Приложение к Постановлению от 31.07.2008 г № 25 Направление
Основные направления налоговой политики и меры по увеличению неналоговых доходов бюджета муниципального района ставропольский (далее — основные направления)
Введение
Основные направления разработаны с учетом одобренных Правительством Самарской области основных направлений налоговой политики на 2008 - 2010 годы.
Основные направления направлены на:
- увеличение налогового потенциала муниципального района Ставропольский в целом;
- улучшение качества администрирования доходных источников местного бюджета;
- повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти муниципального района Ставропольский.
1.Налог на доходы физических лиц
Основной проблемой при взимании данного налога является большая доля неофициально выплачиваемых заработных плат.
На территории муниципального района действует межведомственная комиссия по вопросу легализации "теневой" заработной платы граждан.
1.1.В целях улучшения качества администрирования налога, в том числе в части декларационной кампании, важным является взаимодействие Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Самарской области и ОВД по муниципальному району Ставропольский. В целях обеспечения реализации данных мероприятий налоговому органу целесообразно передавать в правоохранительные органы материалы о физических лицах, получивших доходы от продажи имущества свыше определенных сумм и не явившихся в налоговый орган для подачи декларации.
1.2.Целесообразно проведение налоговым органом работы по сверке данных о начисленных и удержанных суммах налога на доходы физических лиц, которые представляются в инспекцию налоговыми агентами в виде реестров одновременно со сведениями о выплаченных физическими лицами доходах, с суммами поступившего налога по лицевым счетам указанных организаций. Это позволит выявить недобросовестных налоговых агентов и провести в отношении их необходимые процедуры взыскания задолженности.
2.Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности
В настоящее время уделяется большое внимание данному источнику формирования доходов местных бюджетов.
Налоговым органом проводится мониторинг поданных нулевых деклараций плательщиками ЕНВД, что приводит к уменьшению данных фактов.
3.Налог на имущество физических лиц
3.1.На муниципальном уровне наиболее важным является проведение мероприятий по постановке на учет незарегистрированных строений, которые фактически введены в эксплуатацию, но по документам являются строящимися объектами.
3.2.Для увеличения налогового потенциала и расширения налоговой базы требуется проведение работы по ускорению темпов приватизации жилых объектов на их территории.
3.3.Еще одной мерой по увеличению налоговой базы по данному налогу является ежегодное принятие повышающего коэффициента для расчета восстановленной стоимости имущества, принадлежащего физическому лицу, при этом необходимо учитывать индексы изменения сметной стоимости строительства.
4.Земельный налог
4.1.В настоящее время целесообразно проводить работу по выверке данных земельного кадастра. Проводится сбор информации с правообладателей земельных участков администрациями сельских поселений.
4.2.Еще одной мерой по увеличению и улучшению качества налогооблагаемой базы по земельному налогу является завершение регистрации земельных паев земель сельскохозяйственного значения.
5.Основные меры по увеличению неналоговых доходов
В связи с введением в действие муниципального земельного контроля необходимо систематизировать работу по выявлению на территории района самовольно занятых земельных участков, применять меры административного воздействия.
Еще одним видом неналоговых платежей, по взиманию которых необходимо будет провести работу в 2008 - 2010 годах, являются платежи за загрязнение окружающей среды. Актуальным является вопрос по усилению контроля со стороны администратора данных платежей.
Заключение
Результаты мероприятий, предусмотренных настоящими основными направлениями, в случае согласованных действий органов исполнительной власти муниципального района Ставропольский, правоохранительных и контролирующих органов позволят улучшить финансовое состояние района, выявить и использовать резервы увеличения доходов местного бюджета.