Приложение к Постановлению от 14.07.2004 г № 41 Программа
Программа совместных действий органов исполнительной власти самарской области, правоохранительных и контролирующих органов и иных организаций по ужесточению налоговой дисциплины на территории области, обеспечению поступлений налоговых и других обязательных платежей в областной и местные бюджеты и развитию налоговой базы в самарской области на 2004 — 2006 годы
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Срок представления отчетов | Участники мероприятий |
| Усиление налогового администрирования | ||||
| 1. | Проведение совместных рейдов налоговых органов, органов внутренних дел и других органов, на которые возложены контрольные функции по выполнению Федерального закона "О государственном, регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" | Постоянно с составлением УМНС РФ по Самарской области ежеквартального графика | Ежеквартально | Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Самарской области (далее УМНС РФ по Самарской области), Главное управление внутренних дел Самарской области (далее - ГУВД Самарской области), министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области и лицензионная палата Самарской области |
| 2. | Проведение совместных рейдов по выявлению и пресечению правонарушений в сфере оборота горюче-смазочных материалов | Постоянно с составлением УМНС РФ по Самарской области ежеквартального графика | Ежеквартально | УМНС РФ по Самарской области, ГУВД Самарской области и Самарский филиал федерального государственного учреждения "Топливная инспекция энергетического надзора по ЮжноВолжскому региону" |
| 3. | Проведение совместных проверок по соблюдению законодательства о применении контрольно-кассовой техники на рынках и в других местах массовой торговли | Постоянно с составлением УМНС РФ по Самарской области ежеквартального графика | Ежеквартально | УМНС РФ по Самарской области и ГУВД Самарской области |
| 4. | Проведение совместных рейдов по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с реализацией зерна | Постоянно с составлением управлением Росгосхлебинспекции по Самарской области ежеквартального графика | Ежеквартально | УМНС РФ по Самарской области, ГУВД Самарской области, управление Росгосхлебинспекции по Самарской области государственное унитарное предприятие (далее - ГУП) "Агентство по регулированию продовольственного рынка Самарской области" и министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области |
| 5. | Организация сотрудниками государственной инспекции дорожного движения (далее ГИБДД) ГУВД Самарской области на стационарных постах управления ГИБДД ГУВД Самарской области контроля за перевозками алкогольной и табачной продукции, древесины, нефтепродуктов и других товаров на предмет соответствия товаросопроводительной документации перевозимым грузам, а также наличия у грузоперевозчиков лицензий на право осуществления перевозок с последующим представлением информации о выявленных нарушениях в УМНС РФ по Самарской области | Постоянно | Ежеквартально | ГУВД Самарской области и УМНС РФ по Самарской области |
| 6. | Проведение проверок на рынках и в иных местах массовой торговли с целью выявления граждан, нарушающих установленный порядок занятия предпринимательской деятельностью, с последующим представлением информации (в сравнении с показателями за аналогичный период прошлого года) | Постоянно с составлением УМНС РФ по Самарской области ежеквартального графика | Ежеквартально | УМНС РФ по Самарской области и ГУВД Самарской области |
| 7. | Осуществление контроля за своевременностью и правильностью исполнения кредитными организациями платежных поручений налогоплательщиков на перечисление налоговых платежей и инкассовых поручений (распоряжений) налоговых органов о списании со счетов налогоплательщиков сумм налогов и пеней | Постоянно | Ежеквартально | УМНС РФ по Самарской области |
| 8. | Проведение индивидуальной работы с руководителями крупнейших организаций недоимщиков по погашению недоимки в областной и местные бюджеты по предложению министерства управления финансами Самарской области с включением в отчет информации о состоянии расчетов с бюджетом в сравнении с показателями за аналогичный период прошлого года в разрезе налогов | Постоянно с составлением УМНС РФ по Самарской области ежеквартального графика | Ежеквартально | УМНС РФ по Самарской области, министерств управления финансами Самарской области, ГУВД Самарской области и министерство промышленности и технологий Самарской области |
| 9. | Выявление просроченной свыше двух месяцев дебиторской задолженности организаций недоимщиков областного бюджета с целью проведения публичных торгов по продаже указанной дебиторской задолженности в счет погашения недоимки по налоговым и иным платежам в областной бюджет в соответствии с постановлением Губернатора области от 06.07.2000 N 210 | Постоянно | Ежеквартально | Министерство управления финансами Самарской области, министерство имущественных отношений Самарской области, Фонд имущества Самарской области |
| 10. | Разработка и проведение мероприятий по взысканию задолженности по бюджетным, налоговым и инвестиционным кредитам | Постоянно | Ежеквартально | Министерство управления финансами Самарской области, ГУВД Самарской области, УМНС РФ по Самарской области, управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Самарской области (далее - УФСБ РФ) по Самарской области ГУП "Фонд содействия развитию агропромышленного комплекса Самарской области" и ГУП Самарской области "Областной фонд содействия конверсии" |
