Распоряжение от 15.05.2008 г № 117-Р
О разработке прогноза социально-экономического развития Самарской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов
В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях формирования социально-экономической политики Самарской области на среднесрочную перспективу:
1.Министерству экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (Хасаеву):
1.1.Организовать разработку прогноза социально-экономического развития Самарской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов (далее - прогноз).
1.2.Разработать и в срок до 20 мая 2008 года довести до органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления в Самарской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, участвующих в разработке прогноза, сценарные условия социально-экономического развития Самарской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов, включающие основные макроэкономические показатели, параметры и приоритеты социально-экономической политики Самарской области.
2.Органам исполнительной власти Самарской области на основе материалов, указанных в пункте 1.2 настоящего Распоряжения, предложений организаций разработать и представить в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области в срок до 10 июня 2008 года:
предложения по развитию курируемых видов экономической деятельности на 2009 - 2011 годы;
информацию о развитии инновационной деятельности организаций, внедрении новых технологий, реализации инновационных проектов;
информацию о реализуемых в 2008 году и предполагаемых к реализации на территории Самарской области в 2009 - 2011 годах крупных инвестиционных проектах, в том числе коммерческих, и программах развития отраслей по курируемым направлениям;
предложения по развитию в 2009 - 2011 годах внешнеэкономических связей по курируемым направлениям деятельности, итоги и перспективы реализации на территории Самарской области международных экономических программ и проектов;
другие прогнозно-аналитические материалы, необходимые для разработки прогноза.
3.Представить в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области:
в срок до 10 июня 2008 года:
министерству имущественных отношений Самарской области (Мальцеву) - прогноз поступления в областной бюджет администрируемых доходов в разрезе кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и предложения по развитию государственного сектора экономики в разрезе видов экономической деятельности на 2009 - 2011 годы;
министерству здравоохранения и социального развития Самарской области (Куличенко) - оценку за 2008 год и прогноз на 2009 - 2011 годы основных показателей развития курируемых сфер деятельности, объемов социальных выплат населению Самарской области за счет средств областного бюджета; основные направления и ожидаемые результаты развития социального партнерства в 2009 - 2011 годах;
министерству образования и науки Самарской области (Овчинникову) - оценку за 2008 год и прогноз на 2009 - 2011 годы численности детей в дошкольных образовательных учреждениях, учащихся в учреждениях общего образования, начального, среднего и высшего профессионального образования, выпуска специалистов учреждениями среднего и высшего профессионального образования, доли обучающихся в первую смену в дневных учреждениях общего образования, в том числе в городских округах и муниципальных районах, обеспеченности детей местами в дошкольных образовательных учреждениях;
министерству культуры и молодежной политики Самарской области (Рыбаковой) - оценку за 2008 год и прогноз на 2009 - 2011 годы обеспеченности населения общедоступными библиотеками, учреждениями культурно-досугового типа;
департаменту Государственной службы занятости населения Самарской области (Грищенко) - анализ состояния рынка труда в области по оценке в 2008 году и прогноз его развития на 2009 - 2011 годы в разрезе городских округов и муниципальных районов;
министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области (Федорову) - отчет за 2007 год, оценку за 2008 год и прогноз на 2009 - 2011 годы объема средств на проведение экологических мероприятий областного значения по направлениям расходования средств и источников их финансирования;
министерству транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области (Матвееву) - оценку за 2008 год и прогноз на 2009 - 2011 годы объема средств на содержание, ремонт, реконструкцию и строительство действующей сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Самарской области и источников их финансирования с указанием протяженности данных дорог, объема ремонта, реконструкции и строительства автомобильных дорог общего пользования местного значения по объектам в разрезе городских округов и муниципальных районов; основные задачи и мероприятия, направленные на развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры в разрезе городских округов и муниципальных районов в 2008 году и на 2009 - 2011 годы;
департаменту лесного хозяйства Самарской области (Бабичеву) - отчет за 2007 год, оценку за 2008 год и прогноз на 2009 - 2011 годы объема доходов и направления расходования средств в разрезе видов лесопользования; анализ состояния и прогноз развития лесного хозяйства в Самарской области на 2009 - 2011 годы;
в срок до 7 июля 2008 года:
министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (Донскому):
информацию об объемах ввода в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования (в том числе с разбивкой по источникам финансирования) за I полугодие 2008 года, оценку за 2008 год и прогноз на 2009 - 2011 годы;
информацию о лимитах бюджетных средств, предусмотренных на 2008 год, и объемах бюджетных средств, направленных в I полугодии 2008 года на мероприятия по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, модернизации жилых домов, и прогноз на 2009 - 2011 годы в разрезе получателей средств областного бюджета;
Самарскому областному Фонду жилья и ипотеки (Вагаповой), Самарскому областному Фонду поддержки индивидуального жилищного строительства на селе (Филаретову) - оценку за 2008 год и прогноз на 2009 - 2011 годы количества выданных ипотечных кредитов и объема финансовых средств, направляемых на эти цели.
