере 99% от финансового обеспечения выполнения мероприятия, предусмотренногопунктом 2 настоящего Порядка, в соответствующем году.
Вслучае если после окончания срока использования субсидии фактическая долясофинансирования за счет средств областного бюджета превысит значениепредельного уровня софинансирования, сумма субсидии, предназначенной длясофинансирования соответствующих расходных обязательств, уменьшается до суммы,соответствующей предельному уровню софинансирования, путем возврата излишнеперечисленного объема субсидии из бюджета городского округа в областной бюджет.
10.Субсидия расходуется органом местного самоуправления городского округа навыплату лизинговых платежей за приобретенные в 2016 году трамвайные вагоны.
11.Условиями расходования субсидии органом местного самоуправления городскогоокруга являются:
использованиесубсидии на цели, установленные настоящим Порядком, в срок до 31 декабрятекущего финансового года;
представлениев министерство:
отчетово расходовании субсидии в порядке, сроки и по форме, определяемые министерствомв соглашении, с приложением документов, подтверждающих фактические расходыгородского округа (реестров проведенных платежных поручений за счет средств бюджетагородского округа и средств субсидии, копий платежных поручений);
отчетово достижении значений целевых показателей результативности предоставлениясубсидии в порядке, сроки и по форме, определяемые в соглашении, с приложениемдокументов, подтверждающих оплату лизинговых платежей.
12.Для заключения соглашения орган местного самоуправления городского округапредставляет в министерство:
составленноев произвольной форме заявление о заключении соглашения;
копиюустава муниципального транспортного предприятия, выполняющего регулярныепассажирские перевозки трамваями;
копиюмуниципального контракта, подтверждающего приобретение в 2016 году в лизингтрамвайных вагонов;
выпискуиз решения о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период,подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнениерасходных обязательств городского округа, софинансирование которыхосуществляется за счет субсидии, в объеме, необходимом для их исполнения,включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
копиюнормативного правового акта городского округа, устанавливающего расходныеобязательства.
Вышеуказанныедокументы должны быть подписаны уполномоченным должностным лицом и завереныпечатью соответствующего органа местного самоуправления городского округа.
13.Министерство в течение двух рабочих дней регистрирует заявление о заключениисоглашения и в течение семи рабочих дней со дня его регистрации осуществляетпроверку документов на соответствие требованиям, установленным пунктом 12настоящего Порядка, и критериям отбора, установленным пунктом 6 настоящегоПорядка.
Рассмотрениедокументов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, осуществляетсяминистерством в порядке их поступления.
Порезультатам проверки министерство в течение трех рабочих дней принимает решениео заключении соглашения либо об отказе в заключении соглашения с указаниемоснований для отказа.
Вслучае принятия решения о заключении соглашения в срок не позднее пяти рабочихдней, следующих за днем его принятия, в адрес органа местного самоуправлениягородского округа направляется подписанный со стороны министерства проектсоглашения для подписания органом местного самоуправления городского округа.
Решениеоб отказе в заключении соглашения доводится министерством до органа местногосамоуправления городского округа письменно в срок не позднее трех рабочих дней,следующих за днем его принятия.
14.Основаниями для отказа в заключении соглашения являются:
несоответствиегородского округа критериям отбора, установленным пунктом 6 настоящего Порядка;
непредставлениеили представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 12настоящего Порядка;
наличиев заявлении о заключении соглашения и документах, указанных в пункте 12настоящего Порядка, подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
отсутствиесредств областного бюджета на предоставление субсидии в связи с распределениемсубсидии городскому округу, подавшему заявку на предоставление субсидии ранее.
15.В случае отказа в заключении соглашения по основаниям, предусмотренным абзацамитретьим и четвертым пункта 14 настоящего Порядка, орган местного самоуправлениягородского округа вправе повторно обратиться в министерство, устранивнарушения, которые явились основанием для отказа в заключении соглашения.
Представлениеи рассмотрение документов после устранения нарушений осуществляются в порядке,предусмотренном для представления и рассмотрения документов, поданныхпервоначально.
16.Перечисление субсидии осуществляется министерством в соответствии с соглашениемпри представлении городским округом в министерство сопроводительного письма идокументов, подтверждающих фактически произведенные расходы органом местногосамоуправления городского округа (копии платежных поручений, подтверждающихдолю софинансирования из бюджета городского округа мероприятия по выплателизинговых платежей за приобретенные в 2016 году трамвайные вагоны), и (или)документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, при условииоплаты авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммысоответствующего денежного обязательства.
Всепредставляемые документы (за исключением сопроводительного письма) должны бытьподписаны уполномоченным должностным лицом и заверены печатью соответствующегооргана местного самоуправления городского округа.
17.По результатам проверки документов, указанных в пункте 16 настоящего Порядка,министерством принимается решение о перечислении субсидии либо об отказе вперечислении субсидии.
Вслучае принятия решения о перечислении субсидии министерство осуществляетперечисление субсидии на счет, указанный в соглашении, в срок не позднее 15рабочих дней со дня поступления указанных в пункте 16 настоящего Порядкадокументов в министерство.
Вслучае принятия министерством решения об отказе в перечислении субсидииуполномоченный орган местного самоуправления городского округа уведомляетсяписьменно о принятом решении в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.Решение об отказе в перечислении субсидии должно содержать мотивированное основаниедля отказа.
18.Основанием для отказа в перечислении субсидии является непредставление илипредставление не в полном объеме документов, указанных в пункте 16 настоящегоПорядка.
19.В случае отказа в перечислении субсидии орган местного самоуправлениягородского округа вправе повторно обратиться в министерство, устранивнарушения, которые явились основанием для отказа в перечислении субсидии.
