Приложение к Постановлению от 31.12.2008 г № 149 План
Лесной план самарской области 1. характеристика состояния лесов и их использования 1.1. информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, их целевом назначении по лесничествам и лесопаркам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах 1.1.1. количественная и качественная оценка лесов
Показатели относительно лесов, расположенных на землях лесного фонда Самарской области, обороны и безопасности, особо охраняемых природных территориях, распределение их площади по лесным районам, а также показатели относительно эксплуатационных лесов по лесничествам и лесопаркам приводятся в таблице N 1.1 и приложении N 1.1.3-1.
Таблица N 1.1
Показатели относительно лесов, расположенных
на землях лесного фонда и землях иных
категорий, распределение их площади
| Наименование лесничества, лесопарка | Общая площадь, тыс. га | Площадь лесов, тыс. га | Распределение площади лесов по целевому назначению лесов, тыс. га | Общий запас древесины, тыс. куб. м | Общий годичный прирост запаса древесины, тыс. куб. м | |
| защитные | эксплуатационные | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Леса, расположенные на землях лесного фонда | 578,2 | 525,1 | 525,1 | 0 | 69548,3 | 1730,4 |
| В том числе леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий | 143,8 | 130,0 | 130,0 | 0 | 27075,5 | 305,4 |
| Городские леса | 9,8 | 9,0 | 9,0 | 0 | 1775,7 | 32,7 |
| Итого по субъекту РФ | 760,1 | 684,6 | 684,6 | 0 | 101130,2 | 2134,2 |
| В том числе: | ||||||
| лесостепной район европейской части РФ | 619,2 | 568,4 | 568,4 | 0 | 82054,1 | 1894,7 |
| степной район европейской части РФ | 112,6 | 95,7 | 95,7 | 0 | 16345,4 | 173,8 |
| земли иных категорий | 28,3 | 20,5 | 20,5 | 0 | 2730,7 | 65,7 |
Общий запас древесины составляет 69,5 млн. куб. м, ежегодный прирост - 1,7 млн. куб. м.
Рис. 1.1. Распределение покрытых лесом земель
по основным древесным породам
Рисунок не приводится.
Все леса Самарской области отнесены к защитным лесам.
На долю хвойных лесов в лесничествах Самарской области приходится 16% покрытых лесными насаждениями земель.
Твердолиственные, преимущественно дубовые (27%), леса расположены в Сергиевском, Похвистневском, Красноярском, Клявлинском и Кинельском лесничествах. На волнистых рельефах местности произрастают нагорные дубравы. Семенной дуб встречается отдельными участками - в Кошкинском, Красноярском и Самарском лесничествах. Однако большинство дубняков представлено порослевыми насаждениями IV - V классов бонитета. Твердолиственное хозяйство включает также ясень зеленый и обыкновенный, клен остролистный и ильмовые породы (вяз, ильм, берест).
На долю мягколиственных пород приходится 45% покрытой лесом площади. Осиновые насаждения II и III классов бонитета занимают 18% площади и расположены в северных лесничествах: Шенталинском, Клявлинском, Сергиевском и Похвистневском.
Под липой находится 17% лесопокрытой площади. Более 30 тыс. га липняков произрастает в Жигулевских горах, 14 тыс. га - на территории Похвистневского лесничества. Далее следуют Сергиевское, Красноярское и Шенталинское лесничества. Березняки в Самарской области занимают 10% площади; лучшие березовые насаждения расположены в Кошкинском лесничестве.
Анализ динамики распределения площадей покрытых лесом земель по преобладающим древесным породам за 35 лет показывает следующее:
площади сосняков увеличились на 3,9%, березняков - на 5,7%;
дубравы сократили свою площадь на 11,3%.
Рис. 1.2. Динамика распределения покрытых лесом
земель по основным древесным породам
Рисунок не приводится.
Усыхание дуба начинается во II классе возраста. Это подтверждается динамикой средних таксационных показателей: полнотой и средним запасом на 1 га дубовых насаждений. Причины усыхания дуба сегодня в полной мере не выявлены. Для сохранения дубрав необходимо срочно принимать практические решения по их восстановлению.
Распределение покрытой лесом площади по запасам насаждений, по породам и возрастным группам неоднородно (рис. 1.3 - 1.6).
Видовой состав насаждений, тыс. куб. м
Рис. 1.3. Видовой состав лесов по лесничествам
Рисунок не приводится.
Возрастная структура запасов хвойных пород, тыс. куб. м
Рис. 1.4. Возрастная структура хвойных пород
Рисунок не приводится.
Возрастная структура запасов твердолиственных пород,
тыс. куб. м
Рис. 1.5. Возрастная структура твердолиственных пород
Рисунок не приводится.
Возрастная структура запасов мягколиственных пород,
тыс. куб. м
Рис. 1.6. Возрастная структура мягколиственных пород
Рисунок не приводится.
Качественный анализ лесного фонда по лесорастительным районам приведен в разделе 1.1.2, а также в разделах, связанных с описанием охраны, воспроизводства, защиты и использования лесов.
1.1.2.Лесорастительное и лесохозяйственное районирование
Лесорастительное районирование является важной теоретической предпосылкой для рационального ведения лесного хозяйства. Оно базируется на географических взаимосвязях и явлениях, отражением которых является в общем случае растительность, а в частном случае - лес.
Рис. 1.7. Лесное районирование Самарской области
Рисунок не приводится.
Общие положения
Согласно части 3 статьи 15 Лесного кодекса Российской Федерации лесорастительные зоны и лесные районы в соответствии с научно обоснованной методологией определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В части 4 той же статьи указано, что:
возрасты рубок лесных насаждений (возрасты лесных насаждений, устанавливаемые для заготовки древесины определенной товарной структуры),
правила заготовки древесины и иных лесных ресурсов,
правила пожарной безопасности в лесах,
правила санитарной безопасности в лесах,
правила лесовосстановления,
правила ухода за лесами
устанавливаются для каждого лесного района уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с приказом Минсельхоза России от 04.02.2009 N 37 "Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации" лесной фонд Самарской области относится к лесостепному району европейской части Российской Федерации (18 муниципальных районов) и к району степей европейской части Российской Федерации (9 муниципальных районов) (табл. N 1.2, рис. 1.7).
Таблица N 1.2
Распределение муниципальных районов
Самарской области по лесорастительным зонам и районам
| Лесорастительная зона и лесорастительный район | Леса, расположенные на землях | Общая площадь, га | Площадь лесов, га | Площадь защитных лесов, га | Муниципальные районы |
| Лесостепной район европейской части Российской Федерации | ГЛФ | 519822,1 | 475107,3 | 475107,3 | Безенчукский, Волжский, Елховский, Исаклинский, Камышлинский, Кинель-Черкасский, Клявлинский, Кошкинский, Красноярский, Похвистневский, Приволжский, Сергиевский, Ставропольский, Сызранский, Хворостянский, Челно-Вершинский, Шенталинский, Шигонский |
| ООПТ | 89643,0 | 84315,0 | 84315,0 | ||
| городские | 9773,0 | 8991,4 | 8991,4 | ||
| Всего по лесорастительному району | 619238,1 | 568413,7 | 568413,7 | ||
| Степной район европейской части Российской Федерации | ГЛФ | 58428,9 | 49977,4 | 49977,4 | Алексеевский, Богатовский, Большеглушицкий, Большечерниговский, Борский, Кинельский, Красноармейский, Нефтегорский, Пестравский |
| ООПТ | 54143,0 | 45723,0 | 45723,0 | ||
| Всего по лесорастительному району | 112571,9 | 95700,4 | 95700,4 | ||
| Земли иных категорий | 28331,0 | 20544,5 | 20544,5 | ||
| Итого по субъекту РФ | 760141,0 | 684658,6 | 684658,6 |
1.1.2.1.Характеристика природно-климатических условий
Самарской области и лесорастительное районирование
Геоморфологическое строение местности Самарской области. В границах Самарской области выделяют 5 геоморфологических провинций: Приволжская возвышенность; Самарская Лука; Низменное Заволжье; возвышенное Сыртовое Заволжье; Высокое Заволжье.
В пределах провинции Низменное Заволжье различают террасовую равнину долин рек Волги и Самары, а также Сыртовую равнину.
К основным геолого-тектоническим элементам относится Жигулевско-Пугачевский свод. Наиболее древними осадочными породами, налагающимися на кристаллический фундамент, являются верхнепротерозойские отложения. Породы кристаллического фундамента юго-восточной части Волго-Уральской антеклизы залегают на громадных глубинах - от 1500 (Жигулевско-Пугачевский свод) до 4500 м (юго-восточная часть Бузулукской впадины) - и покрыты мощной толщей осадочных пород.
Выше древних осадочных пород верхнепротерозойских отложений лежит мощная толща осадочных пород девонской, каменноугольной, пермской, триасовой, юрской, меловой, палеогеновой, неогеновой и четвертичной систем.
Наиболее широко выходят на дневную поверхность:
отложения каменноугольной системы, имеющие повсеместное распространение к западу, северу и северо-востоку от г.о. Самара, преимущественно представленные карбонатными породами и без видимых следов перерыва продолжающие отложения девона. Верхний отдел каменноугольных отложений сложен светло-серыми, серыми доломитами, доломитизированными известняками. Среди этих пород наблюдаются редкие и тонкие прослои гипсов, ангидритов, зеленоватых глин и мергелей. Мощность пород яруса достигает 150 - 295 м;
отложения триасовой системы, сложенные доломитизированными известняками, имеющие распространение на юге и юго-востоке территории. Занимают значительные площади на северных и западных склонах Общего Сырта (сырт - высокое плоское место), по водоразделам рек Самары и Чапаевки, их суммарная мощность - от 10 до 120 м;
отложения породы юрской системы, имеющие небольшое распространение по западному склону Общего Сырта, на вершинах Жигулевских гор, сложенные серыми, светло-серыми и желто-серыми доломитами с прослоями органогенных известняков, их суммарная мощность - от 5 до 130 м;
отложения неогена, приуроченные к долинам рек и представленные только верхним своим отделом - плиоценом; их мощность - 100 - 360 м; наиболее развиты по долинам рек Сока и Кондурчи;
четвертичные отложения, развитые повсеместно и наиболее полно представленные в долине реки Волги; наибольшее развитие имеют аллювиальные и делювиальные образования и покровные суглинки.
Река Волга и ее приток Самара делят область на две неравные части - Приволжье и Заволжье, отличающиеся по характеру рельефа.
Меньшая - правобережная часть (Приволжье) - представляет собой крупно- и среднехолмисто-увалистую местность Приволжской возвышенности, включающую Жигулевские горы и одноименное плато. Жигулевские горы являются самой высокой частью территории области с максимальной абсолютной отметкой 370 м. Резкая расчлененность и горный характер рельефа свойственны только узкой прибрежной полосе правобережья вдоль северной окраины ландшафта под названием Самарская Лука, центральная часть которого представляет собой волнистое плато, вытянутое в широтном направлении на уровне 250 - 300 м.
К южному краю Самарской Луки плато понижается до отметки 60,8 м и затем резко обрывается к Волге крутыми обрывами, расчлененными сетью оврагов. Западный склон плато к реке Усе имеет пологий характер и расчленен множеством оврагов на мелкие увалы с более или менее мягкими пологими склонами.
В формировании рельефа правобережной части Самарской области существенная роль принадлежит тектоническим (горообразовательным) процессам - это объясняет и значительные высоты Жигулевских гор, и резкий контраст между возвышенными территориями правобережья и низменными пространствами вдоль левобережья реки Волги.
Большая - левобережная часть (Заволжье) - включает на юго-востоке платообразные поверхности Сыртового Заволжья, на севере и северо-западе - грядово-увалистую и холмисто-увалистую местность Высокого Заволжья, а также Низменное Заволжье.
Низменное Заволжье является древней долиной Волги, русло которой постепенно смещалось к западу. Большая же часть территории Заволжья занята отрогами Бугульминско-Белебеевской возвышенности и носит название Высокого Заволжья. Отметки водоразделов достигают 280 - 300 м, а в отдельных случаях - 380 м. Как и на Приволжской возвышенности, здесь резко выражена асимметрия склонов водоразделов и речных долин: южные всегда короче северных.
Природно-климатическое районирование. Колобов Н.В. (1968 г.) выделил на территории Самарской области как части Среднего Поволжья четыре природно-климатических района: 9, 10, 11, 12 (рис. 1.8). Характеристика их приводится в таблице N 1.3.
Климат области континентальный, с резкими температурными контрастами, короткими переходными сезонами, холодной зимой, жарким летом, дефицитом влаги, богатый солнечным освещением и с большой вероятностью весенних и осенних заморозков. Сравнительно небольшие размеры территории определяют общее сходство ее климатических условий. Однако различия в распределении высот, акваторий, лесов и сформировавшихся ландшафтов вызывают заметные колебания значений метеорологических элементов (ветер, температура, атмосферное давление, влажность, осадки).
Среднегодовая температура воздуха +3,0 - +4,0° С; средняя месячная температура воздуха изменяется от +19 - +22,0° С в июле до -14,0 - -14,8 °С в январе. Зима в лесостепной зоне относительно сурова и продолжительна. При вторжении арктических масс температура понижается до - 50° С. Устойчивый снеговой покров высотой от 40 до 60 см в защищенных от ветра и до 25 - 45 см в открытых условиях держится около 5 месяцев. Запасы воды в снежном покрове колеблются от 50 до 130 мм.
Осадков в среднем за год выпадает от 270 - 360 мм в 12-м районе до 400 - 440 мм в 10-м районе. Большинство осадков (около 70%) выпадает с апреля по октябрь, максимум их приходится на июнь - июль.
Для степной зоны (к югу от реки Самары) характерны жаркое лето, холодная, облачная зима. Здесь отмечается повышение числа дней с суховеями и засухой. Выпадает 40 - 50 мм осадков в месяц. Дожди преимущественно ливневые с грозами. Пасмурные дни практически отсутствуют.
Рис. 1.8. Природно-климатические районы
Среднего Поволжья по Колобову Н.В. (1968 г.)
Рисунок не приводится.
Климатические условия на территории Самарской области (табл. N 1.3) значительно варьируются практически по всем показателям: радиационный баланс (R) - от 117 до 154,9 кДж/кв. см в год; радиационный индекс сухости (РИС) - от 1,0 до 1,6; гидротермический коэффициент (ГТК) - от 0,6 до 1,4.
Таблица N 1.3
Основные показатели климата Самарской области по
природно-климатическим районам по Колобову Н.В. (1968 г.)
| Наименование показателя | Природно-климатические районы | |||
| 9-й район | 10-й район | 11-й район | 12-й район | |
| Рельеф | Низменная равнина | БугульминскоБелеб. возвыш. | Ровная низменная равнина | Низменная равнина |
| Преобладающие почвы | Коричнево-бурые и серые лесные, черноз. выщелоч. оподз., типичн. | Коричнево-бурые и серые лесные, черноз. обыкнов. | Черноземные обыкновенные выщелоченные южные | Средне - и мало гумусн. обыкновенные черноземы |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| R , кДж/кв. см | 129,8 | 117,2 | 144,4 | 154,9 |
| РИС | 1,0 - 1,4 | 1,0 - 1,4 | 1,4 - 1,6 | >1,6 |
| ГТК | 0,7 - 0,9 | 0,8 - 1,0 | 0,6 - 0,7 | |
| Годовая сумма осадков, мм | 380 - 420 | 400 - 440 | 360 - 400 | 270 - 360 |
| В том числе за IV - X месяцы | 270 - 320 | 290 - 330 | 260 - 300 | 200 - 260 |
| Высота снежного покрова, см: в защищенных условиях, в открытой местности | 45 - 55 30 - 40 | 50 - 60 35 - 45 | 40 - 50 26 - 40 | 40 - 50 25 - 35 |
| Запасы воды в снеге, мм | 60 - 100 | 100 - 130 | 60 - 80 | 50 - 70 |
| Температура воздуха: среднегодовая ср. в январе ср. в июле | +3 -14 +19, +20 | +2 - 3 -14,8 +19,7 | +3,1 -14 +20, +21 | 3,7 - 4,0 -14 +21, +22 |
| Абсолютный min температур max температур | -44 +38 | -50 +38 | -48 +39 | -49 +40 |
| Длит. периода со среднесут. t C, дней: больше или равно 0 С меньше или равно 10 С | 203 - 208 132 - 141 | 200 - 205 13 - 139 | 205 - 210 140 - 147 | 207 - 212 145 - 153 |
| Сумма среднесут. t меньше или равно 10 С | 2200 - 2400 | 2000 - 2200 | 2300 - 2400 | 2500 - 2700 |
| Преобладающее направление ветров | Ю, ЮЗ | ЮЗ, Ю | Ю | Ю |
<1> R - радиационный баланс; РИС - радиационный индекс сухости; ГТК - гидротермический коэффициент.
Сумма годовых осадков от северной части области к южной снижается от 380 до 270 мм. Длительность вегетационного периода с севера на юг увеличивается от 132 до 153 дней.
Ветровой режим территории области в целом характеризуется значительным разнообразием, обусловленным орфографическими особенностями местности: положением пойменных коридоров, наличием широких водохранилищных акваторий и др. Это местные ветра, которые в значительной степени влияют на ветровой поток в прибрежной полосе и при выходе на водоразделы.
Наиболее вредными климатическими явлениями Самарской области, затрудняющими ведение лесного хозяйства, являются засухи. Вероятность засух на юге области, по мнению Колобова Н.В., достигает 40%.
Почвенный покров Самарской области. В границах Самарской области разнообразие почв обусловливается наличием двух природно-географических зон: лесостепной и степной (рис. 1.9). Для области характерны черноземные, серые лесные, темно-каштановые и аллювиальные (пойменные) типы почв. Абсолютное большинство почв области (до 80%) имеет глинистый и тяжелосуглинистый механический состав. На почвы среднесуглинистого механического состава приходится около 11% территории области, легкие почвы (легкосуглинистые и супесчаные) - 7%, песчаные - всего 2%. Природные условия определяют и фоновый растительный покров, который представлен лесными, луговыми и степными формациями.
Почвенный покров лесостепи состоит из серых лесных почв, выщелоченных и деградированных черноземов. Почвообразующими породами служат делювиальные и сыртовые глины.
Верхний гумусовый горизонт А серых лесных почв ореховатой структуры от темно-серой до светло-серой окраски, гумуса в нем от 3 до 5%. На глубине 20 - 25 см начинается оподзоленный горизонт В также ореховатой структуры, но менее прочной, с более кислой реакцией.
Выщелоченные черноземы имеют более глубокий гумусовый слой - до 70 см. В зависимости от выщелоченности содержание гумуса в нем колеблется от 4 - 6 (в сильно выщелоченных) до 8% (в слабо выщелоченных). Эти почвы близки к обыкновенному чернозему и имеют хорошую структуру.
Растительный покров лесостепи разнообразен. Леса чередуются со степями, лугами и возделываемыми полями. В лесном ландшафте преобладают лесонасаждения дубово-ясеневого типа, состоящие из двух - трех ярусов.
В I ярусе - дуб и ясень; во II - ильмовые, липа, клен; III ярус выражен не всегда и состоит из груши, яблони и полевого клена. В подлеске наиболее распространены лещина, рябина, бересклет. При вырубке происходит смена пород на осину и березу. Сосновые леса произрастают по пескам надпойменных террас рек и отличаются более однообразной структурой и составом. Древесный ярус один, образован сосной, подлеска нет. В сырых местах произрастает ольха.
В Жигулевских горах вековые сосновые боры сменяются глухими широколиственными лесами. На этой территории собраны представители растений трех естественногеографических зон - степной, лесной и лесостепной, при этом многие растения в ботанико-географическом отношении представляют большой интерес. Некоторые из них являются как бы "живыми ископаемыми". В частности, здесь произрастают реликтовые растения: казацкий можжевельник, короставник татарский, ветреница алтайская, лазурник трехлопастный, шаровница безлистноцветковая и т.д.
Растительный покров разнотравно-луговых степей в настоящее время сильно изменен сельскохозяйственной деятельностью человека.
Степная зона занимает значительную часть Самарской области. Континентальность климата в степи возрастает. По сравнению с лесостепью она получает больше солнечного тепла и одновременно меньше атмосферных осадков. Сумма температур выше 10° С в степной зоне равна 3000 - 3600° С, в лесостепи - около 2600° С. Дефицит испарения - 200 мм.
ПОЧВЫ
Рис. 1.9. Карта почв Самарской области
Рисунок не приводится.
Территория к востоку от долины Волги представляет так называемую Сыртовую равнину Заволжья. Типичные элементы ее рельефа - сырты, или увалы с характерной асимметрией склонов. Они постепенно повышаются на север и восток.
Обыкновенный чернозем занимает дугообразную полосу, идущую с запада на восток со значительным расширением между городами Самары - Оренбургом. Этот чернозем содержит до 7% гумуса, имеет хорошо выраженную комковатую структуру. Мощность горизонтов А + В составляет 80 - 100 см.
Естественный растительный покров черноземных степей состоит из разнотравно-типчаково-ковыльных ассоциаций. Наиболее характерны для них ковыль Лессинга, тырса (ковыль волосатик), ковыль перистый, ковыль береговой, мятлик узколистный, осоки приземистая и ранняя, а также обильное разнотравье, представленное шалфеем, подмаренником и др. Как и в лесостепи, естественные травы вытеснены сельскохозяйственными культурами.
1.1.2.2.Типы лесов Самарской области
Самарская область относится к малолесистым регионам, лесистость составляет в среднем 12,7%. В Жигулевских горах лесистость достигает 70%.
Особо ценные лесные массивы (национальный парк, памятники природы, государственные лесные полосы) занимают 20%; леса, выполняющие оздоровительные, санитарно-гигиенические функции (зеленые зоны городов), - 19%; запретные полосы лесов вдоль рек, дорог - 14%; леса, выполняющие в основном полепочвозащитные функции, - 47%. Леса расположены на территории области крайне неравномерно. Если на юге области (в Алексеевском, Большеглушицком, Большечерниговском, Красноармейском, Пестравском районах) лесистость составляет 1,5%, то в северной части (в Ставропольском, Сызранском, Красноярском, Похвистневском, Шигонском районах) на долю лесов приходится 22 - 26% площади.
С 1996 г. все леса области с учетом экологической обстановки переведены в первую группу (сейчас это категория защитных лесов), что изменило порядок лесопользования (снизился объем сплошных рубок).
Государственное управление в области использования, охраны и защиты лесного фонда и воспроизводства лесов до 2007 года осуществлялось 15 лесхозами Территориального агентства лесного хозяйства по Самарской области, национальным природным парком "Самарская Лука", управлением лесами "Бузулукский бор", Волжским государственным лесоохотничьим хозяйством, Жигулевским государственным природным заповедником им. И.И. Спрыгина, предприятиями сельскохозяйственных формирований.
Преобладающие породы деревьев: дуб (27%), липа (20%), осина (19%), сосна (14%), береза (9%). К остальным породам относятся клен, ясень, вяз, тополь, кустарники. Возрастная структура лесов распределялась следующим образом: молодняки - 23%; средневозрастные - 47%; приспевающие - 13%; спелые - 17%. Общий запас древостоев составлял 56,7 млн. куб. м, в том числе спелых и перестойных - 9,42 млн. куб. м. Общий средний прирост - 1,59 млн. куб. м. Средний запас спелых и перестойных деревьев на 1 га - 177 куб. м, из них хвойных - 312 куб. м, твердолиственных - 137 куб. м, мягколиственных - 215 куб. м. Средний класс пожарной опасности лесов - третий. К первому и второму классам отнесены леса четырех лесхозов - Красноярского, Ново-Буянского, Кинельского, Ставропольского, где преобладают хвойные насаждения площадью 117,2 тыс. га, что составляет 21% общей площади.
В Самарской области компактные лесные массивы расположены в правобережье, в районе Жигулевских гор и в северных районах области - в бывших лесхозах: Шенталинском, Сергиевском, Ново-Буянском, Красноярском, Ставропольском.
По берегам рек Волги, Самары, Большого и Малого Кинеля, Сока, Кондурчи узкой полосой тянутся пойменные леса.
На границе с Оренбургской областью находится широко известный Бузулукский бор. Общая площадь Бузулукского бора составляет 110,6 тыс. га, в том числе на территории Самарской области - 54,1 тыс. га.
На долю хвойных лесов в лесхозах Самарской области приходится 10% покрытой лесом площади. Кроме Бузулукского бора, известны сосновые боры на песчаных и супесчаных почвах в бывших лесхозах: Ставропольском, Узюковском, Задельнинском, Рачейском, Большецаревщенском, Муранском. На территории Красносамарского лесничества более чем на 5 тыс. га созданы сосновые леса. В Жигулевских горах на каменистых склонах берегов также растет сосна небольшими участками, куртинами.
Твердолиственные, преимущественно дубовые, леса расположены в Новодевиченском, Сергиевском, Похвистневском, Красноярском, Рождественском, Клявлинском и Кинельском лесхозах. Нагорные дубравы произрастают на волнистых рельефах местности. Семенной дуб встречается отдельными участками. Однако большинство дубняков представлено порослевыми насаждениями IV и V классов бонитета. Твердолиственное хозяйство включает также ясень.
Сосновые леса. Сосна обыкновенная, произрастая за пределами южной границы своего естественного распространения, образует насаждения средней производительности. Сосняки занимают широкие надпойменные террасы левобережий, почвообразовательный процесс которых неоднократно нарушался в результате развевания песков. Лесорастительные условия песчаных земель весьма разнообразны, к тому же сосновые насаждения, за исключением Бузулукского бора и других небольших площадей, имеют искусственное происхождение. Поэтому отнесение их к тому или иному типу леса очень затруднительно. По характеру местопроизрастаний их можно отнести к борам.
В области к хвойным лесам в основном относятся естественные древостои сосны.
На приволжских песках основными типами леса являются сосняки злаковые и сосняки травянистые. В Бузулукском бору - наиболее южном лесном массиве Заволжья - условия местообитания довольно разнообразны.
Наиболее распространенный тип лесорастительных условий в искусственных сосняках приволжских песков - сухой бор (А1), тип леса - сосняк злаковый. Он занимает мелкобугристый и холмисто-волнистый рельеф, но часто встречается и на крутобугристых песках, на ровных и слабоволнистых местах. Почвы преимущественно песчаные, сухие, с глубоким уровнем залегания грунтовых вод (20 - 25 м и более). Как правило, почвы неполнопрофильные, в лучших условиях - с псевдофибрами. Насаждения чистые, одноярусные, III - IV классов бонитета. Подлеска и подроста нет. В травянистом покрове основной фон составляют злаки: вейник наземный, тонконог, овсяница, житняк, костер безостый и костер кровельный, к ним примешиваются иногда сушеница, мелколепестник канадский, полынь австрийская, заячья капуста. Живой покров сосредоточен пятнами в просветах и "окнах" насаждений. Степень покрытия почвы нередко достигает в них 80 - 90%. В изреженных насаждениях (полнотой ниже 0,7) травяной покров сплошной с проективным покрытием от 50 до 100%. В высокополнотных насаждениях (полнота 0,9 - 1,0) живой покров отсутствует, почву покрывает мощная сухая сверху неразложившаяся лесная подстилка.
Этот тип леса встречается также в условиях произрастания А0 (очень сухой бор), А1 (сухой бор) и А2 (свежий бор). Первый тип условий (А0) отличается довольно низкой производительностью сосняков (IV - V классы бонитета), второй тип (А1) - более производительный (II - III классы бонитета), занимает более ровные местоположения, иногда с супесчаными почвами. В свежем бору (А2) редко встречается подрост сосны группового характера неудовлетворительного состояния. В травяном покрове появляются мятлик и пырей. Довольно часто в очень сухом и сухом борах (А0, А1), а также в свежем бору (А2) под пологом леса травяной покров отсутствует. Поэтому чаще всего их относят условно к типу леса "сосняк мертвопокровный".
Другой тип леса, встречающийся на песках Волги, - сосняк разнотравный. Он занимает сравнительно небольшие площади (2 - 3% от покрытой сосной площади) с волнистым или ровным рельефом переходных приречных террас. Почвы - супесчаные с грунтовыми водами на глубине 3 - 10 м. По условиям произрастания это влажный бор (А3). Насаждения I - II классов бонитета, одноярусные, чистые, часто с редким подлеском из березы повислой, вяза, клена, дуба, ясеня. В травяном покрове встречаются чистотел, ластовень, купена лекарственная, полынь, лебеда, примешиваются злаки. В лесах этого типа травяной покров нередко отсутствует.
Менее распространен комплекс суборей с различной степенью увлажнения. Чаще всего здесь встречается сосняк травяной, на более влажных почвах (влажная суборь - В3) - сосняк разнотравный, на сухих (сухая суборь) - сосняк злаковый. Насаждения здесь в большинстве I - II классов бонитета, и только сосняки злаковые - II - III классов бонитета. Сосняки I класса бонитета имеют значительный удельный вес в лесопокрытой (сосной) площади. Это высокопроизводительные леса, по строению простые или сложные, чистые или смешанные, с подлеском или без него. В подлеске обычно встречаются дуб, вяз, береза, ясень, тополь, липа, черемуха, бузина, клен татарский, бересклет бородавчатый и прочие породы порослевого происхождения и неудовлетворительного состояния.
Перечисленные породы вводились в насаждения при посадке сосны или чистыми рядами, или в ряды сосны через одно - три посадочных места. В процессе роста лиственные породы отстали от сосны и оказались в ярусе подлеска, за исключением незначительного количества экземпляров, вышедших вместе с сосной в I ярус или образовавших II ярус.
Естественного возобновления под пологом обычно нет, хотя изредка на южных или юго-восточных опушках леса можно встретить удовлетворительный подрост сосны.
В живом напочвенном покрове растут чистотел, ландыш, подмаренник, ластовень, крапива, гравилат, конопля травянистая, гречишник, купена, лебеда, мятлик лесной, пырей и др. В сухой субори (В1) в покрове преобладают костер безостый, мятлик лесной, житняк и вейник. Степень покрытия ими почвы иногда поднимается до 80%. Большей же частью он сгруппирован пятнами, приуроченными к просветам полога.
Дубовые леса. Основная площадь лесов представлена твердолиственными породами: дубом, ясенем, ильмовыми и кленами, редко акацией белой. Обычно эти породы произрастают в смешении и образуют дубовые леса, которые занимают поймы рек, поднимаются на высокие правые берега, располагаются по древним и старым оврагам и балкам.
Условия произрастания дубовых лесов лесостепной и степной зоны весьма разнообразны. Эти различия проявляются в составе и производительности древостоев, в наличии и густоте подлеска, подроста, напочвенного покрова и т.п.
По условиям местопроизрастания дубовых лесов Напалков Н.В. (1948 г.) выделяет следующие типы дубовых насаждений в лесостепной зоне:
нагорные дубравы по водоразделам и склонам речных берегов;
пойменные дубравы по пойменным террасам рек;
байрачные дубравы по склонам оврагов и балок;
подборовые дубравы, произрастающие на боровых почвах, супесях, по соседству с борами.
Пойменная дубрава приурочена к поймам рек Волги, Самары и др. Почвы в затопляемой части поймы преимущественно наносные суглинистые и глинистые, иногда супесчаные. В незатопляемой части поймы - черноземные, по механическому составу супесчаные, суглинистые.
По составу древостоя дубрава пойменная представляет смешанные, реже чистые дубовые насаждения с примесью до 0,5 единицы состава древостоя других пород: ильмовых (вяза, карагача, береста), осокоря, осины, тополя белого, ясеня обыкновенного и пушистого, липы, клена остролистного, ветлы. Ясень произрастает лишь на хорошо дренированных почвах и в тех местах поймы, где имеются отложения известняков. Пойменные дубравы в большинстве своем одноярусные с подлеском, иногда густым, из клена татарского, бересклетов, шиповника, крушины, бузины, ив, свидины и других кустарников.
Напочвенный покров обычно густой - из ежевики, сныти, крапивы, купены, ландыша, будры, папоротников и других широколиственных трав.
Насаждения исключительно порослевые третьей - пятой генераций.
Средний бонитет пойменных дубрав III класса с колебаниями в пределах II и IV классов, реже V класса. Средний прирост в 40 - 45-летних насаждениях III класса бонитета 3,5 - 4,0 мг на 1 га, высота 14 - 16 м, диаметр 17 - 22 см.
Из наиболее часто встречающихся пойменных типов выделяется дубняк кленово-кустарниковый. На его долю приходится до 50 - 60% пойменных дубняков. Лес этого типа занимает обычно ровные, иногда слабоволнистые места с черноземными суглинистыми и супесчаными почвами, подстилаемыми суглинками.
Древостои одноярусные, смешанные - из дуба с примесью ясеня (до 2 единиц), единично карагач, клен остролистный. Насаждения III класса бонитета, но встречаются II и IV классов. Подлесок средней густоты; преобладают клен татарский, реже бересклет бородавчатый и европейский, крушина, очень редко - калина и др. Насаждения состава 10Д II класса бонитета в 40 лет дают 200 - 210 м древесины, высота их 14 - 15 м, средний диаметр 17 см.
Напочвенный покров в основном представлен широколиственными травами, среди которых преобладают сныть, осока волосистая, ясменник душистый, копытень, ландыш, реже папоротники, звездчатка. Подрост часто отсутствует, но иногда в подросте можно встретить дуб, клен, берест порослевого происхождения. Подрост очень редкий и неудовлетворительного состояния. В лесах этого типа ясень растет не хуже дуба и дает прямые тонкие стволы. Возобновление на лесосеках идет порослью основных и второстепенных пород и вполне обеспечено. Семенного возобновления нет.
Более производительным типом является дубняк кустарниково-ежевичный, растущий по слабовсхолмленным частям поймы реки Волги. Насаждения занимают аллювиально-суглинистые почвы пойм. Древостой одноярусный: из дуба (до 9 единиц), вяза, с единичной примесью ясеня и клена остролистного. Подлесок густой, реже средней густоты, из клена татарского и полевого, иногда свидины и бересклетов европейского и бородавчатого.
Покров многоярусный, основной фон создают ежевика, будра плющевидная, папоротники, реже ландыш, копытень, сныть, встречается крапива. Подрост редкий, иногда отсутствует. В подросте встречаются нежизнеспособные экземпляры вяза, дуба, клена и береста.
Дуб в лесах этого типа растет значительно лучше, чем в дубняке кленово-кустарниковом. Стволы более ровные, с хорошо развитыми кронами. Происхождение порослевое, второго - третьего, реже четвертого поколения. Иногда встречаются семенные экземпляры дуба в 20 - 30-летнем возрасте. Насаждения в основном II класса бонитета, иногда III класса; довольно редко I класса бонитета. В спелом возрасте средний прирост по запасу 4,6 - 4,8 куб. м на 1 га.
Более низкими по производительности являются довольно распространенные дубняк кленово-кустарниковый и дубняк ежевичный, произрастающие в затопляемой части поймы на аллювиальных глинистых почвах. Это двухъярусные древостои с преобладанием в I ярусе дуба и незначительной примесью осокоря, во II ярусе, значительно разреженном, преобладают липа и вяз. Классы бонитета III - IV, иногда V. В подлеске средней густоты преобладают клен татарский, ивы и шиповник.
В покрове основной фон создают ежевика и крапива, иногда к ним примешиваются дудник, реже вероника и валерьяна. Подроста, как правило, нет. Для лесов этого типа характерна кривизна стволов и ветвей. Насаждения порослевого происхождения четвертой - пятой генерации.
Современное состояние пойменных дубрав свидетельствует о бесхозяйственности в прошлом, эти леса являлись источниками топливной и поделочной древесины для населения с древнейших времен.
Пойменные леса, несмотря на богатство почв, обилие света и тепла в вегетационный период, бедны древесными и кустарниковыми породами. Основные лесообразующие породы в пойменных дубравах - дуб черешчатый, осокорь, ветла, редко осина. Ветлянники, занимающие длительно затопляемые талыми и паводковыми водами впадины, более или менее сохранены вдоль поймы реки Волги.
Чистые вязовники занимают повышенные местоположения, небольшие их участки из вяза мелколистного и обыкновенного встречаются среди дубрав преимущественно в виде окаймляющих полос или периферийных островков по более высоким и сухим местоположениям.
Преобладающими классами бонитета пойменных дубрав являются II - III.
Нагорно-байрачные дубравы. В нагорно-байрачных дубравах преобладает дуб, местами имеются участки ильмовых, а также осины и березы. Постоянные порубки и пастьба скота в байрачных и нагорных лесах, разбросанных небольшими массивами, приводят к расстройству дубрав, в связи с чем их типологические признаки могут исчезнуть. В настоящее время установить типы многих байрачных и нагорных лесов практически невозможно. Нагорно-байрачные дубравы в большинстве злаково-разнотравные или разнотравные.
Дубняк злаковый - наиболее распространенный тип очень сухих нагорных и байрачных дубрав. Такие дубняки произрастают по возвышенным плато, по вершинам и склонам оврагов и балок, на дренированных сухих местах. Дубняк злаковый отличается разнообразием почвенных условий (почвы светло-серые и серые суглинистые). С продвижением на юг эти леса занимают южные черноземы, темно-каштановые и каштановые суглинистые почвы.
Обычно дубняк злаковый представляет чистые одноярусные насаждения. Иногда к дубу примешиваются в степной зоне береза и осина. В лесостепи Заволжья в результате неурегулированной пастьбы скота на лесосеках и под пологом насаждений леса этого типа лишены широколиственных спутников дуба. Липа и клен встречаются только в центре более или менее значительных массивов, где нет пастьбы скота. Формированию дубовых лесов типа дубняк злаковый в основном способствует хозяйственная деятельность человека. Полнота насаждений лесов данного типа очень низка (0,2 - 0,5 единицы). Производительность III - IV классов бонитета, нередко V и Vа классов бонитета. Подлесок большей частью изреженный, иногда его нет совсем. Обычно это нежизнеспособные затравленные скотом экземпляры отдельно стоящих кустов шиповника, бересклета и вишни. Подроста, как правило, нет, лишь иногда можно встретить кривые дубки, березу, осину и липу.
Травяной покров довольно густой, по составу разнообразный, покрытие почвы 100%. В основном преобладают злаки, встречаются сочевичник, медуница, купена.
В лесостепи Заволжья по равнинно-возвышенным плато и склонам увалов на серых и темно-серых лесных суглинках и супесях очень редко встречается дубняк липово-злаковый. Насаждения одноярусные, по составу смешанные. Кроме основной образующей породы - дуба, примешиваются в небольшом количестве липа (0,1 - 0,2 единицы), единично береза, осина, клен остролистный. Производительность лесов этого типа в среднем III класса бонитета, реже II - IV классов. Подрост из дуба - редкий, более густой - из липы. Подлесок иногда редкий, иногда средней густоты из липы, крушины, бересклета и других пород. В напочвенном покрове произрастают злаки, сныть, ясменник, костяника, копытень, медуница, сочевичник. Степень покрытия при редком подлеске доходит до 50 - 60%, обычно 20 - 30% пятнами и небольшими группами.
Среди байрачных лесов наиболее часто встречаются дубняк кленово-кустарниковый осоковый, кленово-кустарниковый и дубняк осоковый, занимающие склоны оврагов, балок различной крутизны и ориентации склонов по отношению к сторонам света, а также тальвеги балок. Почвы самые разнообразные: от смытых щебенчатых до мощных (Чм) и южных (Чю) деградированных черноземов. Насаждения в большинстве сложные, но нередки и простые, обычно порослевого происхождения, более или менее низкой производительности, с редким подлеском и подростом и густым травяным покровом.
Дубняк осоковый занимает очень сухие смытые щебенчатые почвы на крутых склонах оврагов и балок. Древостой обычно одноярусный, чистый, очень низкой производительности - V - Vа классов бонитета с запасом 80 - 100 куб. м/га. Подроста нет, а в редком подлеске произрастают терн, боярышник и скумпия. Травяной покров состоит из осоки волосистой, ежи сборной, тысячелистника; степень покрытия в связи с низкой полнотой насаждений (0,3 - 0,4 единицы) поднимается до 80 - 90%, нередко травяной покров сплошной.
На сухих местоположениях к дубу примешивается берест, а в подлеске появляются клен татарский и бересклеты. В подросте можно встретить дуб, клен, берест. В напочвенном покрове, помимо упомянутых представителей травянистых растений, имеются звездчатка, мятлик, будра пушистая, ясменник пахучий и пр. Такие насаждения относятся к типу сухих дубрав - дубняк кленово-осоковый IV класса бонитета.
На возвышенных плато, пологих склонах оврагов и балок произрастают дубняки кленовые, липово-снытевые. Почвы здесь - дренированный мощный чернозем, суглинистый по механическому составу, древостои одноярусные, смешанные; к дубу примешиваются ясень обыкновенный (до 0,2 единицы), клен остролистный и липа. Эти насаждения III класса бонитета. Средней густоты подлесок образуют те же кустарники, что и в лесах предыдущего типа.
Во влажных дубравах (Д3) на мощных черноземах произрастают более сложные дубняки, занимающие нижние части склонов и тальвеги балок. Насаждения двухъярусные: в I ярусе - дуб и ясень, во II - клен остролистный, липа и ильм. Подлесок густой - клен татарский и бересклеты. В травяном покрове доминирующее положение занимают сныть и папоротники, реже - сочевичник, мятлик, осока, гравилат и другие представители дубрав влажного типа.
Дубняк кленово-липовый снытево-папоротниковый дает древостои самой высокой производительности - I - II классов бонитета, деревья с хорошо сформированной стволовой частью. В лесах этого типа чаще можно встретить старые семенные дубы. Обычно древостои этого типа, как и все нагорно-байрачные дубравы, порослевые.
Кроме лесов этого типа, в степной части довольно часто встречаются леса другого типа - дубняк кленово-кустарниковый, произрастающий в сухих, свежих и влажных дубравах (Д1, Д2, Д3). Этот дубняк занимает ровные местоположения, северные склоны и тальвеги балок, надречные террасы с сухими выщелоченными черноземами и перегнойно-карбонатными почвами, южные деградированные черноземы и темные суглинки. Древостои двухъярусные - в I ярусе произрастает дуб, иногда с примесью осокоря, II ярус более разреженный - состоит из клена остролистного и ильма. С увеличением влажности и повышением плодородия почвы производительность дубняков повышается до III - II классов бонитета. Густота и состав подлеска изменяются в той же зависимости от влажности почв. В сухих условиях местопроизрастания в подлеске встречается клен татарский, бересклет, крушина, боярышник; в свежих - к этому составу прибавляются калина, свидина, жимолость; для влажных мест типично присутствие клена полевого и лещины. С изменением степени влажности и плодородия почв в травяном покрове появляются растения, наиболее приспособленные к данным условиям произрастания.
Дубравы на солонцах занимают небольшие площади на южных склонах и вокруг солонцеватых безлесных полян, в местах сильного засоления почвы. Этот тип дубрав описали в свое время Корнаковский Г.А. (1904 г.), Морозов Г.Ф. (1930 г.) и др.
Дубравы на солонцах относятся к IV - Vа классам бонитета. Древостои обычно чистые или с единичной примесью клена остролистного, ясеня, липы, груши и вяза. Подлесок обычно редкий: из клена татарского и полевого, реже - боярышника, терна, груши и яблони лесной, крушины и других пород. В травяном покрове преобладают осока пальчатая и волосистая, ежа сборная, мятлик боровой, мятлик узколистный, пиретрум щитковый, реже звездчатка ланцетовидная, душица обыкновенная, встречается будра. Подрост отсутствует.
В байрачных лесах основной породой, как уже указывалось, является дуб черешчатый, образующий в основном чистые насаждения. Иногда он растет с примесью береста, яблони лесной, груши. Дуб произрастает по склонам больших и глубоких оврагов и балок при достаточном увлажнении. По склонам неглубоких оврагов растет берест с примесью клена татарского. В подлеске байрачных лесов встречаются клен татарский, крушина слабительная, шиповник, бересклет европейский, боярышник, свидина, вишня степная и др. Дуб в байрачных лесах сильно разрежен, поэтому его стволы не отличаются прямизной. Наличие крупных старых (около 200 лет) деревьев дуба высотой до 20 - 25 м свидетельствует о хорошем росте и устойчивости дубрав в данных условиях. На юге области байрачные леса особенно ценны своими защитными функциями.
В Заволжье области можно встретить смешанные древостои дуба с сосной обыкновенной, среди которых выделяются два типа, генетически связанных с сосняками: дубняк сосново-злаковый и дубняк сосново-липово-злаковый. Оба произрастают на слабоподзолистых песчаных сухих почвах, имеют сходное двухъярусное строение древесного полога, но различаются степенью участия сосны и липы и полнотой насаждений. Особого хозяйственного значения не имеют.
Все дубравы Заволжья с участием дуба черешчатого преимущественно порослевые, третьего - пятого поколений. Переводу семенных дубовых насаждений в порослевые способствовала повторяемость рубок через 15 - 20 лет при частном владении лесами и в неменьшей мере - пастьба скота (Гордягин, 1921 г., и др.).
Мягколиственные леса. Березняки как самостоятельные типы насаждений всегда приходят на смену коренным насаждениям - сосне или дубу.
Наиболее распространенные типы: березняки кустарниковые (производные от сосняков кустарниковых) и липово-снытевые (производные от дубравных типов, произрастающие на севере Самарской области).
Осинники распространены на большей площади по сравнению с березняками и имеют в лесах значительно больший удельный вес. Как самостоятельные типы насаждений в виде островных лесов они распространены в лесах левобережья области севернее реки Самары; в правобережье на Приволжской возвышенности - от Самарской Луки почти до Камышина.
Преобладающие типы осиновых лесов - осинники широкотравные и разнотравные с примесью клена остролистного, липы и кустарникового подлеска. В более сухих местоположениях, в частности по берегам балок, примесь других пород исчезает, а кустарниковый подлесок состоит из клена татарского, бересклета, крушины и реже - других пород. Осинники высших бонитетов достаточно производительны, но почти все поражены сердцевинной гнилью, хотя их древесина широко используется в сельском строительстве.
Значительное участие в составе лесов области принимают липняки. Занимая водораздельные плато и преимущественно верхние части склонов, липа как порода, требовательная к почве, распространена на свежих серых лесных суглинках и деградированных черноземах, реже - на почвах различной оподзоленности. Липа входит в состав широколиственных дубрав, иногда образует чистые насаждения, но более распространены липняки с примесью клена остролистного, вяза обыкновенного, березы и осины.
Несмотря на порослевое происхождение современных липовых лесов, можно выделить коренные, материнские типы липняков и производные от дубрав. Производные: липняки злаковые IV класса бонитета, растущие на плато и сухих склонах с лесными щебенистыми суглинками; липняки разнотравные, растущие на деградированных черноземах и образующие насаждения III класса бонитета; липняки широкотравные, растущие преимущественно в нижних частях склонов, на свежих суглинках II класса бонитета.
Тополево-ветловые леса встречаются главным образом в поймах рек, где они выделяются в особое хозяйство. В пределах Самарской области тополевое хозяйство в пойменных лесах имеет небольшой удельный вес.
В молодом возрасте и при достаточном уходе в удовлетворительных по почвенным и гидрологическим условиям местоположениях естественные и искусственные тополевники растут хорошо и создают впечатление вполне здоровых и надежных. Дальнейшая участь их целиком зависит от интенсивности проводимого за ними лесоводственного ухода.
Длительное запрещение интенсивных рубок ухода в пойменных лесах (запретные зоны) привело к падению прироста, ослаблению древостоев, поражению их болезнями, вредителями, к изреживанию и даже расстройству насаждений.
В смешанных лесах тополь всегда находится в I ярусе, сопутствующие породы находятся во II ярусе или в подлеске и постепенно выпадают.
1.1.2.3.Потенциал лесов Самарской области
Одна из целей Лесного плана - управление лесными ресурсами на базе международных норм лесопользования. По своей сути это реализация законов жизни и развития лесов в принципах хозяйственной деятельности (принципы лесоводства), о чем говорил Морозов Г.Ф. еще 100 лет назад. Реализация этих принципов должна осуществляться в строгом соблюдении нормативов ведения лесного хозяйства, разработанных на основе знаний законов жизни леса.
Природные (лесорастительные, погодные условия) и антропогенные факторы определяют, в первую очередь, возможность реализации древесными породами своего биологического потенциала. Хозяйственная деятельность может в лучшем случае лишь откорректировать возможности лесных биогеоценозов с обязательным вложением сил и средств. Упрощенческий подход и невнимание к природным особенностям регионов в лесном хозяйстве в конечном итоге приводит к неоправданным затратам, минимальным выходам лесных продуктов при всех видах использования лесов.
К X веку на территории Самарской области лесистость составляла 50 - 63%. Развитие капитализма в России резко усилило эксплуатацию лесов. Только с 1868 по 1888 год перевозка леса по внутренним водным транспортным путям возросла более чем вчетверо. В этот период применялись сплошные рубки спелого леса и возникла все более углубляющаяся тенденция к увеличению площадей мелколиственных насаждений. Этому же способствовали лесные пожары. Доля мелколиственных лесов в Самарской области по разным причинам увеличилась с 24% в 1900 году до 51% к 2007 году. Как следствие, за короткий период березовые и осиновые леса получили широкое распространение.
1.1.3.Анализ существующего состава лесов по их целевому назначению, эстетической и экологической ценности ландшафтов
Согласно статье 10 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные, эксплуатационные и резервные.
Распределение общей площади лесов Самарской области по целевому назначению представлено в типовом приложении N 1 и приложении N 1.1.3-1 (книга 1).
Все леса Самарской области являются защитными.
Существенное значение имеют защитные полосы лесов (1,7%), расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации - Самарской области. Они защищают дороги от снежных заносов, уменьшают боковой ветер, способствуют очищению атмосферного воздуха от сажи, дыма и пыли, препятствуют их дальнейшему распространению, ослабляют действие других вредных примесей, а кроме этого, являются местами отдыха, имеют эстетическое значение.
Рекреационные и санитарно-гигиенические функции в большей мере выполняют лесные насаждения зеленых зон (6,6%) и лесопарковых зон (7,6%), городские леса (1,3% или 1,9% с учетом этой категории в Самарском лесничестве) и леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов (0,8%). Леса зеленых зон и городские леса также имеют огромное эстетическое значение и отчасти формируют архитектурный облик городов и других населенных пунктов.
Леса вышеперечисленных категорий относятся к лесам, выполняющим функции защиты природных и иных объектов, и составляют 18,3% от общей площади лесов области.
По территории Самарской области протекают большие и малые реки, некоторые из них формируются за ее пределами, другие - на ее территории и относятся к рекам местного стока. Главной рекой области является река Волга, протяженность которой по территории Самарской области составляет 340 км. Малых рек насчитывается 120, их общая протяженность в пределах области составляет 4000 км. Основными судоходными реками являются реки Волга и Самара на ее устьевом участке. Для Самарской области характерно слабое развитие речной сети, особенно для южных районов области.
На территории области расположено 100 озер общей площадью 6,7 тыс. га.
Общая площадь водохранилищ составляет 184,5 тыс. га.
Леса, расположенные в водоохранных зонах (5,3%), запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов (6,5%), и нерестоохранные полосы лесов (2,1%) выполняют как сходные, так и специфические функции - в зависимости от их месторасположения. Защитная полоса леса с каждой стороны водотока предохраняет от сползания в русло суглинистых почв, поддерживает его гидрологический режим, температуру и чистоту воды, способствует нересту рыбы, наряду с защитными функциями имеет огромное эстетическое и частично - рекреационное значение.
В наиболее живописных местах области, прилегающих к водным объектам, расположено значительное количество лечебно-оздоровительных учреждений.
Значимые функции выполняют леса, имеющие научное или историческое значение (4,0%).
Леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах, занимают 40,6% от общей площади. Лесные ландшафты этой категории защитности выполняют пылезащитные функции и оказывают большое мелиоративное влияние на территорию.
Леса этих категорий наряду с запретными полосами лесов, расположенными вдоль водных объектов, и нерестоохранными полосами лесов относятся к ценным лесам. Их общая площадь в лесном фонде области - 407,7 тыс. га, что составляет 53,6%.
Преобладающие породы: дуб (27%), липа (17%), осина (18%), сосна (16%), береза (9%), среди остальных пород - клен, ясень, вяз, тополь, кустарники.
Возрастная структура лесов представлена в типовом приложении N 2; в процентном отношении покрытая лесом площадь распределяется следующим образом: молодняки - 24,0%, средневозрастные - 44,0%, приспевающие - 14,0%, спелые и перестойные - 18,0%.
Лесные ландшафты, представленные смешанными насаждениями, являются более устойчивыми как к вредителям и болезням, так и к антропогенному воздействию. Примесь опада лиственных деревьев и кустарников к опаду хвои ускоряет процесс распада подстилки и направляет его по пути гумификации, что способствует повышению плодородия лесных почв (Родичкин И.Д., 1972 г.).
Сосна обыкновенная и береза бородавчатая обладают высокой фитонцидностью. Образованные из этих пород деревьев чистые и смешанные с примесью 2 - 3 единиц других пород древостои наряду с высокими эстетическими качествами оказывают благоприятное воздействие на здоровье отдыхающих в них людей и экологическую обстановку прилегающих к ним населенных пунктов.
Леса - основной компонент сохранения природной среды и естественного регулирования подавляющего большинства протекающих в ней процессов, способствующий выживанию человечества.
Экологические, экономические и политические аспекты развития лесного хозяйства являются частью общенациональной стратегии устойчивого развития государства.
Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 1996 года N 440 утверждена Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию, ориентированная на обеспечение целенаправленного решения задач сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала в целях удовлетворения нынешнего и будущих поколений людей.
Одной из приоритетных стратегических целей Концепции управления лесами Российской Федерации является сохранение биологического разнообразия лесных территорий. Важную роль в его сохранении играют особо охраняемые природные территории (ООПТ).
В Самарской области леса, расположенные на ООПТ, занимают 150,8 тыс. га (или 19,8%), среди них 2 национальных парка, государственный природный заповедник, заказник и памятники природы различного назначения.
Из 314 памятников природы регионального значения 84 расположены на территории национального природного парка "Самарская Лука". Он занимает восточную часть Жигулевской возвышенности, с запада ограничен Усинским заливом Куйбышевского водохранилища, а с севера, востока и юга - гигантской излучиной реки Волги. К парку относят Мордвинские острова и Могутову гору. Общая площадь парка - 128 тыс. га, большая его часть (66,4 тыс. га) покрыта лесами, представленными реликтовыми сосняками, дубравами, участками кустарниковой степи, березовыми и сосновыми редколесьями и пойменными сообществами. В рельефе Жигулей выделяются вершины гор с высотами до 375 м над уровнем моря. Встречаются обширные долины и каньонообразные впадины, низменные равнины. Самарская Лука славится Шелехметскими озерами и родниками с хрустальной водой, которых насчитывается около 50.
Жигулевский государственный природный заповедник им. И.И. Спрыгина расположен в северной, наиболее возвышенной части Самарской Луки, именуемой Жигулевскими горами.
Ценность заповедника определяется его своеобразным геологическим прошлым, уникальным ландшафтом и географическим положением на стыке различных зон и провинций.
Эти факторы определили высокое биологическое разнообразие территории, здесь сохраняются местообитания 50 реликтовых и эндемических видов растений и 50 видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
Сложный, близкий к горному ландшафту Жигулевский заповедник на своей небольшой площади в 23,1 тысячи гектаров сохраняет от деградации и уничтожения массивы сосново-широколиственных, широколиственных и пойменных лесов, а также небольшие фрагменты степных сообществ, в том числе уникальных каменных степей.
Находясь на границе лесостепи и степи, в неблагополучном в экологическом отношении регионе, Жигулевский заповедник играет наиважнейшую роль в сохранении биологического и ландшафтного разнообразия.
На границе двух областей - Оренбургской и Самарской, в пойме реки Самары и ее притоков - рек Боровки и Колтубанки - на первой и второй надпойменных террасах находится Бузулукский бор. Это уникальный лесной массив, получивший в 2007 году статус национального парка.
Общая площадь бора равна 111,2 тысячи гектаров, в том числе на территории Самарской области - 54,1 тысячи гектаров. Общая площадь хвойных древостоев достигает 50% от всей площади бора. Более двух третей массива занято разнообразными сосновыми и смешанными лесами. Сосновый бор со всех сторон окаймлен полосой лиственного леса, граничащего с безлесной степью.
Бузулукский бор скрепляет корнями своих деревьев восемьдесят тысяч гектаров песков. Сосновые древостои бора - активный фактор торможения ветровой эрозии в окружающих его районах. Способствуя выпадению дождей и накоплению снега, благоприятствуя переводу поверхностных талых вод в грунтовые, бор сдерживает водную эрозию почв и регулирует запасы воды в бассейнах рек Боровки, Чертаклы, Муштая, Колтубани, Танеевки и других.
1.1.4.Характеристика состояния лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения, и их динамика
Особо охраняемые природные территории (ООПТ) выделяются в целях обеспечения сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".
Сохранение и развитие особо охраняемых природных территорий является одним из приоритетных направлений государственной экологической политики Российской Федерации.
Особо охраняемые природные территории предназначены для сохранения типичных и уникальных природных ландшафтов, разнообразия растительного и животного мира, охраны объектов природного и культурного наследия. Они являются местом сосредоточения особо охраняемых биологических объектов и полностью или частично изъяты из хозяйственного использования. На таких территориях действует режим особой охраны, а на прилегающих к ним участках земли и водного пространства могут создаваться охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.
В Самарской области сформирована уникальная сеть различных охраняемых природных территорий. Ее основу составляют ООПТ федерального значения: Жигулевский государственный природный заповедник им. И.И. Спрыгина (23,2 тысячи гектаров) и национальный парк "Самарская Лука" (127,2 тысячи гектаров).
В Самарской области на 01.01.2010 учтено 2 национальных парка, 1 государственный природный заповедник, 1 охотничий заказник и 120 памятников природы регионального значения (табл. N 1.4). Общая площадь ООПТ федерального значения в лесном фонде составляет 143,8 тыс. га, регионального значения - 61,9 тыс. га. Список особо охраняемых природных территорий, расположенных на землях лесничеств, приведен в лесохозяйственных регламентах. Покрытая лесом площадь ООПТ федерального значения по состоянию на 01.01.2010, по материалам ГУЛФ, составляет 130,0 тыс. га, или 90,4% от их общей площади, общий запас древесины - 27075,5 тыс. куб. м, общий годичный прирост запаса - 305,4 тыс. куб. м. Покрытая лесом площадь увеличилась по сравнению с данными 2003 года на 0,5 тыс. га (0,3%). Изменения произошли на территории ОЛПО "Бузулукский бор" (с 2007 года - национальный парк) и НП "Самарская Лука", данные представлены в приложении N 1.1.4-1.
Таблица N 1.4
Распределение площади ООПТ по уровню подчиненности
| N п/п | Категория ООПТ | Площадь, га | Примечание |
| ООПТ федерального значения | |||
| 1 | Жигулевский государственный природный заповедник им. И.И. Спрыгина | 23157 | - |
| 2 | Национальный парк "Самарская Лука" | 66486 | Общая площадь национального парка - 127186 га |
| 3 | Национальный парк "Бузулукский бор" | 54143 | - |
| Итого | 143786 | - | |
| ООПТ регионального значения | |||
| 4 | Государственный охотничий заказник "Остров Быстренький" | 343 | Площадь охранной зоны - 47 га |
| 5 | Памятники природы различного назначения | 61567,81 | Площадь в лесничествах 54843,71 га |
| Итого | 61910,81 | - | |
| Всего | 205696,81 | - |
Структура лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста приведена в типовом приложении N 2.
Мягколиственные насаждения преобладают по площади и запасу - 59,0% и 62,4% соответственно, твердолиственные занимают 25,1% площади и составляют 14,2% запаса, хвойные - 15,4% и 23,3% соответственно, на долю кустарников приходится 0,4% площади и 0,04% запаса. По группам возраста среди хвойных и твердолиственных пород наибольшую площадь занимают спелые и перестойные насаждения - 37,0 и 46,8 соответственно, среди мягколиственных - средневозрастные (44,4%).
Растительный покров Жигулевского государственного природного заповедника им. И.И. Спрыгина представлен лесами следующих основных зональных типов: широколиственные леса, представленные среднерусско-приволжскими липовыми лесами с примесью других широколиственных пород (дуб, клен, ильм, вяз и др.), и широколиственно-сосновые и сосновые разнотравно-злаковые остепненные леса. Меньшую площадь занимают каменистые и кустарниковые степи, луговые степи, суходольные и пойменные луга.
Национальный парк "Бузулукский бор" находится на границе степной и лесостепной природных зон. Он представляет собой лесной массив вдоль реки Боровки, которая на юге бора впадает в реку Самару. Протяженность бора составляет порядка 50 км по широте и 32 км по долготе, а его общая площадь - около 850 кв. км. Бор находится в приречной котловине, которая ниже окружающих ее территорий на 100 - 150 метров. Большую часть котловины занимают пески, мощность которых достигает около 90 метров.
Бор окружен полосой лиственного леса. Лиственные леса встречаются и вдоль реки Боровки. В их составе преобладают дуб, тополь, ольха. Отдельные участки осинников и березняков встречаются по всему бору. Большая часть массива представляет собой сосновые и смешанные леса.
Степь вокруг Бузулукского бора представляет собой территорию давнего сельскохозяйственного освоения.
Природные особенности национального парка "Самарская Лука" в общих чертах схожи с природными особенностями Жигулевского заповедника. Степень сохранности природных территориальных комплексов, их видовая насыщенность значительно выше на территории Жигулевского заповедника, что объясняется длительностью и эффективностью заповедного режима.
Около половины территории национального парка покрыто лесами (49%), в основном лиственными. Сосняки встречаются преимущественно в горной части в виде миниатюрных боров. В результате интенсивных рубок, проводившихся до организации национального парка, структура лесных сообществ сильно изменена.
В основном преобладают средневозрастные леса с доминированием одной из пород: липы, осины, клена. Сенокосы и пастбища занимают 12% территории парка, а пахотный клин - около 27,6%. В силу резкого снижения поголовья сельскохозяйственных животных и общей нагрузки на угодья происходят сукцессии, направленные на облесение этих земель. Многие пашни превратились в залежи. Под урбанизацией находится около 6,6% территории парка, и, по данным государственного доклада "О состоянии окружающей природной среды Самарской области в 2006 году", в течение ряда лет наблюдаются процессы ее расширения, что вызвано наличием желания и возможностей большого числа жителей близлежащих городов (прежде всего Тольятти, Самары и Сызрани) иметь загородные дома на территории парка.
Все это приводит к уничтожению природных территориальных комплексов, а также к девальвации культурного пласта "сельский житель, сельская архитектура".
В государственном докладе "О состоянии окружающей природной среды Самарской области в 2006 году" отмечается, что современное состояние особо охраняемых природных территорий области еще не в полной мере отвечает требованиям природоохранного законодательства. Так, отсутствие определенности в земельных отношениях этих территорий, землеустроительных документов, систем охраны и управления одного из важных компонентов сети особо охраняемых природных территорий - памятников природы - приводит к бесконтрольному использованию их земель в хозяйственных и рекреационных целях.
В 2006 году продолжен очередной этап инвентаризации - "Инвентаризация особо охраняемых природных территорий Заволжской степи", - который включает материалы по существующим и перспективным ООПТ Алексеевского, Большеглушицкого, Большечерниговского, Волжского, Красноармейского, Ставропольского, Сызранского, Шигонского районов.
Специалисты заповедного дела считают, что на территории Самарской области еще не исчерпаны резервы, позволяющие формировать особо охраняемые природные территории различного статуса. Для реального сохранения биологического и ландшафтного разнообразия, поддержания экологического баланса общая площадь сети особо охраняемых территорий должна быть увеличена как минимум в 5 раз. Работы по инвентаризации продолжаются.
Наиболее ценными в пределах Приволжской лесостепи являются участки сосново-широколиственных лесов в Сызранском районе на границе с Ульяновской областью - Рачейский бор и уникальный лесной массив в Шигонском районе, расположенный к северу от Усинского залива, занимающий левобережную террасу реки Усы - Муранский бор, в котором выявлены десятки видов животных и растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. Резервирование данных территорий ландшафтными заказниками "Рачейка", "Муранский бор" поможет сохранить эти уникальные природные сообщества.
1.1.5.Информация о деятельности, направленной на сохранение окружающей среды и биоразнообразия в лесах
В области лесного хозяйства мероприятия по сохранению биологического разнообразия до настоящего времени в полной мере не проводятся. В отчетных данных этот раздел по объемам затрат, как правило, не указывается. Во многом это объясняется сложностью стоящей перед лесным хозяйством задачи, неготовностью специалистов оценить биологическое разнообразие.
Понятие "биологическое разнообразие" охватывает все многообразие и изменчивость живых организмов, включая как их взаимоотношения между собой, так и различную степень связи с природной средой. Это фундаментальное свойство живой природы, отражающее множество реализованных в процессе эволюции структурно-функциональных свойств ее организации и обеспечивающее устойчивое развитие планетарной жизни и устойчивость биосферы. Поэтому потеря биоразнообразия несет непредсказуемые последствия и для природы, и для человека, появившегося на последней стадии эволюции биосферы как элемент ее биоразнообразия.
Международные стандарты
Сохранение и поддержание биоразнообразия выдвигается в качестве важного критерия устойчивого управления лесами, принятого на международном и национальных уровнях. К настоящему времени стало понятно, что изучение и оценка биоразнообразия (БР) живого на планете представляет собой только первый шаг в решении проблемы его сохранения. Следующим этапом является организация мониторинга БР, представляющего собой систему регулярных наблюдений, позволяющих оценить тенденции его изменения и являющихся основой для прогноза состояния БР в будущем.
