Решение от 12.11.2007 г № 131

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района Ставропольский

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и по результатам проведения на территории муниципального района Ставропольский Самарской области с 21 октября 2007 года по 3 ноября 2007 года публичных слушаний по вопросу внесения изменений и дополнений в Устав муниципального района Ставропольский Самарской области Собрание представителей решило:
1.По результатам публичных слушаний внести в Устав муниципального района Ставропольский Самарской области следующие изменения и дополнения:
1.1.В части 1 статьи 6:
а) в пункте 14 слова "правил землепользования и застройки межселенных территорий" и слова "утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий" исключить;
6) дополнить пунктом 28 следующего содержания:

"28) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа";

в) дополнить пунктом 29 следующего содержания:

"29) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;";

г) дополнить пунктом 29.1 следующего содержания:

"29.1) Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения".

1.2.В части 2 статьи 22 слова "в течение одного месяца со дня их получения" заменить словами "в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения".
1.3.Статью 25:
дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации".

1.4.В статье 29:
абзац второй изложить в следующей редакции:

"Вновь избранное Собрание представителей муниципального района Ставропольский собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Собрания представителей муниципального района Ставропольский в правомочном составе".

1.5.Абзац второй статьи 40 дополнить следующими предложениями:

"В структуру местной администрации входят следующие органы местной администрации:
- муниципальное учреждение "Управление социальной защиты населения администрации муниципального района Ставропольский Самарской области";

- муниципальное учреждение "Финансовое управление администрации муниципального района Ставропольский Самарской области";
- муниципальное учреждение "Управление по вопросам семьи, материнства и детства администрации муниципального района Ставропольский Самарской области";
- муниципальное учреждение "Отдел координации деятельности образовательных учреждений администрации муниципального района Ставропольский Самарской области";
- муниципальное учреждение "Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Ставропольский Самарской области".
Указанные органы подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц на основании решения Собрания представителей муниципального района Ставропольский Самарской области об их учреждении и утвержденного положения о них".
1.6.Статью 41:
дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации".

1.7.В главе 8 по всему тексту после слов "очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период".
1.8.В статье 71:
абзац первый изложить в следующей редакции:

"К бюджетным полномочиям муниципального района Ставропольский относятся:";

абзац шестой после слова "заимствований" дополнить словами "предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов", дополнить словами "и управления муниципальными активами";
абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"установление, детализация и определение порядка применении бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;";

в абзаце восьмом слово "нормативных" заменить словом "муниципальных", слова "органов местного самоуправления" исключить;
абзац девятый после слов "нормативов отчислений" дополнить словом "доходов", слова "федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами" заменить словами "федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов";
в абзаце двенадцатом слова "и иными федеральными законами" исключить.
1.9.В статье 72:
абзац второй изложить в следующей редакции:

"Бюджет муниципального района Ставропольский (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального района Ставропольский".

1.10.Статью 76 изложить в следующей редакции:

"1. К доходам местного бюджета относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.
2. К налоговым доходам местного бюджета относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.
3. К неналоговым доходам местного бюджета относятся:
1) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества муниципальных унитарных предприятий;
2) доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале, государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней), находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий;
3) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;
4) средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальному району Ставропольский, и иные суммы принудительного изъятия;
5) средства самообложения граждан;
6) иные неналоговые доходы.
4. К безвозмездным поступлениям относятся:
1) дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
2) субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);
3) субсидии из бюджетов поселений на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;
4) субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджета Самарской области;
5) иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
6) безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования".

1.11.Статью 77:
дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. В состав собственных доходов бюджета муниципального района Ставропольский включаются субвенции, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района Ставропольский, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленные статьей 6 настоящего Устава".

1.12.Статью 82 изложить в следующей редакции:

"1. В местный бюджет подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
1) налога на доходы физических лиц - по нормативу 20 процентов;
2) налога на доходы физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 30 процентов;
3) единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов;
4) единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30 процентов;
5) единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 60 процентов;
6) государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов:
- по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации);
- за государственную регистрацию транспортных средств, за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства, за выдачу или продление срока действия акта технического осмотра транспортного средства, за выдачу государственных регистрационных знаков транспортных средств "Транзит", свидетельства на высвободившийся номерной агрегат, отличительного знака участника международного дорожного движения, талона о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства, водительского удостоверения, временного разрешения на право управления транспортными средствами, справок, подтверждающих получение водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортными средствами, свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, за прием квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами;
- за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции.
2. В местный бюджет подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов по нормативам отчислений, установленным органами государственной власти Самарской области, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. В бюджет муниципального района Ставропольский подлежит зачислению плата за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов".

1.13.Статью 83 изложить в следующей редакции:

"1. Решением Собрания Представителей муниципального района Ставропольский вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы в пределах прав, предоставленных Собранию представителей муниципального района Ставропольский законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Решения Собрания представителей муниципального района Ставропольский о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, решения Собрания представителей муниципального района Ставропольский, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты до дня внесения в Собрание представителей муниципального района Ставропольский проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в сроки, установленные решением Собрания представителей муниципального района Ставропольский.
3. Внесение изменений в решения Собрания представителей муниципального района Ставропольский о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение Собрания представителей муниципального района Ставропольский о местном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период)".

1.14.В статье 90:
абзац первый изложить в следующей редакции:

"Проект бюджета муниципального района Ставропольский составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период). Проект местного бюджета вносится на рассмотрение Собрания представителей муниципального района Ставропольский, учитывающего требования к составу показателей, установленных Федеральным законодательством и настоящим Уставом";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"В состав проекта решения Собрания представителей муниципального района Ставропольский о бюджете муниципального района Ставропольский (далее - проект местного бюджета) в качестве приложений должны входить:
1) перечень главных администраторов доходов бюджета;
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;
4) источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
5) программа муниципальных внутренних заимствований муниципального района Ставропольский;
6) иные приложения, необходимые для обеспечения отражения отдельных показателей бюджета";

в абзаце двенадцатом слова "не позднее 01 октября" исключить.
1.15.Абзац одиннадцатый статьи 91 изложить в следующей редакции:

"К характеристикам проекта местного бюджета, принимаемого в первом чтении, относятся:
- общий объем доходов на очередной финансовый год и плановый период;
- величина дефицита местного бюджета и источники его финансирования на очередной год и плановый период;
- общий объем расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
- предельный размер муниципального долга".

1.16.В статье 93:
а) пункт 3 части 6 изложить в следующей редакции:

"3) по иным основаниям, предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации";

б) часть 7 исключить;
в) часть 8 считать соответственно частью 7.
1.17.В части 5 статьи 98 слова "через 30 дней после сдачи годового отчета об исполнении местного бюджета в финансовый орган Правительства Самарской области" заменить словами "не позднее 1 мая текущего года".
1.18.Пункт 1 части 1 статьи 99 исключить.
2.Опубликовать настоящее Решение в районной газете "Ставрополь-на-Волге".
3.Предложить главе муниципального района Ставропольский (А.С. Пучков) зарегистрировать настоящие изменения и дополнения в Устав муниципального района Ставропольский в установленном законодательством порядке.
4.После государственной регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального района Ставропольский Самарской области осуществить официальное опубликование (обнародование) изменений и дополнений в Устав муниципального района Ставропольский Самарской области в районной газете "Ставрополь-на-Волге".
Председатель
Собрания представителей
А.Н.КАШКОВСКИЙ
Глава района
А.С.ПУЧКОВ