20.Целевыми показателями результативности предоставления субсидии являются:
соответствиеразмера фактически произведенных лизинговых платежей размеру плановыхлизинговых платежей согласно муниципальному контракту на приобретение в 2016году в лизинг трамвайных вагонов;
наличиезаключенного между министерством и уполномоченным органом местногосамоуправления соответствующего городского округа соглашения о предоставлениисубсидии.
21.Оценка эффективности использования субсидии городскими округами осуществляетсяминистерством путем сравнения фактически достигнутых и предусмотренныхсоглашением значений целевых показателей результативности предоставлениясубсидии на реализацию мероприятия подпрограммы, указанного в пункте 2настоящего Порядка, в соответствующем году.
22.Министерство и органы государственного финансового контроля Самарской областипри осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательнуюпроверку соблюдения органом местного самоуправления городского округа условий,целей и порядка предоставления субсидии.
23.В случае нарушения органом местного самоуправления городского округа условийпредоставления субсидии, в том числе недостижения значений целевых показателейрезультативности предоставления субсидии, к нему применяются меры финансовойответственности.
24.В случае если органом местного самоуправления городского округа по состоянию на31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательства подостижению значений целевых показателей результативности предоставлениясубсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значенийцелевых показателей результативности предоставления субсидии в соответствии ссоглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанныенарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджетав областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставлениясубсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле
Vвозврата= (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,
где Vсубсидии - размерсубсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;
m- количество целевых показателей результативности предоставления субсидии, покоторым индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателярезультативности предоставления субсидии, имеет положительное значение;
n- общее количество целевых показателей результативности предоставлениясубсидии;
k- коэффициент возврата субсидии.
Прирасчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областнойбюджет, в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетномфинансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии,не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.
Коэффициентвозврата субсидии рассчитывается по формуле
где Di - индекс, отражающийуровень недостижения i-го целевого показателя результативности предоставлениясубсидии.
Прирасчете коэффициента возврата субсидии используются только положительныезначения индекса, отражающего уровень недостижения i-го целевого показателярезультативности предоставления субсидии.
Индекс,отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя результативностипредоставления субсидии, определяется:
а)для целевых показателей результативности предоставления субсидии, по которымбольшее значение фактически достигнутого значения отражает большуюэффективность использования субсидии, по формуле
Di =1 - Ti / Si,
где Ti - фактическидостигнутое значение i-го целевого показателя результативности предоставлениясубсидии на отчетную дату;
Si- плановое значение i-го целевого показателя результативности предоставлениясубсидии, установленное соглашением;
б)для целевых показателей результативности предоставления субсидии, по которымбольшее значение фактически достигнутого значения отражает меньшуюэффективность использования субсидии, по формуле
Di =1 - Si / Ti.
25. В случаенарушения органом местного самоуправления городского округа условий, целей ипорядка предоставления субсидии субсидия подлежит возврату в областной бюджет.
Возвратсубсидии в областной бюджет в случаях, предусмотренных настоящим Порядком,осуществляется в течение десяти дней со дня получения письменного требованияминистерства о возврате субсидии.
26.Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий осуществляетсяминистерством.
Приложение
к Порядку
предоставления ираспределения в 2020 - 2021 годах
субсидий изобластного бюджета местным бюджетам
в целяхсофинансирования расходных обязательств
городскихокругов по выплате лизинговых платежей
за приобретенныев 2016 году трамвайные вагоны
МЕТОДИКА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯСУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ
БЮДЖЕТАМВ ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
ГОРОДСКИХОКРУГОВ ПО ВЫПЛАТЕ ЛИЗИНГОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ
ЗАПРИОБРЕТЕННЫЕ В 2016 ГОДУ ТРАМВАЙНЫЕ ВАГОНЫ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХВ РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ
ТРАНСПОРТНОЙСИСТЕМЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ (2014 - 2025 ГОДЫ)"
1. Объемсубсидий, предусматриваемых местным бюджетам на реализацию мероприятия,указанного в пункте 1.1.5 Перечня мероприятий подпрограммы "Развитиепассажирского транспорта в Самарской области" государственной программыСамарской области "Развитие транспортной системы Самарской области (2014 -2025 годы)", определяется министерством транспорта и автомобильных дорогСамарской области с учетом:
представленныхорганами местного самоуправления городских округов Самарской области (далее -городские округа) заявок;
существующейпотребности городских округов в софинансировании расходных обязательствгородских округов по выплате лизинговых платежей за приобретенные в 2016 годутрамвайные вагоны (далее - расходные обязательства городских округов);
единогопредельного уровня софинансирования Самарской областью общего объемафинансирования расходных обязательств городского округа (далее - единыйпредельный уровень софинансирования), составляющего 99%.
2.Субсидии распределяются в целях софинансирования расходных обязательствгородских округов, соответствующих следующим критериям отбора:
наличиев городском округе муниципальных транспортных предприятий, выполняющихрегулярные пассажирские перевозки трамваями;
приобретениегородским округом в 2016 году в лизинг трамвайных вагонов.
Размерсубсидии, предоставляемой соответствующему городскому округу (S),рассчитывается по формуле
S = Sобщx Pсоф / 100%,
где Sобщ - общий объемфинансирования в соответствующем финансовом году расходных обязательствгородского округа, который по итогам применения критериев отбора муниципальныхобразований является получателем субсидии;
Pсоф- единый предельный уровень софинансирования.