Систематизация параметров БР лесов должна проводиться с учетом международных соглашений, которые в последнее десятилетие приобрели достаточно конкретный характер и могут быть взяты за основу при выборе параметров оценки и мониторинга БР лесов на территории всей России и ее отдельных регионов. Оценка и мониторинг лесного БР предусматриваются прежде всего в критериях и индикаторах устойчивого управления лесами, которые детально разрабатываются в ходе Монреальского и MCPFE (Ministerial Conference on the Protection of Forests in Europe) процессов.
Все критерии характеризуются набором связанных индикаторов, которые периодически должны проверяться (контролироваться) для оценки их изменений. Индикаторы представляют собой количественные или качественные параметры (показатели), которые могут быть измерены или описаны.
Самарская область обладает развитыми промышленностью, сельским и лесным хозяйством и имеет уже сложившуюся систему охраны биоразнообразия.
Стратегия сохранения биоразнообразия
Самарской области
Приказом министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области от 10.11.2009 N 122 утверждена ведомственная целевая программа "Сохранение и восстановление биоразнообразия растительности и животного мира на территории Самарской области, обеспечение развития особо охраняемых природных территорий регионального значения" на 2011 - 2013 годы.
Основные приоритеты в сфере сохранения
биоразнообразия Самарской области
Как свидетельствует анализ, в настоящее время в сфере сохранения биоразнообразия Самарской области можно выделить целый комплекс приоритетов. Среди них наиболее важными представляются следующие: необходимость предотвращения дальнейшего сокращения ценотического разнообразия и видового богатства, сохранение последних участков старовозрастных лесов, степей, пойм и т.д., а также видов флоры и фауны, находящихся в той или иной степени под угрозой.
Реализация основных приоритетов стратегии
В целях предотвращения дальнейшего сокращения ценотического разнообразия и видового богатства необходимо:
разработать комплекс мер, регламентирующих хозяйственную деятельность на последних сохранившихся участках коренных природных сообществ (в старовозрастных лесах, луговых степях и пр.);
обеспечить сохранение основных центров биоразнообразия на территории Самарской области;
обеспечить сохранение природных комплексов и объектов, имеющих международное и (или) общероссийское значение (например, водно-болотные угодья международного значения, ключевые орнитологические территории, важнейшие пути миграций животных, ключевые местообитания видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, и т.п.);
продолжить формирование системы особо охраняемых природных территорий, совершенствовать экологический каркас области; разработать систему областного мониторинга особо охраняемых природных территорий;
провести инвентаризацию природных сообществ, флоры и фауны Самарской области; при этом первоочередными задачами следует считать изучение разнообразия природных сообществ, сбор сведений о наименее изученных группах живых организмов (низшие растения, лишайники, грибы, беспозвоночные животные) и их внутривидовом разнообразии;
обеспечить сохранение наиболее угрожаемых видов животных и растений, видов, обитающих в естественной природной среде и традиционно вызывающих незаслуженно негативные ассоциации у большинства населения, а также видов, имеющих символическое значение;
провести изучение последствий влияния видов-вселенцев, появившихся на территории области прямо или косвенно в результате хозяйственной деятельности человека, на биоразнообразие и при необходимости разработать комплекс компенсационных мероприятий;
обеспечить систему полномасштабного мониторинга биоразнообразия наземных и водных экосистем;
обеспечить поддержку существующих (а также создание новых) региональных депозитариев ботанических и зоологических материалов.
В целях восстановления утраченного разнообразия необходимо:
разработать научную программу лесовосстановления и лесотехнических мероприятий, ориентированную на восстановление коренных сообществ, в том числе на создание смешанных лесных культур и обеспечение условий для их нормального развития;
обеспечить восстановление речных пойм, в первую очередь - на малых реках области;
провести специальные работы по реставрации природных сообществ, находящихся в наиболее критическом состоянии (дубравы и степи);
провести специальные исследования возможности реинтродукции исчезнувших с территории области видов живых организмов; создать на базе ведущих природоохранных и научных организаций центр реинтродукции редких видов;
обеспечить систему биотехнических мероприятий по воссозданию условий обитания исчезнувших и исчезающих видов флоры и фауны на антропогенно нарушенных территориях.
В целях создания механизмов, позволяющих обеспечить сохранение биоразнообразия на хозяйственно освоенных, интенсивно используемых человеком, а также урбанизированных территориях, необходимо:
реализовать комплекс мер по учету, регулированию и минимизации отрицательного воздействия стихийного природопользования, которое в последнее время приводит, в сущности, к истощению ресурсов и разрушению естественных сообществ, включая природные объекты и территории, представляющие особую ценность для сохранения биоразнообразия;
разработать нормативные, социальные и экономические механизмы преодоления противоречий между интересами отдельных групп населения, ряда организаций, ведомств - природопользователей и интересами сохранения биоразнообразия;
обеспечить приоритетное соблюдение интересов местных сообществ при использовании природных ресурсов;
приоритетно развивать комплексное использование природных ресурсов, поддерживать развитие долгосрочной аренды природных комплексов с условием неистощительного природопользования в них;
разработать и внедрить конкретные мероприятия, направленные на оптимизацию взаимодействия и учет интересов сохранения биоразнообразия в сфере промышленности, сельского хозяйства, энергетики, лесного хозяйства, охоты и рыболовства, туризма и рекреации, транспорта, городского и сельского планирования, водохозяйственной деятельности.
Выводы
При изучении вопросов биологического разнообразия и его сохранения необходимо выбрать адекватные методы и подходы исследования.
При выборе методов оценки биологического разнообразия следует основываться на синтезе двух подходов: ресурсного и экологического. Такой подход предполагает комплексную работу, связанную с анализом текстовых источников и данных полевых исследований для определения таксономического богатства флоры, выравненности видов, продуктивности, степени участия в обменных процессах и экономического потенциала. Эти знания необходимы для расчета допустимых нагрузок на экосистемы и организации неистощительного природопользования.
1.2.Социально-экономическая оценка использования, охраны,
защиты и воспроизводства лесов на территории
Самарской области
1.2.1.Доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы Российской Федерации
Необходимость оценки объема платежей за использование лесов, поступающих в бюджетную систему Российской Федерации, вызвана тем, что в перечень целевых показателей Лесного плана входят показатели доходов от лесопользования:
объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации за использование лесов в расчете на 1 гектар земель лесного фонда (руб./га);
соотношение стоимости 1 куб. м древесины в результате рубок лесных насаждений и ставки платы за единицу объема древесины, установленной Правительством Российской Федерации (в процентах).
Необходимо отметить, что в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" и приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 30.12.2008 N 435 "Об определении количества лесничеств на территории Самарской области и установлении их границ" в 2008 году на территории Самарской области были сформированы лесничества как территориальные единицы управления, лесного контроля и надзора, которые не являются юридическими лицами, а входят в состав департамента как структурные подразделения, в функции которых не входит администрирование платы за использование лесов и подготовка формы 16-ОИП.
Полномочия по администрированию платы за использование лесов в 2008 году были возложены на департамент лесного хозяйства Самарской области.
По результатам анализа абсолютных и относительных показателей платежей за использование лесов (по видам поступления и получателям) в 2007 году по лесхозам и 2008 - 2009 годах - по департаменту лесного хозяйства Самарской области (табл. N 1.5 - N 1.9) можно отметить следующее.
1.Доходы лесхозов от лесопользования колеблются в диапазоне от 25,8 тыс. руб. (Нефтегорский лесхоз с площадью земель лесного фонда 8,85 тыс. га) до 20,78 млн. руб. (Красноярский лесхоз с площадью земель лесного фонда 55,35 тыс. га). При этом 5 лесхозов из 15 имеют доход более 1 млн. руб. (табл. N 1.5). Общая сумма поступлений от лесопользования по лесхозам департамента лесного хозяйства Самарской области в 2007 году составила 42,55 млн. руб., в 2008 году - 59,5 млн. руб., в 2009 году поступления составили 66,15 млн. руб., что говорит о росте доходов в 1,5 раза в течение двух лет.
Основные статьи доходов от лесопользования: осуществление рекреационной деятельности (2007 год - 93,13%, 2008 год - 74,7%, 2009 год - 75,8%); доходы от реализации древесины на корню (2007 год - 6,46%, 2008 год - 8,1%, 2009 год - 6,1%), в также штрафы, возмещение ущерба (2007 год - 0,96%, 2008 год - 14,3%, 2009 год - 9,0%) (см. табл. N 1.8).
По получателям основная статья доходов - источники федерального бюджета (2007 год - 22411,6 руб., 2008 год - 40817,8 руб., 2009 год - 41723,0 руб.); с 2007 по 2009 год доля их возросла с 53 до 63%; доля бюджета субъекта Российской Федерации (Самарской области) за рассматриваемый период снизилась с 47 до 37% (см. табл. N 1.5 и N 1.8).
2.По результатам анализа относительного размера платежей за использование лесов сформированы три группы лесхозов. К первой группе относятся лесхозы, удельный вес доходов которых в общей сумме поступления платежей колеблется от 10 до 50% (3 лесхоза: Красноярский, Ново-Буянский, Ставропольский).
Вторая группа включает в себя лесхозы, удельный вес доходов которых колеблется от 1 до 10% областного лесного дохода (2 лесхоза: Рачейский и Самарский).
К третьей группе относятся 10 лесхозов (Безенчукский, Большеглушицкий, Камышлинский, Кинель-Черкасский, Кинельский, Клявлинский, Нефтегорский, Похвистневский, Сергиевский, Шенталинский), каждый из которых обеспечивает до 1% лесного дохода области (табл. N 1.7).
3.По итогам анализа размещения доходов от использования лесов на территории Самарской области выделено три зоны:
западная, граница которой проходит по восточным границам лесхозов Ставропольского, Рачейского, Безенчукского;
северо-восточная, граница которой проходит по юго-западным границам лесхозов Красноярского, Кинельского;
центральная, находящаяся между двумя названными зонами (табл. N 1.7).
Формирование суммы поступлений за использование лесов по географическим зонам складывается следующим образом:
половину (50,88%) общей суммы поступлений за использование лесов формируют лесхозы северо-восточной зоны (58,84% общей площади лесного фонда);
центральная зона, площадь которой составляет 18,08% общей площади лесного фонда, дает 32,21% общей суммы дохода;
на западную зону приходится 16,84% общей суммы поступлений, при этом площадь данной зоны составляет 23,08% общей площади лесного фонда области (табл. N 1.7).
4.На основе вышеприведенных данных сделан вывод о степени концентрации платежей за использование лесов в географических зонах. Более высокая концентрация платежей за использование лесов наблюдается в центральной зоне, средняя концентрация платежей - в северо-восточной зоне, наименьшая концентрация платежей - в западной зоне.
5.Максимальную долю в общей сумме областного дохода по видам лесопользования имеют следующие лесхозы:
Красноярский лесхоз: по заготовке и сбору недревесных лесных ресурсов, заготовке пищевых лесных ресурсов и сбору лекарственных растений, осуществлению видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, осуществлению рекреационной деятельности - 95,19%; 100%; 35,93% и 52,81% соответственно;
Самарский и Сергиевский лесхозы: по ведению сельского хозяйства - 41,23%;
Сергиевский лесхоз: от строительства, реконструкции, эксплуатации линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов - 36,93%;
Рачейский лесхоз: от реализации секвестрованной древесины - 100% (табл. N 1.7).
6.Анализ доходов по видам лесопользования за 2007 год показал, что пользование древесиной в той или иной степени наблюдается во всех лесхозах. Осуществлением рекреационной деятельности занимаются 53% общего количества лесхозов (8 лесхозов). Ведение сельского хозяйства сосредоточено в 3 лесхозах (20% общего количества). Охотничьи хозяйства расположены на территории 9 лесхозов (60% общего количества) (табл. N 1.5). Максимальное количество видов лесопользования (4 вида) присутствует в Красноярском лесхозе, минимальное (1 вид) - в 3 лесхозах (Безенчукском, Клявлинском и Ставропольском). Кроме того, 3 вида лесопользования имеется в 5 лесхозах (Похвистневском, Рачейском, Самарском, Сергиевском и Шенталинском), 2 вида - в 3 лесхозах (Большеглушицком, Кинельском и Ново-Буянском) (табл. N 1.5).
Согласно имеющимся данным, в 2007 году доход приносили 9 видов лесопользования, в 2008 году - 7 видов, в 2009 году был получен доход от 11 видов лесопользования. За период с 2007 по 2009 годы в качестве потенциальных источников дохода стали рассматриваться такие виды лесопользования, как создание и эксплуатация лесных плантаций, строительство и эксплуатация водохранилищ, переработка древесины и иных ресурсов.
7.Анализ структуры доходов позволил выявить, что основной частью поступлений от лесопользования являются доходы от осуществления рекреационной деятельности. При средней доле в областном лесном доходе 91,13% в 2007 году показатель составил 38778,9 тыс. руб. В 2008 году данный показатель вырос до 44425,3 тыс. руб., однако его доля снизилась до 74,7% по причине роста доходов от других поступлений, в 2009 году показатель составил 50131,0 тыс. руб., а доля показателя в общем доходе - 75,8%. В 2007 году данный вид пользования приносит доход 8 лесхозам: Безенчукскому, Кинельскому, Красноярскому, Ново-Буянскому, Похвистневскому, Рачейскому, Самарскому и Ставропольскому (соответственно, 85,91%; 70,57%; 98,53%; 86,55%; 84,81%; 20,43%; 84,09% и 98,76% доходов лесхоза).
Вторым по развитию видом пользования являются доходы от освоения древесных ресурсов. В среднем по лесхозам области на них приходится 6,46% доходов лесопользования. В 2007 году колебания данного показателя в разрезе лесхозов составили от 0,18% (Красноярский лесхоз) до 100% (Камышлинский, Кинель-Черкасский и Нефтегорский лесхозы). Незначительный доход дают остальные виды пользования, которые можно проранжировать следующим образом: охотничье хозяйство дает 0,87% дохода (доход по лесхозам колеблется от 0,09% до 59,67%); строительство, реконструкция и эксплуатация линейных объектов - 0,38% (доход по лесхозам колеблется от 6,01% до 64,81%); заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов - 0,13%; ведение сельского хозяйства - 0,03%; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, а также реализация секвестрованной древесины - по 0,02% (табл. N 1.8). В 2007 году доходы от реализации древесины на корню составили 2750,9 тыс. руб., в 2008 году - 4806,7 тыс. руб. и в 2009 году - 4023,5 тыс. руб. (табл. N 1.5).
В 2007 - 2008 годах в области наблюдаются недопустимо низкие доходы от использования лесов для разработки месторождений полезных ископаемых, строительства, реконструкции и эксплуатации линейных сооружений и доход от оказания информационных услуг. В 2009 году доход от строительства и эксплуатации водохранилищ составил 1,9% от общей величины дохода (табл. N 1.5).
8.На размер доходов оказывают влияние такие факторы, как сумма доходов на 1 га земель лесного фонда и общая площадь земель лесного фонда. Как показывают данные таблицы N 1.6, в 2007 году при среднем показателе 80,56 руб./га доход более 10 руб. на 1 га земель лесного фонда обеспечивают 6 лесхозов, или 40% от их общего количества. Максимальную доходность в расчете на 1 га обеспечивают Ставропольский (736,51 руб./га), Красноярский (375,51 руб./га), Ново-Буянский (217,54 руб./га) и Самарский (93,51 руб./га) лесхозы.
В 2008 году средний показатель дохода от использования лесов на 1 га земель лесного фонда составил 100,11 руб./га, в 2009 году - 111,29 руб./га. Таким образом, можно отметить позитивную тенденцию роста доходов от использования лесных площадей в Самарской области, поскольку по сравнению с 2007 годом показатель повысился на 30,73 руб./га (табл. N 1.6).
9.В целом в 2007 году по департаменту лесного хозяйства Самарской области доход на 1 рубль бюджетных затрат составил 0,34 руб./руб. Наибольшая доходность получена в Красноярском (1,67 руб./руб.), Ставропольском (0,62 руб./руб.) и Ново-Буянском (0,5 руб./руб.) лесхозах. Самая низкая доходность наблюдается в Нефтегорском и Шенталинском лесхозах (по 0,01 руб./руб.).
Таблица N 1.5
Платежи
за использование лесов по видам поступления
и получателям в 2007 - 2009 годах
тыс. руб.
| N п/п | Наименование лесхоза | Платежи за использование лесов | Доходы от реализации древесины на корню | Прочие доходы от использования лесов | |||||||
| Всего | в том числе по получателям | Всего | в том числе по уровням бюджетов | заготовка живицы | заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов | заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений | осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства | ||||
| федеральный бюджет | бюджет субъекта РФ | федеральный бюджет | бюджет субъекта РФ | ||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| 1 | Безенчукский | 178,8 | 76,1 | 102,7 | 25,2 | 8,7 | 16,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 2 | Большеглушицкий | 75,6 | 41,4 | 34,2 | 0,6 | 0,5 | 0,1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 26,0 |
| 3 | Камышлинский | 40,0 | 24,2 | 15,8 | 40,0 | 24,2 | 15,8 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 4 | Кинель-Черкасский | 73,7 | 55,7 | 18,0 | 73,7 | 55,7 | 18,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 5 | Кинельский | 199,8 | 79,9 | 119,9 | 46,8 | 28,2 | 18,6 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 6 | Клявлинский | 83,8 | 23,6 | 60,2 | 31,9 | 20,0 | 11,9 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 50,0 |
| 7 | Красноярский | 20784,4 | 8395,9 | 12388,5 | 36,8 | 22,6 | 14,2 | 0,0 | 53,4 | 10,0 | 132,5 |
| 8 | Нефтегорский | 25,8 | 14,5 | 11,3 | 25,8 | 14,5 | 11,3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 9 | Ново-Буянский | 10829,1 | 5385,7 | 5443,4 | 1364,1 | 789,4 | 574,7 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 92,0 |
| 10 | Похвистневский | 221,8 | 217,4 | 4,4 | 31,5 | 27,4 | 4,1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,2 |
| 11 | Рачейский | 1008,1 | 725,1 | 283,0 | 740,3 | 487,2 | 253,1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 30,0 |
| 12 | Самарский | 2772,5 | 2119,8 | 652,7 | 155,3 | 140,0 | 15,3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 7,5 |
| 13 | Сергиевский | 182,3 | 111,4 | 70,9 | 88,0 | 47,0 | 41,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 30,0 |
| 14 | Ставропольский | 5980,5 | 5047,3 | 933,2 | 68,1 | 41,3 | 26,8 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 15 | Шенталинский | 66,9 | 61,9 | 5,0 | 22,8 | 20,0 | 2,8 | 0,0 | 2,7 | 0,0 | 0,6 |
| ИТОГО в 2007 году | 42554,8 | 22411,6 | 20143,2 | 2750,9 | 1726,7 | 1024,2 | 0,0 | 56,1 | 10,0 | 368,8 | |
| ИТОГО в 2008 году | 59502,4 | 40817,8 | 18684,6 | 4806,7 | 3012,4 | 1794,3 | 0 | 0 | 0 | 747 | |
| ИТОГО в 2009 году | 66149,8 | 41723,0 | 24426,8 | 4023,5 | 2733,0 | 1290,5 | 0 | 0 | 31,9 | 616,2 | |
Продолжение таблицы N 1.5
| N п/п | Наименование лесхоза | Прочие доходы от использования лесов | |||||||||
| ведение сельского хозяйства | осуществление рекреационной деятельности | разработка месторождений полезных ископаемых | строительство, реконструкция, эксплуатация линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов | оказание информационных услуг | штрафы, возмещение ущерба | средства от реализации секвестрованной древесины | создание и эксплуатация лесных плантаций | строительство и эксплуатация водохранилищ | переработка древесины и иных ресурсов | ||
| 1 | 2 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 |
| 1 | Безенчукский | 0,0 | 153,6 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | - | - | - |
| 2 | Большеглушицкий | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 49,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | - | - | - |
| 3 | Камышлинский | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | - | - | - |
| 4 | Кинель-Черкасский | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | - | - | - |
| 5 | Кинельский | 0,0 | 141,0 | 0,0 | 12,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | - | - | - |
| 6 | Клявлинский | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 1,9 | 0,0 | - | - | - |
| 7 | Красноярский | 0,0 | 20479,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 72,2 | 0,0 | - | - | - |
| 8 | Нефтегорский | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | - | - | - |
| 9 | Ново-Буянский | 0,0 | 9373,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | - | - | - |
| 10 | Похвистневский | 2,0 | 188,1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | - | - | - |
| 11 | Рачейский | 0,0 | 206,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 22,2 | 9,6 | - | - | - |
| 12 | Самарский | 4,7 | 2331,3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 273,7 | 0,0 | - | - | - |
| 13 | Сергиевский | 4,7 | 0,0 | 0,0 | 59,6 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | - | - | - |
| 14 | Ставропольский | 0,0 | 5906,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 6,0 | 0,0 | - | - | - |
| 15 | Шенталинский | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 40,8 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | - | - | - |
| ИТОГО в 2007 году | 11,4 | 38778,9 | 0,0 | 161,4 | 0,0 | 407,7 | 9,6 | - | - | - | |
| ИТОГО в 2008 году | 78,0 | 44425,3 | 483,6 | 414,4 | 19,3 | 8528,1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| ИТОГО в 2009 году | 215,2 | 50131,0 | 2956,5 | 856,4 | 72,9 | 5973,0 | 0,1 | 0,0 | 1273,1 | 0,0 | |
Таблица N 1.6
Платежи за использование лесов по видам поступления
и получателям на 1 га земель лесного фонда
в 2007 - 2009 годах
руб./га
| N п/п | Наименование лесхоза | Платежи за использование лесов на 1 га земель лесного фонда | Доходы от реализации древесины на корню на 1 га земель лесного фонда | ||||
| Всего | в том числе по получателям | Всего | в том числе по уровням бюджетов | ||||
| федеральный бюджет | бюджет субъекта РФ | федеральный бюджет | бюджет субъекта РФ | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1 | Безенчукский | 8,41 | 3,58 | 4,83 | 1,19 | 0,41 | 0,78 |
| 2 | Большеглушицкий | 10,49 | 5,74 | 4,74 | 0,08 | 0,07 | 0,01 |
| 3 | Камышлинский | 2,55 | 1,55 | 1,01 | 2,55 | 1,55 | 1,01 |
| 4 | Кинель-Черкасский | 3,25 | 2,45 | 0,79 | 3,25 | 2,45 | 0,79 |
| 5 | Кинельский | 5,52 | 2,21 | 3,31 | 1,29 | 0,78 | 0,51 |
| 6 | Клявлинский | 3,69 | 1,04 | 2,65 | 1,41 | 0,88 | 0,52 |
| 7 | Красноярский | 375,51 | 151,69 | 223,82 | 0,66 | 0,41 | 0,26 |
| 8 | Нефтегорский | 2,92 | 1,64 | 1,28 | 2,92 | 1,64 | 1,28 |
| 9 | Ново-Буянский | 217,54 | 108,19 | 109,35 | 27,40 | 15,86 | 11,54 |
| 10 | Похвистневский | 4,36 | 4,27 | 0,09 | 0,62 | 0,54 | 0,08 |
| 11 | Рачейский | 10,90 | 7,84 | 3,06 | 8,00 | 5,27 | 2,74 |
| 12 | Самарский | 93,51 | 71,49 | 22,01 | 5,24 | 4,72 | 0,52 |
| 13 | Сергиевский | 2,86 | 1,75 | 1,11 | 1,38 | 0,74 | 0,64 |
| 14 | Ставропольский | 736,51 | 621,59 | 114,93 | 8,39 | 5,09 | 3,30 |
| 15 | Шенталинский | 1,53 | 1,41 | 0,11 | 0,52 | 0,46 | 0,06 |
| ИТОГО по департаменту лесного хозяйства Самарской области, 2007 год | 80,56 | 42,43 | 38,13 | 5,21 | 3,27 | 1,94 | |
| ИТОГО по департаменту лесного хозяйства Самарской области, 2008 год | 100,11 | 68,67 | 31,43 | 8,2 | 5,14 | 3,06 | |
| ИТОГО по департаменту лесного хозяйства Самарской области, 2009 год | 111,29 | 70,19 | 41,09 | 6,9 | 4,66 | 2,20 | |
Таблица N 1.7
Размещение доходов от использования лесов
в 2007 - 2009 годах
% к итогу
| N п/п | Наименование лесхоза | Платежи за использование лесов | Доходы от реализации древесины на корню | ||||
| Всего | в том числе по получателям | Всего | в том числе по уровням бюджетов | ||||
| федеральный бюджет | бюджет субъекта РФ | федеральный бюджет | бюджет субъекта РФ | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1 | Безенчукский | 0,42 | 0,34 | 0,51 | 0,92 | 0,50 | 1,61 |
| 2 | Большеглушицкий | 0,18 | 0,18 | 0,17 | 0,02 | 0,03 | 0,01 |
| 3 | Камышлинский | 0,09 | 0,11 | 0,08 | 1,45 | 1,40 | 1,54 |
| 4 | Кинель-Черкасский | 0,17 | 0,25 | 0,09 | 2,68 | 3,23 | 1,76 |
| 5 | Кинельский | 0,47 | 0,36 | 0,60 | 1,70 | 1,63 | 1,82 |
| 6 | Клявлинский | 0,20 | 0,11 | 0,30 | 1,16 | 1,16 | 1,16 |
| 7 | Красноярский | 48,84 | 37,46 | 61,50 | 1,34 | 1,31 | 1,39 |
| 8 | Нефтегорский | 0,06 | 0,06 | 0,06 | 0,94 | 0,84 | 1,10 |
| 9 | Ново-Буянский | 25,45 | 24,03 | 27,02 | 49,59 | 45,72 | 56,11 |
| 10 | Похвистневский | 0,52 | 0,97 | 0,02 | 1,15 | 1,59 | 0,40 |
| 11 | Рачейский | 2,37 | 3,24 | 1,40 | 26,91 | 28,22 | 24,71 |
| 12 | Самарский | 6,52 | 9,46 | 3,24 | 5,65 | 8,11 | 1,49 |
| 13 | Сергиевский | 0,43 | 0,50 | 0,35 | 3,20 | 2,72 | 4,00 |
| 14 | Ставропольский | 14,05 | 22,52 | 4,63 | 2,48 | 2,39 | 2,62 |
| 15 | Шенталинский | 0,16 | 0,28 | 0,02 | 0,83 | 1,16 | 0,27 |
| ИТОГО по департаменту лесного хозяйства Самарской области, 2007 год | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |
| ИТОГО по департаменту лесного хозяйства Самарской области, 2008 год | 100,0 | 68,6 | 31,4 | 8,1 | 5,1 | 3,0 | |
| ИТОГО по департаменту лесного хозяйства Самарской области, 2009 год | 100,0 | 63,1 | 36,9 | 6,1 | 4,1 | 2,0 | |
Таблица N 1.8
Структура доходов от использования лесов
по их видам и получателям за 2007 - 2009 годы
% к итогу
| N п/п | Наименование лесхоза | Платежи за использование лесов | Доходы от реализации древесины на корню | Прочие доходы от использования лесов | |||||||
| Всего | в том числе по получателям | Всего | в том числе по уровням бюджетов | заготовка живицы | заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов | заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений | осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства | ||||
| федеральный бюджет | бюджет субъекта РФ | федеральный бюджет | бюджет субъекта РФ | ||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| 1 | Безенчукский | 100,0 | 42,56 | 57,44 | 14,09 | 4,87 | 9,23 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - |
| 2 | Большеглушицкий | 100,0 | 54,76 | 45,24 | 0,79 | 0,66 | 0,13 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - |
| 3 | Камышлинский | 100,0 | 60,50 | 39,50 | 100,00 | 60,50 | 39,50 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - |
| 4 | Кинель-Черкасский | 100,0 | 75,58 | 24,42 | 100,00 | 75,58 | 24,42 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - |
| 5 | Кинельский | 100,0 | 39,99 | 60,01 | 23,42 | 14,11 | 9,31 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - |
| 6 | Клявлинский | 100,0 | 28,16 | 71,84 | 38,07 | 23,87 | 14,20 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - |
| 7 | Красноярский | 100,0 | 40,40 | 59,60 | 0,18 | 0,11 | 0,07 | 0,00 | 0,26 | 0,05 | - |
| 8 | Нефтегорский | 100,0 | 56,20 | 43,80 | 100,00 | 56,20 | 43,80 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - |
| 9 | Ново-Буянский | 100,0 | 49,73 | 50,27 | 12,60 | 7,29 | 5,31 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - |
| 10 | Похвистневский | 100,0 | 98,02 | 1,98 | 14,20 | 12,35 | 1,85 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - |
| 11 | Рачейский | 100,0 | 71,93 | 28,07 | 73,44 | 48,33 | 25,11 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - |
| 12 | Самарский | 100,0 | 76,46 | 23,54 | 5,60 | 5,05 | 0,55 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - |
| 13 | Сергиевский | 100,0 | 61,11 | 38,89 | 48,27 | 25,78 | 22,49 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - |
| 14 | Ставропольский | 100,0 | 84,40 | 15,60 | 1,14 | 0,69 | 0,45 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - |
| 15 | Шенталинский | 100,0 | 92,53 | 7,47 | 34,08 | 29,90 | 4,19 | 0,00 | 4,04 | 0,00 | - |
| ИТОГО в 2007 году | 100,0 | 52,67 | 47,33 | 6,46 | 4,06 | 2,41 | 0,00 | 0,13 | 0,02 | - | |
| ИТОГО в 2008 году | 100,0 | 68,6 | 31,4 | 8,1 | 5,1 | 3,0 | 0 | 0 | 0 | 1,3 | |
| ИТОГО в 2009 году | 100,0 | 63,1 | 36,9 | 6,1 | 4,1 | 2,0 | 0 | 0 | 0,05 | 0,9 | |
Продолжение таблицы N 1.8
| N п/п | Наименование лесхоза | Прочие доходы от использования лесов | |||||||||
| ведение сельского хозяйства | осуществление рекреационной деятельности | разработка месторождений полезных ископаемых | строительство, реконструкция, эксплуатация линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов | оказание информ. услуг | штрафы, возмещение ущерба | средства от реализации секвестрованной древесины | создание и эксплуатация лесных плантаций | строительство и эксплуатация водохранилищ | переработка древесины и иных ресурсов | ||
| 1 | 2 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 |
| 1 | Безенчукский | 0,00 | 85,91 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - | - | - |
| 2 | Большеглушицкий | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 64,81 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - | - | - |
| 3 | Камышлинский | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - | - | - |
| 4 | Кинель-Черкасский | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - | - | - |
| 5 | Кинельский | 0,00 | 70,57 | 0,00 | 6,01 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - | - | - |
| 6 | Клявлинский | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 2,27 | 0,00 | - | - | - |
| 7 | Красноярский | 0,00 | 98,53 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,35 | 0,00 | - | - | - |
| 8 | Нефтегорский | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - | - | - |
| 9 | Ново-Буянский | 0,00 | 86,55 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - | - | - |
| 10 | Похвистневский | 0,90 | 84,81 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - | - | - |
| 11 | Рачейский | 0,00 | 20,43 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 2,20 | 0,95 | - | - | - |
| 12 | Самарский | 0,17 | 84,09 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 9,87 | 0,00 | - | - | - |
| 13 | Сергиевский | 2,58 | 0,00 | 0,00 | 32,69 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - | - | - |
| 14 | Ставропольский | 0,00 | 98,76 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,10 | 0,00 | - | - | - |
| 15 | Шенталинский | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 60,99 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - | - | - |
| ИТОГО в 2007 году | 0,03 | 91,13 | 0,00 | 0,38 | 0,00 | 0,96 | 0,02 | 0 | 0 | 0 | |
| ИТОГО в 2008 году | 0,1 | 74,7 | 0,8 | 0,7 | 0,0 | 14,3 | 0,0 | 0 | 0 | 0 | |
| ИТОГО в 2009 году | 0,3 | 75,8 | 4,5 | 1,3 | 0,1 | 9,0 | 0,0 | 0 | 1,9 | 0 | |
Таблица N 1.9
Доходность лесов по Самарской области
в 2007 - 2009 годах
| N п/п | Наименование лесхоза | Платежи за использование лесов, тыс. руб. | Сумма бюджетных расходов на ведение лесного хозяйства, тыс. руб. | Доходность лесов, руб./руб. | Платежи за использование лесов на 1 га земель лесного фонда, тыс. руб. | ||||||||
| Всего | в том числе | Всего | в том числе | Общая | в том числе | Всего | в том числе | ||||||
| федеральный бюджет | бюджет субъекта РФ | субвенции из федерального бюджета | средства субъекта РФ | расходов из федерального бюджета | расходов из бюджета субъекта РФ | федеральный бюджет | бюджет субъекта РФ | ||||||
| 1 | Безенчукский | 178,8 | 76,1 | 102,7 | 4829,6 | 1210,8 | 3618,8 | 0,04 | 0,06 | 0,03 | 8,41 | 3,58 | 4,83 |
| 2 | Большеглушицкий | 75,6 | 41,4 | 34,2 | 2078,9 | 529,7 | 1549,2 | 0,04 | 0,08 | 0,02 | 10,49 | 5,74 | 4,74 |
| 3 | Камышлинский | 40,0 | 24,2 | 15,8 | 2301,2 | 1399,7 | 901,5 | 0,02 | 0,02 | 0,02 | 2,55 | 1,55 | 1,01 |
| 4 | Кинель-Черкасский | 73,7 | 55,7 | 18,0 | 4455,6 | 1337,9 | 3117,7 | 0,02 | 0,04 | 0,01 | 3,25 | 2,45 | 0,79 |
| 5 | Кинельский | 199,8 | 79,9 | 119,9 | 7889,4 | 2842,8 | 5046,6 | 0,03 | 0,03 | 0,02 | 5,52 | 2,21 | 3,31 |
| 6 | Клявлинский | 83,8 | 23,6 | 60,2 | 3322,0 | 1933,8 | 1388,2 | 0,03 | 0,01 | 0,04 | 3,69 | 1,04 | 2,65 |
| 7 | Красноярский | 20784,4 | 8395,9 | 12388,5 | 12466,9 | 6976,5 | 5490,4 | 1,67 | 1,20 | 2,26 | 375,51 | 151,69 | 223,82 |
| 8 | Нефтегорский | 25,8 | 14,5 | 11,3 | 3277,3 | 1124,7 | 2152,6 | 0,01 | 0,01 | 0,01 | 2,92 | 1,64 | 1,28 |
| 9 | Ново-Буянский | 10829,1 | 5385,7 | 5443,4 | 21615,1 | 9158,8 | 12456,3 | 0,50 | 0,59 | 0,44 | 217,54 | 108,19 | 109,35 |
| 10 | Похвистневский | 221,8 | 217,4 | 4,4 | 8733,8 | 3828,7 | 4905,1 | 0,03 | 0,06 | 0,00 | 4,36 | 4,27 | 0,09 |
| 11 | Рачейский | 1008,1 | 725,1 | 283,0 | 12320,7 | 4798,3 | 7522,4 | 0,08 | 0,15 | 0,04 | 10,90 | 7,84 | 3,06 |
| 12 | Самарский | 2772,5 | 2119,8 | 652,7 | 18112,8 | 3405,1 | 14707,7 | 0,15 | 0,62 | 0,04 | 93,51 | 71,49 | 22,01 |
| 13 | Сергиевский | 182,3 | 111,4 | 70,9 | 10421,4 | 5282,4 | 5139,0 | 0,02 | 0,02 | 0,01 | 2,86 | 1,75 | 1,11 |
| 14 | Ставропольский | 5980,5 | 5047,3 | 933,2 | 9646,4 | 2538,6 | 7107,8 | 0,62 | 1,99 | 0,13 | 736,51 | 621,59 | 114,93 |
| 15 | Шенталинский | 66,9 | 61,9 | 5,0 | 5485,8 | 2705,5 | 2780,3 | 0,01 | 0,02 | 0,00 | 1,53 | 1,41 | 0,11 |
| ИТОГО в 2007 году | 42554,8 | 22411,6 | 20143,2 | 126956,9 | 49073,3 | 77883,6 | 0,34 | 0,46 | 0,26 | 80,56 | 42,43 | 38,13 | |
| ИТОГО в 2008 году | 59502,4 | 40817,8 | 18684,6 | 135695,9 | 86150,5 | - | 0,44 | 0,47 | - | 101,5 | 69,6 | 31,9 | |
| ИТОГО в 2009 году | 66149,8 | 41723,0 | 24426,8 | 132174,8 | 79938,9 | 24599,5 | 0,50 | 0,52 | 0,99 | 124,2 | 78,3 | 45,9 | |
--------------------------------
<*> Отношение доходов бюджетной системы к бюджетным расходам.
1.2.2.Объемы лесопромышленного производства, включая данные оценки рынка лесных товаров и услуг, доли лесного сектора в экономическом развитии Самарской области
В 2007 году в спелых и перестойных лесных насаждениях по рубкам главного пользования в области было заготовлено 41,6 тыс. куб. м древесины (при расчетной лесосеке 460,6 тыс. куб. м), по рубкам промежуточного пользования - 98,6 тыс. куб. м, по прочим рубкам - 27,1 тыс. куб. м, в том числе в порядке проведения сплошных санитарных рубок - 19,7 тыс. куб. м, при очистке леса от захламленности - 4,6 тыс. куб. м и при расчистке трасс для прокладки линий электропередачи, трубопроводов - 2,0 тыс. куб. м. При проведении рубок ухода лесхозами заготовлено 79,1 тыс. куб. м ликвидной древесины, которая направлена на переработку в цеха, реализована бюджетным организациям, работникам лесного хозяйства и местному населению.
Объемы заготовки древесины в 2007 году представлены в таблице N 1.10. Наибольшие объемы сплошных рубок наблюдались в Рачейском (19,4 тыс. куб. м), Ново-Буянском (12,2 тыс. куб. м), Шенталинском (11,7 тыс. куб. м) лесхозах. В 2009 году общие объемы сплошных рубок по сравнению с 2007 годом сократились почти в 2 раза - с 41,6 до 23,4 тыс. куб. м, наибольший объем сплошных рубок наблюдался в Рачейском (6,0 тыс. куб. м) лесхозе.
Объемы заготовки древесины от сплошных рубок в остальных лесхозах области не превысили 5 тыс. куб. м. В Безенчукском, Большеглушицком, Нефтегорском, Самарском лесхозах сплошные рубки не проводились. В 2007 году наибольшие объемы выборочных рубок отмечены в Рачейском (17,9 тыс. куб. м) и Ново-Буянском (11,0 тыс. куб. м) лесхозах. Прочие заготовители провели рубки ухода на площади 343 гектара с заготовкой 7,3 тыс. куб. м ликвидной древесины. В 2009 году наибольшие объемы выборочных рубок отмечены в Похвистневском (10,0 тыс. куб. м) и Рачейском (14,0 тыс. куб. м) лесничествах. Объемы выборочных рубок в 2009 году сократились с 86,4 до 79,6 тыс. куб. м.
Таблица N 1.10
Объемы заготовки древесины лесхозами департамента
лесного хозяйства Самарской области
| Наименование лесхоза (лесничества с 2008 года) | 2007 год | 2009 год | ||||
| Сплошные рубки, тыс. куб. м | Выборочные рубки, тыс. куб. м | Сплошные рубки, тыс. куб. м | Выборочные рубки, тыс. куб. м | |||
| главное пользование | сплошные рубки | всего | всего | всего | всего | |
| Безенчукский | - | - | - | 4,5 | 0,0 | 1,2 |
| Большеглушицкий | - | - | - | - | 0,1 | 0,1 |
| Волжское | - | - | - | - | - | 3,5 |
| Камышлинский | 3,0 | - | 3,0 | 3,0 | - | |
| Кинельский | 0,2 | 2,0 | 2,2 | 3,1 | 3,1 | 3,2 |
| Кинель-Черкасский | 1,0 | 1,0 | 5,0 | 1,3 | 3,0 | |
| Клявлинский | 1,9 | 0,1 | 2,0 | 4,1 | 4,4 | 4,9 |
| Кошкинское | - | - | - | - | - | 0,3 |
| Красноярский | - | 0,2 | 0,2 | 6,4 | 2,7 | 1,7 |
| Нефтегорский | - | - | - | 0,1 | - | |
| Ново-Буянский | 3,0 | 9,2 | 12,2 | 11,0 | - | 7,7 |
| Похвистневский | 4,0 | 0,1 | 4,1 | 8,0 | - | 10,0 |
| Рачейский | 15,1 | 4,3 | 19,4 | 17,9 | 6,0 | 14,0 |
| Самарский | - | - | - | 4,0 | - | 0,2 |
| Сергиевский | 4,9 | 0,1 | 5,0 | 6,7 | 0,4 | 6,4 |
| Ставропольский | - | 0,5 | 0,5 | 8,2 | 0,4 | 7,6 |
| Тольяттинское | - | - | - | - | 0,1 | 6,1 |
| Шенталинский | 8,5 | 3,2 | 11,7 | 4,4 | 3,9 | 4,3 |
| Шигонское | - | - | - | - | 1,0 | 5,4 |
| Итого | 41,6 | 19,7 | 61,3 | 86,4 | 23,4 | 79,6 |
| ИТОГО в 2008 году | - | - | - | - | 15,0 | 97,8 |
Сравнительный анализ объемов заготовки древесины при рубках промежуточного пользования и сплошных санитарных рубках приведен в таблице N 1.11. Сравнительный анализ позволяет выявить тенденцию постепенного роста объемов заготовленной древесины за последние несколько лет: в 2006 году объем заготовленной древесины составил 125,3 тыс. куб. м, в 2007 году - 118,3 тыс. куб. м, в 2008 году - 112,8 тыс. куб. м, в 2009 году - 118,5 тыс. куб. м (табл. N 1.11).
В общей сложности передано на переработку в деревообрабатывающие цеха лесхозов департамента лесного хозяйства Самарской области 25971 куб. м древесины, что на 25% ниже аналогичного показателя прошлого года, составлявшего 34743 куб. м. Объем переработанной древесины также сократился на 25% и зафиксирован на уровне 25001 куб. м. Наибольшие объемы заготовки ликвидной древесины и выпуска товарной продукции лесхозами области реализованы в Ново-Буянском, Рачейском, Ставропольском, Похвистневском, Сергиевском и Красноярском лесхозах.
Таблица N 1.11
Сравнительный анализ объемов заготовки древесины
| Виды рубок леса | Площадь, га | Объемы заготовленной древесины, тыс. куб. м | ||
| Всего | в том числе ликвидная | |||
| итого | из нее деловая | |||
| 2006 год | ||||
| Всего по рубкам промежуточного пользования | 4458 | 106,7 | 92,3 | 33,2 |
| Сплошные санитарные рубки | 147 | 18,6 | 18,4 | 14,2 |
| Итого | 4605 | 125,3 | 110,7 | 47,4 |
| 2007 год | ||||
| Всего по рубкам промежуточного пользования | 5005 | 98,6 | 86,4 | 30,4 |
| Сплошные санитарные рубки | 138 | 19,7 | 19,7 | 15,2 |
| Итого | 5143 | 118,3 | 106,1 | 45,6 |
| 2008 год | ||||
| Всего по рубкам промежуточного пользования | 5000 | 97,8 | 72,9 | 21,8 |
| Сплошные санитарные рубки | 128 | 15,0 | 13,1 | 3,4 |
| Итого | 5128 | 112,8 | 86,0 | 25,2 |
| 2009 год | ||||
| Всего по рубкам промежуточного пользования | 5069 | 79,6 | - | - |
| Сплошные санитарные рубки | 144 | 38,9 | - | - |
| Итого | 5213 | 118,5 | - | - |
Согласно своду учетных данных общий доход от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности лесхозов за 2007 год составил 100670,9 тыс. рублей. Общий выпуск товарной продукции промышленного производства за 2007 год по департаменту лесного хозяйства Самарской области равен сумме 41241,3 тыс. рублей. Выполнены намеченные обязательства по выпуску товарной продукции на 102% (перевыполнение в Рачейском лесхозе на 130%, в Сергиевском на 120%, в Красноярском на 116%). Самые высокие показатели по объему товарной продукции, как и в прежние годы, в Ново-Буянском (7105,8 тыс. руб.), Рачейском (9972,2 тыс. руб.), Красноярском (6494,8 тыс. руб.), Ставропольском (5650 тыс. руб.) лесхозах. Стабильный темп прироста производства наблюдается в Рачейском (на 29%), Кинель-Черкасском (на 22%), Сергиевском (на 20%), Красноярском (на 16%) лесхозах.
В структуре доходов реализация товарной продукции промышленного производства лесхозами занимает 42% (41827,1 тыс. руб.), что на 3% выше аналогичного показателя 2006 года. Значительный объем товарной продукции, по данным на 01.01.2008, накоплен в Рачейском лесхозе - на сумму 1687,5 тыс. руб. (доски - 278 куб. м, дрова - 277 куб. м).
Согласно сведениям по дислокации цехов лесхозов департамента лесного хозяйства Самарской области, из имеющихся 27 цехов по учету задействовано 23. По объективным и субъективным причинам многие лесхозы недостаточно занимаются углубленной переработкой древесины, не полностью используют свои производственные резервы. Примером проведения углубленной переработки может служить цех изделий народно-художественного промысла в Похвистневском лесхозе, где производится товарной продукции на 1 куб. м древесины в среднем на сумму 1767 рублей. Зафиксирован рост данного показателя на 40% (в 2007 году - 1262 руб.). На 14 пилорамах Р-63 и 6 ленточных, 5 токарных и 143 деревоперерабатывающих станках в 2007 году было выпущено изделий перечня обязательного подтверждения соответствия (сертификации, декларирования) 95 наименований. Объемы производства в лесхозах продукции основных наименований отмечены в типовом приложении N 4.
Лесной сектор Самарской области характеризуется низким потенциалом развития. Число организаций, занимающихся обработкой древесины и производством изделий из дерева, а также предприятий целлюлозно-бумажного комплекса, издательской и полиграфической деятельности составляет, соответственно, 5,6% и 7% в объеме организаций и производств Самарской области. Объем отгруженных товаров собственного производства при осуществлении этих видов деятельности в Самарской области составляет, соответственно, 0,1% и 0,25% его общего объема.
Самарская область - один из крупнейших участников внешней торговли Российской Федерации. Структура экспорта Самарской области продолжает сохранять сырьевую направленность. Наибольший удельный вес по-прежнему занимают топливно-энергетические продукты - 60,2% общего объема экспорта. В числе составляющих товарной структуры экспорта есть и продукция деревообрабатывающего и целлюлозно-бумажного производств, однако их доля незначительна.
Во внешнеторговом обороте Самарской области на долю импорта товаров и услуг приходится 11,8%. В структуре импорта основу составляют две группы: машины, оборудование и транспортные средства; продукция химической промышленности. Доля категории "древесина и изделия из нее" невелика. Представлена она в основном печатными изданиями из Германии, Дании, Швейцарии, бумагой и изделиями из бумажной массы из Украины, Финляндии и Германии.
Источниками формирования основных товаропотоков, наполняющих рынок Самарской области, из других областей Российской Федерации являются Москва и Московская область, Челябинская, Вологодская, Липецкая и Свердловская области, а также регионы Приволжского федерального округа - Республики Башкортостан, Татарстан, Нижегородская и Ульяновская области, доля товарооборота с которыми составляет 23% его общего объема.
В структуре ввоза в Самарскую область из других областей Российской Федерации значительно преобладают необходимые для работы крупных предприятий области товары производственно-технического назначения (около 70%), представленные в основном продукцией черной металлургии и нефтехимического комплекса. Определяющая роль в структуре ввоза товаров народного потребления принадлежит 12 наименованиям товаров (70% общего ввоза): автомобили, кондитерские изделия, пиво, молочная продукция и т.д. Мебельная продукция занимает 10 позицию в данном перечне. В 2006 году в структуре оборота основных наименований товаров народного потребления объем ввоза в область мебельной продукции составил 360 млн. рублей (2,27% от общего объема ввоза).
В структуре вывоза продукции из области в другие области Российской Федерации преобладают товары народного потребления - 60%. Мебельная продукция находится на 12 месте по объему вывоза. В 2006 году данный показатель составил 152,3 млн. рублей (0,14% в общей структуре вывоза продукции народного потребления).
В результате значительного объема ввоза и вывоза товаров на потребительском рынке Самарской области формируется конкурентная среда, обеспечивающая потребителей разнообразной продукцией и стимулирующая рост экономики области.
Обрабатывающая промышленность Самарской области представлена около 400 крупными и средними предприятиями и более чем 4 тысячами малых. Наибольшее развитие получили машиностроение и металлообработка, топливная, электроэнергетическая, химическая и нефтехимическая промышленность, цветная металлургия. Машиностроение представлено почти полным набором основных отраслей, среди которых ведущая роль принадлежит автомобилестроению. Удельный вес производства основных нефтепродуктов, таких, как бензин автомобильный, дизельное топливо, мазут топочный, составляет 10 - 12%. Ведущие предприятия топливно-энергетического комплекса Самарской области: Волжская ГЭС в городе Жигулевске (2300 тыс. кВт), крупнейшие тепловые электростанции - Новокуйбышевская ТЭЦ и Тольяттинская ТЭЦ (по 250 тыс. кВт каждая).
Лесная промышленность занимает одно из последних мест по уровню развития в обрабатывающих производствах, тем не менее ее значение растет с каждым годом, занимая все больший удельный вес в структуре реализованной продукции обрабатывающих производств (табл. N 1.12).
Объемы производства продукции лесопереработки по всем видам деятельности являются незначительными и имеют тенденцию к снижению. Так, объем распиловки древесины и производства пиломатериалов составляет не более 25 тыс. куб. м в год. Целлюлозно-бумажное производство представлено производством картона и бумаги. Следует отметить, что в 2008 году бумага не производилась.
Таблица N 1.12
Производство продукции лесного сектора экономики
(в натуральном выражении)
| Вид деятельности и наименование продукции | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год |
| Обработка древесины и производство изделий из дерева | ||||
| Пиломатериалы, тыс. куб. м | 25,1 | 23,1 | 25,8 | 25,9 |
| Блоки оконные, тыс. кв. м | 11,4 | 8 | 7,6 | 7,4 |
| Блоки дверные, тыс. кв. м | 14,8 | 9,1 | 8,2 | 7,6 |
| Целлюлозно-бумажное производство | ||||
| Ящики из картона, тыс. кв. м | 977 | 1180,9 | 1032,0 | 1214,1 |
| Картон (включая бумагу для гофрирования), тонн | 17462 | 18890 | 17671,0 | 19496,0 |
| Бумага, тонн | 17 | 1 | - | - |
| Издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование записанных носителей информации | ||||
| Газеты, млн. штук | 167,3 | 233,45 | 158,5 | 223,7 |
| Книги и брошюры, млн. штук | 175,2 | 186,74 | 151,4 | 117,8 |
| Журналы, млн. штук | 12,2 | 22,54 | 12,1 | 15,9 |
На основе данных таблицы N 1.12 можно проследить динамику производства продукции лесного сектора экономики. Так, с 2006 по 2009 год положительная динамика отмечается в производстве картона (в 2009 году выпуск увеличился до 19496 тонн), в 2009 году наблюдается значительное увеличение тиражей газет в общей сложности до 223,7 млн. штук.
Заготовка и переработка древесины выполняется в основном лесхозами Самарской области. Согласно сведениям, представленным в таблице N 1.13, объемы заготовленной древесины в 2007 году составили 85,99 тыс. куб. м, в 2009 году - 179,8 тыс. куб. м.
Динамика и темпы роста объемов производства продукции в лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности отражают общие тенденции изменения объема производства в промышленности Самарской области (табл. N 1.12).
Индексы производства продукции лесной промышленности значительно ниже, чем в целом по обрабатывающим производствам. В деревообрабатывающей промышленности происходит ежегодное снижение объемов производства, поэтому индексы не превышают 100% в анализируемом периоде. В целлюлозно-бумажной промышленности рост индексов наблюдался в течение 2 отчетных лет и составил 10,3% в 2005 году и 4,1% - в 2007 году. В 2007 году наблюдается рост индекса производства промышленной продукции в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева на 16,6%.
Таблица N 1.13
Сведения о заготовке и переработке древесины
по лесничествам Самарской области в 2008 и 2009 годах
| N п/п | Наименование лесхоза, лесничества | Заготовлено ликвидной древесины | Передано на переработку, куб. м | Передано от ликвида, % | Общее количество переработанной древесины | ||
| куб. м | % | куб. м | % | ||||
| 2008 год | |||||||
| 1 | Безенчукский | 2630 | 3,06 | 105 | 4 | 105 | 0,3 |
| 2 | Большеглушицкий | 159 | 0,2 | 52 | 33 | 52 | 0,15 |
| 3 | Волжское | 2503 | 2,91 | 500 | 20 | 400 | 1,18 |
| 4 | Камышлинский | 872 | 1,01 | 174 | 20 | 150 | 0,44 |
| 5 | Кинельский | 3220 | 3,74 | 2898 | 90 | 2500 | 7,4 |
| 6 | Кинель-Черкасский | 5152 | 6,0 | 773 | 15 | 773 | 2,27 |
| 7 | Клявлинский | 4676 | 5,44 | 1870 | 40 | 1870 | 5,5 |
| 8 | Кошкинское | - | - | - | - | - | - |
| 9 | Красноярский | 6638 | 7,72 | 5974 | 90 | 5000 | 14,71 |
| 10 | Нефтегорский | 1006 | 1,17 | 1006 | 100 | 500 | 1,47 |
| 11 | Ново-Буянский | 6891 | 8,01 | 2756 | 40 | 2756 | 8,11 |
| 12 | Похвистневский | 12268 | 14,27 | 3680 | 30 | 3680 | 10,83 |
| 13 | Рачейский | 12632 | 14,68 | 6316 | 50 | 6316 | 18,59 |
| 14 | Самарский | - | - | - | - | - | - |
| 15 | Сергиевский | 11101 | 12,9 | 3330 | 30 | 3330 | 9,8 |
| 16 | Ставропольский | 4129 | 4,8 | 2065 | 50 | 2065 | 6,07 |
| 17 | Тольяттинское | - | - | - | - | - | - |
| 18 | Шенталинский | 10269 | 11,94 | 4108 | 40 | 4108 | 12,09 |
| 19 | Шигонское | 1853 | 2,15 | 371 | 20 | 371 | 1,09 |
| ИТОГО | 85999 | 100 | 35978 | 42 | 33976 | 100 | |
| 2009 год | |||||||
| 1 | Безенчукский | 5500 | 3,06 | 200 | 4 | 200 | 0,80 |
| 2 | Большеглушицкий | 200 | 0,11 | 10 | 33 | 10 | 0,04 |
| 3 | Волжское | 4600 | 2,56 | ||||
| 4 | Камышлинский | 0 | 0,00 | 610 | 20 | 530 | 2,12 |
| 5 | Кинельский | 5400 | 3,00 | 50 | 100 | 50 | 0,20 |
| 6 | Кинель-Черкасский | 5200 | 2,89 | 660 | 13 | 520 | 2,08 |
| 7 | Клявлинский | 34800 | 19,35 | 1600 | 40 | 1700 | 6,80 |
| 8 | Кошкинское | 7400 | 4,12 | ||||
| 9 | Красноярский | 4100 | 2,28 | 5100 | 90 | 4600 | 18,40 |
| 10 | Нефтегорский | 1400 | 0,78 | 107 | 100 | 107 | 0,43 |
| 11 | Ново-Буянский | 5300 | 2,95 | 4300 | 36 | 4300 | 17,20 |
| 12 | Похвистневский | 10100 | 5,62 | 2085 | 26 | 2085 | 8,34 |
| 13 | Рачейский | 22000 | 12,24 | 3700 | 51 | 3700 | 14,80 |
| 14 | Самарский | 0 | 0,00 | 314 | 5 | 157 | 0,63 |
| 15 | Сергиевский | 39000 | 21,69 | 2700 | 30 | 2700 | 10,80 |
| 16 | Ставропольский | 4700 | 2,61 | 4135 | 50 | 3842 | 15,37 |
| 17 | Тольяттинское | 1100 | 0,61 | ||||
| 18 | Шенталинский | 8500 | 4,73 | 400 | 100 | 500 | 2,00 |
| 19 | Шигонское | 20500 | 11,40 | ||||
| ИТОГО | 179800 | 100,0 | 25971 | 36 | 25001 | 100,0 | |
Период 2008 - 2009 годов характеризуется падением индексов промышленного производства как по деревообрабатывающей, так и по целлюлозно-бумажной промышленности. Индекс деревообрабатывающего производства упал с 94% (2007 год) до 54,5% (2009 год), индекс целлюлозно-бумажной промышленности снизился со 110,5% (2007 год) до 77,1% (2009 год) (рис. 1.10). Данная тенденция говорит о снижении спроса на целлюлозно-бумажную продукцию и продукцию деревообработки, что, в свою очередь, отрицательно сказалось на деятельности промышленных предприятий лесного комплекса.
В структуре отгруженной продукции обрабатывающих производств в 2008 году 0,2% занимают обработка древесины и производство изделий из дерева и 0,9% - целлюлозно-бумажное производство. В 2009 году обработка древесины и производство изделий из дерева занимают 0,2%, целлюлозно-бумажное производство - 0,7%.
Рис. 1.10. Индексы производства промышленной продукции
(в % к предыдущему году)
Рисунок не приводится.
Таблица N 1.14
Динамика и структура отгруженной продукции
в 2006 - 2009 годах
| Виды экономической деятельности | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | ||||
| млн. руб. | % | млн. руб. | % | млн. руб. | % | млн. руб. | % | |
| Обрабатывающие производства, всего | 422577,8 | 100 | 484306,4 | 100 | 560941,7 | 100 | 393268,9 | 100 |
| В том числе: | ||||||||
| производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака | 35478,8 | 8,40 | 47788,4 | 9,87 | 58302,9 | 10,4 | 58953,2 | 15 |
| текстильное и швейное производство | 2057,3 | 0,49 | 3245,1 | 0,67 | 3154,7 | 0,6 | 1865,4 | 0,5 |
| производство кожи, изделий из кожи и производство обуви | 110,6 | 0,03 | 120,5 | 0,02 | 136,2 | 0 | 632,9 | 0,2 |
| обработка древесины и производство изделий из древесины | 380,3 | 0,09 | 686,4 | 0,14 | 1316,2 | 0,2 | 800,4 | 0,2 |
| целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность | 2544,1 | 0,60 | 3678,3 | 0,76 | 4989,7 | 0,9 | 2652,4 | 0,7 |
| производство кокса, нефтепродуктов | 22350,7 | 5,29 | 20236,2 | 4,18 | 22004,3 | 3,9 | 26020,6 | 6,6 |
| химическое производство | 44307,8 | 10,49 | 53892,6 | 11,13 | 74625,4 | 13,3 | 52316,5 | 13,3 |
| производство резиновых и пластмассовых изделий | 19081,9 | 4,52 | 23497,6 | 4,85 | 24248 | 4,3 | 19537,1 | 5 |
| производство прочих неметаллических минеральных продуктов | 9511,3 | 2,25 | 12656 | 2,61 | 16782,8 | 3 | 9674 | 2,5 |
| металлургическое производство и производство готовых металлических изделий | 37301 | 8,83 | 45072,1 | 9,31 | 50555,2 | 9 | 37546,7 | 9,5 |
| производство машин и оборудования | 16943,3 | 4,01 | 19808,6 | 4,09 | 25008,1 | 4,5 | 17710,3 | 4,5 |
| производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования | 23625,3 | 5,59 | 32754,2 | 6,76 | 39480,1 | 7 | 28946,9 | 7,4 |
| производство транспортных средств и оборудования | 201649,2 | 47,72 | 209791,1 | 43,32 | 226945,6 | 40,5 | 127376 | 32,4 |
| производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования | 0,00 | 0,00 | 11053,4 | 2 | 6826,5 | 1,7 | ||
| производство транспортных средств и оборудования | 193088,5 | 45,69 | 200667,1 | 41,43 | 58302,9 | 10,4 | 58953,2 | 15 |
| прочие производства | 5395,6 | 1,28 | 9013 | 1,86 | 3154,7 | 0,6 | 1865,4 | 0,5 |
Производственно-хозяйственная деятельность предприятий деревообрабатывающего производства в области в основном является убыточной и приносит доход лишь небольшому числу предприятий. Так, например, по итогам 2007 года все предприятия, занимающиеся переработкой древесины, понесли убытки. Такое положение обусловлено отсутствием лесосырьевой базы, низким освоением имеющихся ресурсов (освоение расчетной лесосеки по главному пользованию в 2007 году составило всего 9%), а также отсутствием мощностей по глубокой переработке древесины, которая традиционно является более прибыльной деятельностью.
Финансовые результаты целлюлозно-бумажных предприятий являются положительными, прибыль за 2008 год составила 4989,7 млн. руб. Однако высокой остается доля убыточных предприятий, которая колеблется в пределах 18,5 - 24,8%. В 2009 году прибыль целлюлозно-бумажных предприятий снизилась в 2 раза - до 2652,4 млн. руб., доля убыточных предприятий составила 21,3%.
Основные финансовые показатели предприятий лесного сектора экономики представлены в табл. N 1.15.
Динамика сальдированного финансового результата по предприятиям лесного сектора показывает, что максимальный уровень прибыльности составляет 123969 млн. руб. и приходится на 2008 год. В 2009 году произошло снижение сальдированного финансового результата в 2,5 раза - до 50274 млн. руб., что связано с влиянием мирового экономического кризиса на российскую экономику, и в частности на лесной сектор: произошло падение спроса на продукцию. Кроме того, можно отметить повышение удельного веса убыточных организаций с 20,8 до 25,4%. По сумме убытка с 2008 по 2009 год произошел двукратный рост показателя - с 28565 млн. рублей до 72923 млн. рублей.
В 2008 - 2009 годах произошло падение объема отгруженных товаров: в сфере обработки древесины - с 1316,2 млн. руб. до 800,4 млн. руб., а также в целлюлозно-бумажном производстве - с 4989,7 млн. руб. до 2652,4 млн. руб. Индексы производства в период с 2008 по 2009 годы резко снизились: в сфере обработки древесины - с 71,8% до 54,5%, в целлюлозно-бумажном производстве - с 96,2% до 77,1% (табл. N 1.15).
Таблица N 1.15
Динамика финансовых показателей предприятий лесного
сектора экономики Самарской области
| Наименование показателя | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток), млн. руб. | |||||
| Всего по Самарской области | 50365 | 64736 | 111668 | 123969 | 50274 |
| Обработка древесины и производство изделий из дерева | 2 | 8 | 47 | -31 | -67 |
| Целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность | 71 | -315 | 157 | 246 | 155 |
| Удельный вес убыточных организаций, % от общего количества организаций | |||||
| Всего по Самарской области | 33,1 | 31,6 | 24,3 | 20,8 | 25,4 |
| Обработка древесины и производство изделий из дерева | 46,3 | 44,9 | 37,2 | 36,2 | 29,2 |
| Целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность | 39,5 | 41,9 | 18,5 | 24,8 | 21,3 |
| Сумма убытка убыточных организаций, млн. руб. | |||||
| Всего по Самарской области | 11713 | 16260 | 14172 | 28565 | 72923 |
| Обработка древесины и производство изделий из дерева | 11 | 28 | 45 | 22 | 74 |
| Целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность | 83 | 453 | 49 | 51 | 66 |
| Индексы производства по отдельным видам экономической деятельности (в процентах к предыдущему году) | |||||
| Обработка древесины и производство изделий из дерева | 82,6 | 77,4 | 94,0 | 71,8 | 54,5 |
| Целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность | 96,1 | 106,4 | 110,5 | 96,2 | 77,1 |
| Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по отдельным видам экономической деятельности (в действующих ценах) | |||||
| Обработка древесины и производство изделий из дерева, млн. руб. | 565,9 | 381,9 | 939,8 | 1316,2 | 800,4 |
| Обработка древесины и производство изделий из дерева, % к итогу | 0,2 | 0,1 | 0,2 | 0,2 | 0,2 |
| Целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность, млн. руб. | 1302,9 | 2797,0 | 4137,8 | 4989,7 | 2652,4 |
| Целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность, % к итогу | 0,3 | 0,6 | 0,8 | 0,9 | 0,7 |
Продукция лесного сектора экономики пользуется спросом не только на внутреннем, но и на внешних рынках и экспортируется в страны дальнего и ближнего зарубежья. Доход от экспорта древесины и изделий из нее в 2006 году составил 2,7 млн. долл., произошло увеличение выручки от экспортируемой продукции на 12,5% по отношению к уровню 2005 года. В 2007 году экспорт древесины вырос более чем в 2 раза и составил 5,9 млн. долл., за период 2008 - 2009 годов уровень экспорта снизился до прежнего значения и составил 2,9 млн. долл. (табл. N 1.16).
Таблица N 1.16
Динамика экспорта продукции лесного
сектора экономики Самарской области
| Наименование показателя | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | |||||
| млн. долл. США | % к итогу | млн. долл. США | % к итогу | млн. долл. США | % к итогу | млн. долл. США | % к итогу | млн. долл. США | % к итогу | |
| Экспорт, всего | 6259,8 | 100 | 7798,5 | 100 | 6909,5 | 100 | 9726,2 | 100 | 5220,6 | 100 |
| В том числе древесина и изделия из нее | 2,4 | 0,0 | 2,7 | 0,0 | 5,9 | 0,1 | 4,2 | 0,0 | 2,9 | 0,0 |
| Импорт, всего | 1026,9 | 100 | 1102,6 | 100 | 1627,9 | 100 | 1969,3 | 100 | 1191,5 | 100 |
| В том числе древесина и изделия из нее | 23,9 | 2,3 | 13,0 | 1,2 | 13,5 | 0,8 | 13,7 | 0,7 | 14,6 | 1,2 |
В качестве экспортируемой продукции выступают обработанные и необработанные лесоматериалы.