| 11. | Организация своевременного и полного исполнения постановлений налоговых органов и других органов исполнительной власти о взыскании с организаций недоимок по налогам и сборам, а также иных исполнительных документов о взыскании денежных средств в областной и местные бюджеты | Постоянно | Ежеквартально | УМНС РФ по Самарской области, служба судебных приставов Самарской области, Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Самарской области, министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области |
| 12. | Проведение мероприятий по выявлению незарегистрированных объектов недвижимости и земельных участков с целью постановки на учет в регистрирующих и налоговых органах и повышения собираемости налога на имущество организаций и физических лиц с учетом применения действующего законодательства Российской Федерации и Самарской области по инвентаризации имущества | Постоянно с координированием мероприятий УМНС РФ по Самарской области | Ежеквартально с указанием в отчете количества плательщиков физических лиц и количества разосланных им уведомлений и последующей сравнительной оценкой результатов проведенных мероприятий | УМНС РФ по Самарской области, инспекция государственного архитектурно-строительного надзора Самарской области, Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Самарской области, министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области, федеральное государственное унитарное предприятие (далее ФГУП) "Ростехинвентаризация", ГУП Самарской области "Центр технической инвентаризации", министерство имущественных отношений Самарской области и комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Самарской области |
| 13. | Проведение мероприятий по выявлению незарегистрированных объектов недвижимости и объектов недвижимости, расположенных на территории Самарской области, являющихся собственностью юридических лиц, зарегистрированных в других субъектах Российской Федерации, с целью постановки их на учет в налоговых органах по месту нахождения имущества в соответствии с требованиями действующего налогового законодательства Российской Федерации | Постоянно с составлением УМНС РФ по Самарской области ежеквартального графика | Ежеквартально с расшифровкой проведенных мероприятий | УМНС РФ по Самарской области, инспекция государственного архитектурно-строительного надзора Самарской области, Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Самарской области, министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области, ФГУП "Ростехинвентаризация", ГУП Самарской област "Центр технической инвентаризации" и комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Самарской области |
| 14. | Представление информации о зарегистрированных правах на объекты недвижимости и земельные участки | Постоянно | Ежеквартально (в количественном выражении с разбивкой по районам, отдельно для физических и юридических лиц) | Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Самарской области "Самарская областная регистрационная палата" |
| 15. | Проведение работы по аресту и реализации имущества организаций - недоимщиков в областной и местные бюджеты с представлением информации в министерство управления финансами Самарской области о поступлениях по результатам проведенных мероприятий | Постоянно | Ежемесячно | УМНС РФ по Самарской области, служба судебных приставов Самарской области, Фонд имущества Самарской области |
| 16. | Подготовка и представление в министерство управления финансами Самарской области информации о применении процедуры банкротства в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2003 N 218 | Постоянно | Ежеквартально | Министерство управления финансами Самарской области, министерство промышленности и технологий Самарской области, министерство имущественных отношений Самарской области и УМНС РФ по Самарской области |
| 17. | Подготовка и представление в министерство управления финансами Самарской области следующей информации и отчетности, обеспечивающей оперативный контроль за поступлением налоговых платежей в областной бюджет и состоянием расчетов организаций с областным бюджетом: отчет о поступлении налоговых платежей и других доходов в бюджетную систему Российской Федерации (форма 1НМ) отчет задолженности по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям в бюджетную систему Российской Федерации (форма 4НМ) отчет о базе налогообложения по основным видам налогов с учетом утвержденных форм отчетности отчет о результатах контрольной работы налоговых органов (форма N 2-НК) информация об объеме полученных льгот в разрезе налогов и категорий плательщиков в доле областного бюджета, предоставленных в соответствии с законодательством Самарской области | Постоянно Постоянно Постоянно Постоянно Постоянно | Ежемесячно Ежемесячно По итогам полугодия Ежеквартально Один раз в полугодие | УМНС РФ по Самарской области |
| 18. | Осуществление контроля за принятием представителями Самарской области в органах управления организаций мер по сокращению задолженности в областной бюджет | Постоянно | Ежеквартально | Министерство имущественных отношений Самарской области, Фонд имущества Самарской области и министерство управления финансами Самарской области |
| 19. | Принятие мер по погашению имеющейся задолженности и уплате текущих арендных платежей за пользование имуществом, находящимся в собственности Самарской области, с предоставлением перечня организаций должников, имеющих задолженность более трех месяцев, в министерство управления финансами Самарской области | Постоянно | Ежеквартально | Министерство имущественных отношений Самарской области и министерство управления финансами Самарской области |