Приложение 2
к постановлению
ПравительстваСамарской области
от 27 января2020 г. N 35
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ В 2020 - 2023 ГОДАХ СУБСИДИЙ
ИЗОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ
СОФИНАНСИРОВАНИЯРАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
ПОПРОВЕДЕНИЮ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА И ПРИОБРЕТЕНИЮ
ВАГОНОВМЕТРО
1. НастоящийПорядок определяет механизм предоставления и распределения в 2020 - 2023 годахсубсидий местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование расходныхобязательств городских округов Самарской области, связанных с реализациеймероприятий по оказанию содействия транспортным организациям, осуществляющимсвою деятельность на территории Самарской области, в целях проведениякапитального ремонта и приобретения вагонов метро (далее - субсидии) в рамкахреализации подпрограммы "Развитие пассажирского транспорта в Самарскойобласти" государственной программы Самарской области "Развитиетранспортной системы Самарской области (2014 - 2025 годы)" (далее -подпрограмма).
2.Субсидии предоставляются местным бюджетам в целях софинансирования расходныхобязательств городских округов Самарской области (далее - городские округа),связанных с реализацией мероприятий по оказанию содействия транспортныморганизациям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области,в целях проведения капитального ремонта и приобретения вагонов метро,возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления городскихокругов по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению иорганизации транспортного обслуживания населения в границах городских округов(далее - расходные обязательства).
3.Субсидии предоставляются в пределах общего объема бюджетных ассигнований,предусмотренных законом Самарской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетныхобязательств, доведенных до министерства транспорта и автомобильных дорогСамарской области (далее - министерство) как получателя средств областногобюджета, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
4.Размер субсидий определяется в соответствии с методикой распределения субсидий,являющейся приложением к настоящему Порядку.
5.Распределение субсидий между местными бюджетами утверждается законом Самарскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
6.Субсидия предоставляется бюджету городского округа, соответствующего следующимкритериям отбора:
численностьнаселения городского округа более 1 миллиона человек;
наличиев городском округе муниципальных транспортных предприятий, выполняющихрегулярные пассажирские перевозки метрополитеном.
7.Субсидия предоставляется бюджету городского округа при соблюдении следующихусловий:
соответствиегородского округа критериям отбора, установленным пунктом 6 настоящего Порядка;
наличиеутвержденной муниципальной программы, реализуемой за счет средств бюджетагородского округа, предусматривающей финансирование мероприятий в соответствиис пунктом 2 настоящего Порядка в объеме, необходимом для их реализации, сучетом планируемой субсидии;
наличиев бюджете городского округа бюджетных ассигнований на исполнение расходныхобязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, вобъеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой кпредоставлению из областного бюджета субсидии;
заключениемежду министерством и уполномоченным органом местного самоуправлениясоответствующего городского округа соглашения о предоставлении субсидии (далее- соглашение) в форме электронного документа в соответствии с типовой формой,утвержденной министерством управления финансами Самарской области (далее - МУФСО), посредством специализированного регионального программного обеспечения МУФСО (далее - программное обеспечение) в сроки, определяемые нормативнымиправовыми актами Правительства Самарской области.
8.Соглашение должно содержать следующие положения:
размерпредоставляемой субсидии из областного бюджета, порядок, условия и сроки ееперечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местногобюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;
уровеньсофинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований наисполнение расходных обязательств городского округа, предусмотренных в местномбюджете, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия,установленный настоящим Порядком;
реквизитымуниципальной программы, указанной в пункте 7 настоящего Порядка;
переченьобъектов имущества в разрезе мероприятий по проведению капитального ремонта иприобретению вагонов метро с указанием целевого(ых) показателя(ей)результативности предоставления субсидии;
обязательствопо документарному подтверждению городским округом фактически произведенныхрасходов, а также возникновения соответствующих денежных обязательств позаключенным муниципальным контрактам в целях реализации мероприятийподпрограммы, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в соответствующем финансовомгоду (при условии обеспечения оплаты авансовых платежей по ним в размере, непревышающем установленного соответствующим актом Правительства Самарскойобласти);
порядоки сроки представления органами местного самоуправления городского округа в программномобеспечении отчетности о расходовании субсидии и достижении значений целевыхпоказателей результативности предоставления субсидии;
порядокосуществления контроля за выполнением органами местного самоуправлениягородского округа обязательств и ответственность за нарушение условийпредоставления и расходования субсидии;
обязательстваоргана местного самоуправления городского округа по возврату средств вобластной бюджет в порядке и случаях, предусмотренных пунктами 24 и 25настоящего Порядка;
ответственностьсторон за нарушение условий соглашения;
условиео вступлении в силу соглашения.
9.Субсидия предоставляется городскому округу, соответствующему критериям отбора,установленным пунктом 6 настоящего Порядка, с учетом предельного уровнясофинансирования Самарской областью расходных обязательств городского округа вразмере 99% от финансового обеспечения выполнения мероприятий, предусмотренныхпунктом 2 настоящего Порядка, в соответствующем году.
Вслучае если после окончания срока использования субсидии фактическая долясофинансирования за счет средств областного бюджета превысит значениепредельного уровня софинансирования, сумма субсидии, предназначенной длясофинансирования соответствующих расходных обязательств, уменьшается до суммы,соответствующей предельному уровню софинансирования, путем возврата излишнеперечисленного объема субсидии из бюджета городского округа в областной бюджет.
10.Субсидия расходуется органом местного самоуправления городского округа нареализацию мероприятий по оказанию содействия транспортным организациям,осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целяхпроведения капитального ремонта и приобретения вагонов метро.