Импорт товаров из древесины занимал в 2006 году 1,2% в структуре всего импорта в области. В целом наблюдается сокращение объемов импорта древесины и изделий из нее с 23,9 млн. долл. до 14,6 млн. долл. За период 2007 - 2009 годов импорт древесины сохранялся на уровне 13 - 14 млн. долларов США. В структуре импорта древесина и изделия из нее в 2009 году составили около 12% (табл. N 1.16).
В структуре экспорта Самарской области наибольший удельный вес принадлежит минеральной продукции - 60%, продукция химической промышленности составляет 16%, машины, оборудование и транспортные средства - 11%. В структуре импорта наибольший удельный вес занимают машины, оборудование и транспортные средства - 50%, продукция химической промышленности составляет 20%, металлы, драгоценные камни и изделия из них - 14%.
1.2.3.Характеристика занятости населения в лесном секторе Самарской области
Социально-экономическое значение лесов наряду с удовлетворением потребностей в продукции и услугах леса заключается в обеспечении занятости населения. С увеличением объемов производства в лесном комплексе Самарской области возрастает и количество работников, занятых в этом секторе экономики (табл. N 1.17, рис. 1.11).
В последние 3 года наблюдается тенденция к снижению численности работников, занятых в лесной промышленности. В результате доля работников, занятых в лесном секторе экономики, снизилась и составила 1,32% в 2006 году и 1,17% в 2008 году от числа работников обрабатывающих производств.
Таблица N 1.17
Динамика среднесписочной численности
работников лесной промышленности
чел.
| Вид экономической деятельности | Всего замещенных рабочих мест, человек | В том числе работниками | Доля внешних совместителей и лиц, работавших по договорам гражданскоправового характера | ||
| списочного состава (без внешних совместителей) | внешними совместителями | выполнявшими работы по договорам гражданскоправового характера | |||
| 2008 год | |||||
| Обработка древесины и производство изделий из дерева | 859 | 826 | 8 | 25 | 3,8 |
| Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность | 2629 | 2409 | 38 | 182 | 8,4 |
| 2007 год | |||||
| Обработка древесины и производство изделий из дерева | 1105 | 1044 | 8 | 53 | 5,5 |
| Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность | 2719 | 2484 | 33 | 202 | 8,6 |
| 2006 год | |||||
| Обработка древесины и производство изделий из дерева | 1091 | 1062 | 10 | 19 | 2,7 |
| Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность | 3016 | 2790 | 38 | 188 | 7,5 |
Рис. 1.11. Динамика численности работников
лесного сектора экономики, чел.
Рисунок не приводится.
Уровень оплаты труда в деревообрабатывающей промышленности ниже среднего по области практически на 45%, при этом уровень оплаты труда по видам деятельности имел значительную дифференциацию в предшествующие годы. Однако в 2008 году размер заработной платы в лесном хозяйстве установился на уровне 6690 руб., в частности в целлюлозно-бумажном производстве - на уровне 11987 руб., что соответствует 81% от среднеобластного значения (табл. N 1.18). Динамика среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в 2009 году характеризуется незначительным ростом заработной платы в целом по Самарской области, в частности по лесохозяйственному сектору заработная плата возросла приблизительно на 19%. Тем не менее в целлюлозно-бумажном производстве отмечается снижение уровня заработной платы на 10%.
Таблица N 1.18
Динамика среднемесячной номинальной
начисленной заработной платы работников
руб.
| Вид деятельности | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | ||||
| среднемесячная заработная плата, руб. | отношение к общеобластному уровню средней заработной платы, % | среднемесячная заработная плата, руб. | отношение к общеобластному уровню средней заработной платы, % | среднемесячная заработная плата, руб. | отношение к общеобластному уровню средней заработной платы, % | среднемесячная заработная плата, руб. | отношение к общеобластному уровню средней заработной платы, % | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Всего | 10187 | 100 | 12588 | 100 | 14675 | 100 | 14916 | 100 |
| Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области | 4288 | 42 | 6274 | 50 | 6690 | 46 | 7954 | 53 |
| Обработка древесины и производство изделий из дерева | 5583 | 55 | 5725 | 45 | 6235 | 42 | 5333 | 36 |
| Целлюлознобумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность | 4443 | 44 | 8585 | 68 | 11987 | 82 | 10713 | 72 |
Таблица N 1.19
Среднесписочная численность работников лесного
хозяйства по лесхозам Самарской области
в 2007 - 2009 годах
чел.
| Наименование лесхоза (лесничества в 2008 - 2009 годах) | Среднесписочная численность работников в 2007 году | 2008 год | 2009 год | |||||||||
| всего | среднесписочная численность работников лесного хозяйства | среднесписочная численность работников прочих сфер деятельности | Всего работников | Всего работников | ||||||||
| всего | в том числе лесохозяйственный аппарат | рабочие | всего | работники, занятые переработкой лесных ресурсов | работники, занятые на производстве продукции побочного пользования | работники, занятые в подсобных сельскохозяйственных подразделениях | прочие работники | |||||
| всего | из них лесники | |||||||||||
| Безенчукский | 68 | 59 | 37 | 20 | 22 | 9 | 8 | 1 | 6 | 6 | ||
| Большеглушицкий | 30 | 30 | 24 | 1 | 6 | 5 | 6 | |||||
| Волжское | 9 | 11 | ||||||||||
| Камышлинский | 29 | 26 | 17 | 9 | 9 | 3 | 3 | 5 | ||||
| Кинельский | 56 | 55 | 42 | 22 | 13 | 1 | 1 | 4 | 9 | |||
| Кошкинское | 4 | |||||||||||
| Кинель-Черкасский | 35 | 29 | 21 | 8 | 8 | 6 | 6 | 5 | 5 | |||
| Клявлинский | 57 | 48 | 34 | 20 | 14 | 9 | 8 | 1 | 5 | 4 | ||
| Красноярский | 153 | 110 | 76 | 43 | 34 | 43 | 36 | 3 | 4 | 7 | 8 | |
| Нефтегорский | 40 | 30 | 18 | 7 | 12 | 10 | 10 | 6 | 6 | |||
| Ново-Буянский | 185 | 146 | 83 | 35 | 63 | 39 | 39 | 7 | 7 | |||
| Похвистневский | 126 | 92 | 67 | 41 | 25 | 34 | 31 | 3 | 8 | 10 | ||
| Рачейский | 207 | 163 | 119 | 44 | 44 | 44 | 8 | 8 | ||||
| Самарский | 149 | 147 | 72 | 34 | 75 | 2 | 1 | 1 | 4 | 5 | ||
| Сергиевский | 110 | 101 | 67 | 35 | 34 | 9 | 9 | 9 | 10 | |||
| Ставропольский | 123 | 94 | 45 | 21 | 49 | 29 | 29 | 8 | 8 | |||
| Шенталинский | 97 | 63 | 41 | 19 | 22 | 34 | 32 | 2 | 9 | 9 | ||
| ВСЕГО | 1465 | 1193 | 763 | 359 | 430 | 228 | 212 | 4 | 7 | 49 | 119 | 130 |
1.2.4.Анализ проведенных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов по лесничествам и лесопаркам
1.2.4.1.Профилактические противопожарные мероприятия
Оценка состояния охраны лесов от пожаров на территории Самарской области проводилась на основании анализа запланированных и фактически выполненных мероприятий по обнаружению лесных пожаров и противопожарной профилактике. Для работы использовались отчетные данные лесхозов Самарской области по состоянию на 1 января 2008 года.
Недостаточное противопожарное устройство территорий, невыполнение плана мероприятий по профилактике пожаров может привести к увеличению доли лесных земель, пройденных лесными пожарами. В работе оценивались расходы: на противопожарную пропаганду, организацию, благоустройство и содержание пожарно-химических станций (ПХС), пожарно-наблюдательных вышек (ПНВ), радио- и телефонной связи, мототранспортных средств лесной охраны и противопожарных водоемов.
Анализ выполнения предупредительно-профилактических мероприятий показал, что в большинстве лесхозов фактические показатели превышают плановые. Полностью план выполнен в Камышлинском, Клявлинском, Похвистневском, Рачейском и Ставропольском лесхозах. Не выполнен план по противопожарной пропаганде (организация выступлений на телевидении, публикация статей в газетах, проведение рейдов по контролю за соблюдением правил противопожарной безопасности) в Безенчукском, Большеглушицком, Кинельском, Нефтегорском, Самарском, Сергиевском и Шенталинском лесхозах.
В Красноярском, Нефтегорском и Ново-Буянском лесхозах не выполнен план по установке аншлагов и запрещающих знаков. В Кинель-Черкасском лесхозе не выполнен план по расчистке квартальных просек (табл. N 1.20).
Таблица N 1.20
Сведения
по выполнению предупредительно-профилактических мероприятий
ГУСО (лесхозами) департамента лесного хозяйства
Самарской области по состоянию на 1 января 2008 года
| N п/п | Наименование ГУСО (лесхозов) | Строительство водозаборных площадок, шт. | Строительство дорог противопожарного назначения, км | Ремонт дорог противопожарного назначения, км | Расчистка квартальных просек, км | Строительство противопожарных водоемов, скважин, шт. | Устройство подъездных путей к водоемам, км | Устройство и содержание пропускных пунктов, шт. | Устройство минерализованных полос, км | Уход за минерализованными полосами, км | Благоустройство мест отдыха, шт. | Установка панно, шт. | Установка указателей лесного фонда, шт. | Установка агитвитрин, шт. | |||||||||||||
| пл. | ф. | пл. | ф. | пл. | ф. | пл. | ф. | пл. | ф. | пл. | ф. | пл. | ф. | пл. | ф. | пл. | ф. | пл. | ф. | пл. | ф. | пл. | ф. | пл. | ф. | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 |
| 1 | Безенчукский | 50 | 100 | 100 | 320 | 320 | 5 | 5 | 1 | 1 | 4 | 4 | |||||||||||||||
| 2 | Большеглушицкий | 10 | 10 | 200 | 200 | 1 | 1 | 1 | 0 | 0 | |||||||||||||||||
| 3 | Камышлинский | 2 | 2 | 40 | 40 | 100 | 100 | 2 | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 | ||||||||||||||
| 4 | Кинельский | 1 | 1 | 1 | 1 | 2 | 2 | 2 | 200 | 3 | 3 | 250 | 250 | 950 | 950 | 4 | 4 | 1 | 1 | 2 | 2 | ||||||
| 5 | Клявлинский | 90 | 90 | 200 | 200 | 2 | 2 | 1 | 1 | 0 | 0 | ||||||||||||||||
| 6 | Красноярский | 1 | 1 | 1 | 1 | 3 | 3 | 10 | 10 | 4 | 4 | 500 | 500 | 1660 | 1660 | 8 | 8 | 1 | 2 | 6 | 6 | 6 | 6 | ||||
| 7 | Нефтегорский | 60 | 60 | 200 | 200 | 6 | 6 | 1 | 1 | 1 | 2 | ||||||||||||||||
| 8 | Ново-Буянский | 2 | 2 | 1 | 5 | 3 | 5 | 30 | 150 | 0,4 | 0,4 | 6 | 6 | 800 | 943,8 | 900 | 984,4 | 14 | 16 | 1 | 1 | 3 | 3 | 1 | 1 | ||
| 9 | Похвистневский | 1 | 1 | 1 | 1 | 30 | 30 | 150 | 150 | 200 | 200 | 6 | 6 | 1 | 1 | 4 | 4 | 4 | 4 | ||||||||
| 10 | Рачейский | 1 | 1 | 5,5 | 34 | 1 | 1 | 400 | 506,3 | 650 | 817 | 10 | 6 | 1 | 1 | 2 | 2 | 1 | 1 | ||||||||
| 11 | Самарский | 1 | 1 | 3 | 3 | 16,6 | 0,3 | 0,3 | 145 | 170 | 430 | 570 | 30 | 30 | 1 | 1 | 10 | 10 | |||||||||
| 12 | Сергиевский | 2 | 2 | 10 | 50,2 | 2 | 2 | 400 | 420,2 | 850 | 909,1 | 8 | 11 | 1 | 1 | 2 | 2 | 1 | 1 | ||||||||
| 13 | Ставропольский | 5 | 5 | 455 | 906 | 890 | 1615 | 12 | 22 | 1 | 1 | 1 | 1 | ||||||||||||||
| 14 | Шенталинский | 100 | 100 | 100 | 200 | 206 | 7 | 5 | 1 | 3 | 3 | ||||||||||||||||
| 15 | КинельЧеркасский | 1 | 1 | 100 | 20 | 1 | 1 | 0,1 | 0,1 | 6 | 6 | 100 | 100 | 150 | 159 | 5 | 5 | 1 | 1 | 4 | 4 | ||||||
| ВСЕГО | 5 | 5 | 5 | 9 | 15 | 17 | 189 | 662,8 | 1 | 1 | 0,8 | 0,8 | 27 | 27 | 3600 | 4356,3 | 7900 | 9090,5 | 120 | 129 | 15 | 14 | 43 | 44 | 13 | 13 | |
Продолжение таблицы N 1.20
| N п/п | Наименование лесхоза | Установка аншлагов, шт. | Установка шлагбаумов, шт. | Установка запрещающих знаков, шт. | Устройство автостоянок, шт. | Организация выступлений по радио, шт. | Организация выступлений на телевидении, шт. | Публикация статей в газетах, шт. | Распространение листовок, буклетов, памяток, шт. | Проведение лекций, бесед, выступлений, шт. | Проведение рейдов по контролю за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах, шт. | Проведение контролируемых отжигов на землях с/х предприятий по границам с лесным фондом, га | |||||||||||
| пл. | ф. | пл. | ф. | пл. | ф. | пл. | ф. | пл. | ф. | пл. | ф. | пл. | ф. | пл. | ф. | пл. | ф. | пл. | ф. | пл. | ф. | ||
| 1 | 2 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 |
| 1 | Безенчукский | 15 | 18 | 5 | 7 | 10 | 10 | 1 | 2 | 7 | 5 | 1000 | 1000 | 400 | 400 | 40 | 40 | 900 | 900 | ||||
| 2 | Большеглушицкий | 10 | 10 | 3 | 3 | 0 | 0 | 3 | 4 | 250 | 250 | 80 | 80 | 80 | 60 | 800 | 800 | ||||||
| 3 | Камышлинский | 7 | 7 | 5 | 5 | 5 | 5 | 4 | 4 | 200 | 200 | 50 | 50 | 100 | 100 | 800 | 800 | ||||||
| 4 | Кинельский | 10 | 10 | 5 | 5 | 15 | 15 | 1 | 1 | 8 | 1 | 20 | 5 | 1000 | 1000 | 300 | 300 | 250 | 250 | 900 | 900 | ||
| 5 | Клявлинский | 10 | 10 | 6 | 6 | 6 | 6 | 4 | 4 | 200 | 200 | 50 | 50 | 70 | 70 | 900 | 900 | ||||||
| 6 | Красноярский | 20 | 16 | 10 | 16 | 10 | 16 | 1 | 10 | 18 | 10 | 12 | 12 | 12 | 1000 | 3000 | 200 | 1000 | 500 | 500 | 2000 | 2007 | |
| 7 | Нефтегорский | 10 | 10 | 2 | 0 | 15 | 0 | 7 | 3 | 100 | 200 | 60 | 60 | 70 | 70 | 1600 | 1600 | ||||||
| 8 | Ново-Буянский | 30 | 24 | 35 | 56 | 200 | 170 | 3 | 3 | 5 | 5 | 5 | 5 | 20 | 20 | 1000 | 6000 | 800 | 2500 | 400 | 400 | 1800 | 1800 |
| 9 | Похвистневский | 20 | 20 | 4 | 4 | 4 | 20 | 5 | 5 | 5 | 7 | 200 | 200 | 150 | 150 | 200 | 200 | 2300 | 2300 | ||||
| 10 | Рачейский | 50 | 60 | 100 | 100 | 50 | 50 | 2 | 2 | 6 | 9 | 450 | 450 | 250 | 250 | 450 | 450 | 1600 | 1600 | ||||
| 11 | Самарский | 163 | 163 | 30 | 52 | 30 | 48 | 10 | 6 | 7 | 14 | 3 | 0 | 50 | 100 | 100 | 300 | 310 | 1600 | 1675 | |||
| 12 | Сергиевский | 10 | 14 | 50 | 50 | 30 | 30 | 6 | 4 | 10 | 8 | 400 | 420 | 70 | 70 | 120 | 136 | 1600 | 1600 | ||||
| 13 | Ставропольский | 20 | 42 | 40 | 46 | 40 | 46 | 20 | 29 | 15 | 15 | 15 | 15 | 10000 | 20000 | 1000 | 1560 | 300 | 300 | 800 | 800 | ||
| 14 | Шенталинский | 20 | 20 | 10 | 15 | 10 | 12 | 10 | 2 | 200 | 300 | 150 | 220 | 150 | 190 | 1600 | 1600 | ||||||
| 15 | КинельЧеркасский | 10 | 12 | 6 | 6 | 6 | 6 | 2 | 2 | 3 | 3 | 6 | 6 | 200 | 200 | 50 | 50 | 60 | 60 | 800 | 800 | ||
| ВСЕГО | 405 | 436 | 311 | 371 | 431 | 434 | 6 | 7 | 46 | 52 | 62 | 54 | 143 | 107 | 16200 | 33470 | 3710 | 6840 | 3090 | 3136 | 20000 | 20082 | |
--------------------------------
Примечание:
200 <*> - план перевыполнен,
20 <**> - план не выполнен.
Следует обратить особое внимание на рационализацию мероприятий по обнаружению лесных пожаров, их профилактике и своевременной подготовке лесхозов к пожароопасному периоду. Важным остается вопрос работы с населением: необходимо постоянно проводить деятельность по противопожарной пропаганде во всех возможных ее вариантах, включая ограничение доступа населения в леса при наступлении пожароопасного сезона. Необходим жесткий контроль за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах.
При этом в лесах требуется проведение всех видов противопожарных предупредительных мероприятий, наиболее значимыми из которых следует считать создание противопожарных барьеров, противопожарное устройство хвойных молодняков и благоустройство мест отдыха.
1.2.4.2.Анализ проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий
К санитарно-оздоровительным мероприятиям согласно Руководству по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий (2007) относятся следующие виды: выборочная санитарная рубка; сплошная санитарная рубка; уборка захламленности; выкладка ловчих деревьев; очистка лесов от захламления и загрязнения, в том числе радиационного; профилактические мероприятия и прочие мероприятия, направленные против негативного воздействия на леса (кроме мероприятий по локализации и ликвидации вредных организмов); защита заготовленной древесины от поражения вредными организмами, в том числе карантинными. Основные санитарно-оздоровительные и лесозащитные мероприятия, проведенные на территории лесничеств Самарской области в 2007 году, представлены в таблице N 1.21.
Запланированные и фактически выполненные объемы санитарно-оздоровительных и лесозащитных мероприятий совпадают.
Таблица N 1.21
Санитарно-оздоровительные и лесозащитные мероприятия,
проведенные на территории лесничеств
Самарской области в 2007 году
| N п/п | Наименование лесничества | Наименование мероприятия | Объем, га |
| 1 | Безенчукское | 1. Выборочная санитарная рубка | 145,0 |
| 2. Сплошная санитарная рубка | - | ||
| 3. Уборка захламленности | - | ||
| 4. Биологические методы защиты лесов: | |||
| авиационные меры | - | ||
| наземные меры | 10,0 | ||
| 5. Химические методы защиты лесов: | |||
| авиационные меры | - | ||
| наземные меры | - | ||
| защита питомников | 2,0 | ||
| 6. Профилактические биотехнические мероприятия | 10,0 | ||
| 2 | Большеглушицкое | 1. Выборочная санитарная рубка | - |
| 2. Сплошная санитарная рубка | - | ||
| 3. Уборка захламленности | - | ||
| 4. Биологические методы защиты лесов: | |||
| авиационные меры | - | ||
| наземные меры | 20,0 | ||
| 5. Химические методы защиты лесов: авиационные меры | - | ||
| наземные меры | - | ||
| защита питомников | - | ||
| 6. Профилактические биотехнические мероприятия | 20,0 | ||
| 3 | Волжское | 1. Выборочная санитарная рубка | 227,0 |
| 2. Сплошная санитарная рубка | - | ||
| 3. Уборка захламленности | 649,0 | ||
| 4. Биологические методы защиты лесов: | |||
| авиационные меры | - | ||
| наземные меры | 14,0 | ||
| 5. Химические методы защиты лесов: | |||
| авиационные меры | - | ||
| наземные меры | 17,0 | ||
| защита питомников | 7,0 | ||
| 6. Профилактические биотехнические мероприятия | 14,0 | ||
| 4 | Кинель-Черкасское | 1. Выборочная санитарная рубка | 371,0 |
| 2. Сплошная санитарная рубка | - | ||
| 3. Уборка захламленности | 933 | ||
| 4. Биологические методы защиты лесов: | |||
| авиационные меры | - | ||
| наземные меры | 11,0 | ||
| 5. Химические методы защиты лесов: | |||
| авиационные меры | - | ||
| наземные меры | - | ||
| защита питомников | - | ||
| 6. Профилактические биотехнические мероприятия | 11,0 | ||
| 5 | Кинельское | 1. Выборочная санитарная рубка | 165,0 |
| 2. Сплошная санитарная рубка | 42,0 | ||
| 3. Уборка захламленности | 449,0 | ||
| 4. Биологические методы защиты лесов: | |||
| авиационные меры | - | ||
| наземные меры | 12,0 | ||
| 5. Химические методы защиты лесов: | |||
| авиационные меры | - | ||
| наземные меры | 24,0 | ||
| защита питомников | - | ||
| 6. Профилактические биотехнические мероприятия | 12,0 | ||
| 6 | Клявлинское | 1. Выборочная санитарная рубка | 102,0 |
| 2. Сплошная санитарная рубка | 1,0 | ||
| 3. Уборка захламленности | |||
| 4. Биологические методы защиты лесов: | |||
| авиационные меры | - | ||
| наземные меры | 11,0 | ||
| 5. Химические методы защиты лесов: | |||
| авиационные меры | - | ||
| наземные меры | 2,0 | ||
| защита питомников | 2,0 | ||
| 6. Профилактические биотехнические мероприятия | 11,0 | ||
| 7 | Кошкинское | 1. Выборочная санитарная рубка | - |
| 2. Сплошная санитарная рубка | - | ||
| 3. Уборка захламленности | - | ||
| 4. Биологические методы защиты лесов: | |||
| авиационные меры | - | ||
| наземные меры | - | ||
| 5. Химические методы защиты лесов: | |||
| авиационные меры | - | ||
| наземные меры | - | ||
| защита питомников | - | ||
| 6. Профилактические биотехнические мероприятия | |||
| 8 | Красноярское | 1. Выборочная санитарная рубка | 239,0 |
| 2. Сплошная санитарная рубка | 1,0 | ||
| 3. Уборка захламленности | 399,0 | ||
| 4. Биологические методы защиты лесов: | |||
| авиационные меры | - | ||
| наземные меры | 14,0 | ||
| 5. Химические методы защиты лесов: | |||
| авиационные меры | - | ||
| наземные меры | - | ||
| защита питомников | - | ||
| 6. Профилактические биотехнические мероприятия | 14,0 | ||
| 9 | Нефтегорское | 1. Выборочная санитарная рубка | 3,0 |
| 2. Сплошная санитарная рубка | - | ||
| 3. Уборка захламленности | - | ||
| 4. Биологические методы защиты лесов: | |||
| авиационные меры | - | ||
| наземные меры | 6,0 | ||
| 5. Химические методы защиты лесов: | |||
| авиационные меры | - | ||
| наземные меры | - | ||
| защита питомников | - | ||
| 6. Профилактические биотехнические мероприятия | 6,0 | ||
| 10 | Ново-Буянское | 1. Выборочная санитарная рубка | 329,0 |
| 2. Сплошная санитарная рубка | 53,0 | ||
| 3. Уборка захламленности | 256,0 | ||
| 4. Биологические методы защиты лесов: | |||
| авиационные меры | - | ||
| наземные меры | 71,0 | ||
| 5. Химические методы защиты лесов: | |||
| авиационные меры | - | ||
| наземные меры | 88,0 | ||
| защита питомников | 35,0 | ||
| 6. Профилактические биотехнические мероприятия | 59,0 | ||
| 11 | Похвистневское | 1. Выборочная санитарная рубка | 832,0 |
| 2. Сплошная санитарная рубка | 11,9 | ||
| 3. Уборка захламленности | 88,0 | ||
| 4. Биологические методы защиты лесов: | |||
| авиационные меры | - | ||
| наземные меры | 93,00 | ||
| 5. Химические методы защиты лесов: | |||
| авиационные меры | - | ||
| наземные меры | 2,0 | ||
| защита питомников | 2,0 | ||
| 6. Профилактические биотехнические мероприятия | 93,0 | ||
| 12 | Рачейское | 1. Выборочная санитарная рубка | 34,1 |
| 2. Сплошная санитарная рубка | - | ||
| 3. Уборка захламленности | 150,0 | ||
| 4. Биологические методы защиты лесов: | |||
| авиационные меры | - | ||
| наземные меры | 16,0 | ||
| 5. Химические методы защиты лесов: | |||
| авиационные меры | - | ||
| наземные меры | 4,0 | ||
| защита питомников | 4,0 | ||
| 6. Профилактические биотехнические мероприятия | 16,0 | ||
| 13 | Самарское | 1. Выборочная санитарная рубка | - |
| 2. Сплошная санитарная рубка | - | ||
| 3. Уборка захламленности | - | ||
| 4. Биологические методы защиты лесов: | |||
| авиационные меры | - | ||
| наземные меры | - | ||
| 5. Химические методы защиты лесов: | |||
| авиационные меры | - | ||
| наземные меры | - | ||
| защита питомников | - | ||
| 6. Профилактические биотехнические мероприятия | - | ||
| 14 | Сергиевское | 1. Выборочная санитарная рубка | 47,0 |
| 2. Сплошная санитарная рубка | 2,0 | ||
| 3. Уборка захламленности | 40,0 | ||
| 4. Биологические методы защиты лесов: | |||
| авиационные меры | - | ||
| наземные меры | 12,0 | ||
| 5. Химические методы защиты лесов: | |||
| авиационные меры | - | ||
| наземные меры | 3,0 | ||
| защита питомников | 3,0 | ||
| 6. Профилактические биотехнические мероприятия | 12,0 | ||
| 15 | Ставропольское | 1. Выборочная санитарная рубка | 554,2 |
| 2. Сплошная санитарная рубка | 4,0 | ||
| 3. Уборка захламленности | 93,5 | ||
| 4. Биологические методы защиты лесов: | |||
| авиационные меры | - | ||
| наземные меры | 58,0 | ||
| 5. Химические методы защиты лесов: | |||
| авиационные меры | - | ||
| наземные меры | 13,0 | ||
| защита питомников | 3,0 | ||
| 6. Профилактические биотехнические мероприятия | 58,0 | ||
| 16 | Тольяттинское | 1. Выборочная санитарная рубка | - |
| 2. Сплошная санитарная рубка | - | ||
| 3. Уборка захламленности | - | ||
| 4. Биологические методы защиты лесов: | |||
| авиационные меры | - | ||
| наземные меры | - | ||
| 5. Химические методы защиты лесов: | |||
| авиационные меры | - | ||
| наземные меры | - | ||
| защита питомников | - | ||
| 6. Профилактические биотехнические мероприятия | - | ||
| 17 | Шенталинское | 1. Выборочная санитарная рубка | 36,0 |
| 2. Сплошная санитарная рубка | 21,3 | ||
| 3. Уборка захламленности | - | ||
| 4. Биологические методы защиты лесов: | |||
| авиационные меры | - | ||
| наземные меры | 12,0 | ||
| 5. Химические методы защиты лесов: | |||
| авиационные меры | - | ||
| наземные меры | - | ||
| защита питомников | - | ||
| 6. Профилактические биотехнические мероприятия | 12,0 | ||
| 18 | Шигонское | 1. Выборочная санитарная рубка | - |
| 2. Сплошная санитарная рубка | - | ||
| 3. Уборка захламленности | - | ||
| 4. Биологические методы защиты лесов: | |||
| авиационные меры | - | ||
| наземные меры | - | ||
| 5. Химические методы защиты лесов: | |||
| авиационные меры | - | ||
| наземные меры | - | ||
| защита питомников | - | ||
| 6. Профилактические биотехнические мероприятия | - | ||
| Всего по Самарской области | 1. Выборочная санитарная рубка | 3084,3 | |
| 2. Сплошная санитарная рубка | 136,2 | ||
| 3. Уборка захламленности | 3057,5 | ||
| 4. Биологические методы защиты лесов: | |||
| авиационные меры | - | ||
| наземные меры | 360,0 | ||
| 5. Химические методы защиты лесов: | |||
| авиационные меры | - | ||
| наземные меры | 155,0 | ||
| защита питомников | 58,0 | ||
| 6. Профилактические биотехнические мероприятия | 348,0 | ||
| Всего санитарно-оздоровительных мероприятий | 6278,0 |
На территории Самарской области за последние пять лет площади, на которых проводились санитарно-оздоровительные мероприятия, изменялись следующим образом: в 2003 году - 2300 га, в 2004 году - 2650 га, в 2005 году - 2018 га, в 2006 году - 2238 га.
В 2007 году в целях улучшения лесопатологической обстановки проведены санитарно-оздоровительные мероприятия на территории общей площадью 6278 га, в том числе сплошные санитарные рубки - 136,2 га, выборочные санитарные рубки - 3084,3 га, уборка захламленности - 3057,5 га. В результате реализации этих мероприятий ликвидировано очагов опасных вредителей и болезней леса на территории общей площадью 262,0 га: стволовых вредителей - на площади 15 га, корневой губки сосны - 92 га, голландской болезни ильмовых - 73 га, ложного трутовика - 52 га, березовой губки - 10 га, тиростромоза липы - 20 га.
Причинами назначения санитарных рубок в 2006 - 2007 годах явились следующие факторы: болезни леса на территории площадью 493 га, стволовые вредители - 246 га, листогрызущие вредители - 113 га, климатические условия (ветер) - 278 га, антропогенные причины - 254 га, пожары - 121 га.
Санитарная и лесопатологическая обстановка в целом удовлетворительная, за исключением некоторых лесничеств, в которых имеют место вспышки хвое-листогрызущих вредителей и очаги корневой губки.
Согласно приказам Управления Россельхознадзора по Самарской области от 20.08.2008 N 207 и от 20.08.2008 N 208-а на территории Самарской области с 2007 года установлены карантинные фитосанитарные зоны и карантинные фитосанитарные режимы по малому еловому черному усачу и черному сосновому усачу.
В здоровом лесу указанные вредители выполняют полезную роль как деструкторы коры и древесины отмирающих деревьев, участвуя в процессе изреживания древостоев, убыстряя круговорот веществ. Они являются также одним из необходимых звеньев в цепях питания и служат пищей позвоночным животным. При нарушении устойчивости лесных насаждений малый еловый и сосновый черные усачи отрицательно воздействуют на лес, вызывая массовое усыхание ослабленных деревьев.
На участках любых видов рубок в местах очагов вредителей и болезней малому еловому и сосновому черным усачам для поддержания необходимой численности популяции вполне хватает кормовой базы в виде оставшихся пней, порубочных остатков и деревьев 3 - 5 категорий санитарного состояния.
В насаждениях, пройденных ветровалом и буреломом, увеличивается кормовая база усачей в целом, что может привести к росту их численности: ими заселяются ветровальные и буреломные деревья, пни, неокоренные лесоматериалы и крупные порубочные остатки.
В Самарской области в 2007 году ураганными ветрами были затронуты насаждения Кинель-Черкасского и Красноярского лесничеств.
Отдельными местами "хронических" резерваций черного соснового усача с постоянной базой питания являются участки леса в очагах корневых гнилей. В Самарской области поражение корневой губкой отмечено в 7 лесничествах (Кинельское - 158 га, Клявлинское - 64 га, Красноярское - 46 га, Ново-Буянское - 177 га, Рачейское - 104 га, Сергиевское - 178 га, Ставропольское - 111 га). Корневая губка способствует образованию значительного, а часто и сильного ветровала, что ведет к нарастанию численности карантинного вредителя.
Кроме того, указанные карантинные вредители встречаются на пнях хвойных пород после несанкционированных рубок.
1.2.4.3.Мероприятия по семеноводству, в том числе заготовка семян
За последние десятилетия в Самарской области выполнена работа по отбору плюсовых деревьев сосны обыкновенной, дуба черешчатого, березы повислой, липы мелколистной; созданы объекты постоянной лесосеменной базы и селекционно-семеноводческие объекты. В 2006 - 2007 годах была проведена единовременная инвентаризация объектов единого генетико-селекционного комплекса (ЕГСК), а в 2008 году было осуществлено обследование ряда объектов ЕГСК.
Плюсовые деревья проинвентаризированы в количестве 366 штук, из них 353 дерева соответствуют своему назначению. Остаются в составе ЕГСК 193 плюсовых дерева сосны обыкновенной, 109 плюсовых деревьев дуба черешчатого, 45 плюсовых деревьев березы повислой, 6 плюсовых деревьев липы мелколистной.
Списано 13 плюсовых деревьев сосны обыкновенной. Причинами списания плюсовых деревьев послужили биотические и антропогенные факторы: два дерева погибли в результате пожара, у десяти деревьев усохла крона, одно дерево получило механическое повреждение до 60%.
Лесосеменные плантации (ЛСП) проинвентаризированы в 2006 - 2007 годах на площади 26,5 га. Из общей площади проинвентаризированных ЛСП соответствуют требованиям ОСТ 56-74-96 в Ново-Буянском лесничестве 25,0 га, в том числе по сосне обыкновенной - 25,0 га. В 2007 году в Ново-Буянском лесничестве заложено поле ЛСП сосны обыкновенной площадью 2 га. По данным обследования за 2008 год, в области числится 27 га ЛСП сосны обыкновенной.
Постоянные лесосеменные участки (ПЛСУ) проинвентаризированы на площади 45,0 га, из них 25,0 га - аттестованные.
По результатам инвентаризации 2006 - 2007 годов соответствуют требованиям ОСТ 56-35-96 проинвентаризированные ПЛСУ на площади 15,0 га, из которых сосна обыкновенная - на территории площадью 15,0 га. По результатам обследования постоянных лесосеменных участков в июле 2008 года списаны два ПЛСУ сосны обыкновенной на территории общей площадью 10,0 га в Красноярском лесничестве.
Таким образом, в Самарской области остался один ПЛСУ сосны обыкновенной площадью 5,0 га в Ставропольском лесничестве.
Архивы клонов плюсовых деревьев проинвентаризированы в 2006 - 2007 годах на площади 8,6 га.
Соответствуют своему назначению и сохраняются в составе объектов ЕГСК архивы клонов на площади 8,6 га / 122 клона, в том числе сосны обыкновенной - 8,6 га / 122 клона.
Архив клонов сосны обыкновенной расположен в Ново-Буянском лесничестве на пяти полях.
В 2007 году заложено еще одно поле архива клонов сосны обыкновенной площадью 2,0 га, где представлено 25 клонов. По данным за 2008 год, в Самарской области соответствует своему назначению 10,6 га архивов клонов сосны обыкновенной, где произрастает 147 клонов.
Маточные плантации плюсовых деревьев проинвентаризированы на площади 9,0 га.
Соответствуют своему назначению и сохраняются в составе объектов ЕГСК маточные плантации на площади 4,0 га, на которых произрастают 25 клонов сосны обыкновенной. Маточная плантация создана в Ново-Буянском лесничестве.
Испытательные культуры проинвентаризированы на площади 17,0 га на землях Гослесфонда и 18,0 га - на землях сельхозформирований. Соответствуют своему назначению испытательные культуры сосны обыкновенной на площади Гослесфонда 13,0 га, где представлено 25 семей плюсовых деревьев, и 18,0 га - на землях сельхозформирований, где представлено 25 семей плюсовых деревьев сосны обыкновенной.
Испытательные культуры расположены в Красноярском лесничестве:
13,0 га сосны обыкновенной - на землях лесного фонда;
18,0 га сосны обыкновенной - на землях сельхозформирований.
Географические культуры проинвентаризированы на площади 31,75 га. Соответствуют своему назначению географические культуры дуба черешчатого на площади 5,05 га, где представлено 59 популяций; сосны обыкновенной - на площади 26,7 га, где представлено 55 популяций.
Географические культуры расположены в следующих лесничествах: Самарском лесничестве (5,05 га дуба черешчатого) и Красноярском лесничестве (26,7 га сосны обыкновенной).
Лесные генетические резерваты проинвентаризированы на площади 514 га. Все они соответствуют своему назначению и сохраняются в составе объектов ЕГСК на площади 514 га, в том числе в Ново-Буянском лесничестве - 138 га сосны обыкновенной; в Рачейском лесничестве - 53,0 га сосны обыкновенной; в Красноярском лесничестве - 53,0 га дуба черешчатого; в национальном парке "Самарская Лука" сосны обыкновенной - 96,0 га и липы мелколистной - 174 га.
В стадию семяношения вступили 15,6 га лесосеменных плантаций, которые могут являться объектами для заготовки улучшенных семян, а также 5,0 га ПЛСУ, которые могут являться объектами для заготовки семян нормальной селекционной категории.
Ситуацию с наличием объектов ЕГСК характеризуют сведения, представленные в табл. N 1.22.
Таблица N 1.22
Объекты ЕГСК по состоянию на 2006 - 2007 годы
| N п/п | Наименование объектов семенной базы | Наличие объектов, ЕГСК | Доля объектов, соответствующих своему назначению и оставленных в составе ЕГСК, % | |
| всего, га | в т.ч. соответствуют своему назначению и остаются в составе ЕГСК, га | |||
| 1 | Плюсовые деревья | 366 | 353 | 96,4 |
| В том числе: | ||||
| сосна | 206 | 193 | 93,7 | |
| дуб | 109 | 109 | 100,0 | |
| липа | 6 | 6 | 100,0 | |
| береза | 45 | 45 | 100,0 | |
| 2 | Лесосеменные плантации | 28,5 | 27,0 | 94,7 |
| В том числе сосна | 26,5 | 25,0 | 94,7 | |
| 3 | ПЛСУ | 45,0 | 5,0 | 11,1 |
| В том числе: | ||||
| сосна | 30,0 | 5,0 | 16,7 | |
| дуб | 15,0 | 0,0 | 0,0 | |
| 4 | Испытательные культуры | 35,0 | 31,0 | 88,6 |
| В том числе сосна | 35,0 | 31,0 | 88,6 | |
| 5 | Архивы клонов | 10,6 | 10,6 | 100,0 |
| В том числе сосна | 10,6 | 10,6 | 100,0 | |
| 6 | Маточные плантации | 9,0 | 4,0 | 44,4 |
| В том числе сосна | 9,0 | 4,0 | 44,4 | |
| 7 | Географические культуры | 31,75 | 31,75 | 100,0 |
| В том числе: | ||||
| сосна | 26,7 | 26,7 | 100,0 | |
| дуб | 5,05 | 5,05 | 100,0 | |
| 8 | Лесные генетические резерваты | 514,0 | 514,0 | 100,0 |
| В том числе: | ||||
| сосна | 287,0 | 287,0 | 100,0 | |
| дуб | 53,0 | 53,0 | 100,0 | |
| липа | 174,0 | 174,0 | 100,0 | |
Лесосеменные плантации повышенной генетической ценности не созданы, так как не выделены предэлитные деревья. В имеющихся испытательных культурах выявлено незначительное количество плюсовых деревьев, их возраст не позволяет провести оценку плюсовых деревьев по потомству.
По результатам инвентаризации списана часть объектов ЕГСК. Причинами списания послужили биотические и антропогенные факторы.
Лесосеменная плантация списана на площади 1,5 га по причине низкой приживаемости (2%) привитых саженцев, объясняемой неблагоприятными погодными условиями.
ПЛСУ списаны на площади 40,0 га. Основными причинами списания в Волжском, Самарском и Тольяттинском лесничествах являются несвоевременное и недостаточное изреживание, в результате которого у семенников образовалась высокоподнятая крона. В Красноярском лесничестве ПЛСУ 2003 и 2004 годов закладки списаны по причине заселения сосен подкорным клопом, усыхания, повреждения лосями.
Маточная плантация списана на площади 5,0 га по причине неблагоприятных погодных условий при проведении прививок - задувания площади маточной плантации песком.
Испытательные культуры списаны на площади 4,0 га, так как они не соответствуют требованиям Основных положений закладки испытательных культур основных лесообразующих пород от 1982 года.
В Самарской области в течение последних десятилетий селекционно-семеноводческая работа осуществляется в Ново-Буянском и Красноярском лесничествах.
По имеющимся данным на 2007 год, лесхозы заготовили 4596 кг семян (таблица N 1.23). Желуди дуба были заготовлены в количестве 1270 кг, семена сосны обыкновенной - 405 кг. Семена хвойных составляют 8,8% от общего урожая семян. Семян, заготовленных на объектах ПЛСУ, в 2007 году не было.
В настоящее время для заготовки семян может использоваться ЛСП сосны обыкновенной возрастом более 11 лет, расположенная в Ново-Буянском лесничестве на площади 15,6 га.
Таблица N 1.23
Сведения о заготовке семенного фонда за 2007 год
| N п/п | Наименование лесхоза | Всего, кг | Сосна обыкновенная | Дуб черешчатый | Береза повислая | Ясень | Клен | Липа | Рябина обыкновенная | Лох узколистный | Боярышник обыкновенный | ||||
| зеленый | обыкновенный | остролистный | ясенелистный | татарский | крупнолистная | мелколистная | |||||||||
| 1 | Безенчукский | 344 | 224 | 65 | 55 | ||||||||||
| 2 | Большеглушицкий | 36 | 8 | 8 | 20 | ||||||||||
| 3 | Кинельский | 80 | 30 | 50 | |||||||||||
| 4 | Клявлинский | 160 | 70 | 90 | |||||||||||
| 5 | Самарский | 646 | 530 | 40 | 23 | 12 | 2 | 37 | 2 | ||||||
| 6 | Ставропольский | 300 | 100 | 200 | |||||||||||
| 7 | Камышлинский | 300 | 50 | 250 | |||||||||||
| 8 | Красноярский | 203 | 150 | 53 | |||||||||||
| 9 | Ново-Буянский | 525 | 405 | 20 | 100 | ||||||||||
| 10 | Похвистневский | 1270 | 800 | 200 | 200 | 30 | 10 | 30 | |||||||
| 11 | Рачейский | 150 | 150 | ||||||||||||
| 12 | Сергиевский | 185 | 20 | 120 | 30 | 10 | 5 | ||||||||
| 13 | Шенталинский | 351 | 220 | 131 | |||||||||||
| 14 | КинельЧеркасский | 46 | 18 | 28 | |||||||||||
| Итого | 4596 | 405 | 1270 | 742 | 1792 | 65 | 85 | 40 | 71 | 12 | 10 | 15 | 87 | 2 | |
Кроме того, для заготовки семян возможно использование ПЛСУ сосны обыкновенной возрастом более 21 года в Ставропольском лесничестве на площади 5,0 га.
С этих объектов получают семена преимущественно нормальной (с ПЛСУ) и улучшенной селекционной категории (с ЛСП I порядка).
Таким образом, в Самарской области отобраны 353 плюсовых дерева сосны обыкновенной, 109 деревьев дуба черешчатого, 45 деревьев березы повислой и 6 деревьев липы мелколистной.
Для сосны обыкновенной с 1988 года начали закладывать лесосеменные плантации и селекционно-семеноводческие объекты. Следует продолжить работы по созданию ЛСП I порядка, которые в будущем обеспечат лесокультурное производство семенами улучшенной селекционной категории. Для получения сортовых семян сосны необходимо продолжить работы по отбору плюсовых деревьев, оценке их семенного потомства, испытательных культур, созданию ЛСП повышенной генетической ценности и ЛСП II порядка.
В отношении других пород в области в настоящее время нет объектов постоянной лесосеменной базы. Необходимо начать работы по созданию постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, селекционно-семеноводческих объектов других пород, в первую очередь, дуба черешчатого.
1.2.4.4.Выращивание посадочного материала лесных растений
Для обеспечения потребностей в посадочном материале для лесокультурных работ в лесном фонде в департаменте лесного хозяйства Самарской области существует сеть лесных питомников. Выращивание посадочного материала осуществляется в основном в постоянных питомниках.
Сведения о лесных питомниках представлены в таблице N 1.24.
Таблица N 1.24
Сведения об изменении площадей лесных питомников
с 1993 по 2007 год
| Годы | Всего питомников | В том числе постоянные питомники | ||
| количество, единиц | площадь, га | количество, единиц | площадь, га | |
| 1985 | 65 | 585,0 | 44 | 472,0 |
| 2006 | 24 | 180,8 | 16 | 146,9 |
| 2007 | 24 | 180,8 | 16 | 146,9 |
Анализ представленных данных позволяет сделать вывод о значительном снижении площадей лесных питомников с 585 га в 1985 году до 180,8 га в 2007 году. За этот же период количество постоянных питомников сократилось в 2,7 раза. Основных причин две.
Во-первых, это изменение функционального значения лесов. В 1985 году леса области удовлетворяли потребности в древесине. В области работали мехлесхозы, осуществлявшие заготовку древесины и восстановление вырубок. В настоящее время все леса, расположенные на территории области, отнесены к защитным лесам и выполняют функции защиты природных объектов.
Во-вторых, снижение объемов работ по защитному лесоразведению по договорам с сельскохозяйственными предприятиями в силу их нестабильного экономического состояния, повлекшее значительное сокращение потребности в посадочном материале. За последний год изменений площадей лесных питомников не отмечается.
Сведения о лесных питомниках в лесохозяйственных предприятиях Самарской области приведены в таблице N 1.25.
Таблица N 1.25
Сведения о лесных питомниках в лесохозяйственных
предприятиях Самарской области
| N п/п | Наименование лесхоза | Всего | В т.ч. постоянные | Временные | Наличие теплиц | ||||
| количество | площадь, га | количество | площадь, га | количество | площадь, га | количество | площадь, га | ||
| 1 | Безенчукский | 1 | 17,0 | 1 | 17,0 | ||||
| 2 | Большеглушицкий | 1 | 16,0 | 1 | 16,0 | ||||
| 3 | Камышлинский | 2 | 4,0 | 1 | 2,0 | 1 | 2,0 | ||
| 4 | Кинельский | 1 | 6,0 | 1 | 6,0 | ||||
| 5 | Кинель-Черкасский | 1 | 4,0 | 1 | 4,0 | ||||
| 6 | Клявлинский | 1 | 3,0 | 1 | 3,0 | ||||
| 7 | Красноярский | 1 | 4,0 | 1 | 4,0 | ||||
| 8 | Нефтегорский | 1 | 4,0 | 1 | 4,0 | ||||
| 9 | Ново-Буянский | 2 | 21,5 | 1 | 15,0 | 1 | 6,5 | ||
| 10 | Похвистневский | 2 | 16,7 | 2 | 16,7 | 1 | 0,2 | ||
| 11 | Рачейский | 2 | 33,0 | 1 | 27,0 | 1 | 6 | ||
| 12 | Самарский | 1 | 10,2 | 1 | 10,2 | ||||
| 13 | Сергиевский | 5 | 22,9 | 1 | 4,9 | 4 | 18,0 | ||
| 14 | Ставропольский | 1 | 8,5 | 1 | 8,5 | ||||
| 15 | Шенталинский | 1 | 8,6 | 1 | 8,6 | ||||
| 16 | Елховский | 1 | 1,4 | 1 | 1,4 | ||||
| Всего | 24 | 180,8 | 16 | 146,9 | 8 | 33,9 | 1 | 0,2 | |
Ассортимент выращиваемого посадочного материала представлен в основном хвойными породами (рисунок 1.12). В 2007 году отмечается увеличение объемов выращивания как хвойных, так и лиственных пород без изменения посевных площадей. Кроме того, в 2007 году из ассортимента выращиваемых пород исключен дуб.
Рис. 1.12. Сведения о выращивании посадочного
материала по группам пород, тыс. шт.
Рисунок не приводится.
Более детальный анализ данных по выращиванию посадочного материала позволяет сделать вывод о наличии проблем в лесопитомническом деле (таблица N 1.26). Плановый выход стандартных сеянцев с единицы площади не обеспечивается и в зависимости от породы варьируется от 16% до 67%. Исключение пока составляет выращивание сеянцев ели, выход стандартного посадочного материала которых превышает плановые значения в 1,5 раза. Тем не менее выход стандарта посадочного материала по сравнению с прошлым годом снижается.
В теплицах выращивается незначительное количество посадочного материала. На настоящий момент имеется лишь одна теплица площадью 0,2 га. Учет посадочного материала в посевном отделении закрытого грунта и посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами из-за малых объемов выращивания не ведется.
Производственная мощность существующих питомников в целом достаточна для обеспечения всего объема работ по лесовосстановлению и лесоразведению (таблица N 1.27). Сравнение потребности посадочного материала по их видам позволяет сделать вывод об ограниченном использовании саженцев. Данные о потребности в сеянцах свидетельствуют о повышении в перспективе объемов выращивания посадочного материала (создание углерододепонирующих насаждений, защитных насаждений).
Таким образом, состояние выращивания посадочного материала в области следует признать удовлетворительным. Для улучшения состояния лесопитомнического дела необходимо внедрение промышленных технологий. Положения Лесного кодекса Российской Федерации создают предпосылки для их использования. Применение промышленных технологий невозможно без концентрации производства. Поэтому для обеспечения области посадочным материалом необходимо организовать одно специализированное хозяйство, которое осуществляло бы полный цикл работ по выращиванию, включая производство семян и их хранение.
Таблица N 1.26
Выращивание посадочного материала
(в числителе - по состоянию на 31.12.2006,
в знаменателе - на 31.12.2007)
тыс. шт.
| Наименование породы | Сеянцы 1-летние | Сеянцы 2 лет и старше | Саженцы | Маточные плантации | Погибшие посевы | Выход стандартных сеянцев с 1 га | |||||||||
| всего | в т.ч. стандартные | всего | в т.ч. стандартные | всего | в т.ч. стандартные | тыс. шт. | % | ||||||||
| га | тыс. шт. | га | тыс. шт. | га | тыс. шт. | га | тыс. шт. | га | тыс. шт. | тыс. шт. | |||||
| Хвойные, всего | 5,61 4,38 | 4285 4037 | 6,39 5,76 | 3250 4464 | 6,19 5,45 | 3041 4201 | 3,26 2,72 | 15 17,23 | 15 16 | 2,19 | |||||
| В том числе: | |||||||||||||||
| сосна | 3,62 3,29 | 3447 2465 | 4,1 3,53 | 2375 3307 | 4,1 3,5 | 2370 3184 | 1,16 1,2 | 5 5 | 5 5 | 1,35 | 578 910 | 43 67 | |||
| ель | 0,37 | 1348 | 0,25 0,2 | 454 307 | 0,15 0,2 | 304 307 | 2,1 1,45 | 10 9,9 | 10 9 | 0,1 | 2027 1535 | 225 171 | |||
| лиственница | 1,79 0,66 | 774 220 | 1,81 1,75 | 385 768 | 1,81 1,75 | 355 710 | 0,05 | 0,03 | 0,74 | 196 406 | 28 58 | ||||
| кедр | 0,2 0,06 | 64 4 | 0,23 0,28 | 36 82 | 0,13 | 12 | 0,02 | 2,3 | 2 | 92 | 18 | ||||
| Лиственные, всего | 9,64 9,86 | 4883 4021 | 2,62 1,05 | 1082 721 | 4,29 8,92 | 1882 4058 | 4,25 8,88 | 1796 3929 | 1,54 2,03 | 239 130,4 | 234 125,2 | 3,3 3 | 423 442 | ||
| В том числе: | |||||||||||||||
| дуб | 0,1 | 2 | 0,32 | 21 | 0,32 | 21 | 66 | 16 | |||||||
| береза | 5,46 3,93 | 2296 1274 | 1,18 0,1 | 304 20 | 0,83 4,77 | 177 1715 | 0,83 4,7 | 177 1645 | 0,02 | 0,2 | 0,2 | 1,06 | 213 350 | 36 58 | |
| прочие | 4,08 5,93 | 2585 2747 | 1,44 0,95 | 778 701 | 3,14 4,15 | 1684 2343 | 3,1 4,18 | 1598 2284 | 1,54 2,01 | 239 130,2 | 234 125 | 3,3 3 | |||
| Кустарниковые, всего | 0,28 0,88 | 187 299 | 0,18 0,54 | 135 145 | 0,13 0,07 | 45 44 | 0,13 0,07 | 45 44 | 0,01 | 0,1 | 346 629 | ||||
| Итого | 15,53 15,12 | 9355 8357 | 2,8 1,59 | 1217 866 | 10,81 14,75 | 5177 8566 | 10,57 14,4 | 4882 8174 | 4,8 4,76 | 254 147,73 | 249 141,2 | 3,3 3 | 3,25 | ||
Таблица N 1.27
Баланс обеспеченности лесокультурных работ
посадочным материалом
(в числителе - по состоянию на 31.12.2006,
в знаменателе - на 31.12.2007)
тыс. шт.
| Наименование породы | Сеянцы | Саженцы | ||||||||||||
| наличие на весну следующего года | потребность на весну следующего года | в том числе | наличие на весну следующего года | потребность на весну следующего года | в том числе | |||||||||
| на посадку | закладка школ | дополнение | на посадку | закладка школ | дополнение | |||||||||
| лесные культуры | защитные насаждения | лесные культуры | защитные насаждения | лесные культуры | защитные насаждения | лесные культуры | защитные насаждения | |||||||
| Хвойные, всего | 3116,0 3866,0 | 2995,0 3912,0 | 2509,0 2932,0 | 21,0 | 5,0 14,0 | 431,0 927,0 | 50,0 18,0 | 16,0 | 2,0 | 2,0 | ||||
| В том числе: | ||||||||||||||
| сосна | 2311,0 3049,0 | 2311,0 3153,0 | 1980,0 2514,0 | 4,0 | 331,0 617,0 | 18,0 | 5,0 | |||||||
| ель | 450,0 307,0 | 405,0 275,0 | 350,0 112,0 | 5,0 10,0 | 50,0 153,0 | 9,0 | ||||||||
| лиственница | 279,0 510,0 | 279,0 484,0 | 179,0 306,0 | 21,0 | 50,0 157,0 | 50,0 | ||||||||
| кедр | 76,0 | 0,0 0,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | |||||||||
| Лиственные, всего | 3007,0 4180,0 | 3007,0 2416,0 | 2068,0 1667,0 | 666,0 35,0 | 33,0 | 240,0 474,0 | 240,0 | 67,0 118,2 | 65,0 142,0 | 65,0 82,0 | 65,0 54,0 | 6,0 | ||
| В том числе: | ||||||||||||||
| дуб | 236,0 | 236,0 0,0 | 236,0 | |||||||||||
| береза | 381,0 1645,0 | 381,0 1295,0 | 300,0 1015,0 | 81,0 35,0 | 237,0 | 8,0 | 0,2 | |||||||
| прочие | 2390,0 2535,0 | 2390,0 1121,0 | 1532,0 652,0 | 585,0 | 33,0 | 240,0 237,0 | 232,0 | 67,0 118,0 | 65,0 142,0 | 65,0 82,0 | 65,0 54,0 | 6,0 | ||
| Кустарниковые, всего | 430,0 155,0 | 400,0 12,0 | 350,0 | 50,0 12,0 | ||||||||||
| Итого | 6553,0 8201,0 | 6402,0 6340,0 | 4577,0 4599,0 | 1016,0 56,0 | 38,0 14,0 | 671,0 1401,0 | 100,0 270,0 | 67,0 134,2 | 65,0 144,0 | 65,0 84,0 | 65,0 54,0 | 6,0 | ||
1.2.4.5.Лесовосстановление и лесоразведение
Анализ проводимых мероприятий по лесовосстановлению
Мероприятия по лесовосстановлению в лесхозах Самарской области включали мероприятия по обеспечению естественного лесовозобновления, созданию лесосеменной базы и питомнического хозяйства и производству лесных культур. Основным способом лесовосстановления в области, расположенной в лесостепной и степной лесорастительной зонах, являлось искусственное лесовосстановление и лесоразведение.
Самарская область имеет богатый опыт по созданию и выращиванию лесных культур.
За период с 1988 по 2008 годы фонд лесовосстановления уменьшился почти в 2,5 раза - с 16,1 тыс. га до 6,3 тыс. га (таблица N 1.28).
Таблица N 1.28
Динамика фонда лесовосстановления и соотношение способов
лесовозобновления в лесном фонде департамента
лесного хозяйства Самарской области
| Годы учета на 01.01 | Фонд лесовосстановления | Выполнено лесовосстановление | Доля лесных культур в покрытой лесом площади, % | |||||
| периоды возобновления | всего, тыс. га | в том числе | всего, тыс. га | в том числе, % | ||||
| гари, погибшие древостои | прогалины, пустыри | вырубки | лесные культуры | содействие возобновлению | ||||
| 1961 | 26,5 | 0,4 | 26,1 | - | - | - | - | 6,9 |
| 1988 | 16,1 | 2,1 | 7,7 | 6,3 | 15,4 | 99,4 | 0,6 | 15,3 |
| 1981 - 1985 | ||||||||
| 1993 | 16,5 | - | - | - | 12,1 | 90,8 | 9,2 | 16,6 |
| 1996 - 1997 | ||||||||
| 1998 | 16,7 | 1,8 | 11,1 | 3,8 | 10,4 | 68,3 | 31,7 | 16,0 |
| 1998 - 2003 | ||||||||
| 2003 | 11,4 | 2,1 | 7,3 | 2,1 | 6,3 | 85,7 | 14,3 | 16,2 |
| 2003 - 2004 | ||||||||
| 2007 2002 - 2006 | 8,7 | 1,8 | 5,1 | 1,8 | 1,7 | 70,6 | 29,4 | 16,4 |
| 2008 | 6,3 | 1,5 | 3,3 | 1,5 | 5,7 | 89,5 | 10,5 | 16,5 |
| 2003 - 2007 | ||||||||
--------------------------------
<*> По этим разделам нет сведений. Остальные сведения приведены по данным государственного учета лесного фонда.
Площадь фонда лесовосстановления характеризуется следующими основными категориями: пустыри и прогалины.
Площади вырубок с 1988 года уменьшились в 3,5 раза, что свидетельствует о своевременности проведения лесовосстановительных мероприятий и уменьшении объемов сплошных вырубок. За рассматриваемый 20-летний период сохраняется преобладание искусственного лесовосстановления над естественным, хотя доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления уменьшилась с 99,4% до 70,6%, по данным на 01.01.2007. За 2007 год доля лесных культур увеличилась до 89,5%. Доля лесных культур в покрытой лесом площади составляет 16,5%, т.е. почти каждый шестой гектар покрытой лесом площади - искусственного происхождения.
Долевое участие создаваемых лесных культур в общем процессе выполняемого за последние 20 лет лесовосстановления уменьшалось, при этом значительно уменьшились площади вырубок, прогалин и пустырей, но они по-прежнему составляют более половины площадей фонда лесовосстановления. Площади лесных культур в лесном фонде лесничеств Самарской области представлены в таблице N 1.29.
Таблица N 1.29
Площади лесных культур в лесничествах
Самарской области на 01.01.2007
| Наименование лесничества | Площадь лесных земель, га | Площадь покрытых лесом земель, га | Площадь лесных культур, га | Соотношение, % | ||||
| сомкнувшихся | несомкнувшихся | под пологом леса | итого | сомкнувшихся культур к покрытой лесом площади | сомкнувшихся и несомкнувшихся культур к площади лесных земель | |||
| Безенчукское | 18320 | 17663 | 4210 | 90 | 4300 | 23,84 | 23,47 | |
| Большеглушицкое | 5959 | 5865 | 3633 | 22 | 3655 | 61,94 | 61,34 | |
| Кинельское | 31189 | 30332 | 7258 | 248 | 7506 | 23,93 | 24,07 | |
| Клявлинское | 21595 | 21087 | 3909 | 317 | 77 | 4303 | 18,54 | 19,57 |
| Красноярское | 51307 | 49230 | 8120 | 1005 | 9125 | 16,49 | 17,79 | |
| Самарское | 24732 | 23790 | 5347 | 352 | 5699 | 22,48 | 23,04 | |
| Нефтегорское | 7604 | 7423 | 4174 | 91 | 4265 | 56,23 | 56,09 | |
| Ново-Буянское | 46520 | 43914 | 12850 | 1196 | 14046 | 29,26 | 30,19 | |
| Похвистневское | 48214 | 48002 | 2514 | 85 | 2599 | 5,24 | 5,39 | |
| Камышлинское | 15073 | 14716 | 1803 | 178 | 1981 | 12,25 | 13,14 | |
| Сергиевское | 57698 | 55838 | 5480 | 912 | 6392 | 9,81 | 11,08 | |
| Ставропольское | 7859 | 7614 | 2547 | 182 | 2729 | 33,45 | 34,72 | |
| Рачейское | 87701 | 86311 | 14198 | 554 | 14752 | 16,45 | 16,82 | |
| Шенталинское | 41431 | 40848 | 7214 | 499 | 7713 | 17,66 | 18,62 | |
| Кинель-Черкасское | 19976 | 19248 | 1150 | 344 | 1494 | 5,97 | 7,48 | |
| Жигулевский заповедник | 22290 | 22033 | 5 | 5 | 0,02 | 0,02 | ||
| НП "Самарская Лука" | 63036 | 61859 | 3909 | 3 | 3912 | 6,32 | 6,21 | |
| НП "Бузулукский бор" | 46652 | 45720 | 10265 | 223 | 10488 | 22,45 | 22,48 | |
| Итого | 617156 | 601493 | 98586 | 6301 | 77 | 104964 | 16,39 | 17,00 |
Доля лесных культур на покрытых лесом площадях по лесничествам колеблется от 9,8% в Сергиевском лесничестве до 61,94% в Большеглушицком лесничестве. В лесничествах, относящихся к степной зоне (Кинельское, Безенчукское, Большеглушицкое, Нефтегорское), доля лесных культур довольно велика, т.е. каждое четвертое дерево - в Безенчукском и Кинельском, каждое второе дерево - в Большеглушицком, Нефтегорском - искусственного происхождения. В лесничествах, относящихся к лесостепной зоне, площади сомкнувшихся культур составляют от 5,24% в Камышлинском до 29,26% в Ново-Буянском лесничестве.
Породный состав создаваемых и сохранившихся лесных культур приводится в таблице N 1.30. В породном составе искусственных насаждений преобладающее положение занимают из хвойных - сосна обыкновенная, а из лиственных пород - береза и ясень.
Таблица N 1.30
Динамика породного состава создаваемых и сохранившихся
лесных культур в лесном фонде Самарской области
площадь, тыс. га
| Годы учета на 01.01 | Преобладающие породы, га/% | |||||
| сосна | ель | лиственница | дуб | другие породы | итого | |
| 1988 | 60,7/62,6 | 0,6/0,6 | - | 12,1/12,5 | 23,5/24,3 | 96,9/100 |
| 2005 | 56,8/62,7 | 1,6/1,8 | - | 7,6/8,4 | 24,6/27,2 | 90,6 |
| 2008 | 55,6/64,9 | 1,5/1,8 | - | 6,0/7,0 | 24,4/28,5 | 85,7 |
В разрезе лесничеств породный состав культур представлен в таблице N 1.31.
Таблица N 1.31
Породный состав культур, согласно учетным данным
лесного фонда на 01.01.2007
| Наименование лесничества | Всего культур, тыс. га | Породный состав, га | |||
| сосна | дуб | ель | другие породы | ||
| Безенчукское | 4210 | 1319 | 1352 | 1539 | |
| Большеглушицкое | 3633 | 0 | 3633 | ||
| Кинельское | 7258 | 6685 | 563 | 10 | |
| Клявлинское | 3909 | 2821 | 89 | 999 | |
| Красноярское | 8120 | 7575 | 95 | 49 | 401 |
| Самарское | 5347 | 562 | 1961 | 2824 | |
| Нефтегорское | 4174 | 504 | 550 | 3120 | |
| Ново-Буянское | 12850 | 12484 | 64 | 7 | 295 |
| Похвистневское | 2514 | 419 | 476 | 1619 | |
| Камышлинское | 1803 | 1196 | 137 | 470 | |
| Сергиевское | 5480 | 427 | 25 | 5028 | |
| Ставропольское | 2547 | 2019 | 528 | ||
| Рачейское | 14198 | 12840 | 159 | 1199 | |
| Шенталинское | 7214 | 3979 | 250 | 1559 | 1426 |
| Кинель-Черкасское | 1150 | 97 | 178 | 875 | |
| Жигулевский заповедник | 5 | 5 | |||
| Самарская Лука | 3909 | 733 | 1794 | 1382 | |
| Бузулукский бор | 10265 | 10188 | 77 | ||
| Итого | 98586 | 63853 | 7745 | 1640 | 25348 |
--------------------------------
<*> Нет сведений.
Большая часть насаждений искусственного происхождения - сосновые, их площадь составляет 64,8% от площади созданных в области культур искусственного происхождения. В Безенчукском, Самарском, Нефтегорском, Похвистневском лесничествах, НП "Самарская Лука" преобладают в соотношении с сосной культуры дуба. Кроме того, в области созданы большие площади культур лиственных пород, в т.ч. березы, липы, ясеня зеленого, тополя, вяза и других, что позволяет сохранить биоразнообразие.
Динамику состава культивируемых пород в области в значительной степени определили изменяющиеся категории площадей фонда лесовосстановления, их типы почв и лесорастительные условия (ТЛУ). Доминирующей породой при лесовосстановлении является сосна. Ее доля в насаждениях искусственного происхождения составляет 64,9%. За 20-летний период наблюдается тенденция к снижению культур дуба как по площади, так и по доле в искусственных насаждениях с 12,5% до 7%, что свидетельствует о трудностях искусственного лесовосстановления дубрав. Увеличилась с 1988 года по сегодняшний день доля культур лиственных пород с 24,3% до 28,5%.