4.Министерству управления финансами Самарской области (Иванову) представить в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области в срок до 1 июля 2008 года:
информацию об объемах предоставленных субсидий инвесторам - производителям товаров, работ, услуг на компенсацию затрат, понесенных в ходе реализации инвестиционных проектов, в разрезе направлений за 2007 год;
информацию об объемах предоставленных государственных гарантий по инвестиционным проектам в разрезе организаций-получателей и направлений за 2007 год, оценку за 2008 год и прогноз на 2009 - 2011 годы по инвестиционным проектам;
информацию об объемах предоставленных бюджетных инвестиционных кредитов в разрезе организаций-получателей и направлений за 2007 год, оценку за 2008 год и прогноз на 2009 - 2011 годы по направлениям выделения бюджетных кредитов.
5.Главным распорядителям средств областного бюджета представить в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области:
в срок до 2 июня 2008 года - реестры расходных обязательств в части бюджетных инвестиций из областного бюджета в объекты капитального строительства на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов;
в срок до 1 июля 2008 года - информацию об объемах предоставленных субсидий инвесторам - производителям товаров, работ, услуг на компенсацию затрат, понесенных в ходе реализации инвестиционных проектов, в разрезе организаций-получателей за 2007 год, оценку за 2008 год и прогноз на 2009 - 2011 годы по направлениям предоставления субсидий.
6.Предложить территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Самарской области (Чудилину) представить:
органам исполнительной власти Самарской области и органам местного самоуправления в Самарской области - статистическую информацию, необходимую для разработки прогноза;
министерству экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области в срок до 25 июля 2008 года - статистическую информацию по итогам I полугодия 2008 года в разрезе городских округов и муниципальных районов по индексу промышленного производства, объему отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по крупным и средним предприятиям (по разделам С, Д, Е);
департаменту развития предпринимательства Самарской области в срок до 2 июня 2008 года - статистическую информацию за 2007 год:
в разрезе городских округов и муниципальных районов - по количеству субъектов малого предпринимательства, в том числе малых предприятий, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств;
в целом по области - среднесписочную численность работников малых предприятий и оборот малых предприятий.
7.Предложить Управлению Федеральной налоговой службы по Самарской области (Маркевичу) в срок до 10 июня 2008 года:
7.1.Представить в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области:
оценку за 2008 год и прогноз на 2009 - 2011 годы объемов налоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации с территории Самарской области в разрезе видов налогов и уровней бюджетов с соответствующими обоснованиями и расчетами;
информацию об объемах налоговых льгот в разрезе видов налогов и категорий налогоплательщиков, предоставленных в соответствии с законодательством Самарской области в 2007 году, по состоянию на 01.04.2008 и по оценке за 2008 год;
информацию об ожидаемом в 2008 году и прогнозируемом на 2009 год уровне собираемости налогов;
прогнозно-аналитические материалы по дополнительным поступлениям до 2011 года налоговых доходов в бюджеты всех уровней с территории Самарской области в результате проведения реструктуризации задолженности по обязательным платежам в бюджеты всех уровней с соответствующими обоснованиями и расчетами;
информацию об имущественных, социальных, профессиональных и стандартных вычетах, предоставленных физическим лицам по итогам 2007 года в разрезе видов вычетов;
прогноз на 2009 год суммы доначисленных и взысканных на территории Самарской области в доходы бюджетов всех уровней налогов, пеней и штрафов;
информацию о фактическом объеме реализации в 2007 году производителями Самарской области подакцизной продукции в натуральном выражении в разрезе видов подакцизной продукции, а также ожидаемые объемы указанных показателей в 2008 году;
информацию о фактическом объеме экспорта в 2007 году с территории Самарской области подакцизной продукции в натуральном выражении в разрезе видов подакцизной продукции, а также ожидаемые объемы указанных показателей в 2008 году;
информацию о предоставлении инвестиционных налоговых кредитов по состоянию на 01.04.2008 и оценку за 2008 год;
информацию о количестве объектов игорного бизнеса, подлежащих регистрации в соответствии с действующим законодательством в налоговых органах, по оценке за 2008 год и прогнозу на 2009 год;
оценку за 2008 год поступлений единого социального налога, а также погашение недоимки по страховым взносам;
информацию о коммерческих организациях с иностранными инвестициями, зарегистрированных на территории Самарской области (общий перечень, организационно-правовая форма, территориальное и страновое распределение, статус активности).