11.Условиями расходования субсидии органом местного самоуправления городского округаявляются:
использованиесубсидии на цели, установленные настоящим Порядком, в срок до 31 декабрятекущего финансового года;
представлениев министерство:
отчетово расходовании субсидии в порядке, сроки и по форме, определяемые министерствомв соглашении, с приложением документов, подтверждающих фактические расходыгородского округа (реестров проведенных платежных поручений за счет средствбюджета городского округа и средств субсидии, копий платежных поручений);
отчетово достижении значений целевых показателей результативности предоставлениясубсидии в порядке, сроки и по форме, определяемые в соглашении, с приложениемдокументов, подтверждающих проведение капитального ремонта и (или) приобретениевагонов метро.
12.Для заключения соглашения орган местного самоуправления городского округапредставляет в министерство:
составленноев произвольной форме заявление о заключении соглашения;
выпискуиз статистической отчетности о численности населения городского округа;
копиюустава муниципального транспортного предприятия, выполняющего регулярныепассажирские перевозки метрополитеном;
выпискуиз решения о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период,подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнениерасходных обязательств городского округа, софинансирование которыхосуществляется за счет субсидии, в объеме, необходимом для их исполнения,включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
копиюнормативного правового акта городского округа, устанавливающего расходныеобязательства;
копиюнормативного правового акта городского округа, регламентирующего механизмреализации мероприятий по оказанию содействия организациям, осуществляющим своюдеятельность на территории Самарской области, в целях проведения капитальногоремонта и приобретения вагонов метро.
Вышеуказанныедокументы должны быть подписаны уполномоченным должностным лицом и завереныпечатью соответствующего органа местного самоуправления городского округа.
13.Министерство в течение двух рабочих дней регистрирует заявление о заключениисоглашения и в течение семи рабочих дней со дня его регистрации осуществляетпроверку документов на соответствие требованиям, установленным пунктом 12настоящего Порядка, и критериям отбора, установленным пунктом 6 настоящегоПорядка.
Рассмотрениедокументов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, осуществляетсяминистерством в порядке их поступления.
Порезультатам проверки министерство в течение трех рабочих дней принимает решениео заключении соглашения либо об отказе в заключении соглашения с указаниемоснований для отказа.
Вслучае принятия решения о заключении соглашения в срок не позднее пяти рабочихдней, следующих за днем его принятия, в адрес органа местного самоуправлениягородского округа направляется подписанный со стороны министерства проектсоглашения для подписания органом местного самоуправления городского округа.
Решениеоб отказе в заключении соглашения доводится министерством до органа местногосамоуправления городского округа письменно в срок не позднее трех рабочих дней,следующих за днем его принятия.
14.Основаниями для отказа в заключении соглашения являются:
несоответствиегородского округа критериям отбора, установленным пунктом 6 настоящего Порядка;
непредставлениеили представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 12настоящего Порядка;
наличиев заявлении о заключении соглашения и документах, указанных в пункте 12настоящего Порядка, подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
отсутствиесредств областного бюджета на предоставление субсидии в связи с распределениемсубсидии городскому округу, подавшему заявку на предоставление субсидии ранее.
15.В случае отказа в заключении соглашения по основаниям, предусмотренным абзацамитретьим и четвертым пункта 14 настоящего Порядка, орган местного самоуправлениягородского округа вправе повторно обратиться в министерство, устранивнарушения, которые явились основанием для отказа в заключении соглашения.
Представлениеи рассмотрение документов после устранения нарушений осуществляются в порядке,предусмотренном для представления и рассмотрения документов, поданныхпервоначально.
16.Перечисление субсидии осуществляется министерством в соответствии с соглашениемпри представлении городским округом в министерство сопроводительного письма идокументов, подтверждающих фактически произведенные расходы органом местногосамоуправления городского округа (копии платежных поручений, подтверждающихдолю софинансирования из бюджета городского округа), и (или) документов,подтверждающих возникновение денежных обязательств, при условии оплатыавансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующегоденежного обязательства (копии соглашений о предоставлении субсидии юридическимлицам), а также:
копийдоговоров, контрактов, актов выполненных работ и (или) оказанных услуг,платежных поручений, актов приема-передачи, накладных, счетов-фактур;
иныхдокументов, представляемых органу местного самоуправления городского округаполучателем субсидии в рамках заключенного соглашения о предоставлении субсидииюридическому лицу.
Приэтом акты выполненных работ и (или) оказанных услуг должны отражать переченьвыполненных работ и (или) оказанных услуг с указанием их объемов и стоимости.
Всепредставляемые документы (за исключением сопроводительного письма) должны бытьподписаны уполномоченным должностным лицом и заверены печатью соответствующегооргана местного самоуправления городского округа.
17.По результатам проверки документов, указанных в пункте 16 настоящего Порядка,министерством принимается решение о перечислении субсидии либо об отказе вперечислении субсидии.
Вслучае принятия решения о перечислении субсидии министерство осуществляетперечисление субсидии на счет, указанный в соглашении, в срок не позднее 15рабочих дней со дня поступления указанных в пункте 16 настоящего Порядкадокументов в министерство.
Вслучае принятия министерством решения об отказе в перечислении субсидииуполномоченный орган местного самоуправления городского округа уведомляетсяписьменно о принятом решении в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.Решение об отказе в перечислении субсидии должно содержать мотивированноеоснование для отказа.
18.Основанием для отказа в перечислении субсидии является непредставление илипредставление не в полном объеме документов, указанных в пункте 16 настоящегоПорядка.
19.В случае отказа в перечислении субсидии орган местного самоуправлениягородского округа вправе повторно обратиться в министерство, устранивнарушения, которые явились основанием для отказа в перечислении субсидии.