Результаты успешности применяемых способов лесовосстановления по показателям перевода площадей в покрытые лесом земли за период с 1996 по 2005 годы имеют примерно одинаковые значения (таблица N 1.32). При существующем учете (инвентаризации) первая оценка успешности мер содействия проводится через 5 лет после их проведения и прослеживается до 10 лет.
Таблица N 1.32
Сведения о состоянии лесовосстановления
и их качественной оценке по проведенному учету в 2006 году
| Показатели | Возраст лесных культур и площадь, на которой проводились меры содействия | |||
| 6 - 10 лет | 1 - 5 лет | |||
| площадь | % | площадь | % | |
| Периоды производства лесных культур, годы | 1996 2000 | 2001 2005 | ||
| Площадь создаваемых лесных культур по пятилетиям, га | 3870 | 100 | 5510 | 100 |
| Принято / передано из Гослесфонда | 40 | 1,0 | - | - |
| Переведено в покрытые лесом земли, га | 2289 | 59,1 | 294 | 5,3 |
| Списано (погибло), га | 692 | 17,9 | 172 | 3,1 |
| Остались не переведенными в покрытые лесом земли (несомкнувшиеся), га | 793 | 20,5 | 5034 | 91,4 |
| В том числе не переведенные в установленные сроки | 435 | 11,2 | ||
| Площади, на которых производились меры содействия естественному возобновлению леса по отчету, га | 4817 | 100,0 | 2342 | 100 |
| В том числе под пологом леса, га | 914 | 19,0 | 879 | 37,5 |
| Возобновилось и переведено в покрытые лесом земли, га | 2352 | 48,8 | 26 | 1,1 |
| Из них хвойными и твердолиственными породами, га | 78 | 1,6 | 6 | 0,3 |
| Осталось не переведенных в покрытые лесом земли, га | 637 | 13,2 | 2316 | 98,9 |
| Из них имеется под пологом леса, га | 311 | 6,5 | 909 | 38,8 |
| Списано всего, га | 902 | 18,7 | ||
| В том числе под пологом леса, га | 311 | 6,5 | ||
Примечание. Источник информации - отчет департамента лесного хозяйства Самарской области, форма N 10-ЛХ, приложение N 13 к форме N 11-ЛХ.
Результаты проведения мер содействия естественному возобновлению отследить не представляется возможным, так как в государственном учете лесного фонда сведения объединяются и учитываются единой строкой вместе со сведениями о древостоях естественного возобновления. Основной перевод земель в категорию покрытых лесом происходит после 5 лет от года проведения работ и составляет при создании лесных культур 59,1%, при содействии естественному возобновлению - 48,8%, из них хвойными и твердолиственными породами - всего 1,6%.
Сравнительная оценка способов лесовосстановления, согласно данным перевода в покрытые лесом земли с вводом молодняков в категорию ценных древесных насаждений, подтверждает большие преимущества лесных культур. Так, при общем вводе молодняков в эту категорию за 2005 и 2007 годы (форма N 30-ЛХ) на площади 1799 га в 2005 году за счет лесных культур введено 882 га, или 49%, причем из них доля хвойных и твердолиственных составила 613 га, или 71% от площади созданных культур. За счет содействия естественному возобновлению (в основном проведением мер содействия на не покрытых лесом землях) - 591 га, из них площадь молодняков хвойных и твердолиственных пород составила 84 га, или 14%. В 2007 году введено в категорию ценных древесных насаждений 1647 га, из них за счет лесных культур 1033 га (63%), из которых доля хвойных и твердолиственных молодняков составляет 726 га (70%). Путем проведения мер содействия естественному возобновлению на не покрытых лесом площадях введено молодняков на площади 420 га (26%), из которых хвойные и твердолиственные молодняки составили 46 га (11%).
Искусственное лесовосстановление по сравнению с содействием частично находит отражение в государственном учете лесного фонда при распределении его по категориям "лесных земель", отражая "покрытые лесной растительностью, в том числе лесные культуры", и "не покрытые лесной растительностью", из них отдельной графой - "несомкнувшиеся лесные культуры". Этим подтверждается особая значимость к такому наиболее затратному, но более надежному, ускоренному, целенаправленному, управляемому способу воспроизводства леса. Одновременно такой учет (хотя и не полностью) позволяет контролировать не только их наличие, но и роль в поддержании породного состава лесного фонда, сокращении непродуцирующих (не покрытых лесной растительностью) земель и периода "простоя" фонда лесовосстановления.
По состоянию на 01.01.2008 в лесном фонде области насчитывается 95,7 тыс. га лесных культур, в которых сложилось следующее соотношение древесных пород: сосны - 64% (61,3 тыс. га), ели - 2% (1,9 тыс. га), дуба 7% (6,7 тыс. га), и 27% приходится на культуры лиственных пород.
Анализ проведенных мероприятий по лесовосстановлению по
лесорастительным районам и лесхозам за 2007 год
Планирование объемов лесовосстановительных мероприятий по лесхозам по способам возобновления не покрытых лесом земель проведено дифференцированно с учетом скорректированного наличия фонда лесовосстановления по категориям земель и рекомендуемыми на них способами лесовозобновления по состоянию на 01.01.2008.
За 2006 год лесные культуры в лесном фонде всеми лесхозами создавались преимущественно посадкой на площади 3126 га, и только на площади 32 га, посевом, в том числе сосны - 18 га, ели - 13 га и дуба - 1 га. Доля посева за 2002 и 2004 годы составляла, соответственно, 3% и 4% от создаваемых культур. За пятилетие с 2002 по 2006 год увеличивается применение при создании лесных культур более качественного посадочного материала с закрытой корневой системой (ЗКС) и с улучшенными наследственными свойствами (УНС).
Ассортимент культивируемых пород за эти годы и их приживаемость приводятся в таблице N 1.33.
По результатам инвентаризации 2005 - 2006 годов лесные культуры на этапе их создания и проведения агротехнических уходов имеют приживаемость преимущественно более 60%, дополнения требуют 25 - 30% площадей культур первого (2006 и 2005) года и 14 - 25% - площадей трехлетних культур (2004 и 2001).
Таблица N 1.33
Ассортимент создаваемых лесных культур и их приживаемость
по результатам инвентаризации 2005 - 2006 годов
в лесном фонде Самарской области
| Наименование породы | Заложено лесных культур по годам, га | Приживаемость, % | Площадь, требующая дополнения, га | |||||||||||||||
| 2006 | 2005 | 2004 | 2003 | 2002 | 2001 | 2006 | 2005 | 2004 | 2003 | 2002 | 2001 | 2006 | 2005 | 2004 | 2003 | 2002 | 2001 | |
| Сосна | 696 | 774 | 732 | 753 | 667 | 687 | 73,2 | 71,6 | 66,4 | 66,5 | 63,1 | 63,2 | 258 | 306 | 181 | 198 | 118 | 132 |
| Ель | 28 | 20 | 29 | 20 | 15 | 79,3 | 79,2 | 69,6 | 72,7 | 0 | 75,9 | 3 | 13 | - | ||||
| Сосна сибирская | 5 | 78 | 2 | |||||||||||||||
| Лиственница | 49 | 9 | 9 | 24 | 1 | 71,3 | 75,6 | 70,9 | 58,3 | 70,9 | 21 | - | ||||||
| Дуб | 111 | 161 | 100 | 67 | 204 | 82 | 71,1 | 73,5 | 69,3 | 68,3 | 63,1 | 66,4 | 25 | 22 | 23 | 19 | 62 | 17 |
| Береза | 145 | 45 | 123 | 99 | 146 | 175 | 76,8 | 78,4 | 66,9 | 79,5 | 70,5 | 61,9 | 24 | 21 | 44 | 42 | ||
| Тополь | 19 | 38 | 37 | 20 | 26 | 38 | 76 | 70,1 | 75,3 | 67,2 | 54,2 | 65,9 | 5 | 7 | 4 | |||
| Липа | 1 | 47,5 | ||||||||||||||||
| Ильмовые | 1 | 2 | 70 | 76 | 2 | |||||||||||||
| Ясень | 63 | 55 | 71 | 137 | 32 | 100 | 75,3 | 78,1 | 66,9 | 76,5 | 61,8 | 61,1 | 16 | 3 | 19 | 9 | ||
| Ива древовидная | 5 | 4 | 1 | 68 | 60 | 65,8 | - | |||||||||||
| Итого | 1116 | 1102 | 1101 | 1102 | 1104 | 1101 | 72,9 | 72,1 | 67,2 | 69,2 | 63,9 | 63,3 | 330 | 359 | 270 | 281 | 205 | 151 |
В 2007 году все лесхозы области (таблицы N 1.34, N 1.35) полностью выполнили доведенные планы по созданию лесных культур, а Ставропольский лесхоз перевыполнил план на 11 га.
Доля механизированных работ по посадке леса высокая и составила 77%, посадка механизированным способом проводилась почти во всех, за исключением Камышлинского, лесхозах. В Большеглушицком лесхозе культуры в 2007 и 2008 годах не создавались.
Доведенный план по агротехническому уходу за лесными культурами также выполнен всеми лесхозами с небольшим перевыполнением. Кратность проводимых уходов (с учетом наличия лесных культур прошлых лет, не переведенных в покрытые растительностью земли) составила 15 раз в год. Уровень механизации по уходу за лесными культурами составил 88,6%, во всех лесхозах основной объем уходов проводился механизированным способом.
Проведение содействия естественному возобновлению планируется и проводится не во всех лесхозах, а только в 10 из 16. Эти лесхозы относятся к лесостепному лесорастительному району.
Таблица N 1.34
Результативность лесовосстановления
за 2007 год по лесхозам департамента лесного хозяйства
Самарской области
площадь, га
| N п/п | Наименование лесхоза | Результативность искусственного лесовосстановления | |
| Площадь перевода Площадь создания | Площадь перевода Площадь списания | ||
| 1 | Безенчукский | 0,29 | 0 |
| 2 | Большеглушицкий | 0 | 0 |
| 3 | Кинельский | 0,39 | 0,57 |
| 4 | Клявлинский | 1,92 | 0 |
| 5 | Красноярский | 1,43 | 0 |
| 6 | Самарский | 2,00 | 0 |
| 7 | Нефтегорский | 0,45 | 0 |
| 8 | Ново-Буянский | 0,53 | 14,80 |
| 9 | Похвистневский | 0,41 | 0 |
| 10 | Камышлинский | 1,30 | 0 |
| 11 | Сергиевский | 0,85 | 5,29 |
| 12 | Ставропольский | 0,85 | 5,00 |
| 13 | Рачейский | 1,26 | 0 |
| 14 | Шенталинский | 0,00 | 0 |
| 15 | Кинель-Черкасский | 0,86 | 0 |
| Итого | 0,87 | 11,45 | |
Таблица N 1.35
План и выполнение работ
по лесовосстановлению за 2007 год по лесхозам
департамента лесного хозяйства Самарской области
площадь, га
| N п/п | Наименование лесхоза | Создано лесных культур | Агротехнические уходы за лесными культурами | Содействие естественному возобновлению | ||||||
| план | факт | план | факт | план | факт | |||||
| всего | в т.ч. механизированным способом | всего | в т.ч. механизированным способом | всего | в т.ч. сохранение подроста | |||||
| 1 | Безенчукский | 28 | 28 | 28 | 420 | 418 | 418 | |||
| 2 | Большеглушицкий | 66 | 66 | 66 | ||||||
| 3 | Кинельский | 64 | 64 | 56 | 864 | 864 | 849 | 20 | 20 | |
| 4 | Клявлинский | 50 | 50 | 25 | 750 | 750 | 750 | 30 | 30 | |
| 5 | Красноярский | 210 | 210 | 190 | 3150 | 3150 | 2423 | 20 | 20 | 20 |
| 6 | Самарский | 20 | 20 | 20 | 300 | 336 | 287 | |||
| 7 | Нефтегорский | 22 | 22 | 22 | 309 | 309 | 309 | |||
| 8 | Ново-Буянский | 276 | 278 | 227 | 4126 | 4126 | 4126 | 20 | 20 | |
| 9 | Похвистневский | 85 | 85 | 58 | 1275 | 1275 | 1020 | 50 | 50 | |
| 10 | Камышлинский | 40 | 40 | 600 | 600 | 600 | 20 | 20 | ||
| 11 | Сергиевский | 150 | 150 | 125 | 2250 | 2251 | 2251 | 60 | 62 | |
| 12 | Ставропольский | 30 | 41 | 24,8 | 629 | 629 | 473 | |||
| 13 | Рачейский | 50 | 50 | 18 | 736 | 737 | 220 | 60 | 62 | 42 |
| 14 | Шенталинский | 40 | 40 | 38 | 600 | 600 | 595 | 20 | 24 | |
| 15 | Кинель-Черкасский | 35 | 35 | 35 | 375 | 375 | 375 | 20 | 20 | |
| Итого | 1136 | 1149 | 884,8 | 16633 | 16670 | 14762 | 310 | 319 | 62 | |
Показатели ежегодного и периодического учета результатов
производства лесных культур в лесном фонде департамента
лесного хозяйства Самарской области
При социально-экономической оценке воспроизводства лесов предусматривается выявление показателей, которые определяются отношением площади лесных культур, переведенных в покрытые лесной растительностью земли, к площади созданных культур за тот же период, а также отношением площади лесных культур, переведенных в покрытые лесной растительностью земли, к площади списанных лесных культур.
Эти оценочные показатели, представленные в таблице N 1.36, частично представляют итог за год производственной деятельности предприятий, занимающихся воспроизводством леса (до 2008 года это были лесхозы департамента лесного хозяйства Самарской области).
Таблица N 1.36
Показатели результатов производства лесных культур
за 2 года, предшествующих году разработки Лесного
плана, по департаменту лесного хозяйства Самарской области
┌──────────────────────────────────────────────────────┬──────────────────┐ │ Наименование учетных мероприятий по воспроизводству │Годы производства │ │ леса за календарный год │ работы и учета │ │ ├─────────┬────────┤ │ │ 2006 │ 2007 │ ├──────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │Произведено лесных культур за год │ 1,2 │ 1,1 │ ├──────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │Переведено лесных культур в покрытые лесной │ 1,0 │ 1,0 │ │растительностью земли │ │ │ ├──────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │Списано (погибло) лесных культур, всего │ │ 0,09 │ ├──────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │в том числе в возрасте 1 - 5 лет │ │ 0,07 │ ├──────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │старше 5 лет, в т.ч. переведенных │ │ 0,02 │ ├──────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │Показатели оценки (целевые показатели) │ │ │ ├──────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │ S │ 0,8 │ 0,9 │ │ культур, переведенных в покр. лесн. раст. земли │ │ │ │К1 = -------------------------------------------------│ │ │ │ S │ │ │ │ создаваемых культур │ │ │ ├──────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │ S │ 0 <*> │ 11,1 │ │ культур, переведенных в покр. лесн. раст. земли │ │ │ │К2 = -------------------------------------------------│ │ │ │ S │ │ │ │ списанных (погибших) культур │ │ │ └──────────────────────────────────────────────────────┴─────────┴────────┘
Примечание. S - площадь, тыс. га
Таблица N 1.37
Показатели
отношения площади лесных культур, переведенных в покрытые
лесной растительностью земли, к площади созданных и площади
списываемых в 2007 году по лесхозам департамента лесного
хозяйства Самарской области
насаждений, га
| N п/п | Наименование лесхоза | Наличие лесных культур на 01.01.2007 | Характеристика лесовосстановления за 2007 год | Результативность искусственного лесовосстановления | ||||||
| перевед. | несомкн. | создано | переведено | списано | S перевед. / S созданных | S перевед. / S списанных | ||||
| всего | из них | |||||||||
| перевед. | несомкн. | |||||||||
| 1 | Безенчукский | 4210 | 90 | 28 | 8 | 0,29 | ||||
| 2 | Большеглушицкий | 3633 | 22 | 3 | ||||||
| 3 | Кинельский | 7258 | 248 | 64 | 25 | 44 | 44 | 0,39 | 0,57 | |
| 4 | Клявлинский | 3909 | 317 | 50 | 96 | 1,92 | ||||
| 5 | Красноярский | 8120 | 1005 | 210 | 301 | 1,43 | ||||
| 6 | Самарский | 5347 | 352 | 20 | 40 | 2,00 | ||||
| 7 | Нефтегорский | 4174 | 91 | 22 | 10 | 0,45 | ||||
| 8 | Ново-Буянский | 12850 | 1196 | 278 | 148 | 10 | 10 | 0,53 | 14,80 | |
| 9 | Похвистневский | 2514 | 85 | 85 | 35 | 0,41 | ||||
| 10 | Камышлинский | 1803 | 178 | 40 | 52 | 1,30 | ||||
| 11 | Сергиевский | 5480 | 912 | 150 | 127 | 24 | 24 | 0,85 | 5,29 | |
| 12 | Ставропольский | 2547 | 182 | 41 | 35 | 7 | 5 | 2 | 0,85 | 5,00 |
| 13 | Рачейский | 14198 | 554 | 50 | 63 | 1,26 | ||||
| 14 | Шенталинский | 7214 | 499 | 40 | 0,00 | |||||
| 15 | Кинель-Черкасский | 1150 | 344 | 35 | 30 | 0,86 | ||||
| 16 | НП "Бузулукский бор" | |||||||||
| Итого | 84407 | 6075 | 1113 | 973 | 85 | 5 | 80 | 0,87 | 11,45 | |
--------------------------------
<*> Последнее лесоустройство в лесхозах проводилось в 1995 году.
Фактически приведенные показатели соотношения создаваемых, переводимых и списываемых культур охватывают более длительный период производственной деятельности в условиях текучести кадров. Создаваемые культуры относятся к году учета (однолетние), переводимые в покрытые лесной растительностью земли создавались на 6 - 7 лет раньше, можно производить списание культур более старших возрастов и ранее переведенных в категорию молодняков, гибель которых могла накапливаться как минимум пятилетие.
Оценочные показатели результатов производства лесных культур по лесхозам (лесничествам) приводятся в таблице N 1.37.
Показатель К1, характеризующий успешность производственной деятельности по производству лесных культур и переводу в покрытые лесной растительностью земли, в 6 лесхозах из 15 определен значением от 1,26 до 2,0 (переведено больше, чем произведено). В остальных лесхозах данный показатель колеблется от 0,29 до 0,86, т.е. площадей культур, переведенных в покрытые лесом земли, меньше, чем созданных за 2007 год.
Показатель гибели лесных культур (К2) характеризуется как отношение переводимых к списанным землям. В 2006 году данный показатель имели 4 лесхоза. Значение меньше 1,0 (площади погибших больше площади переводимых) имел один лесхоз - Кинельский. В остальных трех лесхозах (Ново-Буянском, Сергиевском, Ставропольском) показатель гибели лесных культур имел значения от 5,0 до 14,8. При этом основная гибель, по данным отчетности департамента лесного хозяйства Самарской области за 2007 год, выявляется в несомкнувшихся культурах, созданных в 2007 году.
В 2007 году было осуществлено списание культур на площади 84,7 га. Списаны культуры сосны обыкновенной и лиственницы сибирской в Ново-Буянском, Ставропольском, Кинельском, Похвистневском, Сергиевском и Безенчукском лесхозах. Из них 69,8 га культур 2007 года и 3,5 га 1996 года списаны по причине неблагоприятных погодных условий, 11,4 га культур - в результате пожара и повреждения копытными животными.
Наряду с показателем, покрывающим гибель (списание) культур, К2 может применяться ежегодно определяемый показатель К4, определяемый как отношение площади проведенных осветлений и прочисток в молодняках лесных культур за текущий год к площади годового расчетного размера необходимого проведения таких уходов в молодняках лесных культур, нуждающихся в уходе.
Таблица N 1.38
Динамика показателей результатов
производства лесных культур в лесном фонде
департамента лесного хозяйства Самарской области
площадь, тыс. га ┌──────────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────────┐ │ Показатели │ Годы учета по состоянию │ │ │ на 01.01 │ │ ├────┬────┬────┬────┬─────┤ │ │1988│1993│1998│2003│2007 │ ├──────────────────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼─────┤ │Показатели за межучетный период: │ │ │ │ │ │ ├──────────────────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼─────┤ │создавались лесные культуры │23,8│12,1│2,9 │4,9 │ 1,1 │ ├──────────────────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼─────┤ │переводились в покрытые лесной растительностью земли │1,8 │1,3 │0,4 │0,7 │0,97 │ ├──────────────────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼─────┤ │погибло (списано) │7,1 │1,5 │0,7 │0,4 │0,09 │ ├──────────────────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼─────┤ │проведение осветлений и прочисток в молодняках │ │ │ │ │ 1,3 │ │естественного и искусственного происхождения │ │ │ │ │ │ ├──────────────────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼─────┤ │Расчетный объем необходимого проведения ухода в молодняках│47,3│ - │ - │ - │ - │ ├──────────────────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼─────┤ │В т.ч. с преобладанием: │ │ │ │ │ │ ├──────────────────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼─────┤ │хвойных │6,1 │ - │ - │ - │ - │ ├──────────────────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼─────┤ │твердолиственных │7,2 │ - │ - │ - │ - │ ├──────────────────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼─────┤ │Фактически проведены уходы │ 16 │ - │ - │ - │1,33 │ ├──────────────────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼─────┤ │В т.ч. с преобладанием: │ │ │ │ │ │ ├──────────────────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼─────┤ │хвойных │2,9 │ - │ - │ - │ - │ ├──────────────────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼─────┤ │твердолиственных │3,3 │ - │ - │ - │ - │ ├──────────────────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼─────┤ │Показатели │ │ │ │ │ │ ├──────────────────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼─────┤ │ S │0,08│0,11│0,14│0,14│0,88 │ │ культур, переведенных в покр. лесн. раст. земли │ │ │ │ │ │ │К1 = -------------------------------------------------- │ │ │ │ │ │ │ S │ │ │ │ │ │ │ создаваемых культур │ │ │ │ │ │ ├──────────────────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼─────┤ │ S │0,25│0,87│0,57│1,75│10,78│ │ культур, переведенных в покр. лесн. раст. земли │ │ │ │ │ │ │К2 = -------------------------------------------------- │ │ │ │ │ │ │ S │ │ │ │ │ │ │ списанных (погибших) культур │ │ │ │ │ │ ├──────────────────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼─────┤ │ S - S │0,70│0,88│0,76│0,92│0,92 │ │ создаваемых культур списываемых │ │ │ │ │ │ │К3 = -------------------------------------------------- │ │ │ │ │ │ │ S │ │ │ │ │ │ │ создаваемых │ │ │ │ │ │ ├──────────────────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼─────┤ │ S │ │ │ │ │ │ │ фактически проведенных осветлений и прочисток │ │ │ │ │ │ │К4 = ---------------------------------------------------- │ │ │ │ │ │ │ S │ │ │ │ │ │ │ расчетного объема необходимого проведения ухода │ │ │ │ │ │ │ в молодн. │ │ │ │ │ │ └──────────────────────────────────────────────────────────┴────┴────┴────┴────┴─────┘
Сведения о площадях ежегодно выполняемых осветлений и прочисток в молодняках лесных культур уже указываются в ведомственных отчетах по лесопользованиям (форма 2-Состав).
С 1988 года регулярно по пятилетиям периодически при проведении учета лесного фонда отслеживаются сведения об общем состоянии фонда лесовосстановления и положения лесных культур в лесном фонде, которые позволяют обобщить результаты производственной деятельности (таблица N 1.38) и произвести корректировку на предстоящий период.
Обобщая сведения учета, которые отражают конечные результаты создаваемых лесных культур от посева, посадки до получения насаждения в возрасте 20 - 30 лет, то есть наиболее значимую часть от всего периода полного цикла воспроизводства леса, можно констатировать следующее:
К1 - значение меньше 1,0, т.е. площади переводимых в покрытые лесной растительностью земли культур значительно меньше создаваемых;
К2 - значение больше 1,0 - положительный результат, полученный по итогам состояния культур в 2003 и 2007 годах;
К3 - за те же анализируемые периоды показывает противоположные выводы, а К4 - одну из причин такого К3 результата.
Основная потеря (гибель) площадей лесных культур происходит при прохождении возрастной стадии молодняков. Это, по сути, неосвоенный резерв, позволяющий при его освоении значительно улучшить состояние лесного фонда области, повысить производительность и товарную ценность создаваемых насаждений.
Анализ проведенных мероприятий по лесоразведению
В самарском степном Заволжье лесоразведением начали заниматься с 70-х годов XIX столетия.
Первые попытки облесения степных водоразделов произведены удельным ведомством с 1872 по 1884 год. В 1894 - 1897 годах на площади более 60 га под руководством агронома Гродского были созданы тимашевские лесные полосы с целью защиты полей от выдувания пыльными бурями. Для посадки применялись дуб черешчатый, береза бородавчатая, вяз обыкновенный, берест, ильм, ясень пушистый, клен остролистный, лох узколистный, клен татарский, боярышник, акация желтая, а в отдельных полосах - сосна обыкновенная и липа мелколистная. Особое место в истории степного лесоразведения занимают посадки удельного ведомства по выращиванию водораздельных полос. Проводились они под руководством лесовода Н.К. Генко. Всего было создано 17 полос на площади 7830 га. Водораздельные лесные полосы сохранились до настоящего времени.
Примером могут служить: Дубовоуметское и Чапаевское участковые лесничества Волжского лесничества на площади 2923 га; Нефтегорское лесничество, где в период с 1886 по 1905 годы по водоразделам было создано около 6 тыс. га лесных полос; Безенчукское лесничество, где в тот же период было создано около 4,3 тыс. га лесных полос и отдельных лесных массивов.
В настоящее время Самарская область относится к малолесным районам России, средняя лесистость составляет всего 12,7%. Наиболее высокой лесистостью характеризуются ее правобережная лесостепная часть, где лесами занято около 30% территории. В левобережной лесостепи, расположенной в северной части, лесистость несколько ниже - 20%. Небольшие массивы леса, отдельные колки, пойменные леса рассредоточены почти на всех водоразделах и в поймах рек. Острый дефицит леса испытывают южные степные и сухостепные районы Самарской области: лесистость Алексеевского, Большеглушицкого, Большечерниговского, Красноармейского, Пестравского районов составляет 0,3 - 1,5%, где нет значительных лесных массивов, а небольшие лесные колки расположены в балках и в поймах рек.
Таблица N 1.39
План
и выполнение работ по лесоразведению за 2007 год по лесхозам
департамента лесного хозяйства Самарской области
площадь, га
| N п/п | Наименование лесхоза | Создано лесных культур | Агротехнические уходы за лесными культурами | Подготовка почвы | |||||
| план | выполнено | план | выполнено | ||||||
| всего | в т.ч. механизированным способом | всего | в т.ч. механизированным способом | план | всего | ||||
| 1 | Безенчукский | 468 | 425 | 45 | 45 | ||||
| 2 | Большеглушицкий | 577 | |||||||
| 3 | Кинельский | ||||||||
| 4 | Клявлинский | 274 | 274 | ||||||
| 5 | Красноярский | 511 | 511 | ||||||
| 6 | Самарский | 125 | 65 | 465 | 285 | ||||
| 7 | Нефтегорский | 70 | 354 | 354 | |||||
| 8 | Ново-Буянский | 48 | 48 | ||||||
| 9 | Похвистневский | 190 | 190 | 590 | 590 | ||||
| 10 | Камышлинский | 25 | 20 | ||||||
| 11 | Сергиевский | 45 | 45 | 823 | 677 | 45 | 45 | ||
| 12 | Ставропольский | 13 | |||||||
| 13 | Рачейский | 345 | |||||||
| 14 | Шенталинский | ||||||||
| 15 | КинельЧеркасский | 300 | 300 | ||||||
| Итого | 430 | 300 | 4435 | 3842 | 90 | 90 | |||
Программой предусмотрено создание лесонасаждений на различных категориях земель, в том числе на овражно-балочных землях, берегах рек, различных неудобьях.
На сегодняшний день в области имеется 74,6 тыс. га защитных лесных насаждений, в которых отмечается ослабление роста, суховершинность и гибель деревьев. В большей части полезащитных лесных полос не проводились лесохозяйственные работы со времени передачи их в эксплуатацию, не была сформирована в них необходимая в данной зоне ажурно-продуваемая конструкция. Заросшие плотные лесополосы оказывают очень слабое влияние на положительное изменение микроклимата в межполосном пространстве и практически не влияют на урожай сельскохозяйственных культур, напротив, накопление снега внутри лесополосы плотной конструкции приводит к задержке весенне-полевых работ, а в некоторых случаях, даже к смыву почвы талыми водами.
Таблица N 1.40
Ассортимент создаваемых противоэрозионных
насаждений и их приживаемость,
по результатам инвентаризации 2005 - 2006 годов
| Наименование породы | Заложено лесных культур по годам, га | Приживаемость, % | Площадь, требующая дополнения, га | |||||||||||||
| 2006 | 2005 | 2004 | 2003 | 2002 | 2001 | 2006 | 2005 | 2004 | 2003 | 2002 | 2001 | 2004 | 2003 | 2002 | 2001 | |
| Сосна | 20 | 38 | 65 | 98 | 95 | 72 | 73,5 | 52,8 | 60,1 | 63,5 | 50 | 40 | ||||
| Другие хвойные | 17 | 51,2 | ||||||||||||||
| Береза | 12 | 47 | 26 | 71,5 | 72,9 | 93,8 | 4 | |||||||||
| Тополь | 30 | 11 | 18 | 18 | 52 | 71 | 69,9 | 64,6 | 64,4 | 63,5 | ||||||
| Липа | ||||||||||||||||
| Ясень | 30 | 45 | 127 | 73 | 27 | 65,7 | 70,6 | 67,2 | 70,3 | 15 | 3 | |||||
| Клен | 37 | 72,3 | ||||||||||||||
| Итого | 60 | 32 | 94 | 274 | 189 | 237 | 71,5 | 71,8 | 69,3 | 64,8 | 63,3 | 69,5 | 15 | 57 | 40 | |
Таблица N 1.41
Ассортимент создаваемых полезащитных насаждений
и их приживаемость, по результатам инвентаризации
2005 - 2006 годов в лесном фонде департамента
лесного хозяйства Самарской области
| Наименование породы | Заложено лесных культур по годам, га | Приживаемость, % | ||||
| 2003 | 2002 | 2001 | 2003 | 2002 | 2001 | |
| Сосна | 3 | 65,7 | ||||
| Береза | 10 | 5 | 23 | 66 | 67 | 68 |
| Тополь | 2 | 76,8 | ||||
| Ясень | 20 | 80,8 | ||||
| Итого | 10 | 43 | 68,6 | 74 | ||
Таблица N 1.42
Породы, применяемые при создании лесных культур,
по берегам рек и их приживаемость по результатам
инвентаризации 2005 - 2006 годов в лесном фонде
департамента лесного хозяйства Самарской области
| Наименование породы | Заложено лесных культур по годам, га | Приживаемость, % | Площадь, требующая дополнения, га | ||||||
| 2006 | 2005 | 2004 | 2006 | 2005 | 2004 | 2006 | 2005 | 2004 | |
| Сосна | 36 | 65 | 72,3 | 61,1 | 9 | ||||
| Дуб | 2 | 55 | |||||||
| Береза | 4 | 29 | 72,4 | 69,1 | 2 | ||||
| Тополь | 93 | 18 | 69,3 | 56,7 | 41 | 3 | |||
| Ясень | 98 | 73,9 | |||||||
| Клен | 2 | 58,4 | 2 | ||||||
| Рябина | 2 | 42 | 13 | 85 | 71,4 | 49,3 | 8 | 13 | |
| Акация желтая | 2 | 3 | 84 | 58,1 | 3 | ||||
| Ива | 8 | 83 | |||||||
| Итого | 245 | 159 | 13 | 72,3 | 64,5 | 43 | 25 | 13 | |
Анализ породного состава и приживаемость защитных насаждений, созданных с 2001 по 2006 год, приведен в таблицах N 1.40, N 1.41 и N 1.42.
Всего за 6 лет, с 2001 по 2006 год, было создано противоэрозионных насаждений на площади 886 га, ежегодные объемы создания колеблются от 32 га в 2005 году до 274 га в 2003 году. Если в 2001 и 2002 годах преобладала сосна в породном составе, то в последующие годы стала повышаться доля тополя и ясеня зеленого. Уровень приживаемости противоэрозионных насаждений колебался от 52,8% у сосны в 2003 году до 93,8% у березы в 2001 году. Приживаемость сосны изменялась по годам от 52,8% до 73,5%. Достаточно высокой приживаемостью отличаются береза, ясень и тополь. По данным инвентаризации, проведение дополнения лесных культур требуют в большей степени насаждения сосны.
Ассортимент полезащитных насаждений, созданных за 6 лет, площадь которых составила 43 га, в основном представлен лиственными породами (береза, ясень). Приживаемость лиственных пород несколько выше, чем хвойных.
В Самарской области большое внимание уделяется созданию насаждений по берегам рек с целью их закрепления. С 2001 по 2006 годы их было создано на площади 417 га. Ежегодные площади их создания возросли с 13 га в 2004 году до 245 га в 2006 году.
Наиболее высокой приживаемостью отличаются сосна, береза, приживаемость других пород значительно ниже и колеблется в пределах 30 - 50%.
Социально-экономическая значимость и оценка результатов
лесовосстановления и лесоразведения
Роль лесовосстановления и лесоразведения в повышении экономического потенциала лесного комплекса области значительна.
В природно-климатических, лесорастительных условиях области велика роль применяемого искусственного лесовосстановления в улучшении породного состава лесного фонда, повышении производительности насаждений и использования по целевому назначению лесных земель (таблица N 1.43).
Таблица N 1.43
Долевое участие лесных культур
по породам в составе лесного фонда департамента лесного
хозяйства Самарской области по состоянию на 01.01.2007
площадь, тыс. га
| Содержание | Всего | В т.ч. по породам | ||||||
| хвойные | лиственные | |||||||
| сосна | ель | листвен. | итого | дуб высокоств. | дуб низкоств. | береза и др. | ||
| Насаждения всех возрастов | ||||||||
| Покрытые лесной растительностью земли | 471,7 | 66,7 | 1,8 | 1,2 | 69,7 | 8,1 | 142,8 | 390,3 |
| В том числе лесные культуры | 90,5 | 56,7 | 1,8 | 1,2 | 9,7 | 6,4 | 24,4 | |
| доля лесных культур, % | 19,2 | 85,0 | 100,0 | 100,0 | 85,7 | 79,0 | 6,3 | |
Примечание. По отчету департамента лесного хозяйства Самарской области (форма N 3 государственного учета лесного фонда за 2007 год).
Искусственные насаждения хвойных и лиственных пород составляют 19,2%, а по породному составу насаждения сосны на 85% представлены искусственными насаждениями, насаждения ели и лиственницы - на 100%, хотя их доля в покрытых лесом землях невелика. Насаждения дуба высокоствольного 79% - искусственного происхождения.
Экологическая значимость (оценка) воспроизводства леса
Лесоводственная и социально-экономическая значимость воспроизводства лесов по общему и среднегодичному приросту древесины в настоящее время признается далеко не полной. Процесс образования прироста древесины происходит с поглощением углекислого газа из приземных слоев воздуха и аккумулирования солнечной энергии. В результате прохождения сложных биохимических процессов (С.В. Белов, 1983) на образование прироста одной тонны (в сухом состоянии) фитомассы хвойными породами поглощается 510,4 кг углерода (С) из углекислого газа воздуха, 21 x 106 кДж солнечной энергии, и все это депонируется в древесину с выделением в атмосферу 1449,7 кг чистейшего ионизированного кислорода и фитонцидов. Кислородный эквивалент при образовании прироста фитомассы насаждением сосны составляет 1,45; ели - 1,44; осины и дуба - 1,37; луговых трав - 1,30.
Значительную экологическую роль выполняет особая группа лесов - защитные леса, к которой отнесены все леса Самарской области, из них каждый шестой гектар - искусственного происхождения (лесные культуры).
В защитных лесах снижены не покрытые лесной растительностью земли до минимума проводимыми способами лесовосстановления, предусматривающими повышение защитных функций по их целевому назначению, в том числе и созданием искусственных насаждений.
В защитных лесах большое значение имеет ассортимент выращиваемых древесных пород, отвечающий их назначению по биологическим и санитарно-гигиеническим свойствам. Перечень древесных пород с высокими санитарно-гигиеническими свойствами приводится в таблице N 1.44.
Таблица N 1.44
Древесные породы с высокими
санитарно-гигиеническими свойствами
| Наименование породы | Свойства | |||
| пылеулавливание | снижение прямой радиации | фитонцидные | бактериальные | |
| Береза повислая | - | + | + | |
| Дуб черешчатый | - | - | + | - |
| Ель колючая | + | - | - | - |
| Ель европейская | - | - | + | - |
| Каштан конский | + | + | - | - |
| Клен остролистный | + | + | + | - |
| Клен полевой | + | + | - | - |
| Клен ясенелистный | + | - | - | - |
| Липа, все виды | + | + | - | - |
| Липа мелколистная | + | + | - | + |
| Можжевельник обыкновенный | - | - | + | + |
| Рябина обыкновенная | - | - | + | - |
| Сосна обыкновенная | - | - | + | - |
| Тополь белый | + | - | - | - |
| Тополь черный | + | + | - | - |
| Черемуха обыкновенная | + | + | + | + |
Примечание. Знак "+" - порода обладает соответствующими санитарно-гигиеническими свойствами.
Экологическая роль воспроизводства леса значима и в поддержании лесистости, а также восстановлении ее до оптимальной в малолесных районах области за счет создания углерододепонирующих насаждений при возврате в Гослесфонд малопродуцирующих земель, бывших в сельскохозяйственном пользовании.
Направления по обеспечению эффективности лесовосстановления
Основным направлением лесовосстановления на перспективу остается обеспечение воспроизводства лесных насаждений с преобладанием в их составе хозяйственно ценных пород, наиболее полное использование природных условий лесных земель и биологических возможностей главных лесообразующих древесных пород, имеющийся проверенный годами положительный опыт лесовосстановления в условиях области, а также современные формы государственного управления лесами по улучшению их качества, повышению продуктивности и прижизненных полезных функций леса.
С учетом задач ускоренного лесовыращивания приоритетным было и остается развитие искусственного лесовосстановления на основе научных достижений в области лесокультурного производства, лесной селекции, имеющейся созданной базы лесного семеноводства и выращивания селекционно улучшенного посадочного материала. Исходя из современного состояния происходящих процессов лесовосстановления и с введением новых форм управления лесным хозяйством (государственное, аренда) при разработке лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов необходимо предусмотреть следующее.
1.Необходимо совершенствование технологии создания и выращивания искусственных насаждений различного целевого назначения, обладающих повышенной устойчивостью к неблагоприятным природным условиям. Производство культур рекомендуется только на прогалинах и вырубках площадью свыше одного гектара, применяя в качестве вводимых пород декоративные виды при нерегулярном размещении посадочных мест (дуб красный Тартвиса, береза, липа, клены, лиственница, ель и другие).
2.Для повышения декоративного эффекта насаждения необходимо создавать не менее чем из трех лесообразующих пород. При этом следует применять звеньевое, ленточное, групповое и куртинное смешение в целях создания в будущем контрастных групп.
3.Для декоративного оформления опушек и привлечения птиц рекомендуется в крайние ряды вводить (до 20%) декоративные и ягодные кустарники (иргу круглолистную, яблоню лесную, смородину золотистую, шиповник, бузину черную и красную, лещину, рябину черноплодную).
4.Места вдоль дорог, а также пустыри и прогалины, оставляемые в качестве полян, необходимо озеленять по типу полуоткрытого ландшафта или компактными биогруппами с установкой лесной мебели.
5.Приоритетной задачей является обеспечение в полном объеме своевременного проведения рубок ухода в существующих молодняках лесных культур, нуждающихся в уходе по состоянию. Это позволит сохранить преимущества культивируемых ценных пород в составе насаждения, не допуская их гибели, повысить наличие хвойных насаждений в лесном фонде, увеличить ежегодный прирост древесины хвойных. Для осуществления мониторинга состояния культур и обеспечения своевременности проведения в них лесохозяйственных мероприятий необходимо в Самарской области наладить учет наличия лесных культур в стадии молодняков, в т.ч. нуждающихся в рубках ухода, и ежегодно отслеживать их движение (выполнение, пополнение) по лесничествам, арендаторам и другим подразделениям.
6.Адресно, с учетом реальных условий фонда лесовосстановления и категорий площадей, с использованием имеющегося положительного опыта практиковать применение способов лесовосстановления, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации 2006 года (искусственное, комбинированное, естественное), с увеличением ассортимента культивируемых пород, включая лиственницу, кедр сибирский и др.
1.2.4.6.Уход за лесом
К уходу за лесом относятся рубки ухода - осветления и прочистки (уход за молодняками), прореживания, проходные рубки, рубки переформирования и обновления насаждений, ландшафтные рубки, ранее (до 2007 г.) - выборочные санитарные рубки, а также уход за опушками, уход за подлеском, обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции) и другие мероприятия.
В таблице N 1.45 приведены согласно форме отчетности N 10-ЛХ запланированные и выполненные объемы работ по уходу за лесом в целом по департаменту лесного хозяйства Самарской области за 2007 год.
Таблица N 1.45
Выполнение объемов работ по уходу за лесом за 2007 год
| Наименование мероприятия | Ед. изм. | План | Выполнено | Процент выполнения |
| Уход за молодняками В том числе механизированным способом | га га | 1300 309 | 1333 311 | 102,5 100,6 |
| Запас: | куб. м | 10488 | 11715 | 111,7 |
| корневой | ||||
| ликвидный | куб. м | 500 | 139 | 27,8 |
| Интенсивность рубки с 1 га | куб. м/га | 8,1 | 8,8 | 108,6 |
| Прореживание | га | 650 | 499,3 | 76,8 |
| Запас: | куб. м | 14400 | 11671 | 123,4 |
| корневой | ||||
| ликвидный | куб. м | 14400 | 11635 | 80,8 |
| Интенсивность рубки с 1 га | куб. м/га | 22,2 | 23,4 | 105,3 |
| Проходные рубки | 615 | 598,5 | 97,3 | |
| Запас: | куб. м | 16000 | 15313 | 95,7 |
| корневой | ||||
| ликвидный | куб. м | 16000 | 15051 | 94,1 |
| Интенсивность рубки с 1 га | куб. м/га | 26,0 | 27,3 | 104,8 |
| Рубки обновления и переформирования | га | 115 | 137,6 | 119,7 |
| Запас: | куб. м | 12000 | 15086 | 125,7 |
| корневой | ||||
| ликвидный | куб. м | 12000 | 15086 | 125,7 |
| Интенсивность рубки с 1 га | куб. м/га | 104,3 | 109,6 | 105,1 |
| Выборочные санитарные рубки | га | 2320 | 2096 | 90,3 |
| Запас: | куб. м | 42000 | 37652 | 89,6 |
| корневой | ||||
| ликвидный | куб. м | 42000 | 37132 | 88,4 |
| Интенсивность рубки с 1 га | куб. м/га | 18,1 | 18,0 | 99,4 |
| Рубки переформирования | га | - | 1,0 | - |
| Запас: | куб. м | - | 30,0 | - |
| корневой | ||||
| ликвидный | куб. м | - | 30,0 | - |
За другие годы сведений не имеется. Как видно из таблицы, в 2007 году в основном проводились рубки ухода (уход в молодняках, прореживания, проходные рубки, рубки обновления и переформирования), а также выборочные санитарные рубки. Рубки реконструкции не были запланированы, и выполненный объем их был незначительным (1,0 га).
Запланированные объемы работ в целом выполнены по уходу за молодняками (102,5%) и по рубкам обновления и переформирования (119,7%). По прореживаниям, проходным рубкам и выборочным санитарным рубкам запланированные объемы не выполнены (выполнение, соответственно, составило 76,8; 97,3 и 90,3%). В связи с отсутствием лесоустроительных данных по расчетной лесосеке по видам рубок ухода не представилось возможным сопоставить с ними объем выполнения и интенсивность рубки с 1 га.
В целом по департаменту лесного хозяйства Самарской области выполнением мероприятий по уходу за лесом было охвачено: по уходу в молодняках - 1333 га, прореживанию - 499,3 га, проходным рубкам - 598,5 га, рубкам обновления и формирования - 137,6 га, рубкам реконструкции - 1 га. Объем площадей, на которых производились выборочные санитарные рубки, составил 2096 га.
Выполнение плана по уходу за лесом за 2007 год по отдельным предприятиям представлено в таблице N 1.46. Следует отметить, что по Волжскому, Кошкинскому, Шингонскому и Тольяттинскому лесничествам отсутствовали сведения о выполнении мероприятий по уходу за лесами, а по национальным паркам "Самарская Лука" и "Бузулукский бор" достигнуты плановые показатели. По имеющимся сведениям, в 14 лесничествах план по уходу за молодняками выполнен всеми предприятиями, по прореживаниям - на трех, по проходным рубкам, рубкам обновления и переформирования - на четырех. План по выборочным санитарным рубкам выполнен в пяти лесничествах. Самые низкие показатели выполнения плана по рубкам ухода имели: по прореживанию - Похвистневское, Ново-Буянское и Красноярское лесничества (17,4; 28,4 и 29,40%); а Кинельское и Нефтегорское лесничества к данным рубкам не приступали. Не приступали к выполнению плана по проходным рубкам Кинельское и Шенталинское лесничества. Низкие показатели выполнения плана по рубкам обновления и переформирования наблюдались в Клявлинском, Сергиевском и Шенталинском лесничествах (20,0; 44,0 и 46,7%).
Таблица N 1.46
Проведенные плановые и фактические мероприятия
по уходу за лесом по состоянию на 2007 год
| N п/п | Наименование лесничества | Ед. изм. | Уход за молодняками | Прореживания | Проходные | Обн и ПФ | Выборочные санитарные рубки, га | ||||||||||
| план | выполнено | % | план | выполнено | % | план | выполнено | % | план | выполнено | % | план | выполнено | % вып. | |||
| 1 | Безенчукское | га | 15 | 15 | 100 | 400 | 34,0 | 85,0 | 30 | 20 | 66,7 | 65 | 145 | 223,1 | |||
| 2 | Большеглушицкое | га | 1 | 1 | 100 | 5 | 4 | 80 | 14 | ||||||||
| 3 | Волжское | га | |||||||||||||||
| 4 | КинельЧеркасское | га | 25 | 25 | 100 | 9 | 9 | 100 | 20 | 20 | 100 | 371 | 371 | 100 | |||
| 5 | Кинельское | га | 44 | 44 | 100 | 10 | 20 | 16 | 1 | 6,2 | |||||||
| 6 | Клявлинское | га | 98 | 100 | 102,0 | 36 | 57 | 158,3 | 57 | 36 | 63,2 | 15 | 3 | 20 | 14 | 27 | 192,9 |
| 7 | Кошкинское | га | |||||||||||||||
| 8 | Нефтегорское | га | 8 | 8 | 100 | 9 | 33 | 3 | 9,1 | ||||||||
| 9 | Ново-Буянское | га | 58 | 68 | 117,2 | 68 | 19,3 | 28,4 | 15 | 62,5 | 41,7 | 5 | 19,6 | 392 | 504 | 238 | 47,2 |
| 10 | Похвистневское | га | 89 | 89 | 100 | 23 | 4 | 17,4 | 154 | 177 | 114,9 | 16,0 | 1600 | 334 | 169 | 50,6 | |
| 11 | Рачейское | га | 310 | 311 | 100 | 126 | 164 | 130,2 | 135 | 176 | 130,4 | 20 | 44 | 220 | 209 | 433 | 207,2 |
| 12 | Шигонское | га | |||||||||||||||
| 13 | Шенталинское | га | 173 | 173 | 100 | 115 | 73 | 63,5 | 27 | 30 | 14 | 46,7 | 80 | 36 | 45,0 | ||
| 14 | Сергиевское | га | 240 | 240 | 100 | 90 | 55 | 61,1 | 38 | 45 | 118,4 | 25 | 11 | 44 | 47 | 47 | 100 |
| 15 | Красноярское | га | 118 | 118 | 100 | 51 | 15 | 29,4 | 38 | 5 | 13,2 | 20 | 30 | 150 | 253 | 239 | 94,5 |
| 16 | Ставропольское | га | 19 | 31 | 163,2 | 18 | 10 | 55,6 | 54 | 38 | 70,4 | 209 | 142 | 67,9 | |||
| Итого | га | 1108 | 1223 | 102,1 | 600 | 444,3 | 73,8 | 588 | 579,5 | 98,6 | 115 | 137,6 | 119,7 | 2149 | 1988,5 | 92,5 | |
| 17 | Национальный парк "Самарская Лука" | га | 11 | 1,7 | 52,4 | 47,2 | |||||||||||
| 18 | Национальный парк "Бузулукский бор" | га | 42,1 | 8,2 | 27,8 | 24,4 | 11,4 | ||||||||||
| Городские леса | |||||||||||||||||
| 19 | Тольяттинское | га | |||||||||||||||
| 20 | Самарское | га | 43 | 46 | 107,0 | 5,0 | 7 | 145 | 171 | 117,9 | |||||||
| Всего | га | 1322,1 | 454,2 | 607,3 | 214,4 | 206,5 | |||||||||||
1.2.5.Количество и площадь лесных пожаров
В 2007 году в доле факторов, вызывающих ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесного фонда департамента лесного хозяйства Самарской области, лесные пожары занимали 1,0% (рис. 1.13).
Рис. 1.13. Доля различных факторов в ослаблении
и гибели лесных насаждений лесного фонда
Самарской области в 2007 году
Рисунок не приводится.
Низкий процент влияния лесных пожаров на состояние лесов Самарской области в общей доле факторов объясняется тем, что по области площади хвойных пожароопасных насаждений незначительны (сосна 14%). Большая часть лесного фонда области представлена лиственными породами, в числе которых дуб (27%), осина (19%), липа (20%), береза (9%), которые в большей степени подвержены воздействию вредителей и болезней леса, чем лесных пожаров.
Рис. 1.14. Пики пожаров в Самарской области
за 2000 - 2011 годы с учетом площади лесных
пожаров и их количества
Рисунок не приводится.
По данным за период с 2000 года по 2011 год пики пожаров приходятся на 2002, 2003, 2009 и 2010 годы (рис. 1.14). В эти годы значительная площадь лесных земель была охвачена верховыми пожарами.
Рис. 1.15. Суммарная площадь лесных пожаров
по лесхозам за период с 1987 по 2007 годы
Рисунок не приводится.
Относительная горимость на 1 тысячу гектаров лесных земель по Самарской области в целом составила 0,19 (таблица N 1.47). Наиболее горимыми являются Кинельский, Красноярский, Ново-Буянский, Рачейский и Ставропольский лесхозы (рис. 1.15, таблица N 1.47).
Таблица N 1.47
Сведения о лесных пожарах
и относительной горимости лесов по лесхозам
за период с 2002 по 2007 годы
| N п/п | Наименование лесхоза | 2002 - 2007 годы | Площадь лесхоза, тыс. га | |||||
| Количество пожаров, шт. | Площадь пожаров, га | средняя площадь 1 пожара, га | относительная горимость на 1 тыс. га лесных земель (за 1 год) | |||||
| всего | среднегодовое | всего | среднегодовая | |||||
| 1 | Безенчукский | 32,0 | 5,3 | 19,5 | 3,25 | 0,6 | 0,15 | 21,262 |
| 2 | Большеглушицкий | 7,0 | 1,2 | 1,2 | 0,20 | 0,03 | 7,163 | |
| 3 | Камышлинский | 5,0 | 0,8 | 3,0 | 0,50 | 0,03 | 15,656 | |
| 4 | Кинельский | 66,0 | 11,0 | 43,5 | 7,25 | 0,7 | 0,20 | 36,176 |
| 5 | Кинель-Черкасский | 8,0 | 1,3 | 4,5 | 0,75 | 0,03 | 22,697 | |
| 6 | Клявлинский | 8,0 | 1,3 | 4,5 | 0,75 | 0,03 | 22,685 | |
| 7 | Красноярский | 374,0 | 62,3 | 105,7 | 17,62 | 0,3 | 0,32 | 55,343 |
| 8 | Нефтегорский | 12,0 | 2,0 | 8,4 | 1,40 | 0,7 | 0,16 | 8,852 |
| 9 | Ново-Буянский | 301,0 | 50,2 | 117,1 | 19,52 | 0,4 | 0,39 | 49,774 |
| 10 | Похвистневский | 18,0 | 3,0 | 11,1 | 1,85 | 0,6 | 0,04 | 50,872 |
| 11 | Рачейский | 68,0 | 11,3 | 127,9 | 21,32 | 1,9 | 0,23 | 92,509 |
| 12 | Самарский | 79,0 | 13,2 | 28,6 | 4,77 | 0,1 | 0,16 | 29,652 |
| 13 | Сергиевский | 74,0 | 12,3 | 38,1 | 6,35 | 0,5 | 0,10 | 63,648 |
| 14 | Ставропольский | 160,0 | 26,7 | 48,9 | 8,15 | 0,3 | 1,00 | 8,123 |
| 15 | Шенталинский | 15,0 | 2,5 | 8,8 | 1,47 | 0,0 | 0,03 | 43,754 |
| 16 | Заповедник "Бузулукский бор" | 93 | 15,5 | 87,65 | 14,61 | 0,9 | 0,26 | 54,143 |
| Итого по Самарской области | 1227,00 | 204,50 | 570,80 | 95,13 | 0,40 | 0,19 | 528,166 | |
Средний класс природной пожарной опасности лесов Самарской области - 3-й, к лесам 1-го и 2-го классов отнесены леса четырех лесхозов - Кинельского, Красноярского, Ново-Буянского и Ставропольского, где преобладают хвойные насаждения на территории площадью 117,2 тыс. га (21% от общей площади).
После преобразования лесхозов в районные лесничества наибольшее количество лесных пожаров отмечено в Красноярском, Ставропольском и Ново-Буянском лесничествах (рис. 1.16). Данные также представлены в таблице N 1.48.
Рис. 1.16. Количество пожаров за сезон
на основе 5-летнего анализа (2006 - 2010 годы)
Рисунок не приводится.
Рис. 1.17. Относительная горимость лесов
по Самарской области за 2010 год
Рисунок не приводится.
Относительная горимость лесов Самарской области в границах новых районных лесничеств представлена на рис. 1.17 и в таблице N 1.48. К лесничествам с относительной горимостью от 1 до 6 га на 100 тыс. га общей площади относятся Безенчукское, Кинельское, Красноярское, Ново-Буянское, Ставропольское. Относительная горимость более 6 га на 100 тыс. га общей площади отмечена в Рачейском и Тольяттинском лесничествах.
Таблица N 1.48
Сведения о лесных пожарах
по лесничествам за 2006 - 2010 годы
| N п/п | Наименование лесничества | Количество пожаров, шт. | Площадь пожаров, га | Затраты на тушение пожаров, тыс. руб. | Площадь, пройденная верховыми пожарами, га | Среднегодовая площадь пожаров, га | Общая площадь лесничества, тыс. га | Относительная горимость на 1 тыс. га лесных земель |
| 1 | Безенчукское | 32 | 264,97 | 309,2 | 22,4 | 52,994 | 27,7632 | 1,90 |
| 2 | Большеглушицкое | 3 | 4,6 | 30,7 | 0,92 | 11,0902 | 0,08 | |
| 3 | Волжское | 63 | 74,78 | 547,3 | 1,4 | 14,956 | 34,1475 | 0,44 |
| 4 | Кинельское | 92 | 322,95 | 1397,94 | 90,3 | 64,59 | 37,8378 | 1,71 |
| 5 | Кинель-Черкасское | 13 | 11,42 | 105,2 | 2,284 | 24,3055 | 0,09 | |
| 6 | Клявлинское | 24 | 64,65 | 203,4 | 5,4 | 12,93 | 43,9506 | 0,29 |
| 7 | Кошкинское | 8 | 4,8 | 47,4 | 0,3 | 0,96 | 24,5511 | 0,04 |
| 8 | Красноярское | 416 | 393,17 | 2650,5 | 72,47 | 78,634 | 35,6371 | 2,21 |
| 9 | Нефтегорское | 16 | 46,9 | 132,1 | 23,9 | 9,38 | 10,8199 | 0,87 |
| 10 | Ново-Буянское | 279 | 440,51 | 3212,5 | 84 | 88,102 | 44,7769 | 1,97 |
| 11 | Похвистневское | 14 | 27,14 | 208,2 | 2,7 | 5,428 | 56,7555 | 0,09 |
| 12 | Рачейское | 100 | 1564,74 | 3307,1 | 496 | 312,948 | 44,2802 | 7,07 |
| 13 | Самарское | 27 | 27,41 | 235,8 | 5,482 | 8,118 | 0,67 | |
| 14 | Сергиевское | 57 | 74,17 | 636,5 | 12,47 | 14,834 | 71,8411 | 0,21 |
| 15 | Ставропольское | 151 | 244,06 | 936,5 | 35,5 | 48,812 | 14,8223 | 3,29 |
| 16 | Шенталинское | 13 | 25,3 | 98,6 | 5,06 | 46,9262 | 0,11 | |
| 17 | Шигонское | 49 | 177,84 | 663,3 | 44,5 | 35,568 | 48,455 | 0,73 |
| 18 | Тольяттинское (городские леса) | 99 | 2121,05 | 63629,1 | 1041,08 | 424,21 | 8,02 | 52,89 |
| Итого по департаменту лесного хозяйства | 1421 | 3704,6 | 15720,44 | 895,42 | 740,92 | 594,0981 | 1,25 |
В таблице N 1.49 представлены данные по состоянию на 2010 год, площади лесничеств представлены с учетом сельских лесов.
Присоединенные к ряду лесничеств земли лесного фонда, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций, были также распределены по классам пожарной опасности (таблица N 1.49). В среднем по всем землям преобладает 4-й класс пожарной опасности по природным условиям. Наиболее потенциально горимыми лесничествами являются те, в которых присутствует значительное количество лесов, отнесенных к 1-му и 2-му классам пожарной опасности. Это Безенчукское, Кинельское, Красноярское, Похвистневское, Сергиевское и Ставропольское лесничества. Выделение на территории сельских лесов таких участков объясняется наличием значительного количества хвойных молодняков, которые независимо от типа леса относятся к потенциально пожароопасным участкам.
Таблица N 1.49
Распределение лесных земель лесного фонда,
ранее находившихся во владении сельскохозяйственных
организаций, по классам пожарной опасности
| Наименование лесничества | Классы пожарной опасности по типам леса и типам лесорастительных условий | Площадь сельских лесов, га | ||||
| 1-й класс | 2-й класс | 3-й класс | 4-й класс | 5-й класс | ||
| Безенчукское | 1384,6 | 867,4 | 60,5 | 3999,5 | 189,2 | 6501,2 |
| Большеглушицкое | 2828,9 | 1055,3 | 3884,2 | |||
| Волжское | 51,7 | 2,8 | 3959,4 | 481,6 | 4495,5 | |
| Кинельское | 203,2 | 57,3 | 31,4 | 904,5 | 465,4 | 1661,8 |
| Кинель-Черкасское | 22,4 | 1575,9 | 9 | 1607,3 | ||
| Клявлинское | 29,3 | 4 | 1,2 | 5327,9 | 247,2 | 5609,6 |
| Кошкинское | 32,8 | 26,3 | 92,8 | 1718,3 | 166,9 | 2037,1 |
| Красноярское | 581 | 29,5 | 92,6 | 1352,1 | 752,9 | 2808,1 |
| Нефтегорское | 1384,5 | 583,4 | 1967,9 | |||
| Ново-Буянское | 76,1 | 297 | 125,8 | 598,6 | 36,5 | 1134 |
| Похвистневское | 123,3 | 4,5 | 2454,9 | 3203,8 | 5786,5 | |
| Рачейское | 151,1 | 75,1 | 226,2 | |||
| Сергиевское | 267 | 11,7 | 543,2 | 7167,7 | 203,5 | 8193,1 |
| Ставропольское | 157,7 | 10,3 | 122,2 | 254,2 | 5,9 | 550,3 |
| Шенталинское | 29 | 67,5 | 3059 | 13,7 | 3169,2 | |
| Итого | 2935,7 | 1303,5 | 1166,9 | 36736,5 | 7489,4 | 49632 |
Следует отметить, что в 2010 году больше всего от лесных пожаров пострадали лесничества:
по количеству пожаров: Красноярское и Ново-Буянское;
по площади, пройденной лесными пожарами, в том числе и верховыми: Тольяттинское, Шигонское, Ставропольское, Рачейское, Ново-Буянское и Безенчукское;
по ущербу, причиненному лесными пожарами: Красноярское, Ново-Буянское, Рачейское, Тольяттинское.
Вышеназванным лесничествам следует обратить особое внимание на охрану лесов от пожаров, особенно с учетом того числа верховых пожаров, которые были отмечены на их территории. Важно отметить, что чаще всего причина верхового пожара - это несвоевременное обнаружение возгорания, отсутствие возможности быстрой локализации низового пожара и допуск перехода его в верховой или неготовность служб пожаротушения к таким чрезвычайным ситуациям. Также данным лесничествам следует обратить серьезное внимание на предупредительные и ограничительные мероприятия, направленные на сокращение количества и площадей пожаров.
Для определения оперативности тушения лесных пожаров в Самарской области были запрошены данные о количестве лесных пожаров, ликвидированных в первые сутки с момента обнаружения. По полученным данным за 2010 год, 509 из 516 лесных пожаров в год были ликвидированы в первые сутки с момента обнаружения. Это свидетельствует о том, что оперативность при тушении лесных пожаров в 2010 году на землях лесного фонда составила 99%. Уровень работы лесопожарных служб при ликвидации пожаров высокий.
Основные причины пожаров - весенние палы, проводимые как сельскохозяйственными организациями, так и населением на территориях, прилегающих к лесным массивам.
Для определения классов природной пожарной опасности лесов и классов пожарной опасности в лесах по условиям погоды, а также требований к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от их целевого назначения применяют шкалы согласно приказу Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды".
Данные распределения пожароопасного периода по КПО за 2010 год следующие: месяц ноябрь отнесен к 1-му и 2-му классам пожарной опасности, апрель, октябрь - к 3-му классу, май и сентябрь - к 4-му классу, июнь, июль и август - к 5-му классу.
Мониторинг пожарной опасности в лесах проводится в соответствии с приказом Рослесхоза от 09.07.2009 N 290 "О распределении земель лесного фонда по способам мониторинга пожарной опасности в лесах и зонам осуществления авиационных работ по охране лесов".
Информация о горимости лесов по районам области передавалась в министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области гидрометеоцентром в течение всего пожароопасного сезона (апрель - ноябрь) ежедневно.
Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области разработаны и утверждены 203 маршрута патрулирования территории лесного фонда общей протяженностью 26876 км, патрулирование осуществляется 80 патрульными группами, оснащенными радиостанциями, ранцевыми огнетушителями (в выходные и праздничные дни - совместно с работниками правоохранительных органов).
Для обнаружения лесных пожаров на территории Самарской области размещено 11 пожаронаблюдательных вышек. В настоящее время ведется работа по внедрению единой системы видеомониторинга и обнаружения очагов лесных пожаров, которая будет включать 21 точку видеонаблюдения на базе действующих вышек государственного бюджетного учреждения Самарской области "Самаралес" и 11 вышек базовых станций ОАО "Мегафон" с выводом видеонаблюдения на региональный пункт диспетчерского управления государственного бюджетного учреждения Самарской области "Самаралес". 16 вышек задействовано уже в 2011 году и 5 вышек будут задействованы в 2012, что позволит охватить более 90% лесного фонда Самарской области.
Для организации связи между лесопатрульными группами и специализированными службами пожаротушения в лесничествах создана ведомственная сеть радиосвязи, которая работает на выделенных радиочастотах. Информация о наличии радиостанций представлена в приложении N 1.2.5-1.
По Самарской области аттестовано 38 руководителей, ответственных за тушение лесных пожаров, в том числе крупных. Под их руководством в 2011 году было создано 86 добровольных пожарных дружин.
Для борьбы с лесными пожарами организовано 17 пожарно-химических станций (ПХС): 7 ПХС - I типа, 7 ПХС - II типа и 3 ПХС - III типа.
Во всех 56 участковых лесничествах государственного казенного учреждения Самарской области "Самарские лесничества" и на производственных участках государственного бюджетного учреждения Самарской области "Самаралес" организованы пункты сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря (ПСПИ).
Перечень пожарной техники, оборудования, закрепленного за ПХС, приводится в приложении N 1.2.5-2.
В целях обеспечения пожарной безопасности на территории Самарской области постановлением Правительства Самарской области от 12.09.2008 N 384 утверждена областная целевая программа "Обеспечение пожарной безопасности Самарской области на 2009 - 2015 годы" (далее - Программа), которая направлена на совершенствование материально-технической базы по предупреждению, своевременному обнаружению и ликвидации лесных пожаров, строительству и капитальному ремонту объектов пожарного назначения и других предупредительно-профилактических мероприятий.
Благодаря Программе парк лесопожарной техники и оборудования государственного бюджетного учреждения Самарской области "Самаралес" в период с 2009 по 2011 годы был обновлен на 68%.
1.2.6.Размер ущерба, причиненного лесам негативным воздействием
1.2.6.1.Размер ущерба, причиненного лесам негативным воздействием лесных пожаров
Наибольший ущерб лесному хозяйству Самарской области лесными пожарами был нанесен в 1996, 1998, 2005, 2009, и особенно в 2010 годах (рис. 1.18). В 2010 году сумма ущерба от лесных пожаров превысила все значения в несколько раз, а по сравнению с некоторыми годами - в десятки раз.
Рис. 1.18. Ущерб, нанесенный лесными
пожарами по Самарской области
за период с 1990 по 2010 годы
Рисунок не приводится.
