Постановление Правительства Самарской области от 14.05.2020 № 321

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 мая 2020 г. N 321

 

 

О внесении изменений в постановление ПравительстваСамарской области

от 17.05.2017 N 323 "Об утверждениигосударственной программы

Самарской области "Поддержка инициативнаселения муниципальных

образований в Самарской области" на 2017 - 2025годы"

 

 

В целях совершенствования системы мер государственной поддержки инициативнаселения муниципальных образований в Самарской области ПравительствоСамарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Внести в постановлениеПравительства Самарской области от 17.05.2017 N 323 "Об утверждениигосударственной программы Самарской области "Поддержка инициатив населениямуниципальных образований в Самарской области" на 2017 - 2025 годы"следующие изменения:

вгосударственной программе Самарской области "Поддержка инициатив населениямуниципальных образований в Самарской области" на 2017 - 2025 годы (далее- Государственная программа):

вразделе "Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы"паспорта Государственной программы:

вабзаце первом сумму "1898072,60" заменить суммой"2037868,95";

вабзаце пятом сумму "182456,00" заменить суммой "267252,35";

вабзаце шестом сумму "232000,00" заменить суммой"265000,00";

вабзаце седьмом сумму "243000,00" заменить суммой"265000,00";

вразделе 6 "Информация о ресурсном обеспечении Государственнойпрограммы" текста Государственной программы:

вабзаце первом сумму "1898072,60" заменить суммой"2037868,95";

вабзаце пятом сумму "182456,00" заменить суммой "267252,35";

вабзаце шестом сумму "232000,00" заменить суммой"265000,00";

вабзаце седьмом сумму "243000,00" заменить суммой"265000,00";

вприложении 1.1 к Государственной программе:

пункты2.2, 2.5 изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему Постановлению;

вприложении 3 к Государственной программе:

пункты2.2, 2.4 и строку "Итого по Государственной программе" изложить вредакции согласно приложению 2 к настоящему Постановлению;

 

вПорядке предоставления в 2017 - 2025 годах субсидий из областного бюджетаместным бюджетам в целях софинансирования расходныхобязательств муниципальных образований в Самарской области, направленных нарешение вопросов местного значения и связанных с реализацией мероприятий поподдержке инициатив населения муниципальных образований в Самарской области(далее - Порядок):

 

наименованиеизложить в следующей редакции:

"Порядокпредоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетамв целях софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований в Самарской области, направленных на решение вопросовместного значения и связанных с реализацией мероприятий по поддержке инициативнаселения муниципальных образований в Самарской области";

 

послепункта 1.3 дополнить подпунктом 1.3.1 следующего содержания:

"1.3.1.Целевыми показателями результативности предоставления субсидии,соответствующими тактическим показателям (индикаторам), характеризующимежегодный ход и итоги реализации государственной программы Самарской области"Поддержка инициатив населения муниципальных образований в Самарскойобласти" на 2017 - 2025 годы, являются количество реализованныхобщественных проектов и количество реализованных решений референдумов (сходов).";

 

впункте 2.6:

 

абзацпервый изложить в следующей редакции:

"2.6.Уровень софинансирования изобластного бюджета расходного обязательства муниципального образования припредоставлении субсидий, направленных на решение вопросов местного значения исвязанных с реализацией мероприятий по поддержке общественных проектов, неможет быть более 92%, при этом размер субсидии на один финансовый год, заисключением субсидии, предусмотренной в соответствии с абзацем одиннадцатымнастоящего пункта, не может превышать:";

 

послеподпункта 7 дополнить абзацами следующего содержания:

"Размерсубсидии по каждому из проектов, заявленных на конкурс общественных проектов,не может превышать размер субсидии, определенный в настоящем пункте.

Финансированиеобщественных проектов, представленных в конкурсную комиссию до 1 мартасоответствующего года, осуществляется в пределах неиспользованного объемасубсидии по каждому муниципальному образованию на основании рассмотрениярезультатов конкурсного отбора общественных проектов, представленных вконкурсную комиссию к 1 ноября соответствующего года.";

 

впунктах 2.14 и 2.15 слова "доля софинансирования"в соответствующих числе и падеже заменить словами "уровень софинансирования" в соответствующих числе и падеже;

 

пункт2.17 изложить в следующей редакции:

"2.17.Победителями конкурсного отбора являются общественные проекты, набравшиенаибольшее количество баллов в соответствии с рейтингом общественных проектов.

Вслучае если два или более общественных проекта набрали равное количество баллови при этом субсидия не может быть предоставлена на реализацию всех общественныхпроектов, набравших наибольшее количество баллов, субсидия предоставляется нареализацию того общественного проекта, который был представлен в конкурснуюкомиссию раньше.