20.Целевыми показателями результативности предоставления субсидии являются:
количествоприобретенных вагонов метро;
количествовагонов метро, прошедших капитальный ремонт;
наличиезаключенного между министерством и уполномоченным органом местногосамоуправления соответствующего городского округа соглашения о предоставлениисубсидии.
21.Оценка эффективности использования субсидии городскими округами осуществляетсяминистерством путем сравнения фактически достигнутых и предусмотренныхсоглашением значений целевых показателей результативности предоставлениясубсидии на реализацию мероприятий подпрограммы, указанных в пункте 2настоящего Порядка, в соответствующем году.
22.Министерство и органы государственного финансового контроля Самарской областипри осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательнуюпроверку соблюдения органом местного самоуправления городского округа условий,целей и порядка предоставления субсидии.
23.В случае нарушения органом местного самоуправления городского округа условийпредоставления субсидии, в том числе недостижения значений целевых показателейрезультативности предоставления субсидии, к нему применяются меры финансовойответственности.
24.В случае если органом местного самоуправления городского округа по состоянию на31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательства подостижению значений целевых показателей результативности предоставлениясубсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значенийцелевых показателей результативности предоставления субсидии в соответствии ссоглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанныенарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджетав областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставлениясубсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле
Vвозврата= (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,
где Vсубсидии - размерсубсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;
m- количество целевых показателей результативности предоставления субсидии, покоторым индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателярезультативности предоставления субсидии, имеет положительное значение;
n- общее количество целевых показателей результативности предоставлениясубсидии;
k- коэффициент возврата субсидии.
Прирасчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областнойбюджет, в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетномфинансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии,не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.
Коэффициентвозврата субсидии рассчитывается по формуле
где Di - индекс, отражающийуровень недостижения i-го целевого показателя результативности предоставлениясубсидии.
Прирасчете коэффициента возврата субсидии используются только положительныезначения индекса, отражающего уровень недостижения i-го целевого показателярезультативности предоставления субсидии.
Индекс,отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя результативностипредоставления субсидии, определяется:
а)для целевых показателей результативности предоставления субсидии, по которымбольшее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективностьиспользования субсидии, по формуле
Di =1 - Ti / Si,
где Ti - фактическидостигнутое значение i-го целевого показателя результативности предоставлениясубсидии на отчетную дату;
Si- плановое значение i-го целевого показателя результативности предоставлениясубсидии, установленное соглашением;
б)для целевых показателей результативности предоставления субсидии, по которымбольшее значение фактически достигнутого значения отражает меньшуюэффективность использования субсидии, по формуле
Di =1 - Si / Ti.
25. В случаенарушения органом местного самоуправления городского округа условий, целей ипорядка предоставления субсидии субсидия подлежит возврату в областной бюджет.
Возвратсубсидии в областной бюджет в случаях, предусмотренных настоящим Порядком,осуществляется в течение десяти дней со дня получения письменного требованияминистерства о возврате субсидии.
26.Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий осуществляетсяминистерством.
Приложение
к Порядку
предоставления ираспределения в 2020 - 2023 годах
субсидий изобластного бюджета местным бюджетам
в целяхсофинансирования расходных обязательств
городскихокругов по проведению капитального ремонта
и приобретениювагонов метро
МЕТОДИКА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯСУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ
БЮДЖЕТАМВ ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
ГОРОДСКИХОКРУГОВ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
ИПРИОБРЕТЕНИЮ ВАГОНОВ МЕТРО, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ В РАМКАХ
РЕАЛИЗАЦИИМЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ
ОБЛАСТИ"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(2014- 2025 ГОДЫ)"
1. Объемсубсидий, предусматриваемых местным бюджетам на реализацию мероприятия,указанного в пункте 1.1.8 Перечня мероприятий подпрограммы "Развитиепассажирского транспорта в Самарской области" государственной программыСамарской области "Развитие транспортной системы Самарской области (2014 -2025 годы)", определяется министерством транспорта и автомобильных дорогСамарской области с учетом:
представленныхорганами местного самоуправления городских округов Самарской области (далее -городские округа) заявок;
существующейпотребности городских округов в софинансировании расходных обязательствгородских округов по проведению капитального ремонта и приобретению вагоновметро (далее - расходные обязательства городских округов);
единогопредельного уровня софинансирования Самарской областью общего объемафинансирования расходных обязательств городского округа (далее - единыйпредельный уровень софинансирования), составляющего 99%.
2.Субсидии распределяются в целях софинансирования расходных обязательствгородских округов, соответствующих следующим критериям отбора:
численностьнаселения городского округа более 1 миллиона человек;
наличиев городском округе муниципальных транспортных предприятий, выполняющихрегулярные пассажирские перевозки метрополитеном.
Размерсубсидии, предоставляемой соответствующему городскому округу (S),рассчитывается по формуле
S = Sобщx Pсоф / 100%,
где Sобщ - общий объемфинансирования в соответствующем финансовом году расходных обязательствгородского округа, который по итогам применения критериев отбора муниципальныхобразований является получателем субсидии;
Pсоф- единый предельный уровень софинансирования.