При этом пики пожаров по охваченной площади приходятся на 1991, 1992, 1994 - 1996, 1998, 2001, 2005, 2008, 2009 и 2010 годы (таблица N 1.48). Расхождение данных о площадях пожаров и размере ущерба от них объясняется тем, что при большом количестве лесных пожаров независимо от сгоревшей площади расходы на тушение, а соответственно, ущерб возрастают.
Важно отметить, что в целом для Самарской области 2010 год стал критическим именно в ущербе, причиненном лесными пожарами, так как из таблицы N 1.50 видно, что по количеству пожаров в такие годы, как 1995, 1996 и 1998 значения были значительно выше. По площади пожаров максимумы отмечены в 1996 и 2010 годах. Но ущерб, причиненный пожарами в 2010 году, превышает все значения, что объясняется значительным числом верховых пожаров. Причиной являются не только аномальные погодные условия 2010 года, но и недостаточное количество средств, выделенных на профилактику, предупреждение, обнаружение и борьбу с лесными пожарами, невнимание к пожарной пропаганде местного населения, нарушение правил пожарной безопасности в лесах и т.д.
Таблица N 1.50
Сведения о лесных пожарах в Самарской области
за 1990 - 2010 годы
| Годы | Площадь пожаров, га | Количество пожаров, шт. | Ущерб от лесных пожаров, тыс. рублей |
| 1990 | 4,2 | 1 | 2,7 |
| 1991 | 377,0 | 314 | 316,2 |
| 1992 | 485,0 | 462 | 976,4 |
| 1993 | 108,0 | 208 | 382,9 |
| 1994 | 318,0 | 321 | 41,4 |
| 1995 | 520,8 | 897 | 162,4 |
| 1996 | 2146,2 | 956 | 2728,4 |
| 1997 | 101,0 | 204 | 31,3 |
| 1998 | 721,0 | 793 | 3337,0 |
| 1999 | 13,6 | 95 | 84,1 |
| 2000 | 6,8 | 83 | 148,8 |
| 2001 | 432,0 | 240 | 1800,9 |
| 2002 | 68,0 | 423 | 1247,2 |
| 2003 | 92,9 | 360 | 830,4 |
| 2004 | 12,0 | 55 | 252,4 |
| 2005 | 163,0 | 205 | 2035.1 |
| 2006 | 92,9 | 248 | 1317,6 |
| 2007 | 25,0 | 102 | 283,9 |
| 2008 | 174,7 | 158,0 | 1004,4 |
| 2009 | 518,68 | 400 | 3139,1 |
| 2010 | 2562,7 | 513 | 9387,4 |
1.2.6.2.Изменение площади очагов, поврежденных вредными организмами
Площадь выявленных очагов вредителей и болезней леса на конец 2007 года в целом по Самарской области составляет 15364 га (2,2% от покрытой лесом площади), в том числе площадей, поврежденных болезнями леса, - 2472,0 га, площадей, поврежденных вредителями леса, - 12892,0 га.
Данные по выявляемости вредителей леса и болезней леса на конец 2007 года приведены в таблице N 1.51.
Максимальный ущерб насаждениям Самарской области в 2007 году был нанесен такими вредителями леса, как зеленая дубовая листовертка (72,9% от общей площади очагов вредных организмов), непарный шелкопряд (4,2%) и рыжий сосновый пилильщик (3,0%).
Наибольшая площадь поражения от зеленой дубовой листовертки наблюдалась в Кинель-Черкасском лесничестве (63,0% от площади очагов поражения данным вредителем), в Рачейском (21,0%), Безенчукском, Похвистневском и Самарском (примерно по 5 - 6%).
Таблица N 1.51
Выявляемость вредителей и болезней
по лесничествам на 1 ноября 2007 года
| N п/п | Наименование лесничества | Наименование вредителя и болезни | Площадь очагов, га |
| 1 | Безенчукское | Зеленая дубовая и другие листовертки | 583,0 |
| Голландская болезнь ильмовых | 69,0 | ||
| Итого | 652,0 | ||
| 2 | Кинель-Черкасское | Зеленая дубовая и другие листовертки | 7067,0 |
| Усач плоский фиолетовый | 14,0 | ||
| Ложный дубовый трутовик | 595,0 | ||
| Мучнистая роса дуба | 211,0 | ||
| Итого | 7887,0 | ||
| 3 | Кинельское | Рыжий сосновый пилильщик | 463,0 |
| Зеленая дубовая листовертка | 14,0 | ||
| Корневая губка | 158,0 | ||
| Итого | 635,0 | ||
| 4 | Клявлинское | Корневая губка | 64,0 |
| Ложный трутовик | 11,0 | ||
| Итого | 75,0 | ||
| 5 | Красноярское | Корневая губка | 46,0 |
| Итого | 46,0 | ||
| 6 | Нефтегорское | Голландская болезнь ильмовых | 33,0 |
| Мучнистая роса дуба | 16,0 | ||
| Итого | 49,0 | ||
| 7 | Ново-Буянское | Майский хрущ восточный | 87,0 |
| Дубовый блошак | 120,0 | ||
| Корневая губка | 177,0 | ||
| Смоляной рак сосны | 23,0 | ||
| Сосновая губка | 11,0 | ||
| Итого | 418,0 | ||
| 8 | Похвистневское | Зеленая дубовая и другие листовертки | 699,0 |
| Итого | 699,0 | ||
| 9 | Рачейское | Зеленая дубовая листовертка | 2341,0 |
| Непарный шелкопряд | 599,0 | ||
| Корневая губка | 104,0 | ||
| Итого | 3044,0 | ||
| 10 | Самарское | Зеленая дубовая и другие листовертки | 500,0 |
| Непарный шелкопряд | 50,0 | ||
| Шпанская мушка | 10,0 | ||
| Итого | 560,0 | ||
| 11 | Сергиевское | Серый длинноусый усач | 3,0 |
| Корневая губка | 178,0 | ||
| Сосновая губка | 181,0 | ||
| Ложный трутовик | 8,0 | ||
| Итого | 370,0 | ||
| 12 | Ставропольское | Майский хрущ восточный | 47,0 |
| Дубовый блошак | 295,0 | ||
| Корневая губка | 111,0 | ||
| Сосновая губка | 432,0 | ||
| Сосудистый рак тополя | 31,0 | ||
| Итого | 916,0 | ||
| 13 | Шенталинское | Ложный трутовик | 13,0 |
| Итого | 13,0 | ||
| Всего по Самарской области | 15364,0 | ||
| В том числе | Зеленая дубовая и другие листовертки | 11204,0 | |
| Непарный шелкопряд | 649,0 | ||
| Рыжий сосновый пилильщик | 463,0 | ||
| Дубовый блошак | 415,0 | ||
| Майский хрущ восточный | 134,0 | ||
| Усач плоский фиолетовый | 14,0 | ||
| Шпанская мушка | 10,0 | ||
| Серый длинноусый усач | 3,0 | ||
| Корневая губка | 838,0 | ||
| Ложный дубовый трутовик | 595,0 | ||
| Сосновая губка | 624,0 | ||
| Ложный трутовик | 32,0 | ||
| Мучнистая роса дуба | 227,0 | ||
| Голландская болезнь ильмовых | 102,0 | ||
| Сосудистый рак тополя | 31,0 | ||
| Смоляной рак сосны | 23,0 | ||
| Жигулевский заповедник | Зеленая дубовая и другие листовертки | 150,0 | |
| Ложный трутовик | 2573,0 | ||
| Итого по Жигулевскому заповеднику | 2723,0 |
Очаги непарного шелкопряда были отмечены в Рачейском и Самарском лесничествах (на площади 599,0 га и 50,0 га соответственно), рыжего соснового пилильщика - только в Кинельском лесничестве (на площади 463 га).
Остальные действующие вредители леса встречаются на территории Самарской области незначительно: дубовый блошак (2,7%), майский хрущ восточный (0,9%), усачи серый длинноусый и фиолетовый (0,6 и 0,1% соответственно) и шпанская мушка (0,1%).
Доминирующая площадь очагов вредителей и болезней леса приходится на корневую губку - 838,0 га (5,4% от общей площади очагов вредителей и болезней). Наибольшая площадь поражения болезнями и повреждения вредителями леса отмечается в Сергиевском, Ново-Буянском и Кинельском лесничествах (178,0 га, 177,0 га и 157,0 га соответственно); несколько меньше - в Ставропольском и Рачейском лесничествах (111,0 га и 104,0 га). Незначительная доля очагов, пораженных корневой губкой, приходится на Клявлинское (64,0 га) и Красноярское (46,0 га) лесничества.
На втором месте по площади очагов поражения - очаги сосновой губки, которые занимают 4,1% от общей площади и отмечаются в Ставропольском (432,0 га), Сергиевском (181,0 га) и Ново-Буянском (11,0 га) лесничествах.
Третье место по занимаемой площади очагов болезней приходится на ложный дубовый трутовик (3,9% - 595,0 га) в Кинель-Черкасском лесничестве.
Среди остальных болезней выявлены мучнистая роса дуба (1,5%) в Кинель-Черкасском лесничестве, голландская болезнь ильмовых (0,7%) в Безенчукском и Нефтегорском лесничествах, мокрый язвенно-сосудистый рак тополя (0,2%) в Ставропольском лесничестве, ядровая стволовая гниль от ложного трутовика (0,2%) в Клявлинском, Сергиевском и Шенталинском лесничествах.
В ряде лесничеств (Волжском, Кошкинском, Тольяттинском и Шигонском) очаги вредителей и болезней не зафиксированы.
В таблице N 1.52 приведена динамика очагов вредителей и болезней леса за период с 1 ноября 2006 года по 1 ноября 2007 года, по данным сводных ведомостей инвентаризации очагов вредителей и болезней лесов по Самарской области.
По сравнению с 2006 годом общая площадь насаждений, пораженных вредителями и болезнями, уменьшилась на 3,6 тыс. га (с 19,0 тыс. га до 15,4 тыс. га), площадь очагов вредителей леса, требующих мер борьбы, сократилась на 6,0 тыс. га, а площадь очагов болезней леса увеличилась с 316 га до 1179 га.
Сокращению площади очагов фитофагов, требующих мер борьбы, способствовало:
проведение наземных истребительных мероприятий против рыжего соснового пилильщика на площади 24 га;
проведение биотехнических мероприятий на площади 360 га, которые позволили сократить комплексные очаги листоверток на площади 4 га, непарного шелкопряда - на 10 га.
2007 год характеризовался минимальным количеством осадков (371 мм) и одной из самых высоких среднегодовых температур за последние пять лет (2,1 С). Вследствие этого показатель гидротермического коэффициента оказался одним из самых низких с 2001 года (0,8), что определяло данный год как засушливый.
Из группы листогрызущих вредителей наблюдается сокращение площади очагов зеленой дубовой листовертки с 13,7 тыс. га до 11,2 тыс. га, площадь очагов, требующих мер борьбы, сократилась с 5,3 тыс. га до 412 га.
Очаги вредителя комплексные: вместе с зеленой дубовой присутствуют боярышниковая, пестро-золотистая и другие виды листоверток (более 10 видов). В 2007 году комплексные очаги листоверток (в результате их удачной перезимовки и отсутствия заморозков в середине мая) для дубрав области по-прежнему, как и в 2006 году, представляли наибольшую опасность.
Произошло уменьшение площади очагов непарного шелкопряда с 1059 га до 649 га. При этом вновь возникло 565 га очагов вредителя, из них 10 га ликвидировано биотехническими мероприятиями, 965 га затухло под действием естественных факторов, в результате чего наличие данных очагов на конец 2007 года не наблюдается.
Очаг лунки серебристой возник в 2004 году на площади 1600 га. После проведения истребительных мероприятий в 2005 году он остался на площади 478 га, по состоянию на конец 2007 года данный очаг затух.
Очаг горностаевой паутинной моли (344 га), который перешел с 2006 года, самоликвидировался под действием абиотических факторов. То же самое относится к 10 га очага шпанской мушки.
В целом по группе листогрызущих вредителей площадь очагов сократилась на 3,3 тыс. га, при этом из имеющихся 12,3 тыс. га - 412 га требуют мер борьбы.
Из хвоегрызущих вредителей встречается только рыжий сосновый пилильщик: площадь его очагов снизилась на 613 га (с 1076 га до 463 га), при этом возникло вновь 10 га. На всей площади требуются меры борьбы. Очаг обыкновенного соснового пилильщика (6 га) затух в 2006 году.
В группу иных вредителей леса отнесены широко распространенные лесные вредители - майский хрущ восточный, мышевидные грызуны, стволовые вредители, вредители семян. В этой группе на конец года произошло уменьшение очагов на 379 га и общая площадь пораженных насаждений составила 151 га, в том числе требующих мер борьбы - 50 га.
В течение 2006 года проведенными санитарными рубками вновь возникшие очаги ксилофагов ликвидированы на площади 15 га, 215 га очагов затухло под действием естественных факторов. На конец 2007 года имелось очагов ксилофагов на территории площадью 17 га.
Отведены под санитарные рубки, в том числе:
по серому длинноусому усачу - на площади 3 га;
по плоскому фиолетовому усачу - 14 га.
В течение 2007 года очаги плодожорки желудевой и смолевки сосновой шишковой затухли.
Площадь очагов майского хруща восточного в течение 2007 года не изменилась и составила 134 га, из которых на площади 47 га требуется проведение истребительных мероприятий.
Произошло увеличение общей площади очагов болезней с 1856 га до 2472 га. Площадь очагов болезней, требующих мер борьбы, возросла с 316 га до 1179 га.
В целом по Самарской области вновь возникло очагов и болезней леса на площади 1100 га, из них ликвидировано мерами борьбы - на площади 255 га. В разрезе конкретных болезней это выглядит следующим образом:
площадь очагов корневой губки снизилась с 1134 га до 838 га (их них требуют мер борьбы на площади 571 га);
площадь очагов сосновой губки возросла с 266 га до 624 га (из них требуют мер борьбы на площади 453 га);
вновь возникли очаги ложного трутовика на площади 33 га, ликвидировано очагов на площади 52 га; на начало 2008 года имеются очаги болезни на площади 32 га, из которых на площади 32 га требуется проведение санитарных рубок;
очаги трутовика осинового полностью ликвидированы проведенными санитарными рубками;
площадь очагов ложного дубового трутовика увеличилась с 10 га до 595 га, вновь возникло на площади 585 га;
площадь очагов голландской болезни сократилась со 175 га до 102 га, в течение 2007 года ликвидировано очагов на площади 73 га;
очаги болезни тиростромоза липы ликвидированы санитарными рубками;
площадь очагов смоляного рака сосны возросла с 12 га до 23 га, возникло вновь на площади 11 га, требуют мер борьбы очаги болезни на площади 23 га;
очаги мучнистой росы дуба увеличились с 95 га до 188 га (на площадях после объедания дубовых насаждений ранневесенним комплексом фитофагов и там, где листва была повреждена поздневесенними заморозками), возникло вновь 39 га. К концу года числится 227 га очагов заболевания.
Таблица N 1.52
Динамика очагов вредителей и болезней леса
за 2006 - 2007 годы
| N п/п | Наименование вредителя и болезни | Площадь очагов на 1 января 2006 года, га | Площадь очагов на 1 ноября 2007 года, га | ||||||||||
| на начало отчетного года | вновь обнаружено | ликвидировано мерами борьбы | затухло под действием естественных факторов | на конец отчетного года | на начало отчетного года | вновь обнаружено | ликвидировано мерами борьбы | затухло под действием естественных факторов | на конец отчетного года | ||||
| всего | в т.ч. требуют мер борьбы | всего | в т.ч. требуют мер борьбы | ||||||||||
| Листогрызущие вредители | |||||||||||||
| 1 | Листовертка дубовая зеленая и другие | 14173,0 | 4525,0 | 318,0 | 46,64 | 13716,0 | 5331,0 | 13716,0 | 862,0 | 4,0 | 3370,0 | 11204,0 | 412,0 |
| 2 | Шелкопряд непарный | 1534,0 | 684,0 | 290,0 | 869,0 | 1059,0 | 211,0 | 1059,0 | 565,0 | 10,0 | 965,0 | 649,0 | 0 |
| 3 | Лунка серебристая | 478,0 | 26,0 | 0 | 62,0 | 442,0 | 0 | 442,0 | 0 | 0 | 442,0 | 0 | 0 |
| 4 | Дубовый блошак | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 415 | 0 | 0 | 415 | 0 |
| 5 | Моль горностаевая паутинная | 430,0 | 0 | 0 | 86,0 | 344,0 | 0 | 344,0 | 0 | 0 | 344,0 | 0 | 0 |
| 6 | Мушка шпанская | 20,0 | 1,0 | 11,0 | 0 | 10,0 | 0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 0 | 10,0 | 0 |
| Листогрызущие вредители всего | 16635,0 | 5236,0 | 619,0 | 5681,0 | 15571,0 | 5542,0 | 15571,0 | 1852,0 | 24,0 | 5121,0 | 12278,0 | 412,0 | |
| Хвоегрызущие вредители | |||||||||||||
| 7 | Пилильщик сосновый обыкновенный | 6,0 | 0 | 0 | 6,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 8 | Пилильщик сосновый рыжий | 54,0 | 1022,0 | 0 | 0 | 1076,0 | 1062,0 | 1076,0 | 10,0 | 24,0 | 599,0 | 463,0 | 463,0 |
| Хвоегрызущие вредители всего | 60,0 | 1022,0 | 0 | 6,0 | 1076,0 | 1062,0 | 1076,0 | 10,0 | 24,0 | 599,0 | 463,0 | 463,0 | |
| Иные вредители | |||||||||||||
| 9 | Златка сосновая большая | 0 | 142,0 | 20,0 | 0 | 122,0 | 122,0 | 122,0 | 0 | 0 | 122,0 | 0 | 0 |
| 10 | Златка сосновая синяя | 0 | 18,0 | 9,0 | 0 | 9,0 | 9,0 | 9,0 | 0 | 0 | 9,0 | 0 | 0 |
| 11 | Короед вершинный | 0 | 20,0 | 14,0 | 0 | 6,0 | 6,0 | 6,0 | 0 | 0 | 6,0 | 0 | 0 |
| 12 | Короед шестизубый | 0 | 9,0 | 0 | 0 | 9,0 | 9,0 | 9,0 | 0 | 0 | 9,0 | 0 | 0 |
| 13 | Усач серый длинноусый | 0 | 22,0 | 15,0 | 0 | 7,0 | 7,0 | 7,0 | 0 | 0 | 4,0 | 3,0 | 3,0 |
| 14 | Усач плоский фиолетовый | 0 | 35,0 | 14,0 | 0 | 21,0 | 21,0 | 21,0 | 0 | 7,0 | 0 | 14,0 | 0 |
| 15 | Усач пестрый осиновый | 0 | 40,0 | 16,0 | 0 | 24,0 | 24,0 | 24,0 | 0 | 8,0 | 16,0 | 0 | 0 |
| 16 | Майский хрущ восточный | 71,0 | 130,0 | 12,0 | 15,0 | 134,0 | 61,0 | 134,0 | 10,0 | 10,0 | 0 | 134,0 | 47,0 |
| 17 | Плодожорка желудевая | 34,0 | 200,0 | 0 | 100,0 | 134,0 | 0 | 134,0 | 0 | 0 | 134,0 | 0 | 0 |
| 18 | Долгоносик дубовый | 0 | 79,0 | 0 | 79,0 | 0 | 0 | 0 | 8,0 | 0 | 8,0 | 0 | 0 |
| 19 | Долгоносик сосновый большой | 0 | 18,0 | 0 | 0 | 18,0 | 18,0 | 18,0 | 0 | 0 | 18,0 | 0 | 0 |
| 20 | Корнежил еловый малый | 0 | 5,0 | 0 | 0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 0 | 0 | 5,0 | 0 | 0 |
| 21 | Смолевка сосновая шишковая | 0 | 18,0 | 0 | 0 | 18,0 | 18,0 | 18,0 | 0 | 0 | 18,0 | 0 | 0 |
| 22 | Грызуны мышевидные | 16,0 | 13,0 | 6,0 | 0 | 23,0 | 23,0 | 23,0 | 0 | 0 | 23,0 | 0 | 0 |
| 23 | Цикада горная | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 26,0 | 0 | 26,0 | 0 | 0 |
| Иные вредители всего | 121,0 | 749,0 | 106,0 | 234,0 | 530,0 | 323,0 | 530,0 | 44,0 | 25,0 | 398,0 | 151,0 | 50,0 | |
| Вредители леса всего | 16816,0 | 7007,0 | 725,0 | 5921,0 | 17177,0 | 6927,0 | 17177,0 | 1906,0 | 73,0 | 6118,0 | 12892,0 | 925,0 | |
| Болезни леса | |||||||||||||
| 24 | Губка сосновая | 244,0 | 22,0 | 0 | 0 | 266,0 | 42,0 | 266,0 | 358,0 | 0 | 0 | 624,0 | 453,0 |
| 25 | Губка березовая | 0 | 10,0 | 10,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10,0 | 10,0 | 0 | 0 | 0 |
| 26 | Губка корневая | 919,0 | 385,0 | 170,0 | 0 | 1134,0 | 124,0 | 1134,0 | 25,0 | 92,0 | 229,0 | 838,0 | 571,0 |
| 27 | Трутовик ложный | 40,0 | 91,0 | 80,0 | 0 | 51,0 | 51,0 | 51,0 | 33,0 | 52,0 | 0 | 32,0 | 32,0 |
| 28 | Трутовик настоящий | 0 | 9,0 | 9,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 29 | Трутовик окаймленный | 0 | 1,0 | 1,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 30 | Трутовик осиновый ложный | 50,0 | 0 | 50,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 31 | Трутовик дубовый ложный | 4,0 | 67,0 | 61,0 | 0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 585,0 | 0 | 0 | 595,0 | 0 |
| 32 | Тиростромоз липы | 41,0 | 0 | 21,0 | 0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 0 | 20,0 | 0 | 0 | 0 |
| 33 | Трахеомикоз дуба | 4,0 | 8,0 | 12,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 34 | Фузариоз | 0 | 8,0 | 8,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7,0 | 7,0 | 0 | 0 | 0 |
| 35 | Голландская болезнь ильмовых | 213,0 | 0 | 38,0 | 0 | 175,0 | 0 | 175,0 | 0 | 73,0 | 0 | 102 | 69,0 |
| 36 | Рак сосны смоляной | 12,0 | 6,0 | 6,0 | 0 | 12,0 | 8,0 | 12,0 | 11,0 | 0 | 0 | 23,0 | 23,0 |
| 37 | Мучнистая роса дуба | 95,0 | 121,0 | 28,0 | 0 | 188,0 | 61,0 | 188,0 | 39,0 | 0 | 0 | 227,0 | 0 |
| 38 | Ржавчина хвои | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1,0 | 1,0 | 0 | 0 | 0 |
| 39 | Рак тополя мокрый язвеннососудистый | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 31,0 | 0 | 0 | 31,0 | 31,0 |
| Болезни леса - всего | 1622,0 | 728,0 | 494,0 | 0 | 1856,0 | 316,0 | 1856,0 | 1100,0 | 255,0 | 229,0 | 2472,0 | 1179,0 | |
| Всего вредителей и болезней | 18438,0 | 7735,0 | 1219,0 | 5921,0 | 19033,0 | 7243,0 | 19033,0 | 3006,0 | 328,0 | 6347,0 | 15364,0 | 2104,0 | |
Основной ущерб дубравам области может быть нанесен комплексными очагами листоверток, требующими борьбы на площади 412 га. В сосновых насаждениях ожидаются локальные вспышки рыжего соснового пилильщика на площади 463 га. Из болезней наибольшую опасность лесным насаждениям представляют гнили от корневой и сосновой губок, требующие проведения санитарных рубок на площади 571 га и 453 га соответственно.
Изменения площадей очагов вредителей и болезней леса в лесном фонде Самарской области с 1998 по 2007 годы представлены в таблице N 1.53.
Таблица N 1.53
Изменение площадей очагов вредителей и болезней леса
в лесном фонде Самарской области за 10 лет, га
| Год | На начало отчетного года | Вновь обнаружено | Ликвидировано мерами борьбы | Затухло под действием естественных факторов | На конец отчетного года | |
| всего | в т.ч. требуют мер борьбы | |||||
| 1998 | 62002,0 | 8600,0 | 8799,0 | 40862,0 | 20941,0 | 6525,0 |
| 1999 | 20941,0 | 25792,0 | 9505,0 | 5341,0 | 31887,0 | 3540,0 |
| 2000 | 31887,0 | 14545,0 | 5735,0 | 20908,0 | 19789,0 | 8190,0 |
| 2001 | 19789,0 | 11249,0 | 3854,0 | 6888,0 | 20296,0 | 14551,0 |
| 2002 | 20296,0 | 25062,0 | 14886,0 | 1293,0 | 29179,0 | 23634,0 |
| 2003 | 29179,0 | 16194,0 | 13594,0 | 7464,0 | 24323,0 | 18382,0 |
| 2004 | 24323,0 | 5580,0 | 1185,0 | 1739,0 | 26979,0 | 21305,0 |
| 2005 | 26979,0 | 9613,0 | 16358,0 | 1796,0 | 18438,0 | 7912,0 |
| 2006 | 18438,0 | 7735,0 | 1219,0 | 5921,0 | 19033,0 | 7243,0 |
| 2007 | 19033,0 | 3006,0 | 328,0 | 6347,0 | 15364,0 | 2104,0 |
За последние 10 лет площадь очагов вредителей и болезней леса в лесном фонде области варьировала от 15,364 тыс. га (2007 год) до 31,887 тыс. га (1999 год), среднегодовое значение за данный период составляет 22,623 тыс. га.
На изменение площадей очагов вредных организмов влияет метеорологическая обстановка. Крайние отклонения погоды вносят существенные изменения в дальнейшее развитие массового размножения хвое- листогрызущих насекомых, влияя на его интенсивность, продолжительность в целом и отдельных фаз. В засушливые годы (1998, 2007), когда значение гидротермического коэффициента равно 0,8 и ниже, наблюдается повышенная гибель насаждений от вредителей и болезней леса. Засуха провоцирует возникновение вспышек массового размножения хвое- и листогрызущих вредителей и увеличение очагов болезней. Обратная ситуация наблюдается в годы с нормальным (2000, 2001, 2003, 2004, 2006) увлажнением.
В 1998 году наблюдались вспышки листогрызущих вредителей как зеленая дубовая листовертка и непарный шелкопряд на площади до 60,0 тыс. га, к концу года они затухли под действием естественных факторов, а также были ликвидированы мерами борьбы на площади 49,7 тыс. га. Новая небольшая вспышка зеленой дубовой листовертки наблюдалась в 2003 году - на площади до 38 тыс. га, к 2007 году произошло постепенное уменьшение площади ее очагов до 10,0 тыс. га.
В 1999 году отмечалось увеличение очагов рыжего соснового пилильщика и лунки серебристой на площади более 5 тыс. га, в этот же период резко расширились площади очагов болезней леса - до 20 тыс. га. Новое увеличение очагов лунки серебристой наблюдалось в период 2004 - 2005 годов, рыжего соснового пилильщика - в 2001 - 2002 годах.
Изменения площадей очагов майского хруща восточного связаны с особенностями генерации вредителя: увеличения площадей наблюдались в 2000 - 2001 годах до 3 тыс. га, из которых 2 тыс. были ликвидированы мерами борьбы.
Методика определения ущерба от поражения
и повреждения лесов вредными организмами
Для определения ущерба от поражения и повреждения лесов вредными организмами наиболее целесообразным является эколого-экономический критерий (Руководство по локализации и ликвидации очагов вредных организмов. - М.: Федеральное агентство лесного хозяйства, 2007. - С. 26 - 30.; Методы мониторинга вредителей и болезней леса / Под общ. ред. В.К. Тузова. - М.: ВНИИЛМ, 2004. - С. 142 - 149), в соответствии с которым учитывается экологическая сторона - потери прироста, усыхание насаждений, ущерб побочному пользованию и лесной фауне, социальные потери в результате проведения борьбы и ее экономическая составляющая - стоимость борьбы и потери товарной древесины.
Общие потери от вредителей и болезней равны сумме потерь по каждой из отдельно взятых целевых функций леса.
1.Экономическая оценка ущерба в результате усыхания насаждений.
При определении ущерба в результате усыхания насаждения возможны два варианта. В случае гибели молодняков и создания культур к стоимости растущего леса прибавляются все затраты на их создание. Во всех остальных случаях расчет ведется, как показано ниже:
x
М = У (R(t ) - R (t )),
1 н 1 1
где:
У - доля усыхания насаждения;
н
R(t ) - стоимость растущего леса;
1
x
R (t ) - стоимость усохшего леса;
1
t - возраст насаждения в момент вспышки массового размножения.
1
Стоимость растущего леса определяется по формуле
V x m
(R(t ) = --------------,
1 T - t
1
(1 + а)
где:
V - фактический запас древесины в возрасте рубки, куб. м/га;
m - стоимость куб. м древесины, рублей;
T - возраст рубки, лет;
t - возраст насаждения в момент оценки, лет;
1
а - норма дисконтирования.Поскольку оценке подвергаются все насаждения, включая молодняки, средневозрастные, приспевающие и спелые, а необходимыми потребительными свойствами обладает только древесина в спелом возрасте, то оценка древостоя производится по эффекту, ожидаемому в спелом возрасте, дисконтированному к начальному моменту, то есть на момент оценки.
Ожидаемый запас к возрасту рубки определяется по таблицам динамики таксационных показателей модельных насаждений, составляемых при лесоустройстве. При оценке спелых насаждений запасы берутся из таксационных описаний. Стоимость древесины определяется по нормативам конкретной области.
Стоимость усохшего леса определяется по формуле
(1 - 0,006 x S)
(V m )
x 0 0
R (t ) = ---------------------,
1 S
где:
S - площадь, на которой предполагается усыхание леса, тыс. га;
V - запас древесины на 1 га в возрасте t ;
0 1
m - попенная плата за 1 куб. м древесины в возрасте t .
0 12.Экономическая оценка ущерба от потери прироста.
Для молодняков и средневозрастных насаждений убытки могут не вычисляться, поскольку от момента дефолиации до рубки проходит длительный период времени, в течение которого потери в значительной мере компенсируются (у древесных растений возраст измеряется не астрономическим временем, а размером дерева).
Убытки в результате потерь прироста для приспевающих и спелых насаждений составляют:
-а(T - t ) Х
1
М = е L ---- (1 - Y ) ДЕЛЬТА f(T),
2 100 н
где:
L - коэффициент, зависящий от породы и вредителя;
Х - степень повреждения ассимиляционного аппарата, %;
Y - доля усохших деревьев;
н
ДЕЛЬТА f(T) - приращение стоимости попенной платы насаждения в год
перед рубкой главного пользования;
t - возраст насаждения в момент вспышки массового размножения
1
насекомых;
Т - возраст рубки главного пользования;
а - норма дисконтирования.Социальные и природные потери учитываются при химической и биологической борьбе против вредных организмов (кроме прямых затрат), которые в сумме равны стоимости борьбы.
3.Экономическая оценка ущерба от смещения цикла воспроизводства леса.
В случае гибели молодняков происходит смещение цикла воспроизводства леса. В этом случае ущерб определяется следующим образом.
Имеется модель, связывающая потери урожая, которые могут быть предотвращены борьбой с вредителями. В простейшем случае предполагается проводить борьбу тогда, когда потери больше расходов на борьбу:
У - С > 0,
где:
У - потери урожая;
С - расходы на борьбу.
Потери урожая определяются по формуле
У = R(t ) - R(t ),
i 1
где:
R(t ) - стоимость растущего леса, дисконтированного к моменту t ;
i i
R(t ) - стоимость усохшего леса.
1Стоимость усохшего леса в этом случае имеет отрицательное значение, поскольку все производимые при этом действия носят затратный характер (уборка древостоя, подготовка почвы, лесозащитные работы и т.д.). В этом случае потери урожая определяются по формуле
У = R(t ) + R(t),
1где R(t) - стоимость лесных культур плюс стоимость других действий.
Дисконтированная стоимость насаждения в возрасте рубки определяется по формуле
Т
R(t ) = VM / (1 + а) ,
i
где:
R(t ) - дисконтированная стоимость насаждения в возрасте рубки, рублей;
iV - запас древесины в возрасте рубки, куб. м;
M - стоимость 1 куб. м древесины, рублей;
а - норма дисконтирования;
Т - возраст рубки.
Норма дисконтирования равна примерно скорости роста национального дохода, то есть 6%.
4.Оценка потерь от снижения почвозащитных свойств леса.
В результате гибели насаждений развивается эрозия почв. Подсчитать потери лесного и других хозяйств в результате эрозии почв пока не представляется возможным, однако потери эти значительно больше, чем от других полезностей леса. При необходимости за потери от снижения почвозащитных свойств леса можно взять ту же величину, что и от снижения водоохранных и водорегулирующих полезностей леса.
5.Оценка потерь от снижения водоохранных и водорегулирующих полезностей леса.
Ущерб от полной или частичной гибели лесов оценивают через снижение пополнения поверхностными водами подземных источников по формуле
Увф = Угс x Т x В, руб./га,
где:
Увф - пополнение поверхностными водами подземных источников;
Угс - объем прироста грунтового стока (северная половина европейской территории страны - 80 куб. м/га, южная - 50 куб. м/га);
Т - тариф на воду (0,45 рублей / куб. м);
В - время, необходимое для восстановления гидрологических свойств лесных почв (3 - 5 лет).
Водорегулирующие свойства леса проявляются в увеличении водности, снижении заселения и загрязнения водоемов и рек сточными, стоковыми водами, продуктами эрозии. Потеря водорегулирующих свойств леса в результате усыхания насаждений определяется с использованием модели
Увс = Угсп x Т x В, руб./га,
где:
Угсп - объем перевода запретных и водоохранных зон поверхностных вод во внутрипочвенные (для ельников - 10000 куб. м/га, для сосняков - 20000 куб. м/га);
Т - тариф на воду (0,45 рублей / куб. м);
В - время, необходимое для восстановления свойств лесных почв (3 - 5 лет).
6.Оценка потерь от снижения поглотительных и рекреационных свойств леса.
Под поглотительными свойствами леса обычно имеется в виду поглощение вредных выбросов в атмосферу промышленных предприятий, транспорта, сельскохозяйственного производства и т.д. Поверхность почвы и растений выступает в качестве основного поглотителя примесей, поступающих в экосистемы. Прогнозируемое количество частиц газообразных примесей, аккумулируемых деревом, равно общей площади поверхности дерева, умноженной на скорость поглощения газообразных примесей. Средняя стоимость поглощенных веществ деревом среднего возраста в год составляет 1000 рублей. Если площадь очагов вредителей и болезней равна 409121 га, 1% от этой площади приходится на долю пригородных лесов, количество деревьев на 1 га равно 600, то усыхание даже 6% от их количества дает следующий экономический ущерб:
Уп = S x П / 100 x П1 / 100 x N,
где: Уп - потери поглотительных свойств леса, р./га;
S - площадь очагов вредителей и болезней леса, га;
П - процент усыхания деревьев на 1 га;
П1 - процент от площади очагов вредителей и болезней, приходящийся на долю пригородных лесов;
N - число деревьев на 1 га, штук.
При определении потерь рекреационных полезностей леса можно пользоваться этой же формулой.
1.2.6.3.Площади лесов, поврежденных иным негативным воздействием
Из общего перечня иных негативных воздействий (ветер, снег, засуха, промышленные выбросы, прочие антропогенные факторы, колебания уровня грунтовых вод) леса Самарской области за последние годы подвергались влиянию неблагоприятных погодных условий, антропогенных факторов и неблагоприятных условий произрастания.
Данные по изменению площадей лесов, поврежденных иным негативным воздействием, приведены в таблице N 1.54.
Таблица N 1.54
Площади лесов, поврежденных иным
негативным воздействием за 2006 - 2007 годы
| Наименование лесничества | Виды иного негативного воздействия | |||||
| неблагоприятные погодные условия | неблагоприятные условия произрастания | антропогенные факторы | ||||
| 2006 | 2007 | 2006 | 2007 | 2006 | 2007 | |
| Безенчукское | - | - | - | - | - | - |
| Большеглушицкое | - | - | - | - | - | - |
| Волжское | - | - | - | - | - | - |
| Кинель-Черкасское | 3,0 | 17,0 | - | 1,0 | - | |
| Кинельское | - | - | - | - | - | - |
| Клявлинское | - | 1,0 | - | 2,0 | - | - |
| Кошкинское | - | - | - | - | - | - |
| Красноярское | - | 1,0 | - | - | - | - |
| Нефтегорское | - | - | - | - | - | - |
| Ново-Буянское | - | - | - | - | 68,0 | 2,0 |
| Похвистневское | - | - | - | 3,0 | - | - |
| Рачейское | - | - | - | - | - | - |
| Самарское | - | - | - | - | - | - |
| Сергиевское | 1,0 | 0,1 | - | - | - | - |
| Ставропольское | - | - | - | - | - | - |
| Тольяттинское | - | - | - | - | - | - |
| Шенталинское | 1,0 | - | - | - | - | - |
| Шигонское | - | - | - | - | - | - |
| Итого по Самарской области | 5,0 | 19,1 | - | 5,0 | 69,0 | 2,0 |
В целом по Самарской области в течение 2007 года в результате иного негативного воздействия погибло 26,1 га лесных насаждений, в том числе от влияния неблагоприятных погодных условий - 19,1 га, неблагоприятных условий произрастания - 5 га, антропогенных факторов - 2 га (что на 47,9 га меньше аналогичных показателей за 2006 год). Наибольшая площадь гибели лесов в 2007 году отмечается в Кинель-Черкасском лесничестве в результате ветровала. В 2006 году влиянию антропогенных факторов больше всех были подвержены насаждения на площади 68 га в Ново-Буянском лесничестве.
1.2.6.4.Площади погибших лесов
В Самарской области общая площадь погибших лесов от воздействия вредителей, болезней, неблагоприятных погодных условий, антропогенных факторов насчитывала в 2007 году 102,1 га, что составляет 0,01% от общей площади лесного фонда. В таблице N 1.55 приводится динамика площадей погибших лесов в разрезе лесничеств за два последних года (2006 - 2007 годы).
По сравнению с 2006 годом в 2007 году произошло сокращение площади погибших лесов на территории Самарской области на 218,9 га. Наибольшая площадь гибели лесов отмечается в Рачейском (44 га) и Кинельском (30 га) лесничествах, в которых основными причинами гибели насаждений являлись болезни (корневая губка) и вредители леса (рыжий сосновый пилильщик). По причине неблагоприятных погодных условий (ветровал) в Кинель-Черкасском лесничестве погибло 17 га. Ветровал также затронул 1 га в Красноярском лесничестве.
Таблица N 1.55
Площади погибших лесов за 2006 - 2007 гг.
(в числителе - общая площадь,
в знаменателе - хвойные насаждения)
| N п/п | Наименование лесничества | Площади погибших лесов по годам, га | Причины гибели по годам | ||
| 2006 г. | 2007 г. | 2006 г. | 2007 г. | ||
| 1 | Безенчукское | 3,0/3,0 | - | Пожары | - |
| 2 | Большеглушицкое | - | - | - | - |
| 3 | Волжское | - | - | - | - |
| 4 | КинельЧеркасское | 17,0/- | 17,0/- | Болезни (13 га), неблагоприятные погодные условия (3 га), антропогенные факторы (1 га) | Неблагоприятные погодные условия |
| 5 | Кинельское | 72,0/68,0 | 30,0/30,0 | Болезни (1 га), пожары (71 га) | Вредители (16 га), болезни (14 га) |
| 6 | Клявлинское | -/- | 3,0/3,0 | - | Неблагоприятные условия произрастания (2 га), неблагоприятные погодные условия (1 га) |
| 7 | Кошкинское | - | - | - | - |
| 8 | Красноярское | -/- | 1,0/1,0 | - | Неблагоприятные погодные условия |
| 9 | Нефтегорское | 4,0/4,0 | -/- | Пожары | - |
| 10 | Ново-Буянское | 109,0/98,0 | 2,0/2,0 | Болезни (36 га), пожары (5 га), антропогенные факторы (68 га) | Антропогенные факторы |
| 11 | Похвистневское | 8,0/- | 3,0/- | Болезни | Подтопление |
| 12 | Рачейское | 23,0/23,0 | 44,0/44,0 | Болезни (9 га), пожары (14 га) | Болезни |
| 13 | Самарское | - | - | - | - |
| 14 | Сергиевское | 7,0/6,0 | 0,1/- | Болезни (1 га), неблагоприятные погодные условия (1 га), пожары (1 га) | Неблагоприятные погодные условия |
| 15 | Ставропольское | 18,0/18,0 | -/- | Болезни (3 га), пожары (15 га) | - |
| 16 | Тольяттинское | - | - | - | - |
| 17 | Шенталинское | 47,0/7,0 | 2,0/- | Вредители (39 га), болезни (7 га), неблагоприятные погодные условия (1 га) | Болезни |
| 18 | Шигонское | - | - | - | - |
| Итого по Самарской области | 321,0/241,0 | 102,1/80,0 | - | ||
| 19 | Бузулукский бор | - | - | - | - |
| 20 | Жигулевский ГПЗ | - | - | - | - |
| 21 | Самарская Лука | - | - | - | - |
| Всего по Самарской области | 321,0/241,0 | 102,1/80,0 | 321,0/241,0 | ||
В результате негативного воздействия антропогенных факторов (подсочка) произошло усыхание сосновых насаждений на площади 2 га в Ново-Буянском лесничестве.
Среди других причин гибели насаждений можно отметить неблагоприятные условия произрастания (2 га в Клявлинском лесничестве) и подтопление (3 га в Похвистневском лесничестве).
Площади погибших лесов от всех причин в целом по Самарской области за период 2002 - 2007 годов распределяются следующим образом: 2002 год - 57 га; 2003 год - 58 га; 2004 год - 65 га; 2005 - 73 га; 2006 - 321 га; 2007 - 102 га.
Увеличение площади погибших лесов к 2006 году объясняется пожарами на площади 130 га и антропогенными факторами на площади 69 га.
В процентном отношении факторы, влияющие на гибель лесов, распределены на конец 2007 года следующим образом: болезни - 60%, неблагоприятные погодные условия - 21%, вредители - 16%, антропогенные факторы - 5%.
1.2.7.Процент заготовленных семян с улучшенными наследственными качествами в общем объеме их заготовки
Информация по разделу содержится в подразделе 1.2.4.4.
1.2.8.Обеспеченность лесовосстановительных работ посадочным материалом лесных растений
Информация по разделу содержится в подразделе 1.2.4.4 и типовых приложениях N 16 - N 20.
1.2.9.Площадь лесных культур, переведенных в покрытые лесной растительностью земли, ее отношение к площади созданных за тот же период лесных культур и к площади списанных (погибших)
Информация по разделу содержится в подразделе 1.2.4.5 и типовых приложениях N 1, N 9, N 16 - N 20.
1.2.10.Площадь, занимаемая лесными насаждениями, пройденными рубками ухода в молодняках и прореживанием
Площади, пройденные рубками ухода в молодняках и прореживанием, составили в 2007 году, соответственно 1322,1 га и 454,3 га.
1.2.11.Характеристика транспортной доступности освоения лесов, включая данные о существующих транспортных путях в лесах, их протяженности и состоянии по лесничествам и лесопаркам. Обеспеченность транспортными путями в сравнении с потребностью в них
Использование лесного потенциала области в значительной степени зависит от качественного и количественного состояния транспортной сети в лесных массивах. Мировой и отечественной практикой доказано, что обеспечение принципа непрерывного и неистощимого пользования лесным фондом возможно лишь при условии доведения густоты дорожной сети до 5 - 10 м/га. Густота дорог 10 м/га будет обеспечена, если одну просеку в кварталах по направлению грузопотока превратить в дорогу. Для сохранности лесных земель дороги следует прокладывать преимущественно по квартальным просекам. В переувлажненной местности дорожную сеть следует совмещать с мелиоративной сетью.
Автодороги общего пользования составляют 701,71 га (14,63%) по лесхозам Самарской области. Наибольшие площади сооружения такого типа занимают в Самарском, Ново-Буянском и Кинель-Черкассом лесхозах (таблица N 1.56, рис. 1.19).
Таблица N 1.56
Площади лесов, занимаемые автодорогами общего пользования
| N п/п | Наименование лесничества | Площадь под автодорогами общего пользования, га |
| 1 | Самарское | 247 |
| 2 | Ново-Буянское | 197,6 |
| 3 | Кинель-Черкасское | 178,3 |
| 4 | Кинельское | 23,5 |
| 5 | Кошкинское | 17,96 |
| 6 | Похвистневское | 15,866 |
| 7 | Шенталинское | 12 |
| 8 | Ставропольское | 6,084 |
| 9 | Красноярское | 3,4 |
| 10 | Большеглушицкое | 0 |
| 11 | Безенчукское | 0 |
| 12 | Волжское | 0 |
| 13 | Клявлинское | 0 |
| 14 | Нефтегорское | 0 |
| 15 | Рачейское | 0 |
| 16 | Сергиевское | 0 |
| 17 | Тольяттинское | 0 |
| 18 | Шигонское | 0 |
Рис. 1.19. Распределение лесничеств по площади лесов,
занимаемой автодорогами общего пользования
Рисунок не приводится.
Железная дорога путей общего сообщения проходит только по Ново-Буянскому лесничеству. Площадь, занятая железными дорогами составляет, 402,1 га.
1.3.Возрасты рубок основных лесообразующих пород
по лесным районам субъекта Российской Федерации
1.3.1.Основные положения
Выделяют несколько видов спелостей насаждений, разнящихся между собой по естественным процессам роста леса, качеству лесных ресурсов, характеру сочетания ресурсов в целевой установке хозяйств, по методу установления и применяемым для решения задачи показателям.
Спелость насаждений характеризуется предельным возрастом, при котором достигается максимум среднего прироста того или иного целевого ресурса леса (или комплекса ресурсов - при комплексном многоцелевом использовании лесов).
Принятый при организации хозяйства возраст спелости насаждений служит основанием для деления лесного фонда на возрастные группы: молодняки, средневозрастные, приспевающие, спелые и перестойные.
Возраст рубки - это минимальный возраст, в котором древостои достигают требуемой спелости и могут быть нормально назначены в рубку спелого леса с удовлетворением целей хозяйства. В зависимости от характера распределения древостоев по классам возраста и их состояния он может временно не совпадать с возрастом принятой спелости и отклоняться в ту или иную сторону при сохранении величины оборота рубки.
1.3.2.Возрасты рубок
Лесной кодекс Российской Федерации, принятый Государственной Думой Российской Федерации 08.11.2006 и введенный в действие с 01.01.2007, изменил некоторые основные положения в организации лесного хозяйства, с которыми увязывалось установление возрастов рубок. Так, новым Лесным кодексом Российской Федерации упразднено деление лесов на группы, действовавшее в стране с 1943 года, и вместо него введено подразделение лесов по целевому назначению: защитные, эксплуатационные и резервные леса (статья 10 ЛК РФ, 2006).
Настоящий Лесной план базируется на возрастах рубок (таблица N 1.57) для лесостепного и степного районов европейской части Российской Федерации, в который входит Самарская область.
Таблица N 1.57
Возрасты рубок основных лесообразующих пород
по лесным районам Самарской области
(числитель - возраст, лет; знаменатель - класс возраста)
| Наименование лесного района | Наименование лесничества, лесопарка | Хозяйство | Лесообразующая порода | Защитные леса | |||
| леса, расположенные на особоохраняемых природных территориях | леса, расположенные в водоохранных зонах | леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов | ценные леса | ||||
| Лесостепной район европейской части Российской Федерации | Безенчукское Кошкинское Ново-Буянское Ставропольское КинельЧеркасское Похвистневское Рачейское Шигонское Сергиевское Клявлинское Красноярское Шенталинское Волжское (северная часть) Тольяттинское Самарское | Хвойное | Сосна, лиственница | 101 120 | 101 120 | 101 120 | 101 120 |
| VI | VI | VI | VI | ||||
| Твердолиственное | Дуб семенной, ясень | 121 140 | 121 140 | 121 140 | 121 140 | ||
| VII | VII | VII | VII | ||||
| Дуб порослевой, клен, ильм, вяз. Бонитет III и выше | 71 80 | 71 80 | 71 80 | 71 80 | |||
| VIII | VIII | VIII | VIII | ||||
| Дуб порослевой, клен, ильм, вяз. Бонитет IV и ниже | 61 70 | 61 70 | 61 70 | 61 70 | |||
| VII | VII | VII | VII | ||||
| Мягколиственное | Липа медоносная | 81 90 | 81 90 | 81 90 | 81 90 | ||
| IX | IX | IX | IX | ||||
| Береза, ольха черная, липа | 71 80 | 71 80 | 71 80 | 71 80 | |||
| VIII | VIII | VIII | VIII | ||||
| Осина, осокорь, ива, ольха серая, тополь | 51 60 | 51 60 | 51 60 | 51 60 | |||
| VI | VI | VI | VI | ||||
| Тополь (культуры) | 36 40 | 36 40 | 36 40 | 36 40 | |||
| VIII | VIII | VIII | VIII | ||||
| Степной район европейской части Российской Федерации | Кинельское Большеглушицкое Нефтегорское Волжское (южная часть) ФГУ национальный парк "Бузулукский бор" | Хвойное | Сосна, лиственница | 81 101 | 81 101 | 81 101 | 81 101 |
| V | V | V | V | ||||
| Твердолиственное | Дуб семенной, ясень | 101 120 | 101 120 | 101 120 | 101 120 | ||
| VI | VI | VI | VI | ||||
| Дуб порослевой, вяз, клен, ильм. Бонитет III и выше | 61 70 | 61 70 | 61 70 | 61 70 | |||
| VII | VII | VII | VII | ||||
| Дуб порослевой, вяз, клен, ильм. Бонитет IV и ниже | 51 60 | 51 60 | 51 60 | 51 60 | |||
| VI | VI | VI | VI | ||||
| Мягколиственное | Липа медоносная | 81 90 | 81 90 | 81 90 | 81 90 | ||
| IX | IX | IX | IX | ||||
| Береза, ольха черная, липа | 61 70 | 61 70 | 61 70 | 61 70 | |||
| VII | VII | VII | VII | ||||
| Осина, осокорь, ива, ольха серая, тополь | 41 50 | 41 50 | 41 50 | 41 50 | |||
| V | V | V | V | ||||
1.4.Характеристика лесосырьевого потенциала и его
использования, определение потребности общества в лесах
и лесных ресурсах
1.4.1.Характеристика использования лесов отдельно по видам использования
1.4.1.1.Возможные и фактические объемы заготовки древесины
Установленная расчетная лесосека в целом по Самарской области составляет 554,3 тыс. куб. м. Самарская область относится к малолесным регионам, средний процент лесистости составляет 12,7%, или 764,5 тыс. га. В Жигулевских горах лесистость достигает 70%. Леса расположены на территории области крайне неравномерно. Если на юге области (в Алексеевском, Большеглушицком, Большечерниговском, Красноармейском, Пестравском районах) лесистость составляет 1,5%, то в северной части (Ставропольском, Сызранском, Красноярском, Похвистневском, Шигонском районах) на долю лесов приходится 22 - 26% площади. Благодаря реализации федеральной программы по повышению лесистости на территории региона значительно увеличится площадь земель лесного фонда.
Земли лесного фонда составляют лишь 9,84% в структуре земельного фонда Самарской области. Большая часть земель под лесами, относящимися к особо ценным лесам I группы, передана в ведение Государственного лесного фонда (526,9 тыс. га), территории которого являются объектами преимущественно лесохозяйственной деятельности.
Природные условия Самарской области определяют фоновый растительный покров, который представлен лесными, луговыми и степными формациями. В результате хозяйственной деятельности естественные растительные сообщества на значительных территориях были уничтожены, особенно это показательно для южной части территории, где распаханность земель достигает более 70%. Хвойные насаждения на территории области занимают 14,4% от покрытой лесом площади, твердолиственные леса (дуб, ясень, клен, вяз) - 33%, мягколиственные (береза, осина, ольха черная, липа, тополь, ива древовидная) - 51,8%. Преобладающие породы: дуб (27%), липа (20%), осина (19%), сосна (14%), береза (9%). Возрастная структура лесов распределяется следующим образом: молодняки - 23%; средневозрастные - 47%; приспевающие - 13%; спелые - 17%. Общий запас древостоев составляет 56,7 млн. куб. м, в том числе спелых и перестойных - 9,42 млн. куб. м. Общий средний прирост - 1,59 млн. куб. м. Средний запас спелых и перестойных деревьев на 1 га - 177 куб. м, из них хвойных - 312 куб. м, твердолиственных - 137 куб. м, мягколиственных 215 куб. м. Общее санитарное состояние лесного фонда оценивается как удовлетворительное.
В связи с разнообразием природных и экономических условий уровень развития лесной промышленности в отдельных частях различен. На юге области, где преобладает сельскохозяйственное производство, роль лесного хозяйства сводится в основном к охране сельскохозяйственных земель от эрозии почв.
За 30-летний период объем заготовки древесины сократился в несколько раз, резкое падение произошло по объективным причинам в 90-е годы прошлого столетия. Современное состояние лесопользования характеризуется недоиспользованием расчетной лесосеки по главному пользованию как в целом, так и по хозяйствам (таблица N 1.58).
Таким образом, в настоящее время природно-ресурсный, производственный и кадровый потенциалы, которым располагает лесной сектор экономики области, используется с низкой эффективностью. Использование расчетной лесосеки по хвойному хозяйству (61%) значительно превышает освоение ресурсов лиственной древесины. Значительная доля мягколиственных пород в расчетной лесосеке и низкий уровень освоения расчетной лесосеки по мягколиственному хозяйству ведут к накоплению лесных насаждений мягколиственных пород, что снижает продуктивность лесных насаждений и в будущем отрицательно повлияет на динамику лесного дохода, потребует увеличения затрат на ведение лесного хозяйства.
Низкое освоение расчетной лесосеки объясняется следующими причинами: отсутствие в области мощностей по глубокой переработке древесины, рынка сбыта мелкотоварной древесины, запрещение лесхозам производить заготовку древесины по главному пользованию.
Таблица N 1.58
Показатели освоения расчетной лесосеки
по рубкам главного пользования
| Показатель | Отчетные периоды по годам | ||||
| 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | |
| Расчетная лесосека, тыс. куб. м | 380,3 | 460,6 | 460,6 | 220,5 | 293,8 |
| Расчетная лесосека по хвойному хозяйству, тыс. куб. м | 17,8 | 18,0 | 18,0 | 94,3 | 94,3 |
| Объем лесозаготовок, тыс. куб. м | 47,1 | 73,9 | 41,6 | 83,9 | 103 |
| Объем лесозаготовок по хвойному хозяйству, тыс. куб. м | 47,1 | 73,9 | 41,6 | 38,8 | 37,9 |
| Процент освоения расчетной лесосеки, % | 12,4 | 16,0 | 9,0 | 17,6 | 12,9 |
| Процент освоения лесосеки по хвойному хозяйству, % | 77 | 76 | 61,0 | 41,1 | 40,2 |
Департаментом лесного хозяйства Самарской области принимались меры по более полному освоению расчетной лесосеки. Проводились аукционы (торги) по продаже древесины на корню. В 2007 году было продано 6,8 тыс. куб. м на сумму 0,6 млн. рублей. По состоянию на 01.01.2012 в аренде находится 14 участков лесного фонда для заготовки древесины общей площадью 52,6 тыс. га с ежегодным объемом пользования 80,4 тыс. куб. м. В Самарской области, где эксплуатационные запасы древесины невелики, непрерывно возрастает значение промежуточного пользования лесом.
1.4.1.2.Возможные и фактические объемы заготовки живицы
Согласно Лесному кодексу Российской Федерации (2006, ст. 31) заготовка живицы осуществляется на основании договоров аренды лесного участка.
Самарская область ранее не включалась в зону обязательной подсочки. Заготовка сосновой живицы не планируется.
1.4.1.3.Возможные и фактические объемы заготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений
На основании представленной информации коммерческая заготовка недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений имеет практически нулевое значение. Сбор лесных ресурсов ведется местным населением для собственных нужд с последующей их реализацией на рынках.
В расчетах проводится оценка только эксплуатационных запасов (типовое приложение N 12). Расчеты экономически целесообразного для заготовки запаса возможно произвести только под условия конкретных заготовительных предприятий.
Таблица N 1.59
Объемы недревесных, лекарственных и пищевых ресурсов
| Название ресурса | Единица измерения | Ресурсы, всего | Фактическое использование | |
| предпринимательская деятельность | для собственных нужд граждан | |||
| Березовый сок | тонн | 3 870,0 | - | - |
| Береста | тонн | 322,5 | - | - |
| Грибы | тонн | 5 918,8 | - | приблизительно 3000 |
| Кора ивы | тонн | 37,5 | - | - |
| Лекарственные растения | тонн | 3 551,3 | - | приблизительно 20 |
| Почки березовые | тонн | 32,3 | - | - |
| Хвойная лапка | куб. м | 254,2 | - | - |
| Хворост, веточный корм | тонн | 158,5 | - | - |
| Ягоды | тонн | 236,8 | - | приблизительно 50 |
Ресурсы лекарственных растений, произрастающих на лесных территориях (не рассматриваются лекарственные растения, произрастающие на полях и лугах, а также редкие и исчезающие), имеют значительные эксплуатационные запасы для ежегодной заготовки.
В типовом приложении N 12 к типовой форме Лесного плана приведены среднегодовые объемы, возможные для эксплуатации и заготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, в сравнении с представленными данными по объемам заготовки.
Виды грибов, разрешенных к заготовке согласно Санитарным правилам по заготовке, переработке, продаже грибов, взяты по нормам, указанным в СП 2.3.4.009-93, лекарственные растения - согласно Государственной фармакопее (вып. 12, 2007).
1.4.1.4.Характеристика организации охотничьего хозяйства
Лесные участки в составе земель лесного фонда Самарской области являются частью охотничьих угодий, где обитают основные охотничье-промысловые виды, и могут быть использованы для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Из перечня объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в Самарской области числится 25 видов млекопитающих (33%), 5 из которых (пятнистый олень и благородный олень, норка американская, ондатра, енотовидная собака) с целью акклиматизации в охотничьих угодьях не являются коренными обитателями и расселены из различных регионов страны. Два вида - речной бобр и кабан, обитающие в историческое время, но исчезнувшие в результате перепромысла, - были восстановлены в процессе реинтродукции. Кроме перечисленных, в перечень объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, входят косуля, лось, зайцы беляк и русак, лисица, куница лесная и другие.
К охотничьим птицам относятся 42 вида, среди них гуси (белолобый гуменник), утки (кряква, шилохвость, серая утка, чирок-свистунок, обыкновенный гоголь и др.), голуби (сизый, вяхирь, обыкновенная горлица), серая куропатка, глухарь, тетерев и другие.
Леса являются средой обитания многих охотничье-промысловых видов животных и птиц, таких, как лось, пятнистый олень и благородный олень, кабан, косуля, заяц-беляк, лисица, куница лесная, бобр речной, глухарь, тетерев, рябчик и некоторые другие. Доля лесов как категории охотничьих угодий по сравнению с полевыми охотничьими угодьями (84%, или 3939952 га) составляет всего 15% (707430 га) от общей площади охотничьих угодий (4683793 га) (Экономическая энциклопедия Самарской области, 2007).
Вся площадь охотничьих угодий лесного фонда области разделена на три группы:
охотничьи угодья, предоставленные юридическим лицам для осуществления долгосрочного пользования (далее - охотпользователи) на основании соответствующих лицензий и договоров аренды, охота в которых производится по разрешениям на добычу охотничьих ресурсов, выдаваемым этими юридическими лицами;
общедоступные охотничьи угодья, охота в которых производится по разрешениям на добычу охотничьих ресурсов, выдаваемым департаментом охоты и рыболовства Самарской области;
особо охраняемые природные территории, порядок возможного использования государственного охотничьего фонда на которых определяется положениями о данных территориях.
На 1 января 2005 года в области насчитывалось 88 охотничьих хозяйств, которые распределены по площади лесных охотничьих угодий следующим образом (таблица N 1.60).
Таблица N 1.60
Доля лесных охотничьих угодий от общей площади
охотничьих угодий по муниципальным районам
| Районы | Площадь лесных охотничьих угодий | Общая площадь охотничьих угодий | |
| в гектарах | в процентах | га | |
| Алексеевский | 6033 | 3,3 | 183476 |
| Безенчукский | 13327 | 7,8 | 171654 |
| Богатовский | 8683 | 11,4 | 76428 |
| Большеглушицкий | 7861 | 3,2 | 243657 |
| Большечерниговский | 7398 | 2,7 | 269909 |
| Борский | 46747 | 23,3 | 200230 |
| Волжский | 48671 | 22,5 | 215942 |
| Елховский | 9486 | 8,2 | 115694 |
| Исаклинский | 32002 | 21,0 | 152154 |
| Камышлинский | 18213 | 23,0 | 79331 |
| Кинельский | 38630 | 19,8 | 195340 |
| Кинель-Черкасский | 25307 | 10,7 | 235829 |
| Клявлинский | 26870 | 22,4 | 120125 |
| Кошкинский | 16693 | 10,6 | 156981 |
| Красноармейский | 7475 | 3,7 | 204684 |
| Красноярский | 59798 | 26,0 | 230335 |
| Нефтегорский | 7705 | 5,8 | 133021 |
| Пестравский | 7480 | 4,0 | 187926 |
| Похвистневский | 54978 | 27,5 | 200173 |
| Приволжский | 8007 | 7,3 | 110319 |
| Сергиевский | 40260 | 15,7 | 263588 |
| Ставропольский | 41198 | 21,3 | 193432 |
| Сызранский | 52359 | 32,3 | 162249 |
| Хворостянский | 12404 | 6,9 | 179356 |
| Челно-Вершинский | 15394 | 13,9 | 110629 |
| Шенталинский | 37245 | 29,0 | 128387 |
| Шигонский | 53206 | 32,7 | 162945 |
| Итого | 703430 | 15,0 | 4683794 |
Площадь лесных охотничьих угодий в муниципальных районах значительно различается и колеблется от 2,7 - 6,9% в малолесных (Большечерниговский, Большеглушицкий, Алексеевский, Хворостянский и др.) до 22,4 - 32,7% (Клявлинский, Шенталинский, Шигонский и др.). Сведения об арендных участках приведены в приложении N 1.4.1.4-1.
1.4.1.5.Характеристика имеющихся сельскохозяйственных угодий в лесах, пригодных для ведения сельского хозяйства, и состояние их использования
Одним из ценнейших природных ресурсов Самарской области являются плодородные почвы - черноземы, а также серые лесные, темно-каштановые и аллювиальные (пойменные) типы почв. Потенциально высокий уровень продуктивности почв предопределил сельскохозяйственный характер освоения территории области. Наибольший удельный вес (76,83%) в структуре земельного фонда занимают земли сельскохозяйственного назначения и земли лесного фонда (9,84%). Плодородные почвы в сочетании с достаточно благоприятным для растений континентальным климатом с продолжительным жарким летом обусловили основные направления специализации сельского хозяйства Самарской области - растениеводство (зерновое) и животноводство.
По данным 2005 года, в частную собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам и частным лицам передано примерно 70% земель сельскохозяйственного назначения. Фермерские хозяйства представлены растениеводческими и животноводческими хозяйствами, на территории лесного фонда из видов преобладают пчеловодство и сенокошение. Анализ данных за последние несколько лет, с 2000 по 2006 год (Экономическая энциклопедия регионов России. Самарская область), показал, что основную сельскохозяйственную продукцию в регионе производят личные подсобные хозяйства (65,2%) и крестьянские (фермерские) хозяйства (3,5%). Причем в структуре продукции сельского хозяйства, производимой местным населением, 54% составляет растениеводческая и 46% - животноводческая продукция. В фермерских хозяйствах доминирует доля продукции растениеводства (92,2%), небольшую долю составляет животноводческая. Хозяйства населения в структуре производства основных видов продукции животноводства Самарской области занимают ведущую роль. Так, по данным 2006 года, в хозяйствах населения региона произведено 57,1% мяса (в живом весе), 66,3% - молока и 77,3% - яиц.
Использование лесов для ведения сельского хозяйства. Использование лесов для осуществления сельскохозяйственной деятельности (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности) регламентируется статьей 38 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными приказом МСХ РФ от 14 мая 2010 года N 161.
В таблице N 1.61 отражено распределение земель по лесничествам Самарской области, на которых осуществляется сельскохозяйственное пользование. Суммарная площадь угодий составляет 12890 га, из них на долю пашни приходится 16,3%, сенокосов - 54,7%, пастбищ - 27,9% и садов - 1,1%. Отдельно по лесничествам площади категории сельскохозяйственных земель сильно варьируются, что обусловлено, во-первых, зональными особенностями климата (лесостепная и степная зоны) и эдафическими условиями региона и, во-вторых, социально-экономическими факторами. Пашни используются в основном для выращивания картофеля, сахарной свеклы и овощных культур. Сенокосные угодья и пастбища являются кормовой базой животноводства в частном секторе и фермерских хозяйствах.
Вместе с тем площади сельскохозяйственных угодий, отнесенных к возможным для целевого использования согласно регламенту, значительно сократились (на 3037 га, или 23,6%). Лишь в Сергиевском лесничестве отмечено значительное их увеличение.
В случае предоставления права лесопользователю на долгосрочное использование сенокосных и пастбищных угодий на него возлагается обязанность проведения мероприятий по улучшению сенокосов и пастбищ, что отражается в договоре аренды. Кроме того, владельцы скота обязаны огораживать прогоны, пастбища и другие территории в целях избежания потрав лесных культур, питомников и других ценных участков леса.