Распределениесубсидии между муниципальными образованиями в Самарской области осуществляетсяв соответствии с Методикой распределения субсидий, направленных на решениевопросов местного значения и связанных с реализацией мероприятий по поддержкеобщественных проектов, определенной в приложении 3 к настоящему Порядку.";

 

вабзаце пятом пункта 2.19 слова "не позднее 30 календарных дней"заменить словами "не позднее 60 календарных дней";

 

пункт3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1.Конкурсный отбор муниципальных образований, представляющих документы наполучение субсидии по итогам проведения местного референдума (схода),осуществляется Администрацией Губернатора Самарской области на основаниикритериев конкурсного отбора муниципальных образований.

Критериямиконкурсного отбора муниципальных образований для предоставления субсидий,направленных на решение вопросов местного значения и связанных с реализациеймероприятий по поддержке решений референдумов (сходов) об использовании средствсамообложения граждан, являются:

1)принятие решения об использовании средств самообложения граждан на местномреферендуме или на сходе граждан в населенном пункте, входящем в составпоселения;

2)своевременное представление администрациями поселений Самарской области заявокна предоставление субсидий и прилагаемых к ним документов;

3)очередность представления заявки на получение из областного бюджета субсидий,направленных на решение вопросов местного значения и связанных с реализациеймероприятий по поддержке решений референдумов (сходов) об использовании средствсамообложения граждан, в Администрацию Губернатора Самарской области в рамкахутвержденных объемов финансирования мероприятия государственной программы.

Участникамиконкурсного отбора являются органы местного самоуправления муниципальныхобразований в Самарской области.";

 

пункт3.7 изложить в следующей редакции:

"3.7.Распределение субсидии между муниципальными образованиями в Самарской областиосуществляется в соответствии с Методикой распределения субсидий, направленныхна решение вопросов местного значения и связанных с реализацией мероприятий по поддержкерешений референдумов (сходов) об использовании средств самообложения граждан,определенной в приложении 4 к настоящему Порядку.";

 

впункте 4.1:

 

подпункт1 изложить в следующей редакции:

"1)заключение между Департаментом и уполномоченным органом местного самоуправлениямуниципального образования (далее - получатель) соглашения о предоставлениисубсидии в соответствии с типовой формой, утверждаемой министерством управленияфинансами Самарской области, которое должно предусматривать согласие получателясубсидии на осуществление Департаментом и органами государственного финансовогоконтроля Самарской области проверок соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидии (далее - соглашение);";

 

вподпункте 2 слова "за счет средств бюджета муниципального образования вформе выписки о местном бюджете" заменить словами "за счет средствбюджета муниципального образования в объеме, необходимом для их исполнения, вформе выписки из решения о местном бюджете";

 

пункт4.2 изложить в следующей редакции:

"4.2.Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется припредставлении получателем субсидии документов, подтверждающих фактическипроизведенные расходы или возникновение соответствующих денежных обязательств(при условии обеспечения оплаты авансовых платежей по ним в размере, непревышающем расходы, установленные соответствующим правовым актом Самарскойобласти).";

 

впункте 4.3:

 

подпункт2 изложить в следующей редакции:

"2)представление в Департамент и Администрацию Губернатора Самарской областиотчетов об использовании субсидии, о достижении показателей результативностипредоставления субсидии, информации о реализации общественных проектов ирешений, принятых на местных референдумах (сходах) граждан, в порядке, сроки ипо форме, определяемые соглашением;";

 

дополнитьподпунктом 4 в следующей редакции:

"4)использование субсидий в срок до 31 декабря текущего года включительно.";

 

пункт4.3.1 дополнить абзацами следующего содержания:

"Субсидии,предусмотренные на текущий финансовый год, могут быть направлены на погашениекредиторской задолженности муниципальных образований, победивших в конкурсномотборе на выделение субсидии в предыдущем финансовом периоде (припредоставлении субсидий, направленных на решение вопросов местного значения исвязанных с реализацией мероприятий по поддержке общественных проектов).

Вцелях получения субсидии на погашение кредиторской задолженности муниципальныеобразования представляют в Администрацию Губернатора Самарской области:

обращениеглавы муниципального образования о предоставлении субсидии на оплатукредиторской задолженности с указанием причины возникновения даннойзадолженности;

расчетнеобходимой суммы с обоснованием заявленных сумм, подписанный главоймуниципального образования с проставлением печати;

копиидокументов, подтверждающих возникновение кредиторской задолженности в связи снеисполнением обязательств по реализации общественного проекта, копиидокументов об оплате выполненных работ (контракты (договоры), счета, накладныеили акты выполненных работ (оказанных услуг), акты сверки расчетов, судебныерешения и другие документы), заверенные подписью главы администрациимуниципального образования и печатью муниципального образования;

иныедокументы, подтверждающие причины возникновения кредиторской задолженности.