7.2.Представить министерству экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, департаменту развития предпринимательства Самарской области в разрезе городских округов и муниципальных районов:
оценку за 2008 год и прогноз на 2009 - 2011 годы поступлений единого налога на вмененный доход, единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единого сельскохозяйственного налога;
оценку за 2008 год и прогноз на 2009 - 2011 годы налога на доходы физических лиц, поступающего от субъектов малого предпринимательства, в том числе от индивидуальных предпринимателей, применяющих общий режим налогообложения.
8.Предложить представить в срок до 10 июня 2008 года в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области:
Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области (Кинжабаеву) - отчет за 2007 год, оценку за 2008 год и прогноз на 2009 - 2011 годы поступлений в федеральный бюджет с территории Самарской области доходов от использования федерального имущества в разрезе кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации, предложения по развитию государственного сектора экономики в разрезе видов экономической деятельности на 2009 - 2011 годы;
Главному управлению внутренних дел по Самарской области (Реймеру) - отчет за 2007 год, оценку за 2008 год и прогноз на 2009 - 2011 годы поступлений в бюджеты всех уровней администрируемых Главным управлением внутренних дел по Самарской области доходов в разрезе кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области (Роккелю) - оценку за 2008 год и прогноз на 2009 - 2011 годы поступлений и расходования средств Фонда с соответствующими обоснованиями и расчетами, сценарий индексации размеров пенсионных выплат в 2009 - 2011 годах, оценку за 2008 год и прогноз на 2009 - 2011 годы объемов выплат населению государственных пенсий и пособий за счет средств Фонда, среднегодового размера назначенных государственных пенсий, среднегодовой численности пенсионеров, состоящих на учете в отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области, объемов ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан в соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
государственному учреждению - Самарскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (Гапоненко) - оценку за 2008 год и прогноз на 2009 - 2011 годы поступлений и расходования средств Фонда с соответствующими обоснованиями и расчетами;
Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Самарской области (Хуторскому) - проект бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов;
Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области (Пикулыку) - отчет за 2007 год, оценку за 2008 год и прогноз на 2009 - 2011 годы поступлений земельного налога и арендной платы за землю;
региональному отделению Федеральной службы по финансовым рынкам в Юго-Восточном регионе (Кожевникову) - анализ состояния рынка ценных бумаг по оценке за 2008 год и прогноз его развития на 2009 - 2011 годы;
Главному управлению Банка России по Самарской области (Данилину) - анализ состояния банковской системы области по оценке за 2008 год и прогноз ее развития на 2009 - 2011 годы, оценку за 2008 год и прогноз на 2009 - 2011 годы объемов прироста рублевых сбережений населения во вкладах в кредитных учреждениях, покупки и продажи населением иностранной валюты, выдачи кредитов и изменения задолженности по кредитам, предоставленным населению, остатков средств на счетах индивидуальных предпринимателей, суммы превышения прихода наличных денег над расходами (расхода над приходом наличных денег) по кассовым оборотам банков, выдачи кредитов (с конкретизацией сроков) и изменения задолженности по кредитам, предоставленным организациям;
Инспекции страхового надзора по Приволжскому федеральному округу (Лисину) - анализ состояния в 2007 году, оценку за 2008 год и прогноз развития на 2009 - 2011 годы системы страхования в Самарской области;
Средневолжскому территориальному управлению Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству (Павловскому) - отчет за 2007 год, оценку за 2008 год и прогноз на 2009 - 2011 годы показателей по объему отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, индексу производства (по разделу В);
Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской области (Довбышу) - анализ результатов деятельности по государственному контролю в сфере природопользования на территории Самарской области;
Управлению по недропользованию по Самарской области (Ерофеевой):
информацию об объемах добычи углеводородного сырья в 2007 году, оценку за 2008 год и прогноз на 2009 - 2011 годы в целом по области и в разрезе нефтедобывающих организаций;