Приложение 3
к постановлению
ПравительстваСамарской области
от 27 января2020 г. N 35
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ В 2020 - 2022 ГОДАХ СУБСИДИЙ
ИЗОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ
СОФИНАНСИРОВАНИЯРАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ,
СВЯЗАННЫХС РЕАЛИЗАЦИЕЙ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ
ОРГАНИЗАЦИЯМ,ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ
САМАРСКОЙОБЛАСТИ, В ЦЕЛЯХ ЗАКУПКИ НИЗКОПОЛЬНЫХ
ТРОЛЛЕЙБУСОВ,ПРОИЗВЕДЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОСУДАРСТВ- УЧАСТНИКОВ ЕДИНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА
1. Настоящий Порядокопределяет механизм предоставления и распределения в 2020 - 2022 годах субсидийместным бюджетам из областного бюджета на софинансирование расходныхобязательств городских округов Самарской области, связанных с реализациеймероприятий по оказанию содействия организациям, осуществляющим своюдеятельность на территории Самарской области, в целях закупки низкопольныхтроллейбусов, произведенных на территории государств - участников Единогоэкономического пространства (далее - субсидии), в рамках реализацииподпрограммы "Развитие пассажирского транспорта в Самарской области"государственной программы Самарской области "Развитие транспортной системыСамарской области (2014 - 2025 годы)" (далее - подпрограмма).
2.Субсидии предоставляются местным бюджетам в целях софинансирования расходныхобязательств городских округов Самарской области (далее - городские округа),связанных с реализацией мероприятий по оказанию содействия организациям,осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целяхзакупки низкопольных троллейбусов, произведенных на территории государств -участников Единого экономического пространства (далее - троллейбусы),возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления городскихокругов по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению иорганизации транспортного обслуживания населения в границах городских округов(далее - расходные обязательства).
3.Субсидии предоставляются в пределах общего объема бюджетных ассигнований,предусмотренных законом Самарской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетныхобязательств, доведенных до министерства транспорта и автомобильных дорогСамарской области (далее - министерство) как получателя средств областногобюджета, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
4.Размер субсидий определяется в соответствии с методикой распределения субсидий,являющейся приложением к настоящему Порядку.
5.Распределение субсидий между местными бюджетами утверждается законом Самарскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
6.Субсидия предоставляется бюджету городского округа, соответствующего следующимкритериям отбора:
численностьнаселения городского округа менее 150 тысяч человек;
наличиев городском округе муниципальных транспортных предприятий, выполняющихрегулярные пассажирские перевозки троллейбусами.
7.Субсидия предоставляется бюджету городского округа при соблюдении следующихусловий:
соответствиегородского округа критериям отбора, установленным пунктом 6 настоящего Порядка;
наличиеутвержденной муниципальной программы, реализуемой за счет средств бюджетагородского округа, предусматривающей финансирование мероприятий в соответствиис пунктом 2 настоящего Порядка в объеме, необходимом для их реализации, сучетом планируемой субсидии;
наличиев бюджете городского округа бюджетных ассигнований на исполнение расходныхобязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, вобъеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой кпредоставлению из областного бюджета субсидии;
заключениемежду министерством и уполномоченным органом местного самоуправлениясоответствующего городского округа соглашения о предоставлении субсидии (далее- соглашение) в форме электронного документа в соответствии с типовой формой,утвержденной министерством управления финансами Самарской области (далее - МУФСО), посредством специализированного регионального программного обеспечения МУФСО (далее - программное обеспечение) в сроки, определяемые нормативнымиправовыми актами Правительства Самарской области.
8.Соглашение должно содержать следующие положения:
размерпредоставляемой субсидии из областного бюджета, порядок, условия и сроки ееперечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местногобюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;
уровеньсофинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований наисполнение расходных обязательств городского округа, предусмотренных в местномбюджете, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия,установленный настоящим Порядком;
реквизитымуниципальной программы, указанной в пункте 7 настоящего Порядка;
переченьтранспортных средств, закупаемых в целях реализации мероприятия подпрограммы,указанного в пункте 2 настоящего Порядка, с указанием целевого(ых)показателя(ей) результативности предоставления субсидии;
обязательствопо документарному подтверждению городским округом фактически произведенныхрасходов, а также возникновения соответствующих денежных обязательств позаключенным муниципальным контрактам в целях реализации мероприятияподпрограммы, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, в соответствующемфинансовом году (при условии обеспечения оплаты авансовых платежей в размере,не превышающем установленного соответствующим актом Правительства Самарскойобласти);
порядоки сроки представления органами местного самоуправления городского округа впрограммном обеспечении отчетности о расходовании субсидии и достижениизначений целевых показателей результативности предоставления субсидии;
порядокосуществления контроля за выполнением органами местного самоуправлениягородского округа обязательств и ответственность за нарушение условийпредоставления и расходования субсидии;
обязательстваоргана местного самоуправления городского округа по возврату средств вобластной бюджет в порядке и случаях, предусмотренных пунктами 24 и 25настоящего Порядка;
ответственностьсторон за нарушение условий соглашения;
условиео вступлении в силу соглашения.
9.Субсидии предоставляются городскому округу, соответствующему критериям отбора,установленным пунктом 6 настоящего Порядка, с учетом предельного уровнясофинансирования Самарской областью расходных обязательств городского округа вразмере 99% от финансового обеспечения выполнения мероприятия, предусмотренногопунктом 2 настоящего Порядка, в соответствующем году.
Вслучае если после окончания срока использования субсидии фактическая долясофинансирования за счет средств областного бюджета превысит значениепредельного уровня софинансирования, сумма субсидии, предназначенной длясофинансирования соответствующих расходных обязательств, уменьшается до суммы,соответствующей предельному уровню софинансирования, путем возврата излишнеперечисленного объема субсидии из бюджета городского округа в областной бюджет.
10.Субсидия расходуется органом местного самоуправления городского округа нареализацию мероприятий по оказанию содействия транспортным организациям,осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целяхзакупки низкопольных троллейбусов, произведенных на территории государств -участников Единого экономического пространства.