Обращениеглавы муниципального образования о предоставлении субсидии на оплатукредиторской задолженности направляется в Администрацию Губернатора Самарскойобласти в течение 2 месяцев со дня возникновения кредиторской задолженноститекущего года и на оплату кредиторской задолженности прошедшего года - не позднее1 марта.

Размерсубсидии, предоставляемой муниципальному образованию на погашение кредиторскойзадолженности муниципального образования, определяется исходя из объемасредств, указанного в документах, подтверждающих размер кредиторскойзадолженности (обязанности по уплате платежей) муниципального образования, идоли софинансирования за счет средств областногобюджета, утвержденной по итогам конкурсного отбора, в котором победилобщественный проект. Предоставление субсидии муниципальным образованиям на погашениекредиторской задолженности осуществляется в порядке приоритета перед очереднымконкурсным отбором в марте соответствующего года.";

 

пункт4.5 дополнить абзацами следующего содержания:

"Основаниемприменения мер финансовой ответственности к муниципальным образованиям являетсяневыполнение условий соглашения, в том числе недостижениезначений показателей результативности предоставления субсидий.

Вслучае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря годапредоставления субсидии допущены нарушения обязательства по достижению целевогопоказателя результативности предоставления субсидии и в срок до первой датыпредставления отчетности о достижении значений целевых показателейрезультативности предоставления субсидии в соответствии с соглашением в году,следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены,объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего загодом предоставления субсидии, определяется в соответствии с Правилами,устанавливающими общие требования к формированию, предоставлению ираспределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденнымипостановлением Правительства Самарской области от 25.10.2019 N 751 "Оформировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджетаместным бюджетам" (далее - Правила).

Основаниядля освобождения муниципальных образований от применения мер финансовойответственности устанавливаются Правилами.

Вслучае если после окончания срока использования субсидии уровень софинансирования за счет средств областного бюджетапревысит значение предельного уровня, сумма субсидии, предназначенной на софинансирование соответствующего расходного обязательствамуниципального образования, уменьшается до суммы, соответствующей значениюпредельного уровня, путем возврата соответствующего объема субсидии из местногобюджета в доход областного бюджета.";

 

абзацтретий пункта 4.6 после слов "Высвобожденный остаток средств"дополнить словами "по итогам приема документов на участие в конкурсномотборе до 1 марта соответствующего года";

 

дополнитьПорядок приложениями 3 и 4 в редакции согласно приложениям 3 и 4 к настоящему постановлениюсоответственно.

2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна Администрацию Губернатора Самарской области.

3.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования,за исключением абзацев с семнадцатого по шестьдесят девятый пункта 1 настоящегоПостановления, которые вступают в силу со дня его официального опубликования ираспространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

 

 

           Первый

     вице-губернатор -

председательПравительства

    Самарскойобласти                                                                                                        В.В.Кудряшов

 

 

 

Приложение1

к постановлению

ПравительстваСамарской области

от 14 мая 2020г. N 321

 

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

ТАКТИЧЕСКИХПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ), ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ

ЕЖЕГОДНЫЙ ХОД ИИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

САМАРСКОЙОБЛАСТИ "ПОДДЕРЖКА ИНИЦИАТИВ НАСЕЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫХОБРАЗОВАНИЙ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"

НА 2017 - 2025ГОДЫ

 

N п/п	Наименование цели, задачи, показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение тактического показателя (индикатора) по годам
			Отчет 2016	Оценка 2017	Плановый период (прогноз)
					2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
2.2.	Количество реализованных общественных проектов	штук	-	13	77	113	130	140	140	140	140	140
2.5.	Количество благополучателей по итогам реализации общественных проектов	человек		3900	23100	25000	35000	40000	40000	40000	40000	40000

 

 

 

Приложение2

к постановлению

ПравительстваСамарской области

от 14 мая 2020г. N 321

 

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

"ПОДДЕРЖКАИНИЦИАТИВ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

В САМАРСКОЙОБЛАСТИ" НА 2017 - 2025 ГОДЫ

 

 

 

N п/п	Наименование цели, задачи, мероприятия	Исполнитель мероприятия	Срок реализации, годы	Объем финансирования, тыс. рублей										Тактический показатель (индикатор), характеризующий выполнение соответствующего мероприятия (мероприятий)
				2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	Всего
2.2.	Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области, направленных на решение вопросов местного значения и связанных с реализацией мероприятий по поддержке общественных проектов	Департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, органы местного самоуправления городских и сельских поселений Самарской области (по согласованию)	2017 - 2025	16764,49	99746,20	160656,59	259552,35	240000,00	229000,00	207000,00 <1>	207000,00 <1>	207000,00 <1>	1626719,63	Пункты 2.2, 2.5 приложения 1 к Государственной программе
2.4.	Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области, направленных на решение вопросов местного значения и связанных с реализацией мероприятий по поддержке решений референдумов (сходов)	Департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, органы местного самоуправления городских и сельских поселений Самарской области (по согласованию)	2019 - 2025			4449,32	7700,00	25000,00	36000,00	98000,00 <1>	112000,00 <1>	128000,00 <1>	411149,32	Пункты 2.4, 2.6 приложения 1 к Государственной программе
	Итого по Государственной программе			16764,49	99746,20	165105,91	267252,35	265000,00	265000,00	305000,00	319000,00	335000,00	2037868,95