Таблица N 1.61
Распределение площади лесного фонда Самарской области по
видам сельскохозяйственного пользования
(в знаменателе - по регламенту)
| Лесничество | Площадь, га | |||
| пашни | сенокосы | пастбища | сады | |
| Безенчукское | 63/- | 924/56 | 420/432 | 12/- |
| Большеглушицкое | 327/327 | 53/53 | 175/175 | 56/- |
| Кинельское | 105/33 | 989/442 | 388/174 | - |
| Кошкинское | 81/4 | 226/7 | 168/- | - |
| Кинель-Черкасское | 56/56 | 354/354 | 522/522 | - |
| Клявлинское | 60/60 | 304/304 | 195/195 | - |
| Красноярское | 181/6 | 398/13 | 115/115 | - |
| Ново-Буянское | 64/32 | 535/264 | 84/41 | 18/- |
| Нефтегорское | 54/54 | 191/170 | 91/80 | 1/- |
| Похвистневское | 164/164 | 572/572 | 347/347 | - |
| Рачейское | 62/62 | 164/164 | 135/135 | 13/- |
| Ставропольское | 70/70 | 31/31 | 35/35 | 1/- |
| Сергиевское | 292/449 | 1251/1322 | 390/423 | 6/- |
| Тольяттинское | - | - | - | - |
| Шенталинское | 113/113 | 739/739 | 307/307 | 37/- |
| Шигонское | 412/412 | 319/319 | 220/220 | - |
| Итого | 2104/1842 | 7050/4810 | 3592/3201 | 144/- |
На пойменных, овражных и долинных лугах с нормальным увлажнением и суходольных лугах с бедными оподзоленными почвами проводят поверхностное улучшение. Эти угодья должны содержать в травостое не менее 35 - 45% ценных трав, допускается зарастаемость кустарниками и наличие кочек на 20 - 25% площади.
Мероприятия, направленные на поддержание сенокосов и пастбищ в культурном состоянии без нарушения естественного травостоя и дернины, включают расчистку от кустарника, мелколесья, очистку поверхности от мусора, хвороста, камней, уничтожение кочек, планировку поверхности, улучшение и регулирование водного режима и агротехнические приемы повышения урожайности.
В травосмеси при подсеве включают ценные в кормовом отношении, а для пастбищ - пастбищеустойчивые, хорошо отрастающие после объедания злаковые и бобовые травы. Травосмесь включает не менее трех биологических групп растений: верховые бобовые (клевер луговой, люцерна, лядвенец), верховые рыхлокустовые злаки (тимофеевка, ежа сборная, овсяница луговая, житняк и др.) и корневищные злаки (кострец безостый, бекмания). Для сенокосно-пастбищного и пастбищного типов дополнительно включают низовые бобовые (клевер ползучий) и низовые злаковые (мятлик луговой, полевица белая). В пойменных условиях в состав травосмеси включают устойчивые к затоплению виды (лисохвост луговой, кострец безостый, полевица белая).
Из имеющихся ресурсов пастбищ значительные площади сосредоточены на заливных лесных участках. В сравнении с культурными лесные пастбища отличаются низкой питательностью, невысокими вкусовыми качествами трав, наличием в травостое ядовитых и вредных для сельскохозяйственных животных растений, валежа и корней. При пастьбе скота повреждается лесная растительность и ухудшаются лесорастительные условия. Выпас скота разрешается во всех лесах, за исключением лесов заповедников, заповедных лесных участков, национальных природных парков, лесов, имеющих научное или историческое значение, государственных защитных лесных полос, противоэрозионных лесов, лесов зеленых зон. Выпас коз в лесах запрещается.
С учетом преобладания в Самарской области земель сельскохозяйственного назначения и небольшой доли лесов (9,8%) потенциальной кормовой базой для ведения пчеловодства могут служить сельскохозяйственные угодья с выращиваемыми сельскохозяйственными культурами, многие из которых являются медоносами, и лесные участки, где в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения.
На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается размещение ульев и пасек, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других не покрытых лесной растительностью землях.
Данные площадей земель, не покрытых лесной растительностью, и нелесных земель лесного фонда Самарской области, пригодных для ведения пчеловодства, представлены на рисунке 1.20 и в таблице N 1.62.
Расчеты, выполненные с учетом средней медопродуктивности отдельных категорий растительности и имеющихся ресурсов в лесничествах, показали, что медопродуктивность растительных сообществ на землях, не покрытых лесной растительностью, и нелесных землях лесного фонда составляет 288611 кг, в том числе вырубки - 17784 кг (6%), прогалины 32208 (11%), сенокосы - 153920 (53%), сады, усадьбы - 55890 (20%), пастбища - 28809 кг (10%).
Ресурсы нектароносных растительных сообществ на землях, не покрытых лесной растительностью, и нелесных землях лесного фонда Самарской области позволяют содержать 802 пчелосемьи. С учетом данных Росстата о средней производительности меда пчелиной семьей, которая составляет 15,9 кг, ежегодный объем сбора товарного меда может составить не менее 127,52 т.
Рис. 1.20. Распределение категорий земель, не покрытых
лесной растительностью, и нелесных земель лесного фонда
Самарской области, пригодных для ведения пчеловодства:
1 - вырубки, 2 - прогалины, 3 - сенокосы,
4 - сады, усадьбы, 5 - пастбища
Рисунок не приводится.
Таблица N 1.62
Площади лесных земель,
не покрытых лесной растительностью,
и нелесных земель лесного фонда Самарской области,
пригодных для ведения пчеловодства
| Наименование лесничества | Категории земель | |||||||||
| вырубки | прогалины | сенокосы | сады, усадьбы | пастбища | ||||||
| площадь, га | медопродуктивность, кг | площадь, га | медопродуктивность, кг | площадь, га | медопродуктивность, кг | площадь, га | медопродуктивность, кг | площадь, га | медопродуктивность, кг | |
| Безенчукское | 2 | 24 | 418 | 5016 | 56 | 1792 | 48 | 1440 | 432 | 3888 |
| Большеглушицкое | - | - | 26 | 312 | 53 | 1696 | 67 | 2010 | 175 | 1575 |
| Кинельское | 2 | 24 | 151 | 1812 | 442 | 14144 | 70 | 2100 | 174 | 1566 |
| Кошкинское | 46 | 552 | 144 | 1728 | 7 | 224 | 21 | 630 | - | - |
| КинельЧеркасское | 29 | 348 | 292 | 3504 | 354 | 11328 | 24 | 720 | 522 | 4698 |
| Клявлинское | 193 | 2316 | 67 | 804 | 304 | 9728 | 29 | 870 | 195 | 1755 |
| Красноярское | 133 | 1596 | 524 | 6288 | 13 | 416 | 151 | 4530 | 115 | 1035 |
| Ново-Буянское | 352 | 4224 | 373 | 4476 | 264 | 8448 | 201 | 6030 | 41 | 369 |
| Нефтегорское | 4 | 48 | 141 | 1692 | 170 | 5440 | 25 | 750 | 80 | 720 |
| Похвистневское | 12 | 144 | 17 | 204 | 572 | 18304 | 80 | 2400 | 347 | 3123 |
| Рачейское | 145 | 1740 | 18 | 216 | 164 | 5248 | 69 | 2070 | 135 | 1215 |
| Ставропольское | 92 | 1104 | 148 | 1776 | 31 | 992 | 33 | 990 | 35 | 315 |
| Сергиевское | 46 | 552 | 135 | 1620 | 1322 | 42304 | 93 | 2790 | 423 | 3807 |
| Тольяттинское | - | - | 75 | 900 | - | - | 117 | 3510 | - | - |
| Шенталинское | 84 | 1008 | 8 | 96 | 739 | 23648 | 218 | 6540 | 307 | 2763 |
| Шигонское | 342 | 4104 | 147 | 1764 | 319 | 10208 | 617 | 18510 | 220 | 1980 |
| Итого | 1482 | 17784 | 2684 | 32208 | 4810 | 153920 | 1863 | 55890 | 3201 | 28809 |
Увеличению количества пчелосемей и, соответственно, производства меда может способствовать улучшение сенокосных угодий за счет посева таких медоносов, как клевер, возделывания на пашнях гречихи, подсолнечника, люцерны, эспарцета и других культур, имеющих как кормовое, так и медоносное значение. Кроме того, за счет опыления этих растений пчелами возможно увеличение урожая, в том числе семян, от 40% до 130%.
С учетом исключительной ценности липовых насаждений для пчеловодства произведен расчет медопродуктивности липняков, расположенных на землях лесного фонда Самарской области (таблица N 1.63).
Таблица N 1.63
Медопродуктивность липняков, расположенных
на землях лесного фонда Самарской области
| Наименование лесничества | Общая площадь, га | Площадь лесов, га | Медопродуктивность липняков, кг | |
| всего | в т.ч. липняков | |||
| Безенчукское | 21262 | 17666 | 143 | 46275 |
| Большеглушицкое | 7206 | 5865 | - | - |
| Кинельское | 36176 | 30353 | 2835 | 917406 |
| Кошкинское | 22526 | 20149 | 293,2 | 94880 |
| Кинель-Черкасское | 22697 | 19304 | 4815 | 1558134 |
| Клявлинское | 38341 | 35952 | 546 | 176686 |
| Красноярское | 32817 | 29354 | 586,2 | 189694 |
| Ново-Буянское | 43647 | 38746 | 1809 | 585392 |
| Нефтегорское | 8852 | 7431 | 34 | 11002 |
| Похвистневское | 50969 | 48033 | 22358 | 7235048 |
| Рачейское | 44054 | 41132 | 13651 | 4417464 |
| Ставропольское | 14250 | 13396 | 233 | 75399 |
| Сергиевское | 63648 | 56074 | 18042 | 5838391 |
| Тольяттинское | 29652 | 23815 | 691 | 223608 |
| Шенталинское | 43754 | 40962 | 9066 | 2933758 |
| Шигонское | 48455 | 45241 | 6825 | 2208570 |
| Итого | 528306 | 473473 | 81927,4 | 26511707 |
Расчетная биологическая медопродуктивность липовых плантаций составляет 26512 т, что позволяет содержать 73643 пчелосемьи. Суммарно медопродуктивность нектароносных растительных сообществ в лесном фонде Самарской области составляет 26800 т, что позволяет обеспечить кормом 74445 пчелосемей и получить товарного меда 1183,7 т.
По итогам осенней ревизии 2005 года, в лесхозах на зимовку было поставлено 608 пчелосемей. В среднем было получено 6262 кг меда. Ввиду важности и необходимости увеличения планов выпуска продуктов побочного пользования к 2008 году предполагалось увеличить производство товарного меда до 16 т.
Данные биологической медопродуктивности основных нектароносных растительных сообществ и распределение пчелосемей по лесничествам с учетом кормовой базы приведены в таблице N 1.64.
Таблица N 1.64
Медопродуктивность основных нектароносных растительных
сообществ лесного фонда Самарской области и расчетное
количество пчелосемей
| Наименование лесничества | Медопродуктивность, кг | Возможное количество пчелосемей, штук | Разница | |
| по расчетным данным | по регламенту | |||
| Безенчукское | 58435 | 162 | 117 | 45 |
| Большеглушицкое | 5593 | 16 | 25 | -9 |
| Кинельское | 937052 | 2603 | 832 | 1771 |
| Кошкинское | 98014 | 272 | 110 | 162 |
| Кинель-Черкасское | 1578732 | 4385 | 1754 | 2631 |
| Клявлинское | 192159 | 534 | 507 | 27 |
| Красноярское | 203559 | 565 | 90 | 475 |
| Ново-Буянское | 608939 | 1691 | 480 | 1211 |
| Нефтегорское | 19652 | 55 | 79 | -24 |
| Похвистневское | 7259223 | 20165 | 2050 | 18115 |
| Рачейское | 4427953 | 12300 | 1038 | 11262 |
| Ставропольское | 80576 | 224 | 155 | 69 |
| Сергиевское | 5889464 | 16360 | 300 | 16060 |
| Тольяттинское | 228018 | 633 | - | 633 |
| Шенталинское | 2967813 | 8244 | 5649 | 2595 |
| Шигонское | 2245136 | 6236 | 2399 | 3837 |
| Итого | 26800318 | 74445 | 15585 | 58860 |
Анализируя данные таблицы N 1.64, следует отметить, что в планируемых величинах размещения в лесничествах пчелосемей, определенных расчетами и установленных по регламенту, выявлена существенная разница. Причиной расхождения данных являются примененные в расчетах методики и нектароносная база. Тем не менее ресурсы нектароносных растительных сообществ позволяют увеличить количество пчелосемей и развить базу пчеловодства в лесном фонде Самарской области.
1.4.1.6.Возможное использование лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Научно-исследовательская и образовательная деятельность в лесах. Использование лесов для ведения научно-исследовательской и образовательной деятельности осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (2007), Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными приказом МПР России от 28.05.2007 N 137.
К стратегическим целям управления лесным хозяйством относится и установление приоритетов, которые, в частности, должны обеспечивать развитие отраслевой науки, лесного образования и просвещения.
Леса для осуществления научной деятельности представляют собой участки естественных и искусственных насаждений разного целевого назначения, хозяйственное использование которых сопряжено с возможностью, целесообразностью и (или) необходимостью проведения в них научных исследований. Они представляют большую ценность, поскольку их создание (выделение или организация) и содержание весьма сложны и затратны и требуют продолжительного времени. Нередко невозможность проведения целого ряда важнейших для отрасли исследований или их ограничение связаны с отсутствием на текущий момент соответствующих объектов исследования. В такой ситуации каждый из подобных объектов, расположенных в Самарской области, приобретает особое значение, и важно вовлечь в процесс исследования все категории лесов, имеющих научное значение.
Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), проектом освоения лесов.
Возможные объемы осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности установлены в лесохозяйственных регламентах лесничеств Самарской области. Следует отметить, что заявок на этот вид использования на момент разработки Лесного плана не выявлено.
1.4.1.7.Существующее и возможное рекреационное использование лесов
Выгодное географическое положение области, обусловленное ее расположением на транспортных направлениях, разнообразие различных форм рельефа, а также соответствующие климатические условия обеспечивают в целом достаточно высокий рекреационный потенциал территории Самарской области.
К числу существенных факторов, определяющих рекреационное использование лесов Самарской области, относятся наличие разнообразных ландшафтов, сочетающих лесные, водные (речные), луговые (степные), горные компоненты, формирующих пейзаж и имеющих высокую эстетичность, а также дорожно-транспортная сеть, приуроченность лесных массивов к крупным населенным пунктам, уровень рекреационного благоустройства.
Лесные ландшафты на территории лесного фонда представлены такими основными лесообразующими породами, как сосна, дуб (низкоствольный), береза, клен, ясень, липа, осина различного возраста, полноты и доли участия в составе насаждений. Они являются важным компонентом, определяющим рекреационный потенциал территории района, лесничества.
Рекреационная деятельность в лесах Самарской области осуществляется в различных формах, которые условно можно объединить в две большие группы стационарного и мобильного (двигательного) типа, среди которых наибольшее распространение получили такие направления, как общеоздоровительное, бальнеологическое, туристско-экскурсионное, добывательское, спортивное. В их числе: летний отдых вблизи водоемов; туризм (организованный и неорганизованный); сбор грибов и ягод, лекарственных растений; рыбалка любительская и охота; катание на лыжах; пешие прогулки (зеленые зоны городов и райцентров); отдых на автомобиле (прогулка).
Рекреационное использование лесов также связано с их оздоровительными свойствами.
Для рекреационных целей на территории области используются благоприятные для отдыха участки лесных массивов - сосновые боры, смешанные насаждения, полуоткрытые и открытые ландшафты, реки и озера, лечебные грязи, водоемы, перспективные для рыборазведения, участки территории, возможные для устройства водоемов и последующего рыборазведения.
Наибольшую рекреационную ценность имеют лесные участки сосновых и широколиственных пород горного массива Жигулей (НП "Самарская Лука"), зеленых зон городов Самары и Тольятти (Самарское и Тольяттинское лесничества), лесные участки в пойменной части рек Волги, Сока, Самары, Усы, Кондурчи, представленные сосновыми, дубовыми, березово-осиновыми массивами и колками. Районы области обладают различным рекреационным потенциалом и в рекреационном отношении освоены неравномерно. Имеются зоны четко выраженного использования лесов и сконцентрированные вдоль побережья рек Волги, Сока, Кондурчи (Самарское участковое лесничество, Тольяттинское участковое лесничество, Красноярское, Ставропольское, Волжское лесничества). Интенсивно используются лесные массивы в черте городов Самары, Тольятти, Жигулевска, Мастрюковских озер, в районе Царевщины. Четкую приуроченность к лесным участкам вдоль рек и водоемов имеют санатории, профилактории и базы отдыха, общее количество которых - более 60.
Анализ рекреационного использования лесов, переданных в аренду для культурно-оздоровительных целей (таблица N 1.65), свидетельствует о наибольшей востребованности для этих целей лесных участков Красноярского (108 арендаторов на площади 286 га), Ново-Буянского (59 и 283,4 га), Волжского (71 и 97,4 га), Ставропольского (28 и 113,4 га), Тольяттинского лесничеств (22 и 122,9 га). Здесь преобладает организованная форма рекреации со строительством кафе, турбаз, кемпингов, мотелей и т.п.
Таблица N 1.65
Распределение участков лесного фонда,
арендуемых для рекреационных целей по площади (штук)
| Лесничество | Участки площадью, га | ||
| 1 - 3,0 | 3,1 - 10,0 | Более 10 | |
| Безенчукское | 5 | 1 | - |
| Волжское | 60 | 8 | 3 |
| Кинельское | 1 | 1 | - |
| Кошкинское | 2 | 1 | - |
| Красноярское | 87 | 15 | 6 |
| Ново-Буянское | 46 | 8 | 5 |
| Похвистневское | 2 | 1 | - |
| Рачейское | 1 | 1 | - |
| Ставропольское | 21 | 1 | 6 |
| Тольяттинское | 17 | 3 | 2 |
| Итого | 242 | 40 | 22 |
В Безенчукском, Кинельском, Кошкинском, Похвистневском, Рачейском лесничествах данное направление аренды пока не получило должного развития. Не имеют участков аренды, используемых для целей рекреации, 8 лесничеств, что объясняется такими факторами, как отсутствие подъездных путей, достаточная удаленность от крупных населенных пунктов, незначительное наличие лесных ландшафтов с высокими эстетическими свойствами, низкий уровень рекреационного благоустройства.
Подавляющее преимущество имеют лесные участки площадью аренды до 1,0 га, что объясняется их использованием для строительства стационарных объектов небольшой площади. Число арендуемых участков площадью от 1 до 3,0 га составляет 105, от 3,0 до 10,0 га - 52, от 10 га и выше - 20.
Представление о состоянии рекреационного использования лесов дает карта-схема (рисунок 1.21).
Рис. 1.21. Существующие объемы использования лесов
для рекреации
Рисунок не приводится.
1.4.1.8.Возможное использование лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Согласно ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации к одному из видов использования леса относится создание лесных плантаций. Создание лесных плантаций и их эксплуатация осуществляются в соответствии со ст. 42 Лесного кодекса Российской Федерации, где указывается следующее:
1.Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород);
2.К лесным насаждениям целевых пород относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками;
3.Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда и землях иных категорий;
4.Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, земельные участки - в соответствии с земельным законодательством;
5.На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.
1.4.1.9.Возможное использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Производство лекарственных средств, продуктов и материалов из натурального растительного сырья в настоящее время становится перспективным направлением. Выращивание растений в плантационной культуре, бесспорно, имеет большие преимущества.
В связи с переходом лесной отрасли к современной организационно-правовой форме необходимо выработать курс на разработку и организацию плантационного выращивания растительного сырья для производства лекарственных средств, пищевых, кормовых добавок с повышенной биологической активностью и других материалов из местного растительного сырья на основе переработки. Конечной целью должно являться производство указанных продуктов и выход с ними на мировой рынок.
1.4.1.10.Возможное использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Самарская область относится к регионам с развитой горнодобывающей структурой. Поисково-разведочные работы могут проводиться на площади 38,5 тыс. кв. км.
Территория области находится в пределах Волго-Уральской нефтегазоносной провинции и располагает запасами нефти и природного газа. По ряду геологических признаков выделяют шесть нефтегеологических районов: Кинель-Черкасский, Южно-Куйбышевский, Чапаевский, Самаролукский, Ставропольский, Сергиевский. Разведано 110 нефтяных и газонефтяных месторождений. Основная часть запасов находится в центральных и восточных административных районах области.
Состояние минерально-сырьевой базы
Углеводородное сырье. Углеводородное сырье Самарской области представлено нефтью, растворенным в нефти газом, свободным газом и конденсатом, битумным сырьем. Всего по Самарской области 296 месторождений, из них в распределенном фонде на балансе нефтедобывающих предприятий находится 209 месторождений и 87 - в нераспределенном фонде недр Самарской области.
Нефть. В недрах Самарской области находится 306,0 млн. т извлекаемых запасов нефти категории АВС1. Основной объем разведанных запасов нефти (89,4%) сосредоточен на глубинах 1001 - 3000 м (83%). Разведанные, предварительно оцененные запасы и перспективные ресурсы нефти образуют ее минерально-сырьевую базу и распределены по 8 литолого-стратиграфическим комплексам.
Наибольший объем разведанных запасов приходится на территории Бузулукской впадины - 65,8%, Южно-Татарского свода - 13, Сокской седловины - 9, Мелекесской впадины и Жигулевско-Пугачевского свода - соответственно 6,3% и 5%.
Предварительно оцененные запасы нефти категории С2 определены в количестве 44 млн. т. Их основная часть (74%) содержится в распределенном фонде недр, главным образом на разрабатываемых месторождениях, остальные 26% - в нераспределенном. Перспективные ресурсы нефти категории С3 определены в объеме 145 млн. т, и три четверти их размещено в нераспределенном фонде. Почти 60% ресурсов приходится на Бузулукскую впадину, более 30% - на Южно-Татарский свод.
Растворенный газ. На территории Самарской области растворенный газ самостоятельным объектом разведки не является. Его доля в общем балансе углеводородного сырья области составляет примерно 5%. Разведанные запасы растворенного газа составляют 15 645 млн. куб. м, и в основном они размещены в центральной части области.
Свободный газ. На территории области имеется 11 открытых залежей газа, однако природный газ здесь практически не добывается. В сумме разведанных запасов углеводородного сырья доля свободного газа составляет 2%. Разведанные запасы свободного газа составляют 2746 млн. куб. м. Практически все имеющиеся запасы свободного газа категории АВС1 находятся в пределах Бузулукской впадины.
Газоконденсат. На территории Самарской области (юго-западный борт Бузулукской впадины) открыто одно газоконденсатное месторождение - Куцебовское. Разведанные запасы конденсата составляют 0,177 млн. т, месторождение не разрабатывается.
Битумное сырье. Запасы на территории области составляют 3,19 млрд. т, из них 725 млн. т - битумы, из которых могут быть добыты углеводороды нефтяного ряда (альтернатива нефти). Кроме того, прогнозные ресурсы имеющихся битумных полей составляют не менее 200 млн. т.
Неметаллические полезные ископаемые. На территории Самарской области выделяются районы, в которых сконцентрированы горнодобывающие предприятия и предприятия по производству строительных материалов. К ним относятся Волжский, Ставропольский и Сызранский районы, включая всю территорию национального природного парка "Самарская Лука".
Сводным балансом запасов полезных ископаемых учтено 167 месторождений по 18 видам сырья. На общераспространенные полезные ископаемые приходится более 140 объектов, преимущественно кирпично-черепичных глин и строительных песков.
Неметаллические полезные ископаемые представлены: минеральным сырьем для строительства - строительный камень, кирпично-черепичное и цементное сырье, строительные и стекольные пески, керамзитовые и тугоплавкие глины, карбонатные породы для производства строительной извести, гипс и ангидрит, песчано-гравийные материалы; горнотехническим сырьем - формовочные пески (Балашейское и Лобановское месторождения), бентонитоподобные глины (Куропатовское, Тимашевское, Кохановское, Приволжское, Смышляевское, Трофимовское, Новопавловское, Иргизское), цеолитсодержащие породы (перспективные участки - Новодевиченский, Демидовский, Жемковский, Лобановский, Кузькинский); горно-химическим сырьем - горючие сланцы (Кашпирское, Дергуновское), фосфориты (Кашпирское, Общесыртовское, Батракское), сера самородная, соль (Дергуновское), асфальтиты и битумы (не разрабатываются).
В настоящее время спрос потребителей Самарской области на основные виды цемента, строительную и технологическую известь, щебень карбонатных пород практически полностью удовлетворяется местным производством, причем часть щебня и цемента реализуется на российском рынке.
В Сызранском районе разведано месторождение асфальтитов и битумов, горючих сланцев. Запасы бикарбонатных пород для химической промышленности сосредоточены в Ширяевском месторождении (Ставропольский район). Месторождения фосфоритов расположены в западной и юго-восточной частях территории области.
Особенно велики запасы строительного камня: известняков и доломитов. Основные месторождения этих материалов размещены в Ставропольском, Красноярском, Сызранском, Волжском, Сергиевском, Похвистневском, Клявлинском и Челно-Вершинском районах. Основная масса щебня и бутового камня производится в Сокском и Жигулевском карьерах.
Основные запасы строительных и силикатных песков сосредоточены в долинах рек Волги и Самары, в границах Волжского, Красноярского, Сызранского и Ставропольского административных районов.
Разведано более 100 месторождений кирпично-черепичных глин, и 21 месторождение осваивается промышленными предприятиями Волжского, Кинель-Черкасского и Сызранского районов.
Месторождения гипса имеются в границах городской черты Самары, а также в Волжском, Кинельском, Сергиевском и Клявлинском административных районах области.
На территории области разведано 8 месторождений цементного сырья, и его суммарные объемы составляют более 350 млн. т. Наиболее значительные залежи расположены в Ставропольском, Сызранском и Шигонском районах.
Запасы песчано-гравийного материала практически не ограничены и имеются во всех районах области.
Месторождения самородной серы расположены в границах Красноярского и Кинельского административных районов области.
Крупное месторождение каменной соли находится на территории Большеглушицкого района.
1.4.1.11.Возможное использование лесов для строительства и эксплуатации искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений и специализированных портов
Самарская область богата водными ресурсами. Однако водные ресурсы по территории области распределены неравномерно. Поверхностные водные ресурсы территории представлены бассейном реки Волги и ее притоками: реками Самара, Сок, Уса, Большой Черемшан, Большой Иргиз, Большой Кинель, Чагра, Чапаевка, Кондурча, Сызранка. Всего на территории Самарской области имеется 250 водотоков общей протяженностью 6,3 тыс. км, сто озер площадью более 6,7 кв. км, 180 прудов и 2 наиболее крупных водохранилища: Куйбышевское и Саратовское.
Река Волга длиною 340 км и ее левый приток Самара длиною 230 км делят область на две неравные части, отличающиеся по характеру рельефа. Меньшая - правобережная часть представляет собой крупно- и среднехолмисто-увалистую местность Приволжской возвышенности, включающую Жигулевские горы и одноименное плато. Большая - левобережная часть включает на юго-востоке платообразные поверхности Сыртового Заволжья, на севере и северо-западе-грядово-увалистую и холмисто-увалистую местность Высокого Заволжья, а также Низменное Заволжье, представленное широкой полосой пойм и надпойменных террас реки Волги. В Волгу с правого берега впадают реки Уса и Сызранка, с левого берега - Сок, Самара, Чапаевка, Чагра, Большой Иргиз. Основные притоки реки Самары - Большой и Малый Уран, Ток, Бузулук, Боровка, Съезжая, Большой Кинель. Средняя густота речной сети Самарской области составляет 0,22 км на 1 кв. км территории.
На территории области расположены крупные озера: Муранские, отнесенные к водным памятникам, Мастрюковские и Яицкие. Площади водохранилищ: Куйбышевского - 85,8 тыс. га; Саратовского - 95 тыс. га; Кутулукского - 2 тыс. га; Черновского - 0,5 тыс. га; Тепловского - 0,33 тыс. га; Ветлянского - 0,88 тыс. га. Общая площадь водохранилищ составляет 184,5 тыс. га (рисунок 1.22).
Подземные водные ресурсы являются значительным источником водоснабжения как городского, так и сельского населения области. Доля подземных вод в общем балансе хозяйственно-питьевого водоснабжения составляет 41,0% от общего объема водопотребления. На территории Самарской области разведаны и утверждены запасы подземных вод в объеме 2,6 млн. куб. м/сут. по 22 месторождениям. Кроме того, на территории области разведано 8 месторождений минеральных вод с утвержденными запасами около 3,9 тыс. куб. м/сут.
Лесной фонд Самарской области распределен неравномерно и занимает 12,7% ее площади, или 764,5 тыс. га, что позволяет отнести регион к малолесным территориям России. Общая площадь области, покрытая лесом, составляет 685,1 тыс. га. (рисунок 1.23).
Рис. 1.22. Водохозяйственный и лесной фонды
Самарской области
Рисунок не приводится.
Рис. 1.23. Степень лесистости Самарской области
Рисунок не приводится.
На территории Самарской области - два крупных искусственных водных объекта: водохранилища Куйбышевское и Саратовское, созданные Куйбышевской и Саратовской ГЭС. Куйбышевское водохранилище, крупнейшее в Европе, имеет площадь водного зеркала 6450 кв. км и является водохранилищем сезонного регулирования. Гидроузел накапливает весеннепаводковый естественный сток реки Волги, отдавая накопленную воду в периоды меженей, когда естественный сток минимален. Перераспределяя сток во времени, водохранилище пропускает 97% годового стока Волги.
Саратовское водохранилище имеет полный объем 12,9 куб. км, является водохранилищем транзитного типа суточно-недельного регулирования.
На территории Саратовского и Куйбышевского водохранилищ прогрессируют, приобретая катастрофический характер, инженерно-геологические процессы, которые являются негативным следствием эксплуатации Саратовской и Куйбышевской ГЭС. Происходят подтопление, подмыв и разрушение берегов, смыв объектов транспортной, социальной и инженерной инфраструктуры, производственных помещений, пахотных и лесных земель.
По результатам регулярных стационарных наблюдений вода большинства водотоков Самарской области оценивается как грязная. Исключение составляет река Падовка, вода которой характеризуется как экстремально грязная. Величины уровней загрязнения воды Куйбышевского и Саратовского водохранилищ, а также сравнительная характеристика загрязненности рек Самарской области представлены диаграммами (рисунки 1.24, 1.25).
Рис. 1.24. Уровень загрязненности воды Куйбышевского
и Саратовского водохранилищ
Рисунок не приводится.
Рис. 1.25. Характеристика загрязненности воды рек
Самарской области
Рисунок не приводится.
По территории Самарской области проходит один из крупнейших водных путей России Волжский, связывающий ее территории в направлении север - юг, а через Волго-Донскую и Балтийско-Беломорскую системы имеющий выход во внешние морские акватории. К специализированным портам Самара и Тольятти приписано 76 единиц флота. Основная проблема водного транспорта - большой износ судов (до 75%) и технологического погрузочно-разгрузочного оборудования (до 70%).
ОАО "Самарский речной порт" осуществляет перевозки своим флотом пассажиров и грузов, производит погрузочно-разгрузочные работы, выполняет плавмеханизацию перегрузочных работ на причалах клиентов. По железной дороге порт связан со странами СНГ, центральными регионами России, Уралом, Сибирью, государствами Средней Азии.
ОАО "Порт Тольятти" расположено в аванпорту Куйбышевского гидроузла. Речной порт специализируется на перевозке тарно-штучных грузов, контейнеров, угля, руды, железобетонных изделий и т.д., имеет 7 причалов, развитую сеть внутрипортовых железнодорожных путей, связанных со станцией Жигулевское море. Через порт Тольятти проходят транзитные и туристские линии по направлениям Москва - Астрахань, Москва - Ростов, Пермь - Астрахань, Нижний Новгород - Астрахань, Волго-Донской круиз, скоростные транзитные линии по направлениям Ульяновск, Набережные Челны, Чебоксары, Казань, Балаково. Имеются возможности использования для перевозки грузов и пассажиров мощностей Сызранского речного порта и причалов класса "река - море" г. Октябрьска.
Однако на работу речного транспорта негативное влияние оказывает сезонный характер речных перевозок, ледостав на реке Волге длится от 100 до 140 дней. В целях развития внутреннего водного транспорта Самарской области проводятся следующие мероприятия: обеспечение перевозок пассажиров и грузов во внутриобластном, межрегиональном и международном сообщениях, включая интермодальные и мультимодальные перевозки, осуществляемые по международным транспортным коридорам; повышение качества и надежности транспортного обслуживания предприятий и населения области; обеспечение безопасности и сохранности грузов при транспортировке и переработке.
Таким образом, на природно-ресурсный и экологический потенциалы Самарской области оказывают влияние как позитивные, так и негативные факторы. Характерная для Самарской области дестабилизация экологической обстановки требует своевременного решения наиболее актуальных проблем, связанных с сохранением окружающей среды и более рациональным использованием биоресурсов.
1.4.1.12.Возможное использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
Использование лесов на территории Самарской области в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов осуществляется в соответствии с требованиями статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 4 декабря 2006 года N 200-ФЗ) и приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 17 апреля 2007 года N 99 "Об утверждении правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов".
Анализ показал, что в Самарской области из всех линейных сооружений наибольшую площадь лесных земель по лесхозам занимают линии электропередачи - 39,8%, на втором месте нефтепроводы - 19,4%, газопроводы (14,5) и автомобильные дороги общего пользования (14,0%) - на третьем месте. В таблице N 1.66 и на рисунке 1.26 показано распределение лесов по видам использования.
Рис. 1.26. Распределение лесов по видам использования
Рисунок не приводится.
Таблица N 1.66
Распределение лесов по видам использования
| Вид использования лесов | Объем использования в гектарах | Объем использования в процентах |
| ЛЭП | 1998,1 | 39,81 |
| Нефтепровод | 972,974 | 19,39 |
| Газопровод | 728,935 | 14,52 |
| Автодорога общего пользования | 701,71 | 13,98 |
| Железная дорога | 402,1 | 8,01 |
| Водопровод | 92,3 | 1,84 |
| Линии связи | 31,04 | 0,62 |
| Аммиакопровод | 28,9 | 0,58 |
| Водозабор | 17,5 | 0,35 |
| Коллектор | 11,8 | 0,24 |
| Очистные трассы | 8,4 | 0,17 |
| Трубопровод | 4,82 | 0,10 |
| Тепловые сети | 1,35 | 0,03 |
| Усадьба | 0,5 | 0,01 |
| ИТОГО | 5018,1 |
На диаграмме (рисунок 1.27) показано распределение площади, занимаемой линейными сооружениями, в соотношении для линий электропередачи, нефтепроводов, газопроводов, автодорог и железнодорожных путей общего сообщения, составляющих основной объем занимаемых земель.
Рис. 1.27. Наиболее значимые виды использования лесов
Рисунок не приводится.
Наибольшие площади линии электропередачи занимают в Ново-Буянском, Самарском и Красноярском лесничествах. Минимальные значения этих показателей - в Рачейском, Кошкинском и Большеглушицком лесничествах. Распределение площадей, занимаемых в лесхозах Самарской области под линии электропередачи, представлено в таблице N 1.67 и на рисунке 1.28.
Таблица N 1.67
Распределение лесничеств по площади лесов,
занимаемой под ЛЭП
| Наименование лесничества | Площадь под ЛЭП, га |
| Ново-Буянское | 311,6 |
| Самарское | 239 |
| Красноярское | 236,6 |
| Тольяттинское | 215,2 |
| Сергиевское | 192,91 |
| Шенталинское | 121,25 |
| Ставропольское | 104,8 |
| Клявлинское | 66,7 |
| Похвистневское | 65,11 |
| Шигонское | 263,0 |
| Кинель-Черкасское | 38,2 |
| Волжское | 31,97 |
| Безенчукское | 25,2 |
| Нефтегорское | 20,2 |
| Кинельское | 18,1 |
| Большеглушицкое | 18,08 |
| Кошкинское | 17,81 |
| Рачейское | 12,4 |
| Всего | 1998,1 |
Рис. 1.28. Распределение лесничеств по площади лесов,
занимаемой под ЛЭП
Рисунок не приводится.
Нефтепроводы наибольшую площадь занимают в Сергиевском, Кинель-Черкасском и Нефтегорском лесничествах (таблица N 1.68, рисунок 1.29).
Таблица N 1.68
Распределение лесничеств по площади лесов,
занимаемой под нефтепроводы
| Наименование лесничества | Площадь под нефтепровод, га |
| Сергиевское | 642,93 |
| Кинель-Черкасское | 81,1 |
| Нефтегорское | 65,8 |
| Клявлинское | 59,2 |
| Шигонское | 53,5 |
| Шенталинское | 19,8 |
| Кинельское | 16,5 |
| Похвистневское | 15,244 |
| Самарское | 11 |
| Безенчукское | 5,5 |
| Красноярское | 2,4 |
| Большеглушицкое | 0 |
| Волжское | 0 |
| Кошкинское | 0 |
| Ново-Буянское | 0 |
| Рачейское | 0 |
| Ставропольское | 0 |
| Тольяттинское | 0 |
Рис. 1.29. Распределение лесничеств по площади лесов,
занимаемой нефтепроводами
Рисунок не приводится.
Распределение лесничеств по площади занимаемых газопроводами земель представлено в табл. N 1.69 и на рис. 1.30. Максимальные показатели наблюдаются в Ново-Буянском, Самарском и Сергиевском лесничествах.
Таблица N 1.69
Распределение лесничеств по площадям лесов,
занимаемых газопроводами
| Наименование лесничества | Площадь под газопровод, га |
| Ново-Буянское | 255,8 |
| Самарское | 81 |
| Сергиевское | 81 |
| Рачейское | 72,325 |
| Красноярское | 53,14 |
| Кинель-Черкасское | 47,4 |
| Кинельское | 33,2 |
| Ставропольское | 31,2 |
| Тольяттинское | 20,7 |
| Похвистневское | 14,526 |
| Шигонское | 13,73 |
| Нефтегорское | 11,7 |
| Шенталинское | 10,434 |
| Безенчукское | 3,6 |
| Клявлинское | 2,1 |
| Кошкинское | 1,6 |
| Большеглушицкое | 0,48 |
| Волжское | 0 |
Рис. 1.30. Распределение лесничеств по площади лесов,
занимаемых газопроводами
Рисунок не приводится.
1.4.1.13.Возможное использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
Проведенный анализ свидетельствует о существующих в области, но сравнительно незначительных запасах лесосырьевых ресурсов, которые используются в настоящее время не полностью и размещены по территории неравномерно. Существуют значительные ограничения в лесоэксплуатации.
На территории области имеются ресурсные возможности для лесоэксплуатации в основном при осуществлении рубок промежуточного пользования и рубок ухода. Но в то же время лесоресурсный потенциал области и имеющаяся инфраструктура позволяют обеспечить объемы лесозаготовок, превышающие сложившийся в настоящее время уровень. В связи с этим древесные ресурсы как постоянно возобновляемые естественным путем могут рассматриваться в долгосрочной перспективе в качестве второстепенного, дополнительного источника развития реального сектора экономики.
Удельный вес в лесном фонде древесины лиственных пород, которая почти не используется, с каждым годом возрастает. Когда древесина сосны была в избытке, предприятия не спешили внедрять технологии глубокой переработки низколиквидных березы и осины. При такой ориентации бизнеса половина лесосечного фонда по своему качеству не представляет для него интереса - все ценное уже вырублено, а новый хвойный лес подрастет лишь через 20 - 30 лет.
Опережающее развитие перерабатывающих производств (механической, химико-механической, химической переработки древесины), исключение излишней транспортировки древесины, максимальное использование собственных источников энергии и вторичных ресурсов должны стать основным критерием в развитии лесозаготовительной, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной промышленности. Первоочередное внимание в отрасли должно быть направлено на решение следующих основных задач: комплексное использование сырья, повышение производительности труда, улучшение качества продукции.
Объем производства товарной продукции увеличивается, в первую очередь, за счет объемов переработки древесины на деревообрабатывающих предприятиях. Продукция глубокой переработки древесины является конкурентоспособной и приносит финансовые поступления в бюджеты всех уровней. Предприятиями проводится работа по реконструкции имеющихся мощностей по переработке древесины, внедрению новейших прогрессивных технологий переработки древесины, особенно лиственной, максимальному использованию древесных отходов. Древесные отходы могут быть переработаны в экологически чистое брикетное топливо с использованием высокотехнологичного оборудования, с выходом на внутренний и внешний рынки. Кроме того, могут быть актуальны следующие направления использования отходов, в том числе коры: производство арболита; в качестве топлива (опилки, кора); для производства удобрений (кора); производство коробетона и прессованных изделий; производство хвойно-витаминной муки и пихтового масла (отходы лесозаготовок), древесной муки (опилки, стружки), специальных смол, скипидаров, древесного угля, фурфурола, дрожжей, товаров культурно-бытового назначения.
В условиях наступающего дефицита древесного сырья и действующих в области ограничений на проведение рубок главного пользования особенно актуальной становится проблема использования тонкомерной древесины. Тонкомерные стволы пригодны для заготовки технологического сырья, измельчаемого в щепу, выработки балансов и пиловочника, если его диаметр в верхнем отрезе не менее 6 - 8 см, а длина - не более 3 м. Такой пиловочник пригоден для переработки на фрезерно-брусующих станках.
Положительными исходными условиями для развития вышеназванных направлений по добыче и переработке сырья является наличие в области развитого промышленного потенциала, квалифицированной рабочей силы и незагруженных производственных мощностей, а также развитой строительной и транспортной инфраструктуры и растущих потребностей в строительных материалах.
Перспективы использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов и планируемое развитие лесозаготовительного, деревообрабатывающего, целлюлозно-бумажного и иного производства, использующего древесину, отражены в разделе 2.4.1.
На рисунке 1.31 и в типовых приложениях N 13.2, N 13.3 представлены целесообразная структура лесопромышленного комплекса области, полученная на основе анализа сортиментного плана Самарской области. В типовом прил. N 13.1 представлены возможные объемы заготовки и переработки древесного сырья в разрезе лесничеств. Наиболее перспективными видами переработки заготовленной древесины для Самарской области являются лесопиление и механическая переработка, целлюлозно-бумажное производство, производство ДСП, переработка отходов лесозаготовок и первичной переработки древесины на биотопливо.
Рис. 1.31. Направления развития лесопромышленного комплекса
Самарской области
Целлюлозное
производство,
Отходы Лесопиление, 87тыс.куб.м
лесозаготовок, 183тыс.куб.м
102тыс.куб.м Механическая
Отходыпервичной
переработки
Производство древесины,
ДСП,ДВП, 24тыс.куб.м
биоэнергетика
379тыс.куб.м |
| |||||||||
1.4.1.14.Возможное использование лесов для осуществления религиозной деятельности
На территории Самарской области действуют три официально зарегистрированные религиозные конфессии: христианство, мусульманство, иудаизм. Христианство представлено Русской Православной Церковью (Московский патриархат) и Успенской православной старообрядческой церковью; мусульманство представляет Духовное управление мусульман; иудаизм представлен Еврейской общиной Самарской синагоги.
1.4.1.15.Иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации
К иным видам использования лесов могут быть отнесены земли историко-культурного назначения. Землями историко-культурного назначения признаются земли, на которых располагаются памятники истории и культуры, достопримечательные места, в том числе объявленные заповедными, а также занятые учреждениями культуры и с которыми связано существование традиционных народных художественных промыслов, ремесел и иного прикладного искусства. В статье 99 Земельного кодекса Российской Федерации говорится, что к таким относятся земли:
1) объектов культурного наследия народов Российской Федерации (памятников истории и культуры), в том числе объектов археологического наследия;
2) достопримечательных мест, в том числе мест бытования исторических промыслов, производств и ремесел;
3) военных и гражданских захоронений.
К иным видам использования лесов относится предпринимательская деятельность (добыча торфа, песка, глины и других ископаемых, а также использование лесных участков без рубки под устройство временных лесных складов, пристаней и т.д.) при заключении договора аренды. В таблице N 1.70 приводится перечень земель лесного фонда, которые могут быть использованы для иных видов использования лесов.
Таблица N 1.70
Земли лесного фонда, предполагаемые для иных видов
использования лесов
| N п/п | Наименование лесничества | Не покрытые лесом, га | Нелесные земли, га | ||||
| всего | прогалины, пустыри | всего | болота | пески | пр. земли | ||
| 1 | Безенчукское | 158 | 418 | 2930 | 460 | 53 | 170 |
| 2 | Большеглушицкое | 95 | 26 | 1211 | 56 | 0 | 97 |
| 3 | Волжское | 917 | 299 | 4920 | 488 | 5 | 1425 |
| 4 | Кинель-Черкасское | 349 | 292 | 2694 | 483 | 16 | 392 |
| 5 | Кинельское | 768 | 151 | 5055 | 629 | 112 | 963 |
| 6 | Клявлинское | 780 | 67 | 1609 | 16 | 0 | 480 |
| 7 | Кошкинское | 691 | 144 | 1357 | 310 | 0 | 14 |
| 8 | Красноярское | 1212 | 524 | 2580 | 178 | 40 | 418 |
| 9 | Нефтегорское | 312 | 141 | 1259 | 107 | 23 | 148 |
| 10 | Ново-Буянское | 2028 | 373 | 2982 | 136 | 114 | 881 |
| 11 | Похвистневское | 209 | 17 | 2601 | 149 | 5 | 378 |
| 12 | Рачейское | 512 | 18 | 1456 | 198 | 3 | 271 |
| 13 | Самарское | 204 | 40 | 700 | 81 | 65 | 203 |
| 14 | Сергиевское | 1678 | 135 | 5896 | 946 | 0 | 1629 |
| 15 | Ставропольское | 588 | 148 | 478 | 7 | 0 | 102 |
| 16 | Тольяттинское | 465 | 75 | 960 | 0 | 0 | 613 |
| 17 | Шенталинское | 540 | 8 | 2252 | 7 | 0 | 337 |
| 18 | Шигонское | 816 | 147 | 3352 | 235 | 37 | 817 |
| Итого по Самарской области | 12322 | 3023 | 44292 | 4486 | 473 | 9338 | |
| 19 | Бузулукский бор | 922 | 596 | 7491 | 703 | 519 | 387 |
Не покрытые лесом земли составляют 1,6% от общей площади лесов Самарской области. На долю прогалин и пустырей приходится 24,5% от площади не покрытых лесом земель. Эти земли, если в ближайшее время не будут использованы под лесовосстановление, могут быть использованы под временные склады по договору аренды.
Нелесные земли составляют 5,8% общей площади лесов Самарской области. На долю болот приходится 10,1% нелесных земель. Использование торфа с этих болот в качестве различных брикетов может быть рекомендовано предпринимателям на основе договора аренды. Пески составляют только 1,1% и тоже могут быть предложены для предпринимательской деятельности. Прочие земли (21,1%) могут быть использованы в соответствии с целевым назначением (например, историко-культурным).
1.4.2.Характеристика экологического, санитарно-оздоровительного потенциала лесов
Зеленые зоны в существующих границах были сформированы для Самарской области в 1993 году. До 1993 года значительная часть рассматриваемой территории входила в другие категории защитности лесов I группы и в эксплуатационные леса II группы, появлялись отрицательные воздействия на формируемые ландшафты в связи с комплексными мероприятиями, включающие и сильное антропогенное воздействие.
1.4.3.Годовая потребность в древесине
Для обоснования годовой потребности предприятий области в древесине необходимо исходить из того, что существующие предприятия не предполагают снижения объемов производства продукции, к тому же возникает необходимость удовлетворения потребности в сырье новых деревообрабатывающих производств и предприятий, планирующих расширение ассортимента выпускаемой продукции. В области перерабатывается практически вся заготовленная на ее территории древесина.
Существующие объемы лесозаготовок не в полной мере соответствуют запросам действующих на территории области потребителей. Кроме того, неосвоение на протяжении многих лет расчетной лесосеки приводит к дальнейшему ухудшению качества лесов.
В 1990 - 1996 годах фактическое годовое потребление древесины в области составляло в среднем 270 тыс. куб. м и покрывалось в основном за счет заготовки древесины внутри области. После перевода в 1996 году всех лесов Самарской области в леса первой группы и запрещения сплошных рубок освоение расчетной лесосеки значительно снизилось, так как заготавливаемая от рубок ухода древесина имеет более высокую себестоимость и низкое качество. В связи с этим, соответственно, увеличилась доля потребления древесины, завозимой из других регионов.
Все вышесказанное указывает на необходимость увеличения объемов лесозаготовительного производства с целью более полного удовлетворения потребностей области. Анализ лесного баланса, составленного по выпускаемым видам продукции из древесины и планируемым к производству, указывает на соответствие между потребностями в древесине и наличием лесных ресурсов в области. Запасы лесных ресурсов на северо-востоке Самарской области позволяют обеспечить сырьем действующие предприятия и наиболее крупные предприятия, инвестирующие финансовые ресурсы в развитие лесной промышленности области.
Следует отметить, что перспективное развитие лесозаготовительного, деревообрабатывающего, целлюлозно-бумажного и иного производства, использующего древесину, в Самарской области составит к 2018 году 656 тыс. куб. м.
1.4.4.Основные потребители древесины и других лесных ресурсов, основные лесозаготовители, инвестиционные проекты освоения лесов для заготовки древесины и других лесных ресурсов с созданием лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры
Лесопромышленный комплекс области представлен несколькими производствами: целлюлозно-бумажное, мебельное, лесозаготовительное и деревообрабатывающее. Предприятия лесопромышленного комплекса производят целлюлозу, газетную, оберточную, упаковочную, туалетную бумагу, картон, гофрокартон и упаковку из него, пиломатериалы, ДВП, ДСП, щит мебельный, столярные изделия, паркет, строительный клееный брус, дома, срубы, оконные и дверные блоки, лестницы, мебель, круглый лес и другую продукцию.
Основными лесозаготовителями в области являются территориальные управления государственного бюджетного учреждения "Самаралес". Заготовка древесины на территории лесничеств ведется преимущественно в ходе выполнения рубок промежуточного пользования в связи с отсутствием на территории области эксплуатационных лесов и запретом на осуществление заготовки древесины по главному пользованию. В последние годы в области увеличилась площадь участков, переданных в аренду. В настоящее время в аренде находится три участка лесного фонда с ежегодным объемом пользования 36,4 тыс. куб. м.
Территориальные управления государственного бюджетного учреждения "Самаралес" занимаются и переработкой заготовленной древесины. В их распоряжении находится 31 цех по производству товарной продукции. Однако большинство из них требует проведения капитального ремонта, реконструкции, модернизации, и лишь 26 находится в действующем состоянии. Сведения о дислокации данных объектов приведены в таблице N 1.71.
Основные объемы обработки и переработки древесины в Самарской области сосредоточены в городах Самаре, где расположено максимальное количество деревообрабатывающих мебельных и других предприятий, Тольятти, Сызрани и крупных районных центрах. Для деревообрабатывающей промышленности области характерно наличие предприятий различных форм собственности со значительным преобладанием обществ с ограниченной ответственностью.
Таблица N 1.71
Дислокация цехов по переработке древесины
лесничеств департамента лесного хозяйства Самарской области
| N п/п | Наименования лесничества, цехов и их местонахождение | Колво цехов | Перечень выпускаемой продукции | Состояние и перспектива цеха |
| Ново-Буянское | 3 | |||
| 1 | Новобуянский участок, кв. 84, с. Новый Буян | + | Пиломатериалы, поддоны, детали забора, штакетник | Реконструкция и перевооружение |
| 2 | Цех лесопильный, с. Узюково, Узюковское лесничество | + | Пиломатериалы, услуги по распиловке | |
| 3 | Цех лесопильный, с. Старая Бинарадка | + | Пиломатериалы, услуги по распиловке | Реконструкция и перевооружение |
| Красноярское | 4 | |||
| 4 | Цех лесопильный, пос. Жареный Бугор Красноярского района | Не задействован | Проведение капремонта | |
| 5 | Кошкинский цех переработки древесины, пос. Моховое Кошкинского района | + | Пиломатериалы, столбы, брус 2-кантный, штакетник, поддоны | Проведение капремонта и модернизация оборудования |
| 6 | Красноярский цех переработки древесины, с. Красный Яр | + | Пиломатериалы, брус, штакетник, горбыль, поддоны, штакетное звено, стойка | Проведение капремонта и модернизация оборудования |
| 7 | Большецаревщинский цех переработки древесины, Большая Царевщина Красноярского района | + | Пиломатериалы, брус, штакетник, горбыль, поддоны, черенки к лопатам, комплекты мебели | Проведение капремонта и модернизация оборудования |
| Самарское | 4 | |||
| 8 | Новокуйбышевский ПУ ж.д. ст. Новокуйбышевск, пос. Липяги | + | Поддоны, пиломатериал, ручки к кувалдам, штакетник | Модернизация оборудования |
| 9 | Чапаевский ПУ, ж.д. ст. Томылово | + | Кресты, скворечники | Модернизация оборудования |
| 10 | Дубовоуметский ПУ, Волжский район, село Дубовый Умет | + | Пиломатериалы, штакетник, кресты, столбы, топорища, скворечники, штапики | Модернизация оборудования |
| 11 | Красноармейский ПУ, село Красноармейское | + | Столбы, скворечники, лесная мебель, кормушки животных | Модернизация оборудования |
| Безенчукское | 1 | |||
| 12 | Цех по переработке древесины, с. Екатериновка | + | Товары НП, поддоны, шары точеные, штакетные звенья, столбы, черенки точеные, пильные заготовки | Ремонт цеха переработки, расширение ассортимента |
| Сергиевское | 2 | |||
| 13 | Красногородецкий цех, хутор Вольница Сергиевского района | + | Пиломатериалы, штакетник | Проведение капремонта |
| 14 | Микушкинский ПУ, пос. Лесной Исаклинского района | + | Пиломатериалы, штакетник | Проведение капремонта |
| Рачейское | 1 | |||
| 15 | Производственный участок по переработке древесины, с. Старая Рачейка | + | Пиломатериалы, брус 2-кантный | |
| Камышлинское | 1 | |||
| 16 | Цех в с. Камышла, ул. Победы | + | Штакетник, брус, столбы, звенья для изгороди, колпаки деревянные | Реконструкция и перевооружение |
| Похвистневское | 2 | |||
| 17 | Похвистневский цех, г. Похвистнево, пос. Венера | + | Выпуск ТП, брус, пиломатериалы, дощечки, лотки хлебные, ящик деревянный, облицовочная рейка, щиты | Проведение реконструкции, приобретение оборудования |
| 18 | Кротковский цех, с. Кротково | - | Не работает в связи с полным износом | |
| 19 | Подбельский цех, с. Подбельск | - | Не работает в связи с полным износом | |
| 20 | Сосновский цех, с. Новое Мансуркино | - | Не работает в связи с полным износом | |
| 21 | Сувенирный цех, с. Старое Похвистнево | + | Кухонные наборы, сувенирные доски, сувениры разные | Приобретение оборудования |
| Кинель-Черкасское | 1 | |||
| 22 | Мастерская по переработке древесины, с. Кинель-Черкассы | + | Штакетник, пиломатериалы, дрань штукатурная | Модернизация ленточных пилорам |
| Шенталинское | 1 | |||
| 23 | Шенталинский лесопункт, с. Старая Шентала | + | Пиломатериалы, тарная дощечка, брус, штакетник | Производство пиломатериала |
| Нефтегорское | 1 | |||
| 24 | Лесопильный цех, с. Утевка Нефтегорского р-на | + | Щиты, рейка тарная, пиломатериал | Проведение капремонта |
| 25 | Цех плетеных изделий, с. Алексеевка | - | Не задействован | Проведение капремонта |
| Большеглушицкое | 2 | |||
| 26 | Цех по переработке древесины, с. Пестравка | + | Штакетник, пиломатериалы, звенья для изгороди | |
| 27 | Цех по изготовлению веников, с. Большая Глушица | + | Веники | |
| Ставропольское | 2 | |||
| 28 | Участок по заготовке и переработке древесины (ДОУ), г. Тольятти | + | Тара, пиломатериалы, облицовка, решетка половая, рейка заготовки крестов, контейнеры, черенки, решетка облицовочная, оконные блоки, заготовка гробов, плинтус, наличник | Приобретение оборудования |
| 29 | Ягодинский цех переработки древесины, с. Подстепки | + | Пиломатериалы, брус, поддоны | Приобретение оборудования |
| Клявлинское | 2 | |||
| 30 | Цех переработки древесины, ст. Клявлино | + | Щиты, топорища, штакетник, пиломатериалы, брус. Услуги по распиловке | Реконструкция и перевооружение |
| 31 | Цех лесопильный Кинельский, п. Горный | + | Заготовки пиленые, лесная мебель, услуги по распиловке | Ремонт и модернизация |
| ВСЕГО по учету | 31 | |||
| В том числе находится в эксплуатации | 26 |
Целлюлозно-бумажная и картонная промышленность сконцентрирована в городе Самаре (ООО "Поволжская фабрика упаковки", ОАО "Самарская картонажная фабрика", ООО "Самарская картонная упаковка", ООО "Самарский картон", ООО "Самвид", ООО "Картон плюс", ООО "Любая упаковка из картона", ООО "Промтехсервис", ООО "Сампак", ООО "Мастер-Карт", ОАО "Тара"), в городе Тольятти (ООО "Сан", ООО "Барышская бумажная фабрика"), в селе Шигоны (ОАО "Холст"). Иностранные инвестиции в целлюлозно-бумажное производство по результатам 2006 года составили 0,5 млн. рублей.
Производством ДВП и ДСП в области занимаются ООО "Самарский ламинат", ЗАО "Южная строительная компания", ООО "Фабрика мебели" (город Самара).
Основными потребителями древесины из лесов сельхозформирований являются местное население и сельскохозяйственные организации, фермерские хозяйства и прочие предприятия, находящиеся в сельской местности.
Наиболее широко в области развиты мебельная промышленность, производство столярных изделий, оконных, дверных блоков и пиломатериалов.
Специализированные цеха по производству мебели существуют на большинстве промышленных предприятий области. Производителями мебели в городе Самаре являются ООО "Большая медведица", ООО "Фабрика мебели", ЗАО "GOLD RAIN", ООО "MR DOORS", ООО "Дебют", ООО "Компания 169", ООО "Лаборатория дизайна N 1", ООО "Лес", ООО "Мебельщик", ООО "Термопласт-Самара", ООО "LOGO", ЗАО "Авиакор-мебель", ООО "Конти-Ард", ООО "Оконные технологии", ЗАО "Омега+", ООО "Свет", ООО "Фабрика мебельных деталей "Джаз" и многие другие предприятия, в городе Сызрани - ЗАО "Сызранская мебельная фабрика", ИП "Мебельный цех" и др., в городе Тольятти ЗАО "Лада-Монор" (с участием капитала из Финляндии), ООО "Алтайзаготлес", ООО "ТоАЗ-Мебель-Стиль", ИП "Феликс", ООО "Апрель-22" и др., в городе Отрадном - ООО "Три звезды", ИП "Фаворит", в городе Чапаевске - ЗАО "АССПИД", в городе Кинеле - ООО "Бланкас-мебл", в городе Новокуйбышевске - ООО "Волгомебель", ЗАО "Кедр", в городе Похвистнево - ООО "Похвистневский мебельный комбинат" и др., в селе Борское - ЗАО "Борская мебельная фабрика", в селе Красный Яр - ИП "Деревообрабатывающий цех" и др.
Производство оконных и дверных блоков осуществляют ООО "Баум", ООО "Волгаресурскомплект", ООО "Дебют", ООО "ДОЦС" ГУП "Киноремтехснаб", ОАО "Картель", ООО "Комфорт", ЗАО "Конкор", ООО "Лаверна-Самара", ООО "Современные двери", ООО "Ставеж", ООО "Форест", ООО "XXI век", ООО "Двери и окна", ГП "Деревообрабатывающий комбинат Министерства обороны", ООО "Дол-инвест", ООО "Евродерево", ООО "ЗИМ-строитель", ООО "Экодом" (г. Самара), ООО "R-квадрат", ООО "Агнур" (г. Тольятти), ООО "Бриз" (г. Сызрань) и др.
С каждым годом все более широкое развитие получает деревянное домостроение. В области существует ряд действующих в этом направлении предприятий: ООО "Гудвин"; ООО "Деревянные дома"; ООО "Ковчег"; ООО "Кондидом"; ООО "Лесной терем"; ЗАО "Симс"; ООО "Терминал"; ЗАО "Электрон-Авто"; ООО "LOGO"; ООО "Алдис"; ООО "Вершина"; ООО "Садовые дома" (г. Самара); ООО "Нео-дом"; ООО "Эльдонатти" (г. Тольятти). С ростом объемов улучшенного домостроения предприятия осваивают более дорогие виды продукции.
Технологию изготовления и сборки домов из собственных изделий осваивает предприятие ООО "Деревообрабатывающий цех Волга-Лес" (г. Похвистнево), занимающееся производством на импортном оборудовании (Германия, Италия) строительных материалов из дерева высочайшего качества по мировым стандартам: стеновой клееный профилированный брус, клееный брус для строительных несущих конструкций, клееный оконный брус, а также большой ассортимент погонажа (евровагонка, блок-хаус, половая рейка, подшивная доска, плинтус и т.д.). Производственные мощности предприятия позволяют изготавливать более 200 куб. м стенового бруса и 200 куб. м погонажа ежемесячно. На сегодняшний день вся продукция предприятия реализуется за пределами Самарской области (Москва, Санкт-Петербург и т.д.).
В настоящее время промышленная лесозаготовка в области отсутствует в том числе и по причине низкого качества древостоев, малого процента выхода деловой древесины и отсутствия инфраструктуры утилизации больших объемов древесных отходов. В результате растет интерес к использованию отходов как возобновляемого биотоплива. По оценкам специалистов, производство топливных гранул весьма перспективно. Себестоимость одной гигакалории в этом случае - почти на порядок меньше, чем при сжигании угля и мазута. Внедрение мини-котельных, работающих на биотопливе, позволит увеличить заготовку древесины в области, которая в настоящее время значительно ниже определенной проектами лесоустройства, создать дополнительные рабочие места.
В 2008 году разработана областная целевая программа по развитию территориально-производственного лесного кластера северо-восточного субрегиона Самарской области. Такая целевая программа является примером реализации комплексного подхода с организацией промышленной заготовки и переработки леса по безотходному циклу и инициативой по формированию кластера малых предприятий на базе использования лесных ресурсов Самарской области с центром в городском округе Похвистнево. Данная программа поддержана министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерством промышленности, энергетики и технологий Самарской области. Стратегической целью создания территориально-производственного лесного кластера является обеспечение устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований Самарской области за счет использования имеющегося и создаваемого лесоресурсного потенциала.
Реализация подобных инвестиционных проектов в области позволит решить вопрос создания нового сегмента рынка - биоэнергетики, развить существующие деревообрабатывающие предприятия, организовать новые производства, решить вопрос оздоровления и рационального использования лесных ресурсов.
В целом создание и эффективное функционирование лесного кластера обеспечит достижение стратегической цели - устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований северо-восточного субрегиона Самарской области.
Следует отметить, что приоритетных инвестиционных проектов, утверждаемых в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 419, на территории Самарской области нет.
2.Основные направления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов
2.1.Количественные и качественные целевые показатели улучшения состояния лесов
За основу целевых прогнозных показателей приняты показатели, рекомендованные в типовой структуре Лесного плана и приказе МПР России от 11.04.2007 N 87.
В табл. N 2.1 приведены целевые показатели улучшения состояния лесов.
Таблица N 2.1
Целевые показатели улучшения состояния лесов
| Наименование показателя | Ед. изм. | Значение показателя | ||
| 2009 год | 2013 год | 2018 год | ||
| Объем рубок лесных насаждений с 1 гектара покрытых лесной растительностью земель лесного фонда | куб. м/га | 0,37 | 0,92 | 1,15 |
| Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров | в процентах | 0,02 | 0,02 | 0,01 |
| Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от повреждения вредными организмами | в процентах | 0,01 | 0,01 | 0,01 |
| Соотношение площади искусственного лесовосстановления и площади сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда | в процентах | 128,0 | 79,1 | 72,2 |
| Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда | в процентах | 46,8 | 47,2 | 47,4 |
| Общий средний прирост на 1 гектар покрытых лесной растительностью земель лесного фонда | куб. м/га | 3,16 | 3,21 | 3,27 |
| Лесистость территории субъекта Российской Федерации | в процентах | 12,74 | 12,82 | 12,97 |
За период с 2002 по 2007 годы лесными пожарами пройдено 570,8 га лесных земель, что в среднем за год составляет 0,4% от общей площади лесного фонда Самарской области. Площадь лесных насаждений, погибших от пожаров, составляет 0,19% от общей площади лесного фонда Самарской области.
Средний класс природной пожарной опасности лесов Самарской области - третий, к лесам первого и второго классов отнесены леса четырех лесхозов - Кинельского, Красноярского, Ново-Буянского, Рачейского и Ставропольского, где преобладают хвойные насаждения площадью 117,2 тыс. га (21% от общей площади).
Необходимо создание комплекса противопожарных мероприятий, направленных, в первую очередь, на противопожарное устройство хвойных молодняков. При грамотном техническом подходе к организации территории лесного фонда лесничеств наличие большой доли хвойных лесных культур в них обусловливает, но не определяет количество и площадь лесных пожаров.
Для сокращения площади лесов, погибших от лесных пожаров, необходимо проведение мероприятий по противопожарной профилактике, которые подразделяются на три основные группы: предупреждение возникновения лесных пожаров, ограничение распространения лесных пожаров и организационно-технические мероприятия, обеспечивающие пожарную устойчивость лесного фонда.
Предупреждение возникновения лесных пожаров осуществляется посредством лесной пропаганды и агитации, регулирования посещаемости лесов населением, государственного пожарного надзора в целях контроля за соблюдением правил пожарной безопасности, организационно-технических и лесоводственных мероприятий, снижающих вероятность возникновения лесных пожаров.