| 20. | Осуществление контроля за своевременностью перечисления в областной бюджет дивидендов по акциям, принадлежащим Самарской области, и своевременностью перечисления в бюджет Самарской области государственными унитарными предприятиями части прибыли в соответствии с законодательством Самарской области | Постоянно | Ежеквартально | Министерство имущественных отношений Самарской области и министерство управления финансами Самарской области |
| 21. | Проведение мероприятий по сбору информации о налоговых льготах, предоставляемых действующим законодательством Самарской области и нормативно-правовыми актами муниципальных образований Самарской области, с целью оценки эффективности и правомерности их применения | Постоянно | По итогам полугодия | Министерство управления финансами Самарской области, УМНС РФ по Самарской области, министерств экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области и ГУВД Самарской области |
| 22. | Обмен в рамках заключенных соглашений информацией о выявленных случаях нарушения налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации (в том числе хозяйствующими субъектами, использующими в своей деятельности средства областного и федерального бюджетов, а также участвующими в реализации осуществляемых на территории области программ и проектов различного уровня, в том числе с участием иностранных партнеров и инвестиций, под государственные гарантии), требующих принятия мер органами исполнительной власти | При выявлении нарушений | Ежеквартально | Министерство управления финансами Самарской области, УМНС РФ по Самарской области, Контрольноревизионное управление Министерства финансов Российской Федерации в Самарской области (далее - КРУ Минфина России), ГУВД Самарской области, УФСБ РФ по Самарской области и управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Самарской области |
| 23. | Организация проверок целевого использования средств областного и федерального бюджетов | Постоянно с составлением министерством управления финансами Самарской области ежеквартального графика | Ежеквартально | Министерство управления финансами Самарской области, КРУ Минфина России, ГУВД Самарской области и УФСБ РФ по Самарской области |
| 24. | Проверка фактов наиболее опасных и организованных форм сокрытия доходов от налогообложения и нанесения ущерба экономике Самарской области, совершаемого крупными вертикально интегрированными структурами | Постоянно с составлением УМНС РФ по Самарской области ежеквартального графика | Ежеквартально | ГУВД Самарской области, УМНС РФ по Самарской области, министерство управления финансами Самарской области и УФСБ РФ по Самарской области |
| 25. | Организация комплексных проверок по соблюдению органами местного самоуправления в Самарской области бюджетного законодательства Российской Федерации | Постоянно в соответствии с составленным с согласованным ежеквартальным графиком министерством управления финансами Самарской области, поручениями Губернатора Самарской области и председателя Правительства Самарской области | Ежеквартально | Министерство управления финансами Самарской области, КРУ Минфина России, ГУВД Самарской области и контрольная инспекция администрации Губернатора Самарской области |
| 26. | Информационное взаимодействие участников в целях выявления и пресечения фактов легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем | Постоянно с составлением ГУВД Самарской области ежеквартального графика | Ежеквартально | ГУВД Самарской области и УФСБ РФ по Самарской области |
| 27. | Проведение проверок с целью пресечения налоговых и иных связанных с ними правонарушений, совершаемых организациями - исполнителями мобилизационных заданий (заказов) | Постоянно с составлением УМНС РФ по Самарской области и Главным управлением по мобилизационным вопросам Самарской области ежеквартального графика | Ежеквартально | УМНС по Самарской области, ГУВД Самарской области, министерство управления финансами Самарской области, Главное управление по мобилизационным вопросам Самарской области и УФСБ РФ по Самарской области |
| 28. | Обмен информацией по соблюдению хозяйствующими субъектами требований действующего законодательства, предъявляемых к отдельным видам деятельности, осуществляемых на основании разрешений и лицензий | Постоянно | Ежеквартально | УМНС РФ по Самарской области, инспекция государственного архитектурно-строительного надзора Самарской области, КРУ Минфина России, Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МНР России по Самарской области, министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области, лицензионная палата Самарской области, министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство культуры, молодежной политики и спорта Самарской области, государственная инспекция по маломерным судам Самарской области, управление по охране контролю и регулированию использования охотничьих животных Самарской области |
| 29. | Информационный обмен с целью оценки эффективности работы органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях | Постоянно с составлением министерством управления финансами Самарской области ежеквартального графика | Ежеквартально | ГУВД по Самарской области, УМНС РФ по Самарской области, инспекция государственного архитектурностроительного надзора Самарской области, Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Самарской области, министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области, лицензионная палата Самарской области, министерство культуры, молодежной политики и спорта Самарской области, государственная инспекция по маломерным судам Самарской области, управление по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Самарской области, государственная жилищная инспекция Самарской области |