11.Условиями расходования субсидии органом местного самоуправления городского округаявляются:
использованиесубсидии на цели, установленные настоящим Порядком, в срок до 31 декабрятекущего финансового года;
представлениев министерство:
отчетово расходовании субсидии в порядке, сроки и по форме, определяемые министерствомв соглашении, с приложением документов, подтверждающих фактические расходыгородского округа (реестров проведенных платежных поручений за счет средствбюджета городского округа и средств субсидии, копий платежных поручений);
отчетово достижении значений целевых показателей результативности предоставлениясубсидии в порядке, сроки и по форме, определяемые в соглашении, с приложениемдокументов, подтверждающих закупку троллейбусов.
12.Для заключения соглашения орган местного самоуправления городского округапредставляет в министерство:
составленноев произвольной форме заявление о заключении соглашения;
выпискуиз статистической отчетности о численности населения городского округа;
копиюустава муниципального транспортного предприятия, выполняющего регулярныепассажирские перевозки троллейбусами;
выпискуиз решения о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период,подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнениерасходных обязательств городского округа, софинансирование которыхосуществляется за счет субсидии, в объеме, необходимом для их исполнения,включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
копиюнормативного правового акта городского округа, устанавливающего расходныеобязательства;
копиюнормативного правового акта городского округа, регламентирующего механизмреализации мероприятий по оказанию содействия организациям, осуществляющим своюдеятельность на территории Самарской области, в целях закупки троллейбусов.
Вышеуказанныедокументы должны быть подписаны уполномоченным должностным лицом и завереныпечатью соответствующего органа местного самоуправления городского округа.
13.Министерство в течение двух рабочих дней регистрирует заявление о заключениисоглашения и в течение семи рабочих дней со дня его регистрации осуществляетпроверку документов на соответствие требованиям, установленным пунктом 12настоящего Порядка, и критериям отбора, установленным пунктом 6 настоящегоПорядка.
Рассмотрениедокументов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, осуществляетсяминистерством в порядке их поступления.
Порезультатам проверки министерство в течение трех рабочих дней принимает решениео заключении соглашения либо об отказе в заключении соглашения с указаниемоснований для отказа.
Вслучае принятия решения о заключении соглашения в срок не позднее пяти рабочихдней, следующих за днем его принятия, в адрес органа местного самоуправлениягородского округа направляется подписанный со стороны министерства проектсоглашения для подписания органом местного самоуправления городского округа.
Решениеоб отказе в заключении соглашения доводится министерством до органа местногосамоуправления городского округа письменно в срок не позднее трех рабочих дней,следующих за днем его принятия.
14.Основаниями для отказа в заключении соглашения являются:
несоответствиегородского округа критериям отбора, установленным пунктом 6 настоящего Порядка;
непредставлениеили представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 12настоящего Порядка;
наличиев заявлении о заключении соглашения и документах, указанных в пункте 12настоящего Порядка, подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
отсутствиесредств областного бюджета на предоставление субсидии в связи с распределениемсубсидии городскому округу, подавшему заявку на предоставление субсидии ранее.
15.В случае отказа в заключении соглашения по основаниям, предусмотренным абзацамитретьим и четвертым пункта 14 настоящего Порядка, орган местного самоуправлениягородского округа вправе повторно обратиться в министерство, устранивнарушения, которые явились основанием для отказа в заключении соглашения.
Представлениеи рассмотрение документов после устранения нарушений осуществляются в порядке,предусмотренном для представления и рассмотрения документов, поданныхпервоначально.
16.Перечисление субсидии осуществляется министерством в соответствии с соглашениемпри представлении городским округом в министерство сопроводительного письма идокументов, подтверждающих фактически произведенные расходы органом местногосамоуправления городского округа (копии платежных поручений, подтверждающихдолю софинансирования из бюджета городского округа), и (или) документов,подтверждающих возникновение денежных обязательств, при условии оплатыавансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммысоответствующего денежного обязательства (копии соглашений о предоставлениисубсидии юридическим лицам), а также:
копийдоговоров, контрактов, актов выполненных работ и (или) оказанных услуг,платежных поручений, актов приема-передачи, накладных, счетов-фактур;
иныхдокументов, представляемых органу местного самоуправления городского округаполучателем субсидии в рамках заключенного соглашения о предоставлении субсидииюридическому лицу.
Приэтом акты выполненных работ и (или) оказанных услуг должны отражать переченьвыполненных работ и (или) оказанных услуг с указанием их объемов и стоимости.
Всепредставляемые документы (за исключением сопроводительного письма) должны бытьподписаны уполномоченным должностным лицом и заверены печатью соответствующегооргана местного самоуправления городского округа.
17.По результатам проверки документов, указанных в пункте 16 настоящего Порядка,министерством принимается решение о перечислении субсидии либо об отказе вперечислении субсидии.
Вслучае принятия решения о перечислении субсидии министерство осуществляетперечисление субсидии на счет, указанный в соглашении, в срок не позднее 15рабочих дней со дня поступления указанных в пункте 16 настоящего Порядкадокументов в министерство.
Вслучае принятия министерством решения об отказе в перечислении субсидииуполномоченный орган местного самоуправления городского округа уведомляетсяписьменно о принятом решении в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.Решение об отказе в перечислении субсидии должно содержать мотивированноеоснование для отказа.
18.Основанием для отказа в перечислении субсидии является непредставление илипредставление не в полном объеме документов, указанных в пункте 16 настоящегоПорядка.