Под ограничительными противопожарными мероприятиями понимается та часть профилактики, которая обеспечивает задержку распространения огня в лесу, а также защиту ценных насаждений (культуры хвойных пород, эталонные, памятные участки леса и т.д.) от проникновения в них пожара. В состав ограничительных мероприятий входят искусственные барьеры для огня в виде минерализованных полос, дорог, противопожарных разрывов различной ширины, опушек и полос из лиственных пород, заслонов, канав, естественные препятствия в виде водных рубежей, болот, песчаных дюн, оврагов, насаждений 4-го и 5-го классов природной пожарной опасности.
Леса в районах наземной охраны, в которых возможны верховые пожары, должны быть разбиты на блоки, за пределы границ которых огонь не должен переходить.
При подготовке проектов посадки лесных культур хвойных насаждений необходимо предусматривать создание противопожарных блоков, которые должны включать в себя кулисно-блоковый способ формирования древостоев, обеспечивающий открытый доступ в любую точку массива противопожарных и иных технических средств для борьбы с огнем. Кроме того, противопожарная устойчивость молодняков достигается периодическим (раз в 5 - 7 лет) мульчированием песком подстилки в междурядьях и рядах с помощью грунтометов АЛФ-10 и ГТ-3 (за 2 встречных прохода обрабатывается полоса шириной до 12 м).
Мульчирование подстилки слоем песка 2 - 4 см исключает ее восприимчивость к открытому огню и засеву искрами. Новая подстилка не имеет свойств трута в течение длительного (более 7 - 10 лет) времени и обеспечивает качественно более высокую пожароустойчивость хвойных культур.
Противопожарные рубки (удаление ветровала, самосева, валежа, подчистка крон на высоту 1,5 - 2,0 м) проводятся для снижения риска перехода низового пожара в верховой в лесных культурах на тяжелых грунтах, исключающих применение грунтометов.
В старовозрастных культурах с узкими междурядьями, исключающими работу грунтометов, вначале намечают трассы для их прохода, затем деревья на трассах удаляют, а после перегнивания пней (через 3 - 4 года) проводят мульчирование подстилки песком.
Пожароустойчивость хвойных молодняков повышается введением в их состав лиственных пород. При доле лиственных пород в составе четырех и более единиц они, как правило, не повреждаются верховыми пожарами. Хвойные молодняки необходимо разбить на блоки: для защитных лесов - 25 га, эксплуатационных - 50 га.
Экономический эффект предварительно сделанных опорных преград будет проявляться за счет сокращения времени, необходимого на создание опорных линий в процессе остановки пожара, то есть за счет более быстрого проведения этой операции и сокращения потерь от пожара.
Создание барьеров в Самарской области экономически эффективно планировать только в очень высокогоримых массивах хвойных лесов, объем работ по барьерам шириной 140 метров приведен в типовом приложении N 15 Лесного плана. При этом хвойные лесные массивы внутри крупных блоков в зависимости от ценности древостоев и степени их пожарной опасности планируется разделить барьерами на более мелкие участки площадью от 400 до 1600 га.
В табл. N 2.2 представлены прогнозируемые площади пожаров по лесничествам. Объемы рассчитаны по средним площадям лесных пожаров в период с 2002 по 2007 годы.
Немаловажное значение в комплексе мероприятий, предупреждающих распространение лесных пожаров, имеют строительство и ремонт лесных дорог. В районах наземной охраны лесов от пожаров протяженность дорог должна составлять не менее 0,9 км на 100 га леса. Успешность ликвидации возникшего в лесу пожара в большей мере зависит от своевременности его обнаружения. При своевременном проведении всех запроектированных мероприятий с учетом рекомендаций площади, охваченные лесными пожарами, должны быть минимальными.
Увеличение доли лесных насаждений ценных древесных пород
Сплошные рубки в защитных лесах запрещены. Их проведение возможно в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои лесообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов.
Таблица N 2.2
Прогнозируемое сокращение площади лесов,
пройденных лесными пожарами, по лесничествам
Самарской области
(в гектарах)
| Наименование лесничества | Год, предшествующий разработке Лесного плана | Объемы по годам | Итого | |||||||||
| 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |||
| Безенчукское | 4,30 | 4,30 | 4,04 | 3,80 | 3,23 | 2,91 | 2,62 | 2,35 | 2,19 | 2,04 | 1,89 | 29,4 |
| Большеглушицкое | 1,20 | 1,20 | 1,13 | 1,06 | 0,90 | 0,81 | 0,73 | 0,66 | 0,61 | 0,57 | 0,53 | 8,2 |
| Волжское | 0,00 | 1,00 | 0,94 | 0,88 | 0,75 | 0,68 | 0,61 | 0,55 | 0,51 | 0,47 | 0,44 | 6,8 |
| Кинельское | 7,20 | 7,20 | 6,77 | 6,36 | 5,41 | 4,87 | 4,38 | 3,94 | 3,67 | 3,41 | 3,17 | 49,2 |
| Кинель-Черкасское | 4,50 | 4,50 | 4,23 | 3,98 | 3,38 | 3,04 | 2,74 | 2,46 | 2,29 | 2,13 | 1,98 | 30,7 |
| Клявлинское | 4,50 | 4,50 | 4,23 | 3,98 | 3,38 | 3,04 | 2,74 | 2,46 | 2,29 | 2,13 | 1,98 | 30,7 |
| Кошкинское | 0,00 | 1,00 | 0,94 | 0,88 | 0,75 | 0,68 | 0,61 | 0,55 | 0,51 | 0,47 | 0,44 | 6,8 |
| Красноярское | 17,60 | 17,60 | 16,54 | 15,55 | 13,22 | 11,90 | 10,71 | 9,64 | 8,96 | 8,33 | 7,75 | 120,2 |
| Нефтегорское | 1,40 | 1,40 | 1,32 | 1,24 | 1,05 | 0,95 | 0,85 | 0,77 | 0,71 | 0,66 | 0,62 | 9,6 |
| Ново-Буянское | 19,50 | 19,50 | 18,33 | 17,23 | 14,65 | 13,18 | 11,86 | 10,68 | 9,93 | 9,23 | 8,59 | 133,2 |
| Похвистневское | 5,10 | 5,10 | 4,79 | 4,51 | 3,83 | 3,45 | 3,10 | 2,79 | 2,60 | 2,42 | 2,25 | 34,8 |
| Рачейское | 20,70 | 20,70 | 19,46 | 18,29 | 15,55 | 13,99 | 12,59 | 11,33 | 10,54 | 9,80 | 9,12 | 141,4 |
| Самарское | 1,57 | 1,57 | 1,48 | 1,39 | 1,18 | 1,06 | 0,96 | 0,86 | 0,80 | 0,74 | 0,69 | 10,7 |
| Сергиевское | 6,20 | 6,20 | 5,83 | 5,48 | 4,66 | 4,19 | 3,77 | 3,39 | 3,16 | 2,94 | 2,73 | 42,3 |
| Ставропольское | 8,20 | 8,20 | 7,71 | 7,25 | 6,16 | 5,54 | 4,99 | 4,49 | 4,18 | 3,88 | 3,61 | 56,0 |
| Тольяттинское | 0,00 | 1,00 | 0,94 | 0,88 | 0,75 | 0,68 | 0,61 | 0,55 | 0,51 | 0,47 | 0,44 | 6,8 |
| Шенталинское | 8,80 | 8,80 | 8,27 | 7,78 | 6,61 | 5,95 | 5,35 | 4,82 | 4,48 | 4,17 | 3,88 | 60,1 |
| Шигонское | 0,00 | 1,00 | 0,94 | 0,88 | 0,75 | 0,68 | 0,61 | 0,55 | 0,51 | 0,47 | 0,44 | 6,8 |
Лесохозяйственными регламентами предусмотрено проведение сплошных санитарных рубок. Проведение их по лесоводственным показателям предполагается на площади 859,2 га, в том числе по хвойному хозяйству - на площади 51,2 га, по твердолиственному хозяйству - на площади 582,3 га, по мягколиственному хозяйству - на площади 225,7 га (приложение N 2.1.2-1).
Проведение лесокультурных мероприятий намечено на 10-летний период на площади 7290 га, в том числе по хвойному хозяйству - на площади 4519,8 га, по твердолиственному хозяйству - на площади 1895,4 га. Это означает, что площадь насаждений увеличится за планируемый период по хвойному хозяйству на 4468,7 га, твердолиственному - на 1313 га.
В настоящее время хвойные насаждения занимают 86,6 тыс. га, или 16,8% лесопокрытой площади. За планируемый период их площадь увеличится до 91,1 тыс. га и составит 17,7%, т.е. увеличится на 0,9%. Площадь твердолиственных насаждений в настоящее время составляет 170, 3 тыс. га, или 33,1%, к концу планируемого периода она составит 171,6 тыс. га, или 33,3% от лесопокрытой площади, т.е. увеличится на 0,2%.
Сокращение площади лесов, погибших от повреждения вредными организмами. Для сокращения и предотвращения гибели лесов Самарской области от вредных организмов необходимо строгое соблюдение основных нормативных документов (Правил санитарной безопасности в лесах (2007), Руководства по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований (2007), Руководства по проектированию, организации и ведению лесопатологического мониторинга (2007), Руководства по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий (2007), Руководства по локализации и ликвидации очагов вредных организмов (2007).
Леса области должны быть проинвентаризированы с учетом лесоводственного и лесозащитного подходов с участием специалистов, а также соблюдением интересов арендаторов.
Необходимо разработать региональные нормативно-технические документы по вопросам борьбы с корневыми гнилями, лесопатологическому обследованию (текущему и инвентаризационному) и лесопатологическому мониторингу.
Проведение санитарно-оздоровительных мероприятий позволяет снизить запас стволовых вредителей, уровень их численности, а также уменьшить инфекционный фон болезней, тем самым ограничив сумму вредных воздействий на насаждения, сократив угрозу их дальнейшего усыхания или нежелательных изменений другого рода. Кроме того, целью их проведения является возможно более ранняя вырубка усыхающих и сухостойных деревьев и разработка валежа, снижение возможных потерь от насекомых и болезней, а также утилизирование отпада, увеличение объемов древесины, получаемой от промежуточного пользования лесом.
Для наиболее эффективного проведения запланированных санитарно-оздоровительных и лесозащитных мероприятий необходимо руководствоваться действующими вышеуказанными нормативными документами.
С учетом видового состава встречающихся на территории Самарской области вредных организмов можно рекомендовать проведение следующих лесозащитных мероприятий.
Лесозащитные мероприятия в очагах корневой губки. В пораженных и восприимчивых к корневой губке насаждениях, расположенных на территории Самарской области, необходимо проводить различные виды рубок, которые должны назначаться в зависимости от возраста и состояния насаждений. Рубки ухода проводят в молодняках I - II классов возраста в соответствии с региональными наставлениями по рубкам ухода. Сроки проведения рубок ухода, их интенсивность зависят от состава и состояния молодняков, густоты и схемы посадки. В чистых культурах хвойных пород при рубках ухода сохраняют естественную примесь лиственных пород. К возрасту 20 - 25 лет полноту доводят до 0,7 - 0,8 и поддерживают ее при последующих рубках.
Рубки ухода лучше проводить в позднеосенний и зимний периоды.
Выборочные санитарные рубки (с удалением сухостоя, усыхающих, сильно ослабленных и наклонившихся деревьев с одновременной выборкой свежезаселенных стволовыми вредителями деревьев) назначают в более взрослых насаждениях со слабой степенью поражения.
Сплошные санитарные рубки с последующей обработкой площадей следует назначать в насаждениях с сильной степенью поражения. При средней степени поражения рекомендуется проводить санитарные рубки с реконструкцией насаждений.
Все виды рубок рекомендуется проводить в осенне-зимний период или сухое и жаркое время года.
Лесозащитные мероприятия в очагах голландской болезни. Выборочные санитарные рубки назначаются в том случае, если пораженные деревья располагаются небольшими группами, выборка которых не приведет к расстройству насаждений. При сильной степени усыхания назначают сплошную рубку. Все порубочные остатки после рубок сжигают. Санитарные рубки в насаждениях, а также обрезку сучьев рекомендуется проводить в осенне-зимний период.
Лесозащитные мероприятия в очагах смоляного рака. Если в насаждении уровень болезни не превышает 10%, больные деревья выбирают в один прием, свыше 10% - в несколько приемов с интервалами не более 3 - 5 лет. Очередность выборки деревьев определяют расположением ран на стволе и степенью их развития. В первую очередь выбирают деревья, имеющие кольцевые раны ниже кроны. С целью снижения численности стволовых вредителей в очагах смоляного рака необходимо систематически проводить выборку свежезаселенных деревьев.
Лесозащитные мероприятия в очагах ложного осинового трутовика. Поражение ядровой гнилью связано с особенностью происхождения и роста отпрысковых осинников: после рубки дерева мощная корневая система продолжает функционировать и дает повод для быстрого роста теневыносливой поросли с образованием крупных ветвей. Нижние ветви отмирают, создавая условия для проникновения сердцевинной гнили. Во избежание условий для развития гнили необходимо выполнять следующие мероприятия.
1.Проведение в первые 2 - 3 года после вырубки осинников полосно-кругового ухода за отпрысковым возобновлением осины (с оставлением 2 - 3 экземпляров на 1 кв. м).
2.Проведение в 10 - 15 лет вторых рубок ухода - обрезки крупных нижних ветвей перспективных деревьев до высоты 5 м.
3.Проведение в 30 лет выборочных санитарных рубок для удаления деревьев с плодовыми телами.
4.Целесообразно назначение сплошных рубок главного пользования при ширине лесосек 50 м в возрасте:
40 - 45 лет - при числе стволов с плодовыми телами 70% и более;
50 - 55 лет - при числе стволов с плодовыми телами 50% и более;
60 - 65 лет - при числе стволов с плодовыми телами 30% и более;
старше 70 лет - при любой степени поражения.
5.Проведение окорки наиболее крупных (более среднего диаметра) пней (для ликвидации инфекции для напенных и корневых гнилей других пород), измельчение и разброс порубочных остатков толщиной более 5 см.
6.Нормы оставляемых без уборки порубочных остатков: в сухих типах леса - 7 куб. м/га (в плотном измерении со средним диаметром в нижнем конце сучьев до 5 см), в свежих - 5 куб. м/га, во влажных - до 10 куб. м/га, в сырых и мокрых - до 15 куб. м/га (в основном ветви, гнилая комлевая часть, с дуплом).
Лесозащитные мероприятия в очагах майского хруща.
1.Полосная обработка почвы, посадка сосны в смешении в ряду с ракитником русским, дроком красильным, черноплодной рябиной, золотистой смородиной при шаге посадки 50 см по схеме смешения ССССС-КустКустКуст. Уход за культурами - 1 раз осенью. Обработка корневой системы посадочного материала разрешенными препаратами.
2.Дополнение в созданных культурах выпавших мест рябиной обыкновенной, ивой розмаринолистной.
3.Изреживание перед смыканием перегущенных звеньев сосны за счет удаления угнетенных, пораженных снежным шютте, многовершинных экземпляров. Сохранение здорового естественного самосева всех пород.
4.Поздние осветления и прочистки не проводятся.
5.Корчевка и перепашка участков со злостными очагами хруща разрешается только при уменьшении числа растущих деревьев на 1 га менее 2000 экз./га на 3 - 6 годы создания культур, 1800 экз./га - на 7 - 10 годы, 1500 экз./га - на 11 - 15 годы, 1200 экз./га - на 15 и более лет возраста культур и площади очагов усыхания более 1 га - на юге области и 2 га - на севере области.
Выращивание устойчивых дубовых насаждений в Самарской области. Дубовые насаждения в Самарской области являются преобладающими и занимают 27% от покрытой лесом площади, поэтому вопрос сохранения данной породы является весьма актуальным.
Мероприятия по возобновлению дубрав. Участки для успешного роста дуба выбираются на ровной местности или с юго-восточными, юго-западными, западными и северо-западными экспозициями. Почвы - среднесуглинистые, супесчаные, среднегумусовые, глинистые, свежие и влажные (для пойменных форм дуба). Обработка почвы - глубокое рыхление. Допускается сплошная полосная обработка почвы после корчевки зараженных корневыми гнилями. Желуди собираются в насаждениях дуба со здоровых (без суховершинности) деревьев 25 - 40-летнего возраста. Число посадочных мест дуба: сеянцев - 500 - 1000 шт./га, желудей - 1000 - 2000 шт./га. В посевных и посадочных местах порослевое возобновление дуба, передающее инфекцию мучнистой росы, уничтожается в радиусе 10 м от звеньев дуба. В окружении дуба допускается присутствие самосева и поросли клена остролистного, ясеня обыкновенного, липы мелколистной, ильмовых, рябины, осины, бересклета бородавчатого, посадки ели (на расстоянии более 2 м), сосны (на расстоянии более 5 м), лиственницы (на расстоянии 3 - 4 м), березы (на расстоянии более 15 м), порослевых экземпляров липы, ильмовых, ив, крушины, бузины красной (на расстоянии более 8 м). Схема смешения на бывших пашнях: с северной стороны - 2 - 3 ряда ели, сосны обыкновенной, сосны веймутовой, лиственницы сибирской или европейской, 1 ряд липы, шахматное звено дуба длиной 10 м и шириной 3 ряда, 1 ряд липы и т.д. Уход за дубовой посадкой по схеме по годам: 1-й год - 4 раза, 2-й год - 3 раза, 3-й год - 2 раза, 4-й год - 1 раз и регулирование самосева других пород по предложенной схеме. В сомкнутых молодняках - оптимальное участие дуба в составе по площади сечения не более 20 - 30% (патенты 2091006, 2129744, 2242868).
Санитарные мероприятия в молодняках. Дуб - светолюбивая порода и при росте при полном освещении развивает мощную крону с крупными сучками. Для обеспечения жизнеспособности дуба следует вокруг него круговым способом в радиусе от 1,5 до 2,5 м (в зависимости от возраста деревьев) омолаживать примесь, при рубке ухода выделить быстрорастущие и более прямоствольные экземпляры. Возраст осветлений в дубовой части в зависимости от степени или угрозы угнетения (более 10% деревьев) - 8 - 10 лет, прочисток - 12 - 18 лет. Оптимальная полнота в дубовой части - 0,6 - 0,7 (при превышении высоты дуба над окружающими деревьями). Допускается при прочистках обрезка нижних ветвей. В созданных ранее разными способами дубовых культурах следует практиковать коридорный способ ухода, применяемый в тульских засеках и других местах (способ Краснова, Молчанова, Павловского). Во избежание распространения корневых гнилей в дубовых рядах запрещается выборка растущих деревьев дуба в V - IX месяцах. Пни дуба подлежат окорке. Оптимальное участие дуба в составе древостоев - 3 - 4 единицы.
Санитарные мероприятия в жердняках. В стадии жердняка уход за дубом направлен на удаление больных и сильно пораженных мучнистой росой, поперечным раком экземпляров, выпадающих от корневых гнилей (с обязательной окоркой пней до корневой шейки), удаление обрезкой секатором или другими инструментами нижних отмирающих и отмерших ветвей, водяных побегов. Лучшее время ухода - сентябрь - ноябрь месяцы. Производится удаление угнетающих дуб деревьев - березы и порослевых экземпляров ильмовых. Уход производится по узкокоридорному способу за перспективными деревьями дуба (не более 400 - 500 шт./га), которые кольцуются краской. При наличии двухвершинных деревьев во избежание поражения дубовой губкой, серножелтым трутовиком, печеночником, кленовым и чешуйчатым трутовиком такие деревья либо удаляются полностью, либо оставляются. При уборке только одного ствола пень должен обрабатываться креозотом, нефтью, садовым варом, керосином. Оптимальная полнота в дубовой части во избежание поражения сосудистым микозом - 0,65 - 0,7.
Санитарные мероприятия в средневозрастных древостоях. Уход проводится вокруг оставленных при уходе в жердняковом возрасте перспективных деревьев дуба. Фаутные деревья удаляются в осенне-зимний период. Оптимальная полнота в окружении дубов - 0,60 - 0,65 (во избежание поражения сосудистым микозом). Обрезка сучьев производится на уровне 3 - 5 метров (у перспективных экземпляров - до 8 метров) только при распространении некрозных болезней. Обрезку лучше проводить в октябре - ноябре и феврале - марте.
Санитарные мероприятия в приспевающих древостоях. Проводятся только с целью уменьшения общей фаутности дуба до уровня нормативного (100 куб. дм / куб. м запаса) за счет удаления фаутных деревьев. Специальные проходные рубки проводятся с целью регулирования полноты до уровня оптимального (0,65 - 0,75) путем выборки других, кроме дуба, пород. Удаляются также усыхающие и усохшие деревья дуба. При работе в лесу необходимо избегать травмирования перспективных деревьев дуба. Время ухода - сентябрь - декабрь.
Санитарные мероприятия в спелых древостоях. Перед отводом в рубку обновления проводится селекционная и качественная оценка деревьев дуба для оставления для ПЛСУ либо для выборки спецсортиментов. Лучшее время для рубки обновления - октябрь - март. Ширина лесосек в защитных лесах - до 25 м, направление лесосеки - поперек склонов юго-восточных, южных, юго-западных и западных диспозиций, на ровных местах - с севера на юг, примыкание - через 5 - 6 лет.
Выращивание тополей. Лучшими местами для выращивания тополей на балансы и фанерно-спичечное сырье являются поймы рек с многослойными почвами, содержащими илистые и мелкопылеватые фракции. Можно выращивать тополь в придорожных полосах, где при наличии влаги весной и влажным летом создаются благоприятные условия, а также в полезащитных полосах при сравнительно близком залегании грунтовых вод (на уровне не менее 5 - 6 м). Лучшие условия местопроизрастания - Д4, Д3, С3, С4, В3, В4. Размещение тополей - на расстоянии друг от друга 7 - 8 м, густота посадки - 150 - 200 экз./га. Глубина обработки почвы должна быть не менее 0,5 м.
Схема смешения, дающая высокопроизводительные насаждения тополей на влажных и сырых почвах, следующая: при шаге посадки 1,5 м - Т-куст. - Ол.ч. - куст. - Т; при шаге посадки 3,5 м - Т - Ол.ч. Кустарники - крушина ломкая, смородина черная, кустарниковые ивы (трехтычинковая, пятитычинковая). При таких схемах посадки экономится посадочный материал тополя, обеспечивается успешный рост и устойчивость к болезням, отпадает необходимость рубок ухода с неизбежными механическими повреждениями кроны, приводящими к быстрому усыханию тополя.
Общие рекомендации
1.Посадки производятся таким образом, чтобы в них до рубки главного пользования не проводились лесоводственные вмешательства, так как небольшие повреждения кроны приводят к поражению цитоспорозом или тополевым мором.
2.Во избежание заноса болезней из питомника с укорененными черенками или сеянцами необходимо их опрыскивание разрешенными препаратами.
3.Уборка выпадающих от болезней и вредителей деревьев производится с появлением водяных побегов и сокоистечения, ранее образования сухостоя.
4.Обрезка ветвей производится весной стерильными секаторами, раны сразу обрабатываются обмазкой из разрешенных препаратов.
Сокращение площади лесов, погибших от воздействия иных негативных факторов. Ухудшению санитарного и лесопатологического состояния лесного фонда Самарской области в 2007 году способствовали (кроме вредных организмов) следующие факторы, повлекшие ослабление и гибель насаждений:
абиотические - на площади 606,1 га (14,6%), в том числе снеговал, снеголом, ветровал, бурелом 183 га (4,4%), прочие неблагоприятные климатические условия - на площади 423,1 га (10,2%);
антропогенные - на площади 101 га (2,4%), в том числе затопление - на площади 99 га (2,35%), подсочка, проведенная в конце семидесятых годов прошлого века, - на площади 2 га (0,05%).
Всего ослабленных и погибших насаждений в лесном фонде Самарской области на конец 2007 года выявлено на площади 4157,1 га.
Предотвратить воздействие негативных факторов невозможно, но грамотное ведение лесного хозяйства позволит сократить площади ослабленных и погибших лесов. В частности, своевременная разработка ветровальных лесосек позволит снизить вероятность возникновения очагов стволовых вредителей.
2.2.Распределение лесов по зонам планируемого освоения,
в том числе по видам использования и интенсивности освоения
2.2.1.Общая оценка перспектив освоения лесов в Самарской области с учетом программ социально-экономического развития и документов территориального планирования области
Целью стратегии устойчивого развития лесного сектора экономики области (устойчивого управления лесами) является обеспечение сбалансированного решения социальных, экологических, экономических задач и проблем сохранения природно-ресурсного потенциала в интересах не только нынешних, но и будущих поколений. Основой сохранения и приумножения экологического и ресурсного потенциала лесов является выполнение всеми участниками лесных отношений принципа многоцелевого, рационального, непрерывного и неистощительного пользования лесом. При этом воспроизводство возобновляемых лесных ресурсов подразумевает их использование (в том числе изъятие) в пределах, обеспечивающих восполнение ресурсов при сохранении устойчивости леса как экологической системы, составными элементами которой они являются. Стратегия устойчивого управления лесами базируется на принципах экономической эффективности, экологической ответственности и социальной справедливости.
Преимущества и ключевые проблемы развития лесного сектора экономики Самарской области. Социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории Самарской области, общая оценка перспектив освоения лесов с учетом программ социально-экономического развития, территориальных и отраслевых целевых программ позволили выявить такие преимущества и ключевые факторы развития лесного сектора экономики Самарской области, как:
уникальное географическое положение области, обеспечивающее доступность потребительского рынка продукции и услуг лесного сектора экономики;
привлекательные условия для ведения бизнеса;
хорошо развитая финансовая и телекоммуникационная инфраструктура;
комплексный транспортный узел (тысячи километров автомобильных дорог с плотностью в два раза выше, чем в среднем по России 1300 км железнодорожных путей при плотности железнодорожных путей общего пользования в три раза выше среднероссийского уровня; речной грузовой узел и пассажирский порт, около 900 км внутренних водных путей);
устойчивое развитие высокотехнологичных секторов экономики (автомобилестроение, судостроение, приборостроение, электроэнергетика, информационные технологии) с высоким уровнем оплаты труда, формирующее увеличение потребительского спроса, в том числе на лесные ресурсы и полезности леса;
значительный объем и высокая обеспеченность территории и населения области лесными ресурсами;
позитивные темпы роста производства в целлюлозно-бумажной промышленности и производств по глубокой переработке древесины;
проведение институциональной реформы в области децентрализации лесоуправления и структурных преобразований по разделению хозяйственных и управленческих функций в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;
спрос на лесные ресурсы в перспективе имеет значительный потенциал роста по всем видам лесопользования.
Наиболее полное использование этих преимуществ во многом зависит от реализации следующих важнейших условий:
политическая стабильность и стабильность экономического роста России;
формирование эффективной государственной правовой базы в области налогового, таможенного, гражданского, бюджетного, внешнеэкономического, земельного, лесного и природоохранного законодательства;
развитие процессов международного и межрегионального сотрудничества.
2.2.2.Обоснование выделения зон планируемого освоения лесов для различных видов их использования с дифференциацией по интенсивности освоения
Для решения проблем зонирования лесных участков в условиях действующего законодательства необходимо учитывать интересы следующих субъектов.
1.Интересы местного населения в использовании лесных ресурсов для собственных нужд:
пространственное размещение территории (близость к населенным пунктам);
доля площадей по видам ресурсов, используемая для собственных нужд населения (до 25%);
обременение арендаторов по обеспечению данного вида использования;
определение объема использования ресурсов для собственных нужд;
нарушение сервитута (рекреационные зоны и т.п.).
2.Интересы муниципальных образований:
развитие инфраструктуры;
развитие коммерческого использования территорий и увеличение объемов налоговых поступлений;
создание новых рабочих мест.
3.Интересы хозяйствующих субъектов:
максимизация прибыли;
четкое представление об обременениях лесного участка.
4.Интересы некоммерческих учреждений:
сохранение и расширение особо охраняемых природных территорий;
сохранение и расширение объектов культурного наследия;
предоставление лесных участков для пользования в религиозных целях.
5.Интересы государственных и муниципальных органов управления:
соблюдение законодательства;
оптимизация землепользования.
2.2.3.Тематические карты-схемы с указанием зон планируемого освоения лесов по границам лесничеств, лесопарков, лесных кварталов
Тематические карты-схемы разработаны на основе электронной карты лесов, созданной в программе MapInfo Professional 8.5 на основе топографической карты Самарской области масштаба 1:200 000, содержащей слои:
населенные пункты;
дорожная сеть;
гидрографическая сеть;
границы области и административных районов.
Для создания слоя квартальной сети использована схема лесного фонда Самарской области, составленная по материалам лесоустройства 1985 - 2002 годов в масштабе 1:100 000.
К картографической базе данных была присоединена атрибутивная информация:
по зонированию территории;
о территории лесничеств;
по административному делению территории;
по видам использования;
по классам природной пожарной опасности.
Карты оформлялись в соответствии с требованиями, предъявляемыми к лесным цифровым картам.
Сформированы следующие тематические карты-схемы.
Карта-схема N 1. Информация по классам природной пожарной опасности.
Карта-схема N 2. По видам использования лесов: а) зона заготовки древесины и использования лесов в целях ведения охотничьего хозяйства, где приоритетной является заготовка древесины; б) зона использования лесов для осуществления рекреационной деятельности. В границах зоны планируемого освоения лесов для осуществления рекреационной деятельности в соответствии с разработанными проектами освоения лесов предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, необходимых для осуществления рекреационной деятельности (статья 41 Лесного кодекса Российской Федерации).
2.3.Показатели использования лесов,
включая планируемые объемы использования лесов по видам
2.3.1.Планируемые объемы использования лесов по заготовке древесины
Планируемые объемы использования лесов для заготовки древесины (по лесничествам) приведены в типовом приложении N 14 Лесного плана. Итоговые планируемые объемы заготовки древесины по области приведены в таблице N 2.3.
Таблица N 2.3
Планируемые объемы заготовки древесины
| Показатель | Объемы по годам, тыс. куб. м | Общие объемы заготовки за планируемый период, тыс. куб. м | ||||||||||
| Год, предшествующий разработке Лесного плана | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | ||
| Заготовка древесины | 220,5 | 293,8 | 359,9 | 372,7 | 428,1 | 477,6 | 524,0 | 563,8 | 599,3 | 630,2 | 656,3 | 4905,7 |
Планируемая расчетная лесосека на ближайшие 10 лет составляет 656 тыс. куб. м, в том числе ликвидной древесины - 554,3 тыс. куб. м. В этот объем входят изымаемые запасы при рубках ухода по всем хозяйствам. Рубки ухода за лесом в размере естественного отпада увеличивают общий размер пользования лесом. В защитных лесах, где эксплуатационные запасы древесины ограничены, непрерывно возрастает значение рубок ухода, обновления и санитарных рубок. В 2011 году планируется использовать 56,8% расчетной лесосеки, в 2012 - 65,2% с постепенным выходом к 2018 году на 100-процентное освоение (рисунок 2.1).
Рис. 2.1. Динамика и прогноз использования
расчетной лесосеки в Самарской области, %
Рисунок не приводится.
Характеристика товарной структуры расчетной лесосеки приведена в типовом приложении N 13.
2.3.2.Планируемые объемы использования лесов по заготовке живицы
Использование лесов для заготовки живицы не планируется.
2.3.3.Планируемые объемы использования лесов по заготовке недревесных пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений
Использование лесов по заготовке недревесных пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений на территории Самарской области характеризуется тем, что недревесные лесные ресурсы на территории области имеют значительные биологические и эксплуатационные запасы, но их использование осуществляется для собственных нужд населения в незначительных объемах, ресурсы пищевых и лекарственных растений имеют освоение до 80% эксплуатационных запасов для собственных нужд населения.
2.3.4.Планируемые объемы использования лесов по организации охотничьего хозяйства
Перспективы использования лесных участков для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании анализа данных и зонирования территории лесного фонда в целях использования лесных участков для рекреационной деятельности ограничивается существующими площадями лесных участков, переданных в аренду на общей площади лесного фонда 93,0 тыс. га (таблица N 2.4), и незначительным увеличением площадей, в основном за счет лесных участков, входящих в зону ограниченного рекреационного использования (освоения): Безенчукское, Шигонское, Рачейское, Сергиевское, Шенталинское, Клявлинское лесничества (типовое прил. N 14.3). Фактором, ограничивающим передачу лесных участков для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, является рекреационное использование данных участков.
Таблица N 2.4
Перечень лесных участков, переданных в аренду
для осуществления видов деятельности в сфере
охотничьего хозяйства
| N п/п | Лесничество | Участковое лесничество | Общая площадь лесов, га | Количество договоров аренды / площадь аренды, га |
| 1 | Безенчукское | Безенчукское | 11748,6 | 2/766,7 |
| Приволжское | 6884,8 | 1/954,0 | ||
| Хворостянское | 9129,8 | |||
| Итого | 27763,2 | 3/1720,7 | ||
| 2 | Большеглушицкое | Пестравское | 5340,5 | 4/2933,0 |
| Большеглушицкое | 2210,6 | |||
| Большечерниговское | 3539,1 | |||
| Итого | 11090,2 | 4/2933,0 | ||
| 3 | Рачейское | Рачейское | 10951,0 | |
| Балашейское | 9928,0 | |||
| Троицкое | 13253,7 | 1/2727,0 | ||
| Сызранское | 10147,7 | |||
| Итого | 44280,2 | 1/2727,0 | ||
| 4 | Шигонское | Новодевиченское | 14504,0 | |
| Кузминское | 15109,0 | |||
| Львовское | 12860,0 | |||
| Усольское | 5982,0 | |||
| Итого | 48455,0 | |||
| 5 | Сергиевское | Красногородецкое | 15242,3 | |
| Исаклинское | 12855,7 | |||
| Сергиевское | 11885,7 | |||
| Чекалинское | 11407,5 | 1/2439,0 | ||
| Микушкинское | 10135,2 | |||
| Аделяковское | 10314,7 | |||
| Итого | 71841,1 | 1/2439,0 | ||
| 6 | Клявлинское | Бор-Игарское | 10759,4 | 1/4746,0 |
| Клявлинское | 15370,0 | |||
| Камышлинское | 17818,2 | |||
| Итого | 43950,6 | 1/4746,0 | ||
| 7 | Кошкинское | Кошкинское | 13918,3 | 1/1247,0 |
| Елховское | 10632,8 | 3/3947,0 | ||
| Итого | 24551,1 | 4/5194,0 | ||
| 8 | Ново-Буянское | Ново-Буянское | 10392,0 | 2/9411,0 |
| Узюковское | 8722,6 | |||
| Старобинарадское | 10264,5 | |||
| Задельнинское | 15401,9 | |||
| Итого | 44781,0 | 2/9411,0 | ||
| 9 | Тольяттинское | Тольяттинское | 5439,0 | |
| (часть Федоровского) | 885,0 | |||
| (часть Ставропольского) | 1696,0 | |||
| Итого по участковому лесничеству | 8020,0 | |||
| 10 | Кинель-Черкасское | Кинель-Черкасское | 24304,3 | - |
| 11 | Нефтегорское | Утевское | 7332,9 | 1/747,0 |
| Алексеевское | 3487,0 | |||
| Итого | 10819,9 | 1/747,0 | ||
| 12 | Похвистневское | Кротковское | 11717,2 | |
| Сосновское | 18083,4 | |||
| Ятманское | 13329,8 | |||
| Подбельское | 13528,1 | |||
| Итого | 56658,5 | |||
| 13 | Кинельское | Советское | 7469,0 | 1/3043,0 |
| Богдановское | 7239,0 | 1/435,0 | ||
| Кинельское | 9575,8 | 3/853,6 | ||
| Красносамарское | 13554,0 | 1/5340,0 | ||
| Итого | 37837,8 | 6/9671,6 | ||
| 14 | Красноярское | Красноярское | 12518,8 | 4/9868,0 |
| Большецаревщинское | 7955,4 | 4/4196,0 | ||
| Большекаменское | 9825,1 | 2/6590,0 | ||
| Шиланское | 5337,8 | 2/3794,0 | ||
| Итого | 35637,1 | 12/24448,0 | ||
| 15 | Шенталинское | Шенталинское | 12946,4 | 1/8788,0 |
| Денискинское | 6844,7 | |||
| Канашское | 8918,3 | |||
| Новокувакское | 5917,7 | 1/185,0 | ||
| Тархановское | 12296,1 | 1/4963,0 | ||
| Итого | 46923,2 | 3/13936,0 | ||
| 16 | Ставропольское | Федоровское | 5395,4 | |
| Ягодинское | 2875,0 | |||
| Мусорское | 6551,9 | 1/239,0 | ||
| Итого | 14822,3 | 1/239,0 | ||
| 17 | Волжское | Дубовоуметское | 9341,5 | 2/3449,0 |
| Новокуйбышевское | 6601,0 | 1/5454,5 | ||
| Красноармейское | 2622,0 | |||
| Чапаевское | 8013,0 | 1/5928,0 | ||
| Самарское | 7570,0 | |||
| Итого | 34147,5 | 4/14831,5 | ||
| Всего | 594120,1 | 44/93043,8 |
Площади лесных участков, пригодные для передачи в аренду для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, указаны в таблице N 2.5.
Ограничениями в использовании лесов для целей осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства являются режим особо охраняемой природной территории, зеленые зоны городов и поселков. Данные ограничения распространяются в основном на проведение охоты и связанных с ней мероприятий.
Таблица N 2.5
Площадь лесных участков, пригодных для передачи в аренду
для осуществления видов деятельности в сфере
охотничьего хозяйства
| Лесничество | Общая площадь лесов, га | Площадь участков, пригодных для использования в целях осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, га |
| Безенчукское | 27763,2 | 27763,2 |
| Большеглушицкое | 11090,2 | 11090,2 |
| Волжское | 34147,5 | 3333,2 |
| Кинельское | 37837,8 | 30859,7 |
| Кинель-Черкасское | 24304,3 | 22683,3 |
| Клявлинское | 43950,6 | 43388,6 |
| Кошкинское | 24551,1 | 23785,0 |
| Красноярское | 35637,1 | 19231,7 |
| Нефтегорское | 10819,9 | 10203,9 |
| Ново-Буянское | 44781,0 | 21896,0 |
| Похвистневское | 56658,5 | 53448,5 |
| Рачейское | 44280,2 | 26507,0 |
| Сергиевское | 71841,1 | 71661,3 |
| Ставропольское | 14822,3 | 5223,4 |
| Тольяттинское | 8042,0 | - |
| Шенталинское | 46923,2 | 46685,2 |
| Шигонское | 48455,0 | 45604,0 |
| Всего | 585905,0 | 463364,2 |
Низкая лесистость, с одной стороны, и высокая потребность жителей области в разных формах рекреации (любительский сбор грибов и ягод, туризм, неорганизованные формы посещения лесов, включая водоемы на территории лесного фонда), с другой стороны, обусловливают необходимость введения ограничений на предоставление лесных участков в аренду для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
2.3.5.Планируемые объемы использования сельскохозяйственных угодий в лесах, пригодных для ведения сельского хозяйства, и состояние их использования
Планируемые объемы использования сельскохозяйственных угодий в лесах, пригодных для ведения сельского хозяйства, и состояние их использования по лесничествам приведены в типовом прил. N 14 к типовой форме Лесного плана. В области планируется сокращение площадей сельскохозяйственных угодий. Планируемое сокращение площадей, пригодных для ведения сельского хозяйства, произойдет в связи с изменением лесного законодательства и запрещением выпаса скота и распашки площадей в зеленых зонах и водоохранных лесах и зарастанием данных земель древесно-кустарниковой растительностью. Всего по области планируется использование лесов для выпаса скота на площади 32010 га, пашни для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности на площади 18420 га, для сенокошения на площади 48040 га. Ресурсы нектароносных растительных сообществ позволяют увеличить количество пчелосемей и развить базу пчеловодства в лесном фонде Самарской области до 15671 пчелосемьи.
2.3.6.Планируемые объемы использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Объемы использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности в Самарской области не выявлены.
2.3.7.Планируемые объемы использования лесов в рекреационной деятельности
Основной целью планирования рекреационной деятельности в лесном фонде Самарской области является максимальное получение доходов в данной сфере в зависимости от комфортности и соответствия лесных участков тому или иному виду рекреации.
Основной путь получения доходов - благоустройство территорий арендаторами, создание дорожно-тропиночной сети, возведение временных сооружений и построек, проведение лесохозяйственных мероприятий (уход за лесом, проведение ландшафтных рубок, создание ландшафтных культур). Планируемые мероприятия отражаются в проектах освоения лесов, направлены на конкретный вид рекреационного использования лесных участков и должны быть согласованы в установленном порядке.
Приоритет при планировании отдается перспективам возможной аренды лесных участков для целей рекреации, прежде всего в организованной форме. Рекреационное использование лесов в неорганизованной форме (свободное перемещение по территории) учитывается при разработке проектов освоения лесов.
При планировании рекреационного использования лесов учтены следующие факторы:
различный уровень существующего рекреационного использования участков лесного фонда области;
относительно высокая доля городского населения и возрастание роли лесных участков для рекреационной цели в условиях крупных промышленных центров - Самары, Тольятти, Сызрани, Новокуйбышевска, Кинеля;
потребности в рекреации населения городов Самары, Тольятти;
негативное воздействие промышленных загрязнений, антропогенного воздействия и вследствие этого - сохранение лесов и повышение их устойчивости, в том числе через регулирование рекреационного воздействия на участки лесного фонда;
сохранение природно-экологического каркаса из лесных участков, где введены ограничения в целях сохранности;
степень освоения и доступности лесных массивов, включая дорожно-транспортную сеть;
сохранение целостности лесных массивов;
использование рекреационных ресурсов лесов как для одного, так и одновременно (комплексно) для нескольких видов рекреации.
В плане рекреационного использования лесов Самарская область имеет ряд территорий, соответствующих самым разнообразным формам рекреации.
Для перспективного планирования рекреационной деятельности с учетом лесохозяйственного регламента и анализа существующего рекреационного использования лесов на территории лесного фонда области проведено функциональное зонирование территории и выделены следующие рекреационные зоны (макропоказатель) (приложения N 2.3.7-1, N 2.3.8-1, N 2.3.8-2):
зоны интенсивного использования (освоения);
зоны умеренного использования (освоения);
зоны ограниченного использования (освоения) - отдельные виды рекреации, преимущественно в южных и северных районах;
зоны строгого режима.
Выделение вышеперечисленных зон является достаточно условным, и по мере благоустройства территорий и выбора направления рекреационного использования конкретных участков границы зон в пределах лесничества могут изменяться.
Зона интенсивного использования включает в себя лесные участки лесничеств Самарского, Красноярского (Красноярского и Большецаревщинского участковых лесничеств), Тольяттинского, Ставропольского (Ягодинского и Федоровского участковых лесничеств), Волжского (Самарского участкового лесничества), Ново-Буянского (Задельнинского участкового лесничества).
Зона интенсивного использования (освоения) нуждается в первоочередных мерах по повышению устойчивости лесных массивов и улучшению комплекса свойств (эстетических, санитарно-гигиенических, планировочных) ландшафтов. Использование лесных участков в рекреационных целях на данной территории является приоритетным по сравнению с другими видами, предусмотренными ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
Зона умеренного рекреационного использования (освоения) включает лесные участки следующих лесничеств: Волжское (участковое Чапаевское), Ново-Буянское (Ново-Буянское, Старобинарадское участковые лесничества), Кинельское, Безенчукское, Шигонское, Рачейское, Кинель-Черкасское и Сергиевское (Сергиевское участковое лесничество).
Зона умеренного рекреационного использования наряду с решением задач, характерных для зоны интенсивного рекреационного использования, требует принятия мер по развитию дорожной сети и повышению уровня благоустройства участков лесных массивов.
Лесные участки этой зоны наряду с рекреационным применением могут использоваться для ведения охотничьего хозяйства и охоты, если это не противоречит правовому режиму лесов существующих на данной территории категорий защитности.
Зона ограниченного рекреационного использования (освоения) - лесные участки Большеглушицкого (Пестравского, Большеглушицкого, Большечерниговского участковых лесничеств), Сергиевского (Красногородецкого, Исаклинского, Аделяковского), Клявлинского, Кошкинского, Похвистневского, Шенталинского, Нефтегорского (Утевского участкового лесничества), Красноярского (Большекаменского, Шиланского участковых лесничеств) лесничеств.
В зоне ограниченного рекреационного использования требуется проведение системы мер по созданию условий для перспективного рекреационного использования участков лесного фонда, которые включают развитие дорожной сети, формирование ландшафтов лесоводственных мероприятий по конкретным видам рекреационного использования, например, таким, как организованный туризм, зимние виды рекреации.
Приоритет использования лесных участков в данной зоне отдается заготовке древесины с выделением наиболее привлекательных ландшафтов, расположенных вблизи населенных пунктов и водных объектов, для целей рекреации.
К зоне строгого режима следует отнести рекреационные зоны, выделенные на землях ООПТ в соответствии с положениями об их организации.
Неравномерное размещение участков лесного фонда, разнообразный породный состав лесов определяют различную степень перспективного использования лесов для рекреационных целей. На этом основании планируются объемы рекреационного освоения лесных участков (типовое приложение N 14 и приложения N 2.3.8-1, N 2.3.8-2).
Выделение лесных участков по времени рекреационного освоения является базисом для привлечения инвестиций в развитие разных форм рекреации и последующего проведения лесохозяйственных мероприятий, прямым или косвенным образом связанных с рекреационным использованием территории.
Нормативно-правовой базой, регулирующей рекреационное использование лесных участков, являются статьи 11, 21 (пункт 1, подпункт 6), 25, 41 Лесного кодекса Российской Федерации. Данные статьи устанавливают правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, право свободного и бесплатного пребывания в лесах, правила заготовки и сбора для собственных нужд дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов) и, кроме того, недревесных лесных ресурсов, а также строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (временные постройки и их благоустройство) для осуществления рекреационной деятельности.
Пункт 3 статьи 41 Лесного кодекса Российской Федерации предусматривает сохранение на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, ландшафтов, объектов животного мира, растительного мира, водных объектов.
Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24.04.2007 N 108, устанавливают необходимость учета рекреационных нагрузок, сохранения природных ландшафтов, объектов животного и растительного мира, возможность возведения временных построек на лесных участках, осуществление их благоустройства.
Реализация положений Лесного кодекса Российской Федерации и Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24.04.2007 N 108, возможна на основе организации функциональных зон для целей рекреации, соблюдения норм рекреационных нагрузок, постоянного учета и оценки состояния лесных участков с точки зрения воздействия рекреантов.
2.3.7.1.Рекреационное лесопользование на лесных участках, арендуемых для культурно-оздоровительных целей
Отношение к лесу, взятому в аренду, как в Самарской области, так и в целом по России можно характеризовать как одностороннее. Значительное внимание уделяется лесу как источнику древесины, при этом значение рекреационного потенциала лесов приуменьшается.
2.3.7.2.Основные аспекты использования лесных природных комплексов ООПТ для массового отдыха
Анализируя рекреационное лесопользование в Самарской области, можно отметить тенденцию непрерывного увеличения числа рекреантов, что обусловлено следующими причинами:
увеличение доли городского населения;
увеличение нервно-психологических нагрузок, стрессовых ситуаций и желание людей снять эти нагрузки, т.е. улучшить психофизиологическое состояние, находясь в лесу;
развитие дорожной сети и средств транспорта;
разнообразие ландшафтов и широкий спектр рекреационных возможностей (отдых, сбор грибов, ягод, бальнеологическое действие леса, комфортность условий и т.д.);
отсутствие жесткого контроля въезда в лесные угодья и выезда из них;
наличие большой доли населения с весьма скромными доходами, следствием чего является тяга его к бесплатному или недорогому отдыху.
2.3.7.3.Предложения по организации
массового отдыха населения
Для размещения учреждений отдыха благоприятными являются участки с наиболее интересными архитектурно-ландшафтными условиями, т.е. обладающие тремя основными факторами - живописным ландшафтом, водными источниками, лесными массивами. С учетом того, что для создания благоприятных условий отдыха населения необходимо наличие мест для купания, оценке подлежат участки лесных массивов вблизи водоемов (не далее 2-километровой доступности).
2.3.8.Планируемые объемы использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Плантационные лесные культуры создаются и выращиваются индустриальным методом с целью ускоренного получения заданных сортиментов древесины по проектам, которые разрабатывают специализированные проектные организации.
Возможность отвода площадей для создания плантационных лесных культур регламентируется определенными требованиям, установленными ОСТ 56-90-86 "Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества" (утвержден приказом Гослесхоза СССР от 16.07.1986 N 134).
К деятельности, связанной с выращиванием лесных насаждений целевых пород, относятся проектирование размещения искусственных лесных насаждений, создание лесной инфраструктуры, в т.ч. дорожной сети, и проведение прочих мероприятий. Выращивание лесных плантаций возможно в рамках создания и функционирования целевых хозяйств. Целевое хозяйство определяется как территориальная единица или участок лесного фонда, где выращиваются естественные или искусственные лесные насаждения с преобладанием определенной хвойной или лиственной породы (целевой породы), обеспечивающей получение сортиментов заданных параметров.
Данные мероприятия могут проводиться на территории лесного фонда или на участке лесного фонда лесопромышленными предприятиями на основании договора долгосрочной аренды. Предельно минимальной территорией при организации целевого хозяйства является лесной квартал.
Необходимой предпосылкой экономической рентабельности лесных плантаций выступает их расположение на территории, прилегающей к лесоперерабатывающему предприятию.
Лесные плантации следует закладывать в зоне заготовки древесины.
Создание и выращивание лесных плантаций в Самарской области возможно на землях, выведенных из-под сельскохозяйственного использования. Для создания лесных плантаций и их эксплуатации юридическим лицам и предпринимателям предписывается предоставлять лесные участки в аренду в соответствии с лесным законодательством, а иные земельные участки - на правах, предусмотренных земельным законодательством (допускается частная собственность на землю). Частью 5 статьи 42 Лесного кодекса Российской Федерации разрешено на лесных плантациях проведение рубок и подсочки лесных насаждений без ограничений, но с учетом утвержденного проекта освоения лесного участка.
При создании плантационных культур следует обязательно обеспечивать условия для выращивания насаждений высокой продуктивности, т.е. I - II классов бонитета, и подбирать площади с высоким уровнем плодородия почвы. Уровень плодородия не должен быть ниже II класса бонитета. Этому требованию, как правило, соответствуют следующие типы лесорастительных условий, встречающиеся в Самарской области:
для плантаций ели - В2, С2, С3, D2 и D3;
для плантаций сосны - А2, А3, В2, В3, С2, С3.
На песчаных и супесчаных дерново-подзолистых почвах, залегающих на песчаных почвообразующих породах, сосна растет быстрее и продуктивнее ели. На дерново-подзолистых суглинистых почвах можно выращивать как сосновые, так и еловые культуры, близкие по продуктивности, но на почвах тяжелого механического состава предпочтение следует отдавать ели.
В таблице N 2.6 представлены примерные сроки выращивания сосняков и ельников для получения сортиментов различных диаметров.
Участки для создания лесных плантаций должны иметь форму прямоугольника для удобства работы тракторных агрегатов. Рельеф подбираемых участков должен быть ровным или слабохолмистым с крутизной склона не более 6°. Для закладки плантаций ели, например, не следует использовать участки, расположенные в замкнутых понижениях с повышенной частотой поздних весенних заморозков.
Число приемов разрежения лесных плантаций зависит от цели их выращивания. При ориентации хозяйства на получение балансов достаточно провести это разрежение в два приема, при ориентации на получение пиловочника - в три.
Таблица N 2.6
Ориентировочные сроки, число лет выращивания
сосняков и ельников разных бонитетов, для получения мелкой,
средней и крупной древесины
(по В.П. Цепляеву, 1961)
| Класс бонитета | Древесина | ||
| мелкая (средний диаметр 16 см, предельные значения 8 - 28 см) | средняя (средний диаметр 24 см, предельные значения 12 - 40 см) | крупная (средний диаметр 32 см, предельные колебания 16 - 56 см) | |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Сосна | |||
| Iа | 33 | 52 | 73 |
| I | 38 | 60 | 87 |
| II | 45 | 72 | 108 |
| III | 55 | 90 | 148 |
| IV | 70 | 120 | Нет данных |
| V | 100 | Нет данных | То же |
| Ель | |||
| Iа | 40 | 56 | 77 |
| I | 50 | 70 | 98 |
| II | 60 | 87 | 132 |
| III | 72 | 110 | 180 |
| IV | 88 | 120 | Нет данных |
| V | 130 | Нет данных | То же |
Рекомендуемые режимы густоты плантационных культур ели и сосны и сроки их разрежения приведены в таблице N 2.7.
Таблица N 2.7
Сроки проведения разрежений плантационных культур
и их густота после разрежений (тыс. экз./га)
| Порода | Порядковый номер разрежения | Возраст культур, лет | Оставляемая густота выращивания заданных сортиментов | |
| балансы | пиловочник | |||
| Подзона хвойно-широколиственных и широколиственных лесов | ||||
| Ель | 1 | 11 - 14 | 1,8 - 3,0 | 1,8 - 3,0 |
| 2 | 25 - 30 | 1,5 - 2,0 | 1,2 - 1,7 | |
| 3 | 35 - 40 | - | 0,8 - 1,0 | |
| Сосна | 1 | 9 - 12 | 2,0 - 3,0 | 2,0 - 3,0 |
| 2 | 21 - 25 | 1,5 - 2,0 | 1,2 - 2,0 | |
| 3 | 35 - 40 | - | 0,7 - 0,9 | |
| Клоны тополя | 1 | 6 - 10 | 3,0 - 4,0 | 2,0 - 3,0 |
| 2 | 21 - 25 | 1,5 - 2,0 | 1,0 - 1,5 | |
Предприятие, на котором проектируется создание лесных плантаций, должно быть оснащено комплексом машин и орудий для выполнения работ механизированным способом. Вся производственная деятельность предприятия должна быть основана на принципах постоянного и неистощитемного лесопользования, максимального использования продуктивности лесов и земель, полного и рационального использования древесного сырья.
В состав лесохозяйственной деятельности предприятия включаются все производственные процессы по восстановлению и выращиванию лесов, охране их от пожаров, защите от вредителей и болезней, повышению производительности насаждений.
Для получения региональных рекомендаций по созданию и выращиванию лесных плантаций и переводу насаждений в фонд плантационного выращивания необходимы дополнительные исследования на уровне научно-исследовательских работ.
2.3.9.Планируемые объемы использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений и посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Разработка и производство лекарственных средств, продуктов и материалов из натурального растительного сырья в настоящее время становится все более и более перспективным направлением. Выращивание растений в плантационной культуре имеет большие преимущества, поскольку концентрация выращиваемых растений на определенной площади дает большие возможности. Использование средств механизации позволяет быстро убрать урожай в точно определенные сроки, организовать сушку и переработку больших партий сырья, провести профилактику болезней и вредителей. Применение прогрессивных технологий гарантирует высокую урожайность и получение сырья однородного качества без примесей. Плантационное выращивание позволяет использовать селекционный материал - лучшие районированные сорта.
В связи с переходом лесной отрасли к современным формам ведения лесного хозяйства необходимо выработать курс на разработку и организацию плантационного выращивания растительного сырья для производства лекарственных средств, пищевых, кормовых добавок с повышенной биологической активностью и других материалов из местного растительного сырья на основе переработки. Конечной целью может являться производство указанных продуктов и выход с ними на мировой рынок.
Согласно приказу Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 10.04.2007 N 85 "Об утверждении правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений", утвержденному в соответствии со ст. 39 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278), для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений, в первую очередь, должны использоваться нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса, до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.). Для выращивания указанных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Для выращивания лекарственных растений в плантационной культуре из нелесных земель наиболее подходят пашни.
В разделе "Использование лесов для ведения сельского хозяйства" настоящего Лесного плана предполагается целевое использование всех трех категорий земель: пашен, сенокосов и пастбищ. Вместе с тем приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 10.05.2007 N 124 предусматривается использование сенокосов для сенокошения, пастбищ - для выпаса скота, пашен - для выращивания сельскохозяйственных культур до проведения на них лесовосстановления.
Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 22.01.2008 N 13 запрещено выращивание сельскохозяйственных культур в прибрежных защитных полосах, зеленых зонах, лесопарках, лесах, имеющих научное и историческое значение.
Развитие плантационного выращивания лекарственных растений в Самарской области целесообразно сконцентрировать в лесничествах, где имеются сравнительно большие площади пашни и развита инфраструктура. Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод, что для создания плантаций лекарственных растений наиболее пригодны и технологически оправданы площади пашен в Сергиевском лесничестве (449 га согласно регламентам).
С учетом целевого использования данных земель для выращивания сельскохозяйственных культур предполагается выращивание лекарственных растений в севообороте, как общепринято в растениеводстве. При этом в структуре посевных площадей доля лекарственных растений может составлять 33 - 50%, или 553 - 921 га, в целом по области.
В настоящее время сложившиеся рыночные условия таковы, что государственные и частные предприятия не всегда ориентированы на использование местного сырья, поэтому ввиду отсутствия точных данных о требуемых объемах сырья для фармацевтической, пищевой, парфюмерной и других отраслей промышленности на перспективу предлагается ассортимент растений, включающий 386 видов, для возможного плантационного выращивания (приложение N 2.3.9-1).
Большинство предлагаемых видов лекарственных растений обладает не только лекарственными, но и другими хозяйственно значимыми свойствами: пищевыми, кормовыми (для диких и сельскохозяйственных животных), медоносными, являются важными компонентами в производстве материалов, что дает возможность рационального подбора растений для совместного выращивания с сельскохозяйственными культурами. Составленный перечень растений позволяет подобрать ассортимент растений для различных экологических условий региона.
Предлагаемый список растений (приложение N 2.3.9-1) составлен с учетом почвенно-климатических условий Самарской области и содержит описание их использования по 6 группам принадлежности.
Лекарственные растения - растения, обладающие лекарственными свойствами, в том числе растения, обладающие антиоксидантными свойствами.
Пищевые растения - растения, используемые в пищу, а также в качестве пищевых добавок (пищевых красителей, ароматизаторов, пряностей, приправ, отдушек, примесей, суррогатов, пенообразователей, сырья для витаминизирования).
Кормовые растения - растения, применяемые в качестве кормов или подкормок для сельскохозяйственных и диких животных.
Медоносы - медоносные, а также перганосные растения.
Растения - источники материалов - растения, источники древесины, сырья для изготовления плетеных изделий, мешковины, веревок, шпагатов, ниток, ткани, картона, бумаги, теплоизоляционных материалов, дубителей, красителей, технического масла, эфирных масел, ароматизаторов и фиксаторов в парфюмерии, косметических отдушек, корректоров вкуса лекарств, моющих средств и т.д.
Экологически значимые растения - почвозащитные, почвоукрепляющие, склоноукрепляющие, пескозакрепляющие, водоохранные, фитомелиоративные растения, растения - очистители промышленных и бытовых вод, растения - аккумуляторы редких металлов, микроэлементов, растения-сидераты, декоративные растения.
В примечании приложения N 2.3.9-1 обозначены особые свойства ряда растений, обусловливающие их дополнительную ценность и перспективность.
Перечень растений для плантационного выращивания полезных растений в почвенно-климатических условиях Самарской области, предлагаемый в прил. N 2.3.9-1, составлен на основании сводки "Дикорастущие полезные растения России", а также XI издания Государственной фармакопеи СССР и Перечня растений научной медицины - источников лекарственного растительного сырья стран СНГ. В Перечень растений научной медицины - источников лекарственного растительного сырья стран СНГ включены растения, сырье которых последним выпуском Государственного реестра лекарственных средств разрешено для применения в медицинской практике и промышленном производстве (по состоянию на 01.01.2001). Приведены также растения, сырье которых фактически используется для производства лекарственных средств, а также указаны виды - источники сырья, разрешенного к применению после выхода данного реестра.
Из лесных земель, не покрытых лесной растительностью, для выращивания посадочного материала декоративных растений интерес представляют площади, занятые лесными питомниками. Главной задачей лесных питомников является производство посадочного материала основных лесообразующих пород для целей лесовосстановления. Однако при современных темпах развития строительства резко возрос спрос на декоративные древесные растения. Возникла большая потребность в качественном посадочном материале растений, обладающих высокими декоративными качествами, - экзотов, сортовых растений.
Для рационального и эффективного использования продуцирующих площадей питомников возможно выращивание сеянцев и саженцев декоративных растений. Организация дополнительных отделений позволит получать крупномерный посадочный материал высокодекоративных сортов деревьев и кустарников, который пользуется повышенным спросом. Выращивание посадочного материала декоративных растений целесообразно в лесничествах, находящихся вблизи крупных населенных пунктов, в питомниках, где имеются свободные площади в достаточном количестве.
В приложении N 2.3.9-2 приведен перечень древесных декоративных растений, рекомендуемых для размножения с целью получения посадочного материала (саженцев) для реализации. Данный перечень составлен с учетом почвенно-климатических особенностей лесостепной и степной зоны, декоративности рекомендуемых растений и с учетом потребительского спроса на посадочный материал видов и сортов древесных растений.
Список 288 видов древесных декоративных растений, рекомендуемых для размножения и выращивания посадочного материала, приведен в приложении N 2.3.9-2.
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев). Этот вид использования осуществляется в целях воспроизводства лесов и лесоразведения в соответствии с Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), которые разработаны в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (приказ Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза от 19.07.2011 N 308).
Перечень лесных участков по лесничествам Самарской области, предназначенных для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), приведен в приложении N 2.5.3-1.
2.3.10.Планируемые объемы использования лесов для геологического изучения недр, разработки месторождений полезных ископаемых
Планируемые объемы использования лесов для геологического изучения недр по лесничествам приведены в типовом приложении N 14.
В соответствии с Федеральным законом от 14.03.2009 N 32-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий. Перечень лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр приведен в приложении N 2.3.10-1.
2.3.11.Планируемые объемы использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов.
Обоснование необходимости строительства и эксплуатации
водохранилищ, гидротехнических сооружений
Правительство Самарской области планирует строительство и реконструкцию гидротехнических сооружений, проведение берегозащитных работ, проведение широкомасштабных комплексных исследований состояния плотины Куйбышевской ГЭС и экологического состояния Куйбышевского и Саратовского водохранилищ, реализацию системы мер по предотвращению негативных последствий воздействия экзогенных геологических процессов на территории Самарской области (приложение N 2.3.11-1).
Существенное влияние на произрастание лесов оказывают экзогенные геологические процессы (ЭГП) на территории Самарской области: абразия, оползни, овражная эрозия, плоскостной смыв, карст-суффозия, дефляция, подтопление, заболачивание (рисунок 2.2).
Абразионные процессы развиваются в береговой зоне водохранилищ и являются доминирующими в переформировании берегов, покрытых лесом. Такие изменения существенно осложняют хозяйственное освоение прибрежной зоны водохранилищ. Абразионные процессы активно развиваются по обоим берегам Куйбышевского и Саратовского водохранилищ. Интенсивность процессов связана с геологическим строением склона, высотой и крутизной абразионного уступа, гидрогеологическими и климатическими условиями района, уровневым и ветровым режимом водохранилища, шириной зеркала воды водоемов. Общая протяженность береговой линии водохранилищ, подверженной процессам абразии, составляет приблизительно 727 км.
Оползневые процессы. В зоне развития современных оползневых процессов на территории Самарской области находятся населенные пункты: села Новодевичье и Климовка (м.р. Шигонский), село Богатырь (г.о. Жигулевск), а также в Кошкинском, Кинельском, Большеглушицком, Красноармейском, Алексеевском районах, приуроченных к склонам водохранилищ и долинам больших и малых рек - Самары, Большого Кинеля, Сока, Чагры, Большого Иргиза (рис. 2.2). Широко распространены современные оползневые процессы на территории городов Сызрани и Октябрьска, расположенных на правом высоком берегу Саратовского водохранилища, и в долинах рек Сызранки, Кубры, Крымзы, Кашпирки.
Овражно-эрозионные процессы. Активные овражно-эрозионные процессы приурочены к склонам водохранилищ и долинам больших и малых рек области. Условиями, благоприятствующими образованию и разрастанию оврагов, являются: наличие легкоразмываемых грунтов; ливни и бурное весеннее снеготаяние; крутые склоны; низкий базис эрозии; экспозиция склона; значительные перепады температур, приводящие к образованию трещин в грунтах и выветриванию. Техногенные факторы: уничтожение растительности; распахивание склонов (бороздами вниз по склону) и др. Ущерб, наносимый сельскому и лесному хозяйствам области, значительный: общая площадь, занятая овражно-балочными системами, оценивается в 1675 кв. км, а их протяженность составляет около 34 тыс. км.
Плоскостной смыв. Широкое распространение на территории области имеют процессы плоскостного смыва в Волжском, Похвистневском, Большечерниговском, Нефтегорском, Сергиевском и других районах (рис. 2.2). На интенсивность процессов плоскостного смыва наиболее сильное влияние оказывают рельефные условия - крутизна склонов, их протяженность, форма, экспозиция, глубина базиса эрозии. Определяющее воздействие на развитие процессов оказывает характер почв территории. Большое значение имеют геологическое строение территории, водный баланс в слагающих породах, показатели их размываемости и техногенные факторы. Площадь подверженных воздействию процессам плоскостного смыва сельхозугодий и молодых лесных угодий в Самарской области составляет 11 тыс. кв. км. В результате плоскостного смыва ежегодно теряется до 8 млн. тонн плодородной почвы.