| 30. | Проведение мероприятий по выявлению и устранению фактов по задержке выплаты заработной платы и налоговых платежей, взимаемых с фонда оплаты труда | Постоянно | Ежеквартально | Министерство управления финансами Самарской области, УМНС РФ по Самарской области, министерство труда и социального развития Самарской области, министерство промышленности и технологий Самарской области, министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области |
| Привлечение дополнительных доходов и расширение налоговой базы | ||||
| 31. | Создание и развитие системы акцизных складов в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации | Постоянно | Один раз в год | УМНС РФ по Самарской области, министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области и министерство управления финансами Самарской области |
| 32. | Анализ применения действующего законодательства о едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности и о транспортном налоге на территории Самарской области, подготовка соответствующих предложений по изменению налогового законодательства Российской Федерации и Самарской области | Постоянно | Ежеквартально | Министерство управления финансами Самарской области, УМНС РФ по Самарской области, министерство промышленности и технологий Самарской области, министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, инспекция государственного архитектурно-строительного надзора Самарской области и ГУВД Самарской области |
| 33. | Проведение работы по реструктуризации задолженности организаций недоимщиков в областной бюджет в соответствии с действующим налоговым законодательством Российской Федерации и Самарской области в целях стабилизации финансового состояния организаций и увеличения доходов областного бюджета | Постоянно | По итогам года | Министерство управления финансами Самарской области и УМНС РФ по Самарской области |
| 34. | Проведение работы по поддержке и финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей Самарской области | Постоянно | По итогам полугодия | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области и УМНС РФ по Самарской области |
| 35. | Проведение мониторинга финансового состояния отраслей экономики области | Постоянно | По итогам полугодия | Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство управления финансами Самарской области, министерство промышленности и технологий Самарской области, министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области и ГУВД Самарской области |
| 36. | Осуществление работы по увеличению объема поступлений налоговых платежей в областной и местные бюджеты с учетом изменений макроэкономических показателей, подготовка предложений по проведению индивидуальной работы с организациями - недоимщиками с целью погашения недоимки и обеспечения своевременной уплаты текущих налоговых платежей в областной бюджет с представлением списка организаций - недоимщиков | Постоянно | По итогам полугодия | Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство управления финансами Самарской области, министерство промышленности и технологий Самарской области, министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области и ГУВД Самарской области |
| 37. | Разработка мер по содействию реализации на территории области программ и проектов с участием иностранных партнеров и инвестиций | Постоянно | Ежеквартально | Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство международных и внешнеэкономических связей Самарской области, министерство управления финансами Самарской области, министерство промышленности и технологий Самарской области и УФСБ РФ по Самарской области |
| Совершенствование налогового законодательства | ||||
| 38. | Подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в налоговое законодательство Российской Федерации и Самарской области | Постоянно | Ежеквартально | Министерство управления финансами Самарской области, министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство промышленности и технологий Самарской области, УМНС РФ по Самарской области и ГУВД Самарской области |
| 39. | Разработка новой редакции Закона Самарской области "Об инвестициях в Самарской области" | 2004 год | 20.01.2005 | Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство управления финансами Самарской области, УМНС РФ по Самарской области и Главное правовое управление аппарата Правительства Самарской области |
| 40. | Разработка предложений, направленных на увеличение заработной платы | 2004 год | Ежеквартально | Министерство управления финансами Самарской области, УМНС РФ по Самарской области, министерство труда и социального развития Самарской области, Самарская областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, министерство промышленности и технологий Самарской области |
| 41. | Разработка концепции формирования законопослушных налогоплательщиков | до 01.09.2004 | до 20.10.2004 | ГУВД Самарской области и УМНС РФ по Самарской области |
| 42. | Подготовка отчета о взаимодействии с органами исполнительной и законодательной власти Российской Федерации по вопросам применения и изменения налогового и бюджетного законодательства | Постоянно | Ежеквартально | Министерство управления финансами Самарской области |
Примечания:
1.Ежеквартальный график составляется не позднее 15-го числа первого месяца планируемого квартала.
2.Ежегодный график составляется не позднее 25-го числа первого месяца планируемого года.
3.Ежеквартальный отчет представляется не позднее 20-го числа следующего за отчетным кварталом месяца.
4.Полугодовой отчет представляется не позднее 20-го числа следующего за отчетным полугодием месяца.
5.Ежегодный отчет представляется не позднее 1-го февраля года следующего за отчетным.