19.В случае отказа в перечислении субсидии орган местного самоуправлениягородского округа вправе повторно обратиться в министерство, устранивнарушения, которые явились основанием для отказа в перечислении субсидии.
20.Целевыми показателями результативности предоставления субсидии являются:
количествоприобретенных троллейбусов;
наличиезаключенного между министерством и уполномоченным органом местногосамоуправления соответствующего городского округа соглашения о предоставлениисубсидии.
21.Оценка эффективности использования субсидии городскими округами осуществляетсяминистерством путем сравнения фактически достигнутых и предусмотренныхсоглашением значений целевых показателей результативности предоставлениясубсидии на реализацию мероприятия подпрограммы, указанного в пункте 2настоящего Порядка, в соответствующем году.
22.Министерство и органы государственного финансового контроля Самарской областипри осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательнуюпроверку соблюдения органом местного самоуправления городского округа условий,целей и порядка предоставления субсидии.
23.В случае нарушения органом местного самоуправления городского округа условийпредоставления субсидии, в том числе недостижения значений целевых показателейрезультативности предоставления субсидии, к нему применяются меры финансовойответственности.
24.В случае если органом местного самоуправления городского округа по состоянию на31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательства подостижению значений целевых показателей результативности предоставлениясубсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значенийцелевых показателей результативности предоставления субсидии в соответствии ссоглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанныенарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджетав областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставлениясубсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле
Vвозврата= (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,
где Vсубсидии - размерсубсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;
m- количество целевых показателей результативности предоставления субсидии, покоторым индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателярезультативности предоставления субсидии, имеет положительное значение;
n- общее количество целевых показателей результативности предоставлениясубсидии;
k- коэффициент возврата субсидии.
Прирасчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областнойбюджет, в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетномфинансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии,не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.
Коэффициентвозврата субсидии рассчитывается по формуле
где Di - индекс, отражающийуровень недостижения i-го целевого показателя результативности предоставлениясубсидии.
Прирасчете коэффициента возврата субсидии используются только положительныезначения индекса, отражающего уровень недостижения i-го целевого показателярезультативности предоставления субсидии.
Индекс,отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя результативностипредоставления субсидии, определяется:
а)для целевых показателей результативности предоставления субсидии, по которымбольшее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективностьиспользования субсидии, по формуле
Di =1 - Ti / Si,
где Ti - фактическидостигнутое значение i-го целевого показателя результативности предоставлениясубсидии на отчетную дату;
Si- плановое значение i-го целевого показателя результативности предоставлениясубсидии, установленное соглашением;
б)для целевых показателей результативности предоставления субсидии, по которымбольшее значение фактически достигнутого значения отражает меньшуюэффективность использования субсидии, по формуле
Di =1 - Si / Ti.
25. В случаенарушения органом местного самоуправления городского округа условий, целей ипорядка предоставления субсидии субсидия подлежит возврату в областной бюджет.
Возвратсубсидии в областной бюджет в случаях, предусмотренных настоящим Порядком,осуществляется в течение десяти дней со дня получения письменного требованияминистерства о возврате субсидии.
26.Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий осуществляетсяминистерством.
Приложение
к Порядку
предоставления ираспределения в 2020 - 2022 годах
субсидий изобластного бюджета местным бюджетам
насофинансирование расходных обязательств городских округов,
связанных среализацией мероприятий по оказанию содействия
организациям,осуществляющим свою деятельность на территории
Самарскойобласти, в целях закупки низкопольных троллейбусов,
произведенных натерритории государств - участников
Единогоэкономического пространства
МЕТОДИКА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯСУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ
БЮДЖЕТАМВ ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
ГОРОДСКИХОКРУГОВ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ МЕРОПРИЯТИЙ
ПООКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ СВОЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬНА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, В ЦЕЛЯХ
ЗАКУПКИНИЗКОПОЛЬНЫХ ТРОЛЛЕЙБУСОВ, ПРОИЗВЕДЕННЫХ
НАТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ ЕДИНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО
ПРОСТРАНСТВА,ПРЕДУСМОТРЕННЫХ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(2014- 2025 ГОДЫ)"
1. Объемсубсидий, предусматриваемых местным бюджетам на реализацию мероприятия,указанного в пункте 1.1.9 Перечня мероприятий подпрограммы "Развитиепассажирского транспорта в Самарской области" государственной программыСамарской области "Развитие транспортной системы Самарской области (2014 -2025 годы)", определяется министерством транспорта и автомобильных дорогСамарской области с учетом:
представленныхорганами местного самоуправления городских округов Самарской области (далее -городские округа) заявок;
существующейпотребности городских округов в софинансировании расходных обязательствгородских округов по закупке низкопольных троллейбусов, произведенных натерритории государств - участников Единого экономического пространства (далее -расходные обязательства городских округов);
единогопредельного уровня софинансирования Самарской областью общего объемафинансирования расходных обязательств городского округа (далее - единыйпредельный уровень софинансирования), составляющего 99%.
2.Субсидии распределяются в целях софинансирования расходных обязательствгородских округов, соответствующих следующим критериям отбора:
численностьнаселения городского округа менее 150 тысяч человек;
наличиев городском округе муниципальных транспортных предприятий, выполняющихрегулярные пассажирские перевозки троллейбусами.
Размерсубсидии, предоставляемой соответствующему городскому округу (S),рассчитывается по формуле
S = Sобщx Pсоф / 100%,
где Sобщ - общий объемфинансирования в соответствующем финансовом году расходных обязательствгородского округа, который по итогам применения критериев отбора муниципальныхобразований является получателем субсидии;
Pсоф- единый предельный уровень софинансирования.