 

 

 

Приложение3

к постановлению

ПравительстваСамарской области

от 14 мая 2020г. N 321

 

 

 

МЕТОДИКА

РАСПРЕДЕЛЕНИЯСУБСИДИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ

МЕСТНОГОЗНАЧЕНИЯ И СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ МЕРОПРИЯТИЙ

ПО ПОДДЕРЖКЕОБЩЕСТВЕННЫХ ПРОЕКТОВ

 

 

 

Размерпредоставляемой бюджету i-го муниципального образования Самарской областисубсидии на софинансирование расходных обязательствмуниципальных образований в Самарской области, направленных на решение вопросовместного значения и связанных с реализацией мероприятий по поддержкеобщественных проектов, определяется по итогам проведения конкурсного отбораобщественных проектов и рассчитывается по формуле

 

V об = Соп - Смб - Сн,

 

где Vоб - объем субсидии за счет средств областногобюджета;

Соп - стоимостьреализации общественного проекта;

Смб - объемрасходов местного бюджета, направленный на реализацию общественного проекта;

Сн - объемрасходов средств населения (физических и (или) юридических лиц), направленныйна реализацию общественного проекта, при этом Vоб не может быть более 92% от Соп,Смб не может быть менее 1% от Соп,Сн не может быть менее 7% от Соп.

 

 

 

Приложение4

к постановлению

ПравительстваСамарской области

от 14 мая 2020г. N 321

 

 

 

МЕТОДИКА

РАСПРЕДЕЛЕНИЯСУБСИДИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ

МЕСТНОГОЗНАЧЕНИЯ И СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ МЕРОПРИЯТИЙ

ПО ПОДДЕРЖКЕРЕШЕНИЙ РЕФЕРЕНДУМОВ (СХОДОВ) ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ

СРЕДСТВСАМООБЛОЖЕНИЯ ГРАЖДАН

 

 

 

Размерсубсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования в Самарскойобласти, выбранного по итогам проведения конкурсного отбора решенийреферендумов (сходов) об использовании средств самообложения граждан, на софинансирование расходных обязательств муниципальныхобразований в Самарской области, направленных на решение вопросов местногозначения и связанных с реализацией мероприятий по поддержке решенийреферендумов (сходов) об использовании средств самообложения граждан,рассчитывается по формуле

 

Ci = 3 x (CCi + ДПi),

 

где Ci - объемсубсидии, предназначенной i-му поселению Самарскойобласти;

CCi - объем средств самообложения граждан, поступивших в соответствующем отчетномпериоде (отчетные периоды: с 1 ноября отчетного финансового года по 28 февраля(в високосном году - по 29 февраля) текущего финансового года и с 1 марта по 31октября текущего финансового года) в бюджет i-го поселения Самарской области нарешение вопросов местного значения, определенных в принятом на местномреферендуме (сходе) решении об использованиисредств самообложения граждан;

ДПi - объем добровольных пожертвований, поступивших всоответствующем отчетном периоде в бюджет i-го поселения Самарской области нарешение вопросов местного значения, определенных в принятом на местномреферендуме (сходе) решении об использовании средств самообложения граждан.

Количествопринятых решений об использовании средств самообложения граждан для реализациимероприятий, направленных на решение вопросов местного значения, на местномреферендуме или сходе граждан в населенном пункте, входящем в состав поселения,подлежащих софинансированию из средств областногобюджета, не ограничено.

Предельныйразмер субсидии, предоставляемой из областного бюджета местным бюджетам в целяхсофинансирования расходных обязательств муниципальныхобразований в Самарской области, направленных на решение вопросов местногозначения и связанных с реализацией мероприятий по поддержке одного решенияреферендума или схода об использовании средств самообложения граждан,предназначенной i-му поселению Самарской области,составляет 1 млн. рублей.

Субсидиираспределяются между поселениями Самарской области всоответствии с постановлением Правительства Самарской области о распределениисубсидий из областного бюджета местным бюджетам, направленных на решениевопросов местного значения и связанных с реализацией мероприятий по поддержкерешений референдумов (сходов) об использовании средств самообложения граждан.Разработку указанного проекта постановления Правительства Самарской областиобеспечивает Администрация Губернатора Самарской области в срок до 30 апреля идо 31 декабря (на следующий финансовый год).