информацию о сумме накопленной добычи нефти (включая потери при добыче) и начальных извлекаемых запасах нефти, утвержденных в установленном порядке, с учетом прироста и списания запасов нефти (за исключением списания запасов добытой нефти и потерь при добыче) всех категорий в целом по области и по каждому конкретному месторождению с указанием владельца лицензии по состоянию на 01.01.2008;
информацию о степени выработанности запасов нефти в целом по области и в разрезе месторождений и куполов с указанием владельца лицензии по состоянию на 01.01.2008;
информацию о сверхвязкой нефти (вязкостью более 200 мПа:с в пластовых условиях) по месторождениям и отдельным пластам при использовании прямого метода учета количества добытой нефти на конкретных участках недр (месторождениях) по состоянию на 01.01.2008;
информацию по приросту запасов нефти промышленных категорий по нефтедобывающим организациям, в том числе за счет новых открытий в 2007 году, оценку за 2008 год и прогноз на 2009 - 2011 годы;
информацию об объемах геолого-разведочных работ (в стоимостном и натуральном выражении) по всем видам и стадиям за счет всех источников финансирования в 2007 году, оценку за 2008 год и прогноз на 2009 - 2011 годы в целом по области и в разрезе нефтедобывающих организаций;
анализ состояния недропользования, прогноз использования и воспроизводства минерально-сырьевой базы Самарской области на 2009 - 2011 годы;
отделу водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления (Пермякову) - информацию об объемах оборотного и повторно-последовательного использования воды, забора воды в пределах установленных лимитов, водопотребления, предотвращенного экологического ущерба, сброса загрязненных сточных вод на территории Самарской области в 2007 году, оценку за 2008 год и прогноз на 2009 - 2011 годы, анализ состояния водных ресурсов в Самарской области и прогноз их использования на 2009 - 2011 годы;
Управлению по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Самарской области (Якуббаеву):
отчет за 2007 год, оценку за 2008 год и прогноз на 2009 - 2011 годы поступлений платы за негативное воздействие на окружающую среду;
данные об объемах вредных веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения, за 2007 год, оценку за 2008 год и прогноз на 2009 - 2011 годы в целом по области и в разрезе городских округов и муниципальных районов;
данные об объемах образования и переработки промышленных и твердых бытовых отходов в целом по области и в разрезе городских округов и муниципальных районов за 2007 год, оценку за 2008 год и прогноз на 2009 - 2011 годы;
Управлению государственного автодорожного надзора по Самарской области (Григорову) - информацию о деятельности по государственному контролю и лицензированию в сфере грузовых и пассажирских перевозок на территории Самарской области за 2007 год;
Управлению Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Самарской области (Балыкову) - информацию о деятельности по государственному контролю в сфере связи на территории Самарской области;
федеральному государственному учреждению "Федеральное управление автомобильных дорог "Большая Волга" Федерального дорожного агентства" (Калашникову) - анализ состояния и прогноз развития автомобильных дорог федерального значения на 2009 - 2011 годы на территории Самарской области;
Самарской таможне (Васильеву) - предложения по оптимизации взаимодействия с участниками внешнеэкономической деятельности Самарской области с целью стимулирования оформления внешнеторговых сделок на таможенных постах области.
9.Министерству экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (Хасаеву) подготовить и представить на рассмотрение Правительства Самарской области:
9.1.В срок до 15 августа 2008 года:
итоги социально-экономического развития Самарской области за I полугодие 2008 года и оценку итогов развития за год;
прогноз социально-экономического развития Самарской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов.
9.2.В срок до 25 марта 2009 года на основе прогноза социально-экономического развития Самарской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов, областного бюджета Самарской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов, докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования:
сводный доклад о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Самарской области на 2009 - 2011 годы;
план действий органов исполнительной власти Самарской области на 2009 год.
10.Контроль за выполнением настоящего Распоряжения возложить на министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (Хасаева).
Губернатор - председатель
Правительства Самарской области
В.В.АРТЯКОВ