Карстово-суффозионные процессы. На территории области широко распространены карстово-суффозионные процессы (Безенчукский, Шигонский, Ставропольский, Сызранский, Сергиевский, Исаклинский, Волжский и другие районы). Активность карстово-суффозионных процессов в последние годы не уменьшается и связана как с геологическим строением, так и с изменением гидрогеологических условий целых регионов (строительство и эксплуатация водохранилищ), а также добычей полезных ископаемых. Общая площадь территории области, на которой развиваются карстово-суффозионные процессы, составляет около 1524 кв. км.
Просадочные грунты аллювиального генезиса имеют широкое развитие в пределах надпойменных террас рек Волги, Самары и других крупных рек. По данным института "Средволгогипроводхоз", просадочные процессы имеют место в поселке Безымянка города Самары, в Автозаводском районе города Тольятти, где в результате повсеместного подтопления территории начали развиваться просадочные процессы, вызвавшие превышение допустимых значений крена и осадки 17 жилых зданий повышенной этажности.
Просадочные процессы и деформация жилых домов повышенной этажности отмечены также в жилом массиве Комсомольского района города Тольятти. Причинами, вызвавшими эти процессы, являются утечки из водонесущих инженерных коммуникаций, геологическое строение территории, микросейсмичность района, вызванная работой водосливной плотины ГЭС, а также буровзрывные работы в карьере Яблоневого Оврага.
Дефляционные процессы широкое распространение получили в Ставропольском, Борском, Богатовском, Безенчукском и других районах (рис. 2.2). Общая площадь территории области, на которой распространены дефляционные процессы, составляет около 672 кв. км.
Процессы подтопления грунтовыми водами, заболачивания, засоления почв получили широкое распространение на территории области и связаны как с естественными факторами, так и с хозяйственной деятельностью человека. Подтоплению подвержены западная и центральная части города Сызрани, жилые массивы городов Отрадного, Октябрьска, Чапаевска, Нефтегорска, сел Кулешовка, Бариновка, Утевка, Нижнее Санчелеево и др. Заболачиванию и засолению почв подвержена часть территорий Нефтегорского, Ставропольского, Челно-Вершинского, Кинель-Черкасского и других районов области (рис. 2.2). Происходит постепенное заиление многочисленных протоков Саратовского водохранилища. Общая площадь, подверженная подтоплению, заболачиванию и засолению почв, составляет порядка 3050 кв. км.
Прогнозная оценка развития экзогенных геологических процессов на водохранилищах. Прогнозная оценка тенденции развития экзогенных геологических процессов по стационарным наблюдательным участкам представляется на основании статистического анализа многолетнего ряда наблюдений на Куйбышевском и Саратовском водохранилищах. Интенсивность развития оползневых процессов в прибрежной зоне водохранилищ (село Новодевичье, поселки Новокашпирский и Богатырь) связана с геологическим строением участков, метеорологическими условиями и напрямую зависит от уровневого и ветрового режимов водохранилищ. Интенсивность развития оползневых процессов на участках с годами не снижается. С учетом сложившихся условий и влияния техногенного фактора активность процессов в 2009 году сохранится на участках в районе села Новодевичье.
Активность проявления овражно-эрозионных процессов будет зависеть от геологического строения участка, геоморфологических условий (форма, крутизна склона, его экспозиция и другие показатели), метеорологических условий и техногенных факторов. Активность процессов сохранится на участках в районе г.о. Октябрьск (улица Прибрежная), поселка Богатырь (улицы Управленческая и Репина), станции Погрузной (улица Полевая).
Рис. 2.2. Схематическая карта распространения проявлений
экзогенных геологических процессов
на территории Самарской области
Рисунок не приводится.
На территории города Сызрани наблюдения за интенсивностью развития ЭГП выполняются на 13 стационарных участках, в том числе 9 оползневых, 3 овражно-эрозионных и 1 карстово-суффозионном участке. Стационарные наблюдательные участки с реперной сетью заложены в 1982 году.
В поселке Новокашпирский волжский склон захвачен крупными оползнями - потоками от уреза Саратовского водохранилища до поверхности выравнивания. Длина оползней-потоков по оси движения достигает 800 м, ширина по фронту - более 2 км. Оползни развиваются в верхнеюрских и нижнемеловых отложениях, представленных главным образом темно-серыми, черными битуминозными глинами с прослоями зеленовато-серых известковистых, иногда глинистых песчаников. Основной причиной высокой активности процессов в этой части является неудовлетворительная работа очистных сооружений. На северной границе участка в 2006 году произошло объединение двух крупных боковых сплывов в единый оползневый цирк.
В поселке Строителей расположен крупный оползень скольжения шириной по фронту около 310 м, длиной по оси смещения около 160 м, развивающийся в делювиальных отложениях волжского яруса верхней коры. Оползень захватил значительную часть прибровочной поверхности волжского склона. Надоползневый уступ вертикальный, обнажен, осыпается, высота уступа колеблется от 5 до 8 м. Оползень создает угрозу жизни и здоровью людей, однако сброс сточных вод на оползневый склон из канализационной насосной станции продолжается.
На Образцовской площадке в районе очистных сооружений Сызранского нефтеперерабатывающего завода активность овражно-оползневых процессов постепенно снижается, т.к. начиная с 2000 года верховье оврага засыпается строительным и бытовым мусором с планировкой поверхности. Прекращен сброс воды в овраг с очистных сооружений вследствие изменения технологии очистки сточных вод. Поэтому активность процессов на участке сведена к минимуму.
В южной части поселка Заводской на левом склоне долины реки Кашпирки продолжалось активное развитие оползней, приуроченных к руслам старых оврагов и древним эрозионным ложбинам, спровоцированное концентрированным поверхностным стоком и выходами грунтовых вод. Оползневые напряжения привели в аварийное состояние жилые дома. За последние годы здесь снесено 17 частных домов, 4 из них - в 2006 году.
В центральной части города Сызрани на левом склоне реки Крымзы в 2006 году частично деформированы надворные постройки, находящиеся на бровке склона. Причинами активизации оползневых процессов являются большая высота и крутизна склона, геологическое строение, обводнение склона, а также вибрационные воздействия от автотранспорта. В 2005 - 2006 годах наблюдалось образование и развитие оползня на волжском склоне по ул. Декабристов. Оползень возник в результате прорыва городского водовода, расположенного выше по склону, и искусственного обводнения склона. Образовался оползневый цирк с высотой надоползневого уступа от 0,5 до 1,0 м. В зоне оползня деформированы строительные конструкции жилых домов и надворные постройки домовладений, лесопосадки.
Наблюдения за процессами переработки берегов проводились в 8 населенных пунктах на Куйбышевском водохранилище и в 9 населенных пунктах - на Саратовском водохранилище. Количество населенных пунктов и наблюдательных створов с каждым годом уменьшается в связи с недостаточностью финансирования. В 2006 году оставлено минимальное количество наблюдательных створов в населенных пунктах, где происходит наиболее активная переработка берегов. Величина отступления бровок абразионных уступов в 2006 году была ниже среднемноголетних значений. Наибольшая активность процессов переработки берегов была отмечена в совхозе им. Луначарского, селах Подвалье, Хрящевка, Усолье, Софьино. Ежегодное отступление бровок абразионных уступов составило в селе Подвалье 2,63 м, в совхозе им. Луначарского - 4,01 м, в селе Хрящевка - 1,21 м, в селе Усолье - 1,7 м, в селе Софьино - 1,24 м. Прогнозная переработка берега на участках населенных пунктов Самарской области в зоне Куйбышевского и Саратовского водохранилищ до 2018 года приведена в таблице N 2.9.
Таблица N 2.9
Прогнозная переработка берега на участках населенных пунктов
Самарской области в зоне Куйбышевского
и Саратовского водохранилищ
| Населенные пункты | Прогнозная величина переработки берега, метров в год | |||||||||
| 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |
| 1. Подвалье | 2,63 | 5,26 | 7,89 | 10,52 | 13,15 | 15,78 | 18,41 | 21,04 | 23,67 | 26,3 |
| 2. Совхоз им. Луначарского | 4,01 | 8,02 | 12,03 | 16,04 | 20,05 | 24,06 | 28,07 | 39,08 | 36,09 | 40,1 |
| 3. Хрящевка | 1,21 | 2,42 | 3,63 | 4,48 | 6,05 | 7,26 | 8,47 | 9,68 | 10,9 | 12,1 |
| 4. Усолье | 1,7 | 3,4 | 5,1 | 6,8 | 8,5 | 10,2 | 11,9 | 13,6 | 15,3 | 17 |
| 5. Софьино | 1,24 | 2,5 | 3,7 | 5 | 6,2 | 7,5 | 8,7 | 10 | 11,2 | 12,4 |
| 6. Приволжье | 0,48 | 1 | 1,5 | 2 | 2,4 | 2,9 | 3,4 | 3,8 | 4,3 | 4,8 |
| 7. Подстепки | 0,41 | 0,8 | 1,2 | 1,6 | 2,1 | 2,5 | 2,9 | 3,3 | 3,7 | 4,1 |
| 8. Зольное | 0,32 | 0,6 | 0,9 | 1,2 | 1,6 | 2 | 2,3 | 2,6 | 3 | 3,2 |
Основными факторами, влияющими на процессы переработки берегов, являются геологическое строение береговых склонов, их крутизна, ветровой и уровневый режимы на водохранилищах, длина разгона штормовых волн и так далее. В других населенных пунктах интенсивность развития процессов переработки берегов была минимальной. Отступление бровок уступов составило до 0,48 м. За последние годы частично выполнены берегоукрепительные работы в селах Приволжье, Подстепки, Зольное, совхозах им. Степана Разина (поселок Приморский), Луначарского. В 2006 году начато выполнение берегоукрепительных работ в селах Хрящевка и Екатериновка. Активизация процессов переработки берегов наблюдается в основном в весенний период при высоком стоянии уровня воды в водохранилищах, при штормовых ветрах и, соответственно, высокой волне.
Планируемые объемы использования лесов для эксплуатации
водохранилищ и гидротехнических сооружений
При наполнении и эксплуатации Куйбышевского и Саратовского водохранилищ формирование их берегов происходит под непосредственным, преимущественно гидродинамическим воздействием водоемов и экзогенных геологических процессов.
Берегами водохранилищ стали поверхности и уступы пойменных и надпойменных террас, коренные склоны долины рек Волги, Самары, Сока, Чапаевки, Чандры, Большого Иргиза, Усы, Сызранки и искусственные берегозащитные сооружения.
При эксплуатации Куйбышевской и Саратовской гидроэлектростанций нарушается динамическое равновесие водохранилищ и происходит переформирование берегов - размыв, обрушение и сползание их в воду. Переработка берегов Куйбышевского и Саратовского водохранилищ до 2018 года (таблица N 2.9) определена по материалам наблюдений в 147 населенных пунктах Самарской области, где происходила наиболее активная переработка берегов водохранилищ (рисунок 2.3).
Рис. 2.3. Площадь лесных угодий,
теряемых лесничествами в результате обрушения
берегов Куйбышевского и Саратовского водохранилищ
Рисунок не приводится.
Площадь лесных угодий, теряемых в результате обрушения берегов Куйбышевского и Саратовского водохранилищ, в разрезе административных районов и лесничеств до 2018 года приведена в таблице N 2.10.
Таблица N 2.10
Площадь лесных угодий, теряемых лесничествами
в результате обрушения берегов Куйбышевского
и Саратовского водохранилищ до 2018 года
| Лесничества | Потери лесных угодий в результате обрушения берегов по годам, гектаров | |||||||||
| 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |
| Шигонское | 38,6 | 52,8 | 67,6 | 82,1 | 97,7 | 110,6 | 128,2 | 146 | 159,7 | 175,9 |
| Рачейское | 3,1 | 5,6 | 8,7 | 11,4 | 14,4 | 17,2 | 20,2 | 23,5 | 26,2 | 29,3 |
| НП "Самарская Лука" | 20,5 | 28,4 | 35,9 | 43,5 | 51,6 | 59,6 | 67,4 | 76,5 | 83,4 | 91,2 |
| Ставропольское | 4,1 | 5,4 | 7,1 | 8,6 | 10,3 | 12,3 | 13,2 | 14,8 | 15,9 | 17,3 |
| Тольяттинское | 0,5 | 0,8 | 1,3 | 1,5 | 2,1 | 2,5 | 2,7 | 3,3 | 3,4 | 3,8 |
| Итого по Куйбышевскому водохранилищу | 66,8 | 93 | 120,6 | 147,1 | 176,1 | 202,2 | 231,7 | 264,1 | 288,6 | 317,5 |
| Рачейское | 0 | 0,05 | 0,1 | 0,15 | 0,22 | 0,3 | 0,36 | 0,42 | 0,47 | 0,5 |
| Жигулевский заповедник | 19,1 | 20,2 | 21,5 | 22,8 | 24,1 | 25,4 | 26,8 | 28,3 | 29,6 | 31 |
| НП "Самарская Лука" | 121,6 | 138,3 | 155,1 | 172,3 | 189,6 | 206,9 | 223,8 | 240 | 257,8 | 275,9 |
| Безенчукское | 324,9 | 357 | 396,4 | 430,3 | 465,5 | 490,8 | 526,8 | 556,7 | 590,3 | 623,8 |
| Волжское | 33,6 | 36,5 | 39,7 | 42,7 | 45,6 | 48,7 | 54,5 | 54,7 | 57,9 | 61,1 |
| Красноярское | 1,1 | 1,3 | 1,5 | 1,7 | 1,9 | 2,1 | 2,2 | 2,4 | 2,6 | 2,7 |
| Ново-Буянское | 30,9 | 32,1 | 33,3 | 34,5 | 36 | 37,1 | 38,2 | 39,2 | 40,2 | 41,2 |
| Самарское | 51,6 | 55,1 | 60 | 64,7 | 68 | 74 | 78 | 82 | 88 | 92,1 |
| Тольяттинское | 0,5 | 0,9 | 1,3 | 1,8 | 2,2 | 2,7 | 3,2 | 3,6 | 4,2 | 4,6 |
| Итого по Саратовскому водохранилищу | 583,3 | 641,45 | 708,9 | 770,95 | 833,12 | 888,0 | 953,86 | 1007,32 | 1071,07 | 1132,9 |
| Всего по Самарской области | 650,1 | 734,45 | 829,5 | 918,05 | 1009,22 | 1090,2 | 1185,56 | 1271,42 | 1359,67 | 1450,4 |
В качестве исходных материалов использованы топографические карты в масштабе 1:200 000 (федеральное государственное унитарное предприятие "Верхневолжское аэрогеодезическое предприятие", 2002 год), в масштабе 1:10 000 (Главное управление геодезии и картографии, 1987 - 1988 годы), планы землепользования в масштабе 1:10 000 (1990 - 1997 годы), материалы лесоустройства лесов Самарской области в масштабе 1:100 000 (1984 - 2008 годы), данные земельного учета по состоянию на 1 января 2006 года, годовые отчеты за 2001 - 2008 годы по лесничествам и районам, затрагиваемым Куйбышевским и Саратовским водохранилищами.
До 2018 года прогнозные потери лесных угодий Самарской области с учетом группы лесных пород от обрушения берегов водохранилищ составляют 880,57 га, в том числе по Куйбышевскому водохранилищу - 278,98 га, Саратовскому - 601,59 га (типовое приложение N 14.8). Снижение темпов потерь лесов связано со строительством новых и реконструкцией существующих инженерных берегоукрепительных сооружений на Куйбышевском и Саратовском водохранилищах согласно ведомственной целевой программе "Предупреждение и снижение ущербов от наводнений и другого вредного воздействия". На Саратовском водохранилище строятся берегоукрепительные сооружения у поселков Солнечная Поляна, Богатырь, Ширяево, сел Спасское, Давыдовка, Софьино, Винновка, Екатериновка, Владимировка. На Куйбышевском водохранилище строятся берегоукрепительные сооружения у сел Усолье, Новодевичье, Подвалье, поселка Луначарский, городского округа Тольятти.
2.3.12.Планируемые объемы использования лесов при строительстве, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
Использование лесов на территории Самарской области в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов осуществляется в соответствии с требованиями статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 4 декабря 2006 года N 200-ФЗ) и приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 5 февраля 2010 года N 28 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов". В таблице N 2.11 и на рисунке 2.4 представлено распределение лесов по видам их использования.
Таблица N 2.11
Использование лесных земель под строительство,
реконструкцию, эксплуатацию линий электропередачи,
линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
| Наименование | Площадь, га | Проценты от общей площади |
| Линии электропередачи | 1795,41 | 37 |
| Нефтепровод | 972,97 | 20 |
| Газопровод | 728,94 | 15 |
| Автодорога общего пользования | 701,71 | 15 |
| Железная дорога общих путей сообщения | 402,10 | 8 |
| Водопровод | 92,30 | 2 |
| Линии связи | 31,04 | 0,7 |
| Аммиакопровод | 28,90 | 0,6 |
| Водозабор | 17,50 | 0,4 |
| Коллектор | 11,80 | 0,2 |
| Очистные трассы | 8,40 | 0,2 |
| Трубопровод | 4,82 | 0,1 |
| Тепловые сети | 1,35 | 0,2 |
| Усадьба | 30,00 | 0,6 |
| Итого | 4827,24 | 100 |
Анализ показал, что в Самарской области из всех линейных сооружений наибольшую площадь лесных земель по лесхозам занимают линии электропередачи (37%), на втором месте нефтепроводы (20%), на третьем - газопроводы (15%) и автомобильные дороги общего пользования (15%).
Рис. 2.4. Распределение площадей лесных земель
по видам использования
Рисунок не приводится.
На рисунке 2.5 показано распределение площади лесных земель, занятой наиболее значимыми видами линейных сооружений (линиями электропередачи, нефтепроводами, газопроводами, автодорогами и железными дорогами общих путей сообщения).
Рис. 2.5. Наиболее значимые виды линейных сооружений
Рисунок не приводится.
Наибольшие площади линии электропередачи занимают в Ново-Буянском, Самарском и Красноярском лесничествах. Минимальные значения этих показателей - в Рачейском, Кошкинском и Большеглушицком лесничествах. Распределение площадей, занимаемых в лесничествах Самарской области под линии электропередачи, представлено в таблице N 2.12 и на рисунке 2.6.
Таблица N 2.12
Распределение лесничеств по площади лесных земель,
занимаемой под линии электропередачи
| N п/п | Наименование лесничества | Площадь под линии электропередачи, га |
| 1 | Ново-Буянское | 311,6 |
| 2 | Самарское | 239 |
| 3 | Красноярское | 236,64 |
| 4 | Тольяттинское | 215,2 |
| 5 | Сергиевское | 192,91 |
| 6 | Шенталинское | 121,25 |
| 7 | Ставропольское | 104,8 |
| 8 | Клявлинское | 66,7 |
| 9 | Похвистневское | 65,11 |
| 10 | Шигонское | 60,24 |
| 11 | Кинель-Черкасское | 38,2 |
| 12 | Волжское | 31,97 |
| 13 | Безенчукское | 25,2 |
| 14 | Нефтегорское | 20,2 |
| 15 | Кинельское | 18,1 |
| 16 | Большеглушицкое | 18,08 |
| 17 | Кошкинское | 17,81 |
| 18 | Рачейское | 12,4 |
Рис. 2.6. Распределение лесничеств по площади лесных земель,
занимаемых под линии электропередачи
Рисунок не приводится.
Наибольшую площадь лесных земель нефтепроводы занимают в Сергиевском, Кинель-Черкасском и Нефтегорском лесхозах (таблица N 2.13, рисунок 2.7).
Таблица N 2.13
Распределение лесхозов по площади лесных земель,
занимаемых нефтепроводами
| N п/п | Наименование лесничества | Площадь под нефтепроводами, га |
| 1 | Сергиевское | 642,93 |
| 2 | Кинель-Черкасское | 81,1 |
| 3 | Нефтегорское | 65,8 |
| 4 | Клявлинское | 59,2 |
| 5 | Шигонское | 53,5 |
| 6 | Шенталинское | 19,8 |
| 7 | Кинельское | 16,5 |
| 8 | Похвистневское | 15,244 |
| 9 | Самарское | 11 |
| 10 | Безенчукское | 5,5 |
| 11 | Красноярское | 2,4 |
| 12 | Большеглушицкое | 0 |
| 13 | Волжское | 0 |
| 14 | Кошкинское | 0 |
| 15 | Ново-Буянское | 0 |
| 16 | Рачейское | 0 |
| 17 | Ставропольское | 0 |
| 18 | Тольяттинское | 0 |
Рис. 2.7. Распределение лесничеств по площади лесных земель,
занимаемых нефтепроводами
Рисунок не приводится.
На третьем месте по площади занимаемых лесных земель находятся газопроводы, распределение которых представлено в таблице N 2.14 и на рисунке 2.8. Максимальные показатели наблюдаются в Ново-Буянском, Самарском и Сергиевском лесхозах.
Таблица N 2.14
Распределение лесхозов по площади лесных земель,
занимаемых под газопроводы
| N п/п | Наименование лесничества | Площадь под газопроводами, га |
| 1 | Ново-Буянское | 255,8 |
| 2 | Самарское | 81 |
| 3 | Сергиевское | 81 |
| 4 | Рачейское | 72,325 |
| 5 | Красноярское | 53,14 |
| 6 | Кинель-Черкасское | 47,4 |
| 7 | Кинельское | 33,2 |
| 8 | Ставропольское | 31,2 |
| 9 | Тольяттинское | 20,7 |
| 10 | Похвистневское | 14,526 |
| 11 | Шигонское | 13,73 |
| 12 | Нефтегорское | 11,7 |
| 13 | Шенталинское | 10,434 |
| 14 | Безенчукское | 3,6 |
| 15 | Клявлинское | 2,1 |
| 16 | Кошкинское | 1,6 |
| 17 | Большеглушицкое | 0,48 |
| 18 | Волжское | 0 |
2.3.13.Планируемые объемы использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
В настоящее время заготовка древесины в Самарской области осуществляется в основном лесничествами. Лесничествами выполняются и значительные объемы работ по ее переработке и реализации. Анализ выполнения планов по деревообработке лесхозами департамента лесного хозяйства Самарской области за период 2005 - 2007 годов представлен в таблицах N 2.15, N 2.16. Основные показатели выполнения планов за 2007 год отражены в таблице N 2.17.
Таблица N 2.15
Объемы производства товаров народного потребления
лесхозами департамента лесного хозяйства Самарской области
| N п/п | Наименование лесхоза | 2005 г., тыс. рублей | 2006 г., тыс. рублей | 2007 г., тыс. рублей | Темп роста выпуска товаров народного потребления по сравнению с 2005 годом, % | Темп роста выпуска товаров народного потребления по сравнению с 2006 годом, % | ||||||
| план | факт | % | план | факт | % | план | факт | % | ||||
| 1 | Безенчукский | 280 | 454 | 162 | 300 | 768 | 256 | 350 | 244 | 70 | 54 | 32 |
| 2 | Большеглушицкий | 180 | 269 | 149 | 180 | 205 | 114 | 200 | 268 | 134 | 100 | 131 |
| 3 | Камышлинский | 180 | 414 | 230 | 311 | 656 | 211 | 400 | 727 | 182 | 176 | 111 |
| 4 | Кинельский | 65 | 91 | 140 | 80 | 83 | 104 | 80 | 55 | 69 | 60 | 66 |
| 5 | КинельЧеркасский | 116 | 269 | 232 | 120 | 554 | 462 | 600 | 684 | 114 | 254 | 123 |
| 6 | Клявлинский | 250 | 352 | 141 | 397 | 860 | 216 | 600 | 650 | 108 | 185 | 76 |
| 7 | Красноярский | 200 | 423 | 212 | 226 | 472 | 209 | 400 | 1143 | 286 | 270 | 242 |
| 8 | Нефтегорский | 280 | 487 | 174 | 450 | 499 | 111 | 266 | 161 | 61 | 33 | 32 |
| 9 | Ново-Буянский | 700 | 1248 | 178 | 700 | 1215 | 174 | 1000 | 1200 | 120 | 96 | 99 |
| 10 | Похвистневский | 1200 | 1216 | 101 | 1000 | 1289 | 129 | 1100 | 1100 | 100 | 90 | 85 |
| 11 | Рачейский | 580 | 589 | 102 | 600 | 602 | 100 | 605 | 612 | 101 | 104 | 102 |
| 12 | Самарский | 234 | 234 | 100 | 204 | 599 | 294 | 194 | 252 | 130 | 108 | 42 |
| 13 | Сергиевский | 480 | 916 | 191 | 490 | 534 | 109 | 750 | 800 | 107 | 87 | 150 |
| 14 | Ставропольский | 3000 | 3250 | 108 | 3350 | 3500 | 104 | 900 | 6071 | 675 | 187 | 173 |
| 15 | Шенталинский | 350 | 351 | 100 | 350 | 353 | 101 | 358 | 391 | 109 | 111 | 111 |
| ВСЕГО | 8095 | 10563 | 130 | 8758 | 12189 | 139 | 7803 | 14358 | 184 | 136 | 118 | |
Таблица N 2.16
Объемы реализации товарной продукции деревообработки
лесхозами департамента лесного хозяйства Самарской области
| N п/п | Наименование лесхоза | 2005 год, тыс. рублей | 2006 год, тыс. рублей | 2007 год, тыс. рублей | Темп роста реализации товарной продукции по сравнению с 2005 годом, % | Темп роста реализации товарной продукции по сравнению с 2006 годом, % | ||||||
| план | факт | % | план | факт | % | план | факт | % | ||||
| 1 | Безенчукский | 450 | 548 | 122 | 600 | 696 | 116 | 700 | 490 | 70 | 89 | 70 |
| 2 | Большеглушицкий | 180 | 234 | 130 | 180 | 205 | 114 | 200 | 412 | 206 | 176 | 201 |
| 3 | Камышлинский | 180 | 320 | 178 | 311 | 890 | 286 | 400 | 727 | 182 | 227 | 82 |
| 4 | Кинельский | 76 | 95 | 125 | 100 | 103 | 103 | 100 | 100 | 100 | 105 | 97 |
| 5 | Кинель-Черкасский | 707 | 721 | 102 | 584 | 1280 | 219 | 1100 | 1613 | 147 | 224 | 126 |
| 6 | Клявлинский | 400 | 402 | 101 | 600 | 1195 | 199 | 900 | 1221 | 136 | 304 | 102 |
| 7 | Красноярский | 5000 | 5613 | 112 | 5384 | 5616 | 104 | 5500 | 6398 | 116 | 114 | 114 |
| 8 | Нефтегорский | 280 | 560 | 200 | 620 | 420 | 68 | 300 | 335 | 112 | 60 | 80 |
| 9 | Ново-Буянский | 5850 | 7873 | 135 | 5850 | 8800 | 150 | 8300 | 13279 | 160 | 169 | 151 |
| 10 | Похвистневский | 2500 | 2553 | 102 | 2000 | 3514 | 176 | 2500 | 2500 | 100 | 98 | 71 |
| 11 | Рачейский | 4700 | 5104 | 109 | 5100 | 7490 | 147 | 7300 | 7797 | 107 | 153 | 104 |
| 12 | Самарский | 585 | 462 | 79 | 600 | 625 | 104 | 300 | 335 | 112 | 73 | 54 |
| 13 | Сергиевский | 920 | 1086 | 118 | 1100 | 1448 | 132 | 1500 | 1580 | 105 | 145 | 109 |
| 14 | Ставропольский | 3000 | 3250 | 108 | 3500 | 5586 | 160 | 3600 | 6100 | 169 | 188 | 109 |
| 15 | Шенталинский | 2300 | 3094 | 135 | 2900 | 4151 | 143 | 2560 | 4101 | 160 | 133 | 99 |
| ВСЕГО | 27128 | 31915 | 118 | 29429 | 42019 | 143 | 35260 | 46988 | 133 | 147 | 112 | |
Таблица N 2.17
Основные показатели выполнения планов по деревообработке
лесхозами департамента лесного хозяйства
Самарской области за 2007 год
| N п/п | Наименование лесхоза | Выпуск товарной продукции, тыс. рублей | Остаток готовой продукции, тыс. рублей | Заготовлено ликвидной древесины, куб. метров | Передано на переработку, куб. метров | Передано, % от ликвидной древесины | Общее количество переработанной древесины, куб. метров | Себестоимость товарной продукции, тыс. рублей | Прибыль (убыток) | Затраты на 1 рубль товарной продукции, рублей | Выпуск товарной продукции на 1 куб. метр древесины, рублей | Выпуск товарной продукции на 1 работника, рублей |
| 1 | Безенчукский | 825 | 294,0 | 4500 | 200 | 4 | 200 | 417,0 | 408,0 | 0-51 | 2926 | 58,5 |
| 2 | Большеглушицкий | 222 | 21,4 | 30 | 10 | 33 | 10 | 139,4 | 82,6 | 0-63 | 18,5 | |
| 3 | Камышлинский | 742 | 24,9 | 3000 | 610 | 20 | 530 | 296,0 | 446,0 | 0-40 | 1216 | 184,8 |
| 4 | Кинельский | 100 | 50 | 50 | 100 | 50 | 41,7 | 58,3 | 0-76 | 2000 | 100,0 | |
| 5 | КинельЧеркасский | 1647 | 5000 | 660 | 13 | 520 | 1097,0 | 550,0 | 0-66 | 3167 | 274,5 | |
| 6 | Клявлинский | 1198 | 4,0 | 4200 | 1600 | 40 | 1700 | 1062,0 | 136,0 | 0-89 | 705 | 149,8 |
| 7 | Красноярский | 6495 | 115,7 | 6600 | 5100 | 90 | 4600 | 6012,8 | 482,2 | 0-93 | 1412 | 154,6 |
| 8 | Нефтегорский | 393 | 107 | 107 | 100 | 107 | 358,8 | 34,2 | 0-91 | 3519 | 94,1 | |
| 9 | Ново-Буянский | 8333 | 426,0 | 12100 | 4300 | 36 | 4300 | 7742,0 | 591,0 | 0-93 | 1937 | 166,7 |
| 10 | Похвистневский | 2514 | 8 | 8000 | 2085 | 26 | 2085 | 2184,0 | 330,0 | 0-87 | 1206 | 18,1 |
| 11 | Рачейский | 9559 | 1688 | 10200 | 3700 | 51 | 3700 | 8919,0 | 640,0 | 0-93 | 2584 | 217,3 |
| 12 | Самарский | 321 | 97,9 | 2893 | 314 | 5 | 157 | 254,9 | 66,1 | 0-79 | 1599 | 321,4 |
| 13 | Сергиевский | 1992 | 131,0 | 6800 | 2700 | 30 | 2700 | 1884,0 | 108,0 | 0-94 | 738 | 249,0 |
| 14 | Ставропольский | 5650 | 99,2 | 8215 | 4135 | 50 | 3842 | 5155,0 | 495,0 | 0-91 | 1588 | 210,3 |
| 15 | Шенталинский | 4197 | 95,2 | 400 | 400 | 100 | 500 | 3713,4 | 483,6 | 0-89 | 970 | 102,4 |
| ВСЕГО | 44188 | 3005,3 | 72095 | 25971 | 36 | 25001 | 39277 | 4911 | 0-89 | 1767 | 152,8 |
2.3.14.Планируемые объемы использования лесов для осуществления религиозной деятельности
На территории Самарской области действуют три официально зарегистрированные религиозные концессии. В типовом приложении N 14 приводятся планируемые объемы использования лесов для осуществления религиозной деятельности, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.3.15.Планируемые объемы использования лесов по иным видам
К иным видам использования лесов относится предпринимательская деятельность, не указанная в Лесном кодексе Российской Федерации (добыча торфа, песка, глины и других ископаемых и использование лесных участков без рубки под устройство временных лесных складов, пристаней и т.д.). В типовом приложении N 14 приводятся планируемые объемы иных видов использования лесов, предусмотренных частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.4.Основные направления деятельности и перечень
мероприятий по осуществлению эффективного
использования лесов
2.4.1.Развитие лесозаготовительного, деревообрабатывающего, целлюлозно-бумажного и иного производства с использованием древесины
Развитие лесной промышленности в Самарской области сдерживается следующими характерными для области факторами:
отсутствие возможности осуществлять заготовку древесины сплошными видами рубок вследствие отсутствия эксплуатационных лесов в Самарской области;
вследствие недостаточного развития мощностей по глубокой переработке древесины значительная ее часть не находит применения;
ухудшение качественного состава древостоев, увеличение доли низкосортной и мелкотоварной древесины, что приводит к снижению объемов освоения расчетной лесосеки вследствие отсутствия в области рынка сбыта мелкотоварной древесины.
Анализ возможностей развития лесного комплекса в Самарской области показывает, что в лучшем случае речь может идти об организации сравнительно небольших новых производств. Стоимость инвестиционных проектов, не связанных с нулевым циклом организации новых сложных производств, сравнительно невелика. Соответственно, и сроки окупаемости приемлемы для инвесторов. Поэтому одна из ключевых ролей в отечественной деревообрабатывающей отрасли принадлежит среднему и малому бизнесу.
Главной целью технологического развития лесного комплекса в Самарской области должно являться обеспечение выпуска определенных видов конкурентоспособной продукции, платежеспособный спрос на которые уже сформировался и подтвержден рыночной практикой с опережающим развитием перерабатывающих производств (механической, химико-механической, химической переработки древесины), максимальным использованием собственных источников энергии и вторичных ресурсов. Ориентированные на выпуск конкретной продукции программы технологического развития в то же время должны носить межотраслевой характер. В их рамках следует предусматривать решение всего комплекса проблем сопряженных отраслей, связанных с обеспечением необходимого качества сырья, материалов, технологического оборудования, продукции и масштабов ее выпуска на всех стадиях процесса (от формирования требований к научным разработкам до серийного выпуска продукции). Максимизация межотраслевого эффекта, которая проявляется в увеличении объемов производства продукции и услуг, а также в увеличении числа рабочих мест в смежных отраслях реального сектора экономики, является важнейшим критерием при выборе пути развития лесопромышленного комплекса в Самарской области. Выбор объектов для программ технологического развития должен осуществляться с учетом критериев, характеризующих рыночную эффективность конкретных производств. К ним относятся существующие и прогнозируемые масштабы платежеспособного спроса, возможности импортозамещения, рентабельность производства, сроки окупаемости затрат, наличие у предприятий - потенциальных производителей продукции собственных финансовых средств, необходимых для производства продукции в экономически целесообразных объемах.
Задачей разработки настоящего Лесного плана Самарской области является определение приоритетов технического развития отрасли. Таковыми являются:
создание условий для появления комплексных лесных предприятий, производящих на участках лесного фонда на основе их долгосрочной аренды весь комплекс лесохозяйственных и лесозаготовительных работ;
развитие лесного и деревообрабатывающего машиностроения;
повышение эффективности использования сырья и топлива за счет введения в действие ресурсосберегающих технологий;
создание условий для появления предприятий, производящих деревообработку и глубокую переработку древесины на базе современных технологий и оборудования;
ориентация на экспорт произведенной продукции с высокой добавленной стоимостью.
В лесозаготовительной отрасли с учетом разнообразия природно-производственных условий Самарской области целесообразно применение машин нового поколения как для хлыстовой, так и для сортиментной технологий лесозаготовок, внедрение оборудования модульного типа, а также технологии заготовки и переработки дровяной древесины для использования ее в энергетических целях.
Перспективной формой организации работ на лесозаготовительных предприятиях является поквартальный способ освоения участков лесного фонда, предусматривающий разделение лесного квартала на участки леса, образованные путем объединения выделов для проведения различных видов рубок, концентрацию всех лесосечно-лесовосстановительных работ в квартале или группе кварталов. Организация производства, при которой гарантируется полная его концентрация, обеспечивающая рациональное использование древесного сырья и применяемого оборудования, создает условия превращения кварталов (блоков кварталов) в структурную единицу организационно-хозяйственного обустройства территории с сетью лесовозных дорог, волоков, технологических коридоров и лесопромышленных складов. Ухудшение характеристик доступных для освоения лесонасаждений и возросшие требования к сохранению лесной среды вызывают необходимость разработки комплекса мероприятий развития инфраструктуры поквартального освоения участков лесного фонда и одновременного решения вопросов повышения эффективности лесозаготовок и уменьшения их негативного влияния на окружающую природную среду. Поквартальный способ позволяет повысить эффективность функционирования комплексных лесных предприятий, концентрировать места проведения лесосечных и лесовосстановительных работ, сократить затраты на перебазировки машин и оборудования, повысить контроль за качеством технического обслуживания и ремонта техники.
Ввиду незначительных объемов лесосечных работ, производимых лесничествами Самарской области, целесообразным представляется вариант, когда в распоряжении предприятия имеются базовые тракторы, к которым можно прицеплять (или навешивать) модули с технологическим оборудованием, обеспечивающим выполнение лесосечных и лесовосстановительных работ. Простоев технологического оборудования не избежать, но его стоимость будет минимальна при условии полной загрузки тяговых модулей. Комплексная механизация лесосечных работ с применением манипуляторных машин позволит полностью исключить ручной труд во время проведения основных и вспомогательных работ в лесу. Для этого необходимо лишь разработать как можно большее количество сменных механизмов различного функционального назначения к манипуляторам выпускаемых лесных машин.
Различие условий проведения лесокультурных работ, целей создания насаждений обусловливает разнообразие применяемых способов и методов выполнения комплекса лесосечных и лесовосстановительных работ. В связи с этим необходимо правильное использование широкоизвестных способов лесозаготовок и лесовосстановления древесной растительности, а также внедрение новых способов, обеспечивающих воспроизводство лесных ресурсов наиболее экономичными методами в максимально сжатые сроки.
В этих условиях рекомендуется способ механизированной пересадки молодого поколения древостоя, осуществляемой в процессе выполнения лесосечных работ в места, лишенные подроста главной породы, для увеличения полноты и улучшения породного состава насаждений. Способ выполнения комплекса лесосечных и лесовосстановительных работ отличается тем, что с целью снижения трудозатрат осуществляется выкопка подроста в местах, где он может быть поврежден при рубке, а также в местах его повышенной густоты, причем выкопка производится перед съемом ликвидных крупномерных и средних деревьев либо во время их съема, после чего выкопанный подрост используется в качестве посадочного материала. Пересадка подроста требует меньших затрат труда и средств, а естественное лесовозобновление подавляет развитие травяного покрова, способствует сохранению лесной среды. В этом случае пересаживается главная порода, а в качестве сопутствующих и кустарников используется имеющееся естественное лесовозобновление, исключаются энергоемкие и трудоемкие операции по подготовке почвы и агротехнические уходы.
В деревообрабатывающей отрасли приоритетным направлением является создание современного отечественного оборудования для производства нетоксичных древесных плит с улучшенными специальными свойствами, изделий деревообработки для строительства, конкурентоспособной мебели, экологически чистых деревянных стандартных домов.
В целлюлозно-бумажной отрасли целесообразно в соответствии с общемировой тенденцией внедрение в организациях по производству волокнистых древесных полуфабрикатов, бумаги и картона энергосберегающих и экологически менее опасных технологий варки, отбелки целлюлозы без элементарного хлора. Инновационные процессы в целлюлозно-бумажной промышленности должны быть связаны с разработкой и внедрением таких ресурсосберегающих, полностью экологически безопасных технологий, как производство термомеханической и химико-термомеханической древесной массы, а также технологий, направленных на увеличение использования макулатуры до уровня, существующего в развитых странах.
Несмотря на планируемый рост объемов производства, необходимо проведение мероприятий, позволяющих снизить отрицательное экологическое влияние отрасли на окружающую среду. Проведение технического перевооружения предприятий позволит повысить экологическую безопасность производства. Повышение экологической безопасности лесопромышленного комплекса будет достигаться за счет проведения следующих мероприятий:
широкое внедрение экологически чистых и ресурсосберегающих технологий, современных машин и оборудования, эффективных химикатов и материалов;
повышение эффективности очистки сточных вод и снижение вредных газовых выбросов.
Предусматривается постепенное обновление производства, направленное на значительное снижение расхода всех видов ресурсов и повышение качества выпускаемой продукции, что поможет добиться эффективности производства.
Будущее лесопромышленного комплекса связано с внедрением передовых технологий. Они позволят полнее включать в промышленную переработку лесные ресурсы, прежде всего низкокачественную древесину и отходы. Только на основе внедрения инноваций может успешно развиваться производство новых для Самарской области видов продукции по средствам глубокой переработки древесины.
В целях координации усилий и эффективного решения задач в области инновационной и технической политики необходимо тесное взаимодействие научно-исследовательских организаций и промышленных предприятий, а также целесообразно создание консультативного органа, основными задачами которого должны быть:
аккумулирование информации о последних достижениях науки и потребностях предприятий лесного комплекса;
консультативно-техническая поддержка предприятий лесного комплекса.
Для эффективной реализации продукции на всероссийском рынке и рынке развитых стран лесопромышленными компаниями Самарской области недостаточно предложить востребованный продукт по приемлемой для покупателя цене. Все большее внимание европейские страны в настоящее время уделяют вопросу экологических лесозаготовок. Без подтверждения соблюдения всех экологических стандартов лесопромышленники Самарской области рискуют в скором времени потерять наиболее перспективные рынки сбыта. Основными критериями шведского стандарта FSC, который применяется в мировой практике, являются неистощительное лесопользование, отсутствие несанкционированных рубок леса, соблюдение прав местного населения, сохранность флоры и фауны.
Для достижения поставленной цели необходимо обеспечить:
создание испытательного центра по сертификации управления лесами (систем качества) и лесопромышленной продукции;
образование экспертной группы по оценке уровня качества лесопромышленной продукции, выпускаемой в Самарской области.
В целях совершенствования процесса организации и недопущения нарушений законодательства Российской Федерации в лесном комплексе Самарской области должен быть обеспечен общественный контроль за работой лесозаготовительных организаций, защищены права местного населения. Информация о лесопользовании и ведении лесного хозяйства должна быть прозрачной и доступной для общественности. Общественные организации, а также уполномоченные собраниями местных жителей представители должны иметь доступ к следующей информации, касающейся использования лесных ресурсов на данной территории:
данные о лесоустройстве независимо от форм их хранения;
проекты освоения лесов, включая данные о размерах, расположении лесосек, применяемых технологиях;
копии лесных деклараций;
материалы об отводе лесосек;
материалы, обосновывающие перевод лесных земель в нелесные в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, и решения о таких переводах;
акты освидетельствования лесосек;
материалы, обосновывающие проведение санитарных рубок.
На рассматриваемой территории не должны иметься участки, фактически или формально закрытые для посещения гражданами. Местное население должно быть оповещено о границах арендованных участков, о планах работ в пределах арендованных участков, а также о своих правах на пользование лесными ресурсами в пределах арендованных участков.
В случае заинтересованности местных жителей предприятие должно представлять им информацию о расположении лесосек, на которых оно проводит заготовку древесины в порядке краткосрочного пользования или которые намечены либо отведены под рубку.
Должен быть создан механизм учета мнения местного населения по вопросам ведения лесного хозяйства и лесопользования.
Более технологичной должна стать и инфраструктура продвижения продукции лесной промышленности. По оценкам специалистов, экономическая эффективность отрасли и по экспортным поставкам, и на внутреннем рынке могла быть гораздо выше. В настоящее время Самарская область теряет немалый потенциальный доход, поскольку нет организованной системы продаж леса и продукции деревообработки. Из-за несоответствия мелкого товарного предложения крупному оптовому спросу область не в состоянии обеспечить те объемы и качество продукции, с которыми можно выходить на серьезного потребителя, гарантируя ему надежность и стабильность поставок. Создать рыночные перспективы мелких производителей посредствам объединения их возможностей и формирования пакета предложений с целью получения крупного заказа могла бы лесная биржа. По оценке Министерства регионального развития Российской Федерации, система гарантированных поставок в рамках биржевой торговли позволила бы уже в первый год работы увеличить объем экспорта на треть, а с развитием фьючерсных контрактов - на 50% по сравнению с текущим.
Перспективы развития лесопромышленного комплекса в Самарской области и реализация его потенциала находятся в прямой зависимости от эффективности действий, направленных на решение наиболее острых проблем отрасли. При сложившейся практике уйдет не менее двух - трех лет на проведение конкретных мероприятий, способных заложить основу для долговременного развития отрасли. Столько же времени (если не больше) потребуется и инвесторам для того, чтобы поверить в эффективность действующей системы и безопасность своих вложений в лесную промышленность Самарской области. Инвестиционный цикл в отрасли достаточно длителен: окупаемость крупных проектов возможна в лучшем случае через 3 - 5 лет после первоначального инвестирования. Реальные результаты проведения реформ, выражающиеся в модернизации структуры лесопромышленного комплекса Самарской области, не следует ждать ранее чем через 8 - 10 лет.
Сводные показатели распределения древесины по сортиментам на их территории представлены в разделе 2.6 настоящего Лесного плана Самарской области. Полученные данные позволяют сделать вывод о перспективах развития лесной и лесоперерабатывающей промышленности на анализируемых участках, проанализировать перспективные инвестиционные проекты с учетом имеющегося на их территории ресурсного потенциала.
2.4.2.Планируемые изменения спроса на древесину
Стратегия расчета изменения спроса на древесину основывается на положениях о том, что спрос на древесину для местного населения не уменьшится и существующие арендаторы продолжат пользование древесиной в прежних объемах.
Планируемое увеличение спроса на древесину в Самарской области может произойти вследствие активизации жилищного строительства в связи с реализацией национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", являющегося приоритетным объектом инвестирования за счет средств областного и федерального бюджетов. Развитие ипотечного кредитования и предоставление целевых займов будет способствовать росту потребительского спроса на жилье, а следовательно - на древесные материалы, оконные и дверные блоки, мебель и деревянное домостроение. В ближайшие годы положительные тенденции сохранятся практически во всех муниципальных районах Самарской области. Приоритетным национальным проектом "Развитие агропромышленного комплекса" большое внимание уделяется обеспечению жильем молодых специалистов на селе. Последовательная реализация жилищной политики в Самарской области позволила в 2009 году увеличить объемы ввода жилья на 62% по сравнению с 2006 годом. Благодаря этому возрастет потребность в древесных материалах, необходимых для достижения этих целей.
Анализ спроса на продукцию лесопереработки для нужд жителей Самарской области также указывает на возможность его роста в ближайшие годы. Региональное производство мебели имеет постоянно растущий рынок сбыта. Улучшение качества жизни населения будет способствовать повышению спроса на высококачественную мебель, в частности из мелкодисперсных фракций и массива древесины. Дополнительный толчок к увеличению спроса на мебельную продукцию дает местное производство древесноволокнистных и древесностружечных плит, позволяющее повысить рентабельность производства и конкурентоспособность выпускаемой продукции.
Хорошие перспективы имеет деревянное жилищное строительство, в связи с чем на рынке продукции из древесины в Самарской области на 30 - 40% возрастет спрос на дома из оцилиндрованных бревен, стеновой и конструкционный клееный брус для коттеджного строительства, пиломатериалы и столярные изделия. В результате улучшения качества и повышения конкурентоспособности продукции по сравнению с зарубежными аналогами возрастет спрос на оконные и дверные блоки европейского стандарта, что приведет к развитию деревообрабатывающей отрасли.
Планируется повышение спроса потребительского рынка на продукцию глубокой переработки и его снижение на необработанную древесину. Последовательное повышение экспортных пошлин на необрезную древесину дает возможность заключения новых инвестиционных соглашений с зарубежными предприятиями, которые вложат в течение ближайших лет средства в модернизацию и строительство новых мощностей в лесоперерабатывающем комплексе.
Важным показателем улучшения жизни населения является потребление бумажной продукции. Продукция, выпускаемая организациями целлюлозно-бумажного комбината, традиционно наиболее востребована на внутреннем и внешнем рынках. По прогнозам Всемирной продовольственной организации, спрос на лесобумажную продукцию в ближайшее десятилетие увеличится в 2 - 2,5 раза. На внутреннем и внешнем рынках перспективный спрос на фанеру, древесностружечную плиту, целлюлозу, бумагу и картон возрастет по сравнению с 2000 годом в два и более раз. В связи с этим планируется увеличение спроса на низкокачественную древесину и древесину лиственных пород, увеличится спрос на отходы лесозаготовок. В результате можно спрогнозировать рост объемов лесозаготовок в Самарской области, что позволит увеличить объемы использования расчетной лесосеки и довести их до плановых показателей.
2.4.3.Повышение точности учета ресурсов древесины, обеспечение контроля за соблюдением лесного законодательства
Повышение точности учета ресурсов древесины. Объективные данные о количестве и качестве имеющихся ресурсов древесины в таксационном выделе (делянке, лесосеке), лесном квартале, лесном участке, участковом лесничестве и лесничестве необходимы при установлении возможных норм лесопользования. Эти же данные необходимы для определения стартовой цены древесины в выделе (делянке, лесосеке) при выставлении на аукционах, передаче лесных участков в аренду, составлении планов рубок на лесных участках, переданных в аренду, а также в лесосеках (выделах), назначаемых в рубку, при выписке лесорубочного билета (составлении декларации).
Основой данных о наличии лесных ресурсов являются материалы повыдельной таксации леса, выполняемой при лесоустройстве. Поэтому при заключении договоров на лесоустройство, а также в процессе его проведения должно быть уделено особое внимание точности таксации, прежде всего в приспевающих, спелых и перестойных насаждениях и в выделах с насаждениями других возрастных групп, в которых будут проводиться рубки ухода за лесом и санитарные рубки.
Применяемые методы таксации должны обеспечивать нормативную точность, предусмотренную Лесоустроительной инструкцией по величине как среднеквадратичной, так и систематической ошибок (приложения N 2.4.3-1, N 2.4.3-2). Из теории и практики лесной таксации известно, что основные ошибки при определении количественных и качественных характеристик в таксационных выделах зависят от ряда факторов: ошибки в определении контуров таксационных выделов, доли главной и сопутствующих пород и их высот и товарности, полноты яруса (насаждения), а также от применяемых для определения запаса стандартных таблиц.
Ошибки таксации, в свою очередь, зависят от методов таксации, качества применяемых материалов аэрокосмических съемок, степени подготовки и добросовестности таксатора. На эти вопросы при заключении договоров на проведение лесоустройства должно быть обращено особое внимание.
Основным методом таксации в условиях, сложившихся в Самарской области, во всех категориях защитных лесов и в эксплуатационных лесах должен применяться комбинированный метод таксации, основанный на сочетании глазомерной таксации с элементами измерительно-перечислительной таксации и дешифрирования аэроснимков. При этом обязательным условием является использование актуализированных на естественный рост данных таксации предыдущего лесоустройства, в том числе данных прошлого лесоустройства по установлению границ таксационных выделов. При этом применяемые аэроснимки (фотографические или цифровые) должны быть обязательно спектрозональные с пространственным разрешением не ниже одного метра. При работе в лесу таксаторы должны использовать снимки (контактные или увеличенные) масштаба 1:10 000 плюс/минус 20%. Фотографическое и фотограмметрическое качество их должно соответствовать предъявляемым к ним требованиям. Дешифрирование аэроснимков следует выполнять с применением стереоскопов. Весь комплекс приборов, применяемых при таксации леса, должен соответствовать предъявленным требованиям и обеспечивать необходимую точность измерений.
Измерительная и перечислительная таксация при лесоустройстве должна проводиться в порядке, определенном лесоустроительной инструкцией.
В целях обеспечения требуемого качества работ в объекте лесоустройства все исполнители работ должны в обязательном порядке перед началом лесотаксационных работ проводить коллективные, а в процессе полевых работ - индивидуальные тренировки. В коллективных тренировках должны обязательно участвовать представители лесничеств, ответственные за приемку лесоустроительных работ.
В процессе проведения полевых работ представители лесничеств, ответственные за приемку лесоустроительных работ, а также представители министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области должны обеспечивать постоянный контроль качества проведения лесоустроительных работ и точности таксации.
При разработке лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов в основу должны быть положены материалы лесоустройства. Но при этом нужно учитывать, что лесоустроительной инструкцией точность таксации предусматривается для совокупности всех таксационных выделов объекта лесоустройства. При оценке точности лесной таксации Лесоустроительная инструкция допускает возможность значительного разброса возможных ошибок в таксационных выделах. При этом в 68% случаев ошибка не должна выходить за пределы величины среднеквадратичной ошибки (норматива), определенной этой инструкцией. В остальных случаях величина ошибки может превышать нормативную величину до двух раз (в 5% случаев - даже более чем в два раза). Поэтому при оценке точности таксации определения ресурсов древесины в лесничестве или крупном лесном участке важна прежде всего величина систематической ошибки. Желательно, чтобы она приближалась к нулю, но ни в коем случае не превышала нормативных 5%. Реальная величина систематической ошибки определения запасов в объектах лесоустройства нередко превышает нормативную величину и достигает 10% и более. Поэтому при тренировках и контроле за качеством работ на это должно быть обращено особое внимание.
Обстоятельство, при котором ошибки таксации запасов и качественной структуры древесины в таксационных выделах могут колебаться в значительных пределах, не допускает возможности применить данные лесоустройства о величине запаса и его качественной структуре в конкретном выделе, намечаемом в рубку, как для определения стартовой цены при выставлении его на аукцион, так и при включении в лесорубочный билет или декларацию, без повторной таксации. Таксация этих выделов должна выполняться измерительно-перечислительными способами в соответствии с Наставлением по отводу лесосек и обеспечивать точность определения запаса в выделе, назначаемом в рубку, с ошибкой, не превышающей плюс/минус 10%. При этом по лесному участку, переданному в аренду, суммарная ошибка по всей совокупности выделов, назначаемых к рубке на конкретный год, не должна быть выше 5%. Что касается определения товарной структуры назначаемых в рубку насаждений, то здесь особое внимание должно быть обращено на правильность определения и оценку древесины наиболее ценных сортиментов и классов крупности.
Как при таксации в процессе лесоустройства, так и при таксации, товаризации и сортиментации лесосечного фонда, назначаемого в рубку, особое внимание должно быть уделено подбору всего комплекса лесотаксационных таблиц, в частности для таксации и качественной оценки выбираемой древесины при выборочных рубках, рубках ухода за лесом и санитарных рубках.
Лесоустройство осуществляется в целях освоения лесов, организации на базе материалов лесоустройства эффективного управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
Лесоустройство проводится в соответствии с Лесоустроительной инструкцией.
Новая Лесоустроительная инструкция, разработанная в соответствии с Правилами проведения лесоустройства, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 6 февраля 2008 года N 31 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 мая 2008 года (N 11648), устанавливает требования к составу, методам и точности выполнения лесоустроительных работ в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях населенных пунктов, землях обороны и безопасности и на землях особо охраняемых природных территорий.
В соответствии со статьей 68 Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 4 декабря 2006 года N 200-ФЗ, Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278) лесоустройство включает в себя:
проектирование лесничеств и лесопарков;
проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов;
проектирование лесных участков;
закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков (местоположение границ может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов);
таксацию лесов (выявление, учет, оценку качественных и количественных характеристик лесных ресурсов);
проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.
Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления обеспечивают проведение лесоустройства в пределах их полномочий, определенных статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Планируемые объемы лесоустроительных работ и затраты на их проведение изложены в приложении N 2.4.3-3. Общие затраты по Самарской области за пять лет составят 68,8 млн. рублей, в том числе 40% затрат на лесоустройство - за счет средств бюджета Самарской области.
Контроль за соблюдением лесного законодательства. При организации контроля и надзора за соблюдением лесного законодательства следует руководствоваться статьями 81 - 83, 96 - 101 Лесного кодекса Российской Федерации (статьи 81 - 83 - о полномочиях федеральных, региональных и местных органов государственной власти в области лесных отношений, статья 96 - о государственном лесном контроле и надзоре, статья 97 - о государственном пожарном надзоре в лесах, статья 98 - о муниципальном лесном контроле и надзоре за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов, статья 99 - об административной, уголовной ответственности за нарушение лесного законодательства, статья 100 о возмещении вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, статья 101 - о разрешении споров в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов), а также другими подзаконными актами в области лесных отношений Правительства Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 года N 450), Министерства природных ресурсов Российской Федерации и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
Порядок осуществления государственного лесного контроля и надзора устанавливается Правительством Российской Федерации. Целью государственного лесного контроля и надзора является обеспечение соблюдения лесного законодательства. Они осуществляются органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 83 Лесного кодекса Российской Федерации. Должностные лица, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор, обязаны:
пресекать и предотвращать нарушение лесного законодательства;
осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;
составлять по результатам проверок акты и представлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам, осуществляющим использование лесных участков;
давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений лесного законодательства и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;
осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и при необходимости - их задержание;
уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и о выявленных нарушениях;
предъявлять гражданам, юридическим лицам требования об устранении выявленных в результате проверок нарушений;
предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах их компетенции;
привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки соответствующих заключений;
осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права.
Решения органов исполнительной власти, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор (министерства, Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, Рослесхоза), являются обязательными для исполнения всеми участниками лесных отношений. Указанные решения могут быть обжалованы в судебном порядке. Порядок осуществления государственного лесного контроля и надзора устанавливается Правительством Российской Федерации.
Государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О пожарной безопасности" и Лесным кодексом Российской Федерации.
Муниципальный лесной контроль и надзор за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов на территориях муниципальных образований осуществляются органами местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред. Лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации. Споры в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов разрешаются в судебном порядке.
Таким образом, лесное законодательство предусматривает всесторонний контроль за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов. Известно, что наиболее негативные изменения в лесах Самарской области связаны с рубкой леса (в том числе незаконной), лесными пожарами и повреждениями лесов вредителями и болезнями. Определенные, иногда существенные, изменения связаны и с антропогенной деятельностью на территории лесного фонда и лесов, расположенных на других категориях земель. Контроль за воспроизводством лесов в Самарской области, в первую очередь, должен быть сосредоточен на соблюдении лесничествами, арендаторами и другими лесопользователями лесного законодательства.
Особое внимание должностных лиц, осуществляющих государственный и ведомственный лесной контроль и надзор, должно быть обращено на качество и соответствие лесному законодательству разрабатываемых лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов, а также на соблюдение нормативных актов при осуществлении деятельности лесничествами и арендаторами лесных участков в части организации использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
К числу важных аспектов контроля относятся проблемы, связанные с незаконными рубками и захватом земель в пригородных зонах. Здесь в качестве эффективного средства могут быть привлечены материалы космических съемок высокого пространственного разрешения, которые должны проводиться не реже одного раза в год на всей территории области.
Для контроля лесопожарной обстановки в пожароопасный период целесообразна ежедневная двукратная космическая съемка среднего пространственного разрешения, по которой можно будет выявлять очаги лесных пожаров и следить за их динамикой.
Однако тотальный анализ и оценку соблюдения лесного законодательства на лесных участках может выполнить лишь лесоустройство, при котором осматривается и таксируется каждый таксационный выдел. Поэтому при заключении контракта на лесоустроительные работы целесообразно в состав лесоустроительных работ включать контроль за соблюдением лесного законодательства в объектах лесоустройства за весь ревизионный период с оценкой влияния нарушений лесного законодательства на состояние и динамику лесов и их ресурсный и экологический потенциал. При контроле за соблюдением лесного законодательства необходимо привлекать также материалы лесопожарного, лесопатологического и других мониторингов лесов, осуществляемых федеральным бюджетным учреждением "Российский центр защиты леса", федеральным государственным учреждением "Авиалесоохрана" и федеральным государственным унитарным предприятием "Рослесинфорг".
Органом исполнительной власти Самарской области, обеспечивающим осуществление государственной политики в сфере лесных отношений, министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.
Постановлением Правительства Самарской области от 13 февраля 2008 года N 27 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области" департамент лесного хозяйства Самарской области наделен функциями государственного лесного контроля и надзора за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов Самарской области.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2007 года N 394 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора" приказом департамента лесного хозяйства Самарской области от 18.02.2008 N 8 утвержден перечень должностных лиц департамента лесного хозяйства Самарской области, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор на территории лесничеств и являющихся государственными лесными инспекторами (приложение N 2.4.3-4).
Создано управление государственного лесного контроля и надзора департамента лесного хозяйства Самарской области, штатная численность которого составляет 168 государственных лесных инспекторов, в том числе по лесничествам:
Безенчукское - 8 штатных единиц;
Большеглушицкое - 8 штатных единиц;
Волжское - 12 штатных единиц;
Кинельское - 10 штатных единиц;
Кинель-Черкасское - 6 штатных единиц;
Клявлинское - 8 штатных единиц;
Кошкинское - 6 штатных единиц;
Красноярское - 10 штатных единиц;
Нефтегорское - 6 штатных единиц;
Ново-Буянское - 10 штатных единиц;
Похвистневское - 10 штатных единиц;
Рачейское - 10 штатных единиц;
Самарское - 6 штатных единиц;
Сергиевское - 14 штатных единиц;
Ставропольское - 8 штатных единиц;
Тольяттинское - 6 штатных единиц;
Шенталинское - 12 штатных единиц;
Шигонское - 10 штатных единиц;
аппарат управления государственного лесного контроля и надзора - 8 штатных единиц.
В настоящее время в связи организацией ГКУ СО "Самарские лесничества" в лесничествах осталось по одному инспектору государственного лесного контроля и пожарного надзора, аппарат управления составил 6 штатных единиц.
Основными функциями государственных лесных инспекторов являются:
обеспечение соблюдения лесного законодательства на территории лесного фонда Самарской области;
контроль за работами по охране лесов от пожаров, охрана лесов от самовольных рубок и других нарушений лесного законодательства;
контроль за исполнением лесного регламента лесничествами, лесопользователями, составление первичных документов на лесные участки;
контроль за качеством работ, проводимых подрядчиками;
привлечение к административной ответственности нарушителей лесного законодательства;
контроль за исполнением договорных обязательств арендаторами.
Проведение государственного лесного контроля и надзора осуществляется в форме проверок в соответствии с планами, утвержденными руководителем департамента лесного хозяйства министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, а также внеплановых проверок, необходимых для проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений лесного законодательства, в случае получения от органов государственной власти, юридических лиц и граждан информации, свидетельствующей о наличии признаков нарушений лесного законодательства.
Планируется ежегодное издание приказов министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области об утверждении планов по осуществлению государственного лесного контроля и надзора в лесничествах, расположенных на территории Самарской области.
Мероприятия по охране лесов от незаконных рубок. В последние годы отмечается рост правонарушений и преступлений, связанных с незаконными рубками леса.
Количество выявленных незаконных рубок, повреждение либо выкапывание деревьев, кустарников или лиан увеличилось с 69 в 2007 году до 191 в 2008 году, а в 2009 году выявлено 219 правонарушений (таблица N 2.18).
Таблица N 2.18
Показатели результативности мероприятий по выявлению
незаконной заготовки и обороту древесины
| Наименование показателя | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. |
| Количество выявленных случаев незаконной рубки | 69 | 191 | 219 | 146 |
| В том числе неустановленными лицами | 5 | 10 | 17 | 38 |
| Объем незаконной рубки, куб. метров | 1170,2 | 924 | 661,1 | 1832,3 |
| Размер причиненного ущерба, тыс. рублей | 8280,5 | 12987,7 | 6811,4 | 32973 |
| В том числе неустановленными лицами, тыс. рублей | 45,8 | 1834 | 3062,4 | 20018,3 |
| Средний объем одной незаконной рубки, куб. метров | 16,9 | 4,8 | 3 | 12,5 |
| Выявляемость по случаям, % | 93 | 95 | 93 | 74 |
| Выявляемость по куб. метрам, % | 98 | 84 | 65 | 50 |
С целью предупреждения, пресечения и раскрытия экологических преступлений, выявления обстоятельств и условий, способствующих нарушениям природоохранного законодательства, необходимо проведение профилактической работы по их предупреждению. В 2010 году было разработано и утверждено 203 маршрута патрулирования территории лесного фонда общей протяженностью 26876 км. Маршруты разрабатывались с учетом класса природной пожарной опасности лесных участков, а также мест, наиболее посещаемых населением.
Разработаны и утверждены графики патрулирования территории лесного фонда (в том числе в зимний период) с целью охраны от незаконных рубок, в том числе незаконных рубок деревьев хвойных пород.
При осуществлении государственного лесного контроля и надзора, пожарного надзора в лесах на территории лесничеств Самарской области в целях своевременного пресечения и реагирования на факты нарушения лесного законодательства, составления протоколов в отношении нарушителей лесного законодательства ежегодно разрабатывается и утверждается график работы государственных лесных инспекторов и патрулирования территории лесного фонда в выходные и праздничные дни (на пожароопасный период с мая по сентябрь), так как, по статистике, наибольшее количество нарушений лесного законодательства совершается в выходные и праздничные дни.
Необходимо межведомственное взаимодействие в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений в сфере лесного законодательства.
В целях предупреждения, выявления и пресечения преступлений и административных правонарушений в сфере лесного законодательства министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области заключены соглашения о взаимодействии с Главным управлением внутренних дел по Самарской области, Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Самарской области.
В мероприятиях по охране лесов от незаконных рубок леса задействована 51 мобильная группа, состоящая из инспекторов государственного лесного контроля и надзора. Рейды проводятся совместно с сотрудниками министерства внутренних дел.
В настоящее время планируется образовать межведомственную рабочую группу по осуществлению взаимодействия в работе по предупреждению, выявлению и устранению нарушений лесного законодательства, в состав которой войдут государственные лесные инспекторы, руководители управлений департамента лесного хозяйства министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, представители Самарской межрайонной природоохранной прокуроры.
В предновогодний период в соответствии с планом мероприятий по охране хвойных молодняков на территории лесного фонда организовано дежурство лесных инспекторов совместно с сотрудниками органов внутренних дел с целью пресечения незаконных рубок.
На стационарных постах на въездах в города Самару, Сызрань, Новокуйбышевск и другие районные центры совместно с сотрудниками Государственной инспекции безопасности дорожного движения и патрульной постовой службы организовано дежурство по проверке документов на провоз хвойных деревьев. Проводятся выступления на радио, телевидении, в областных и районных газетах публикуются статьи об охране хвойных насаждений и ответственности за незаконную рубку хвойных деревьев.
Наряду с разработкой и внедрением оптимальной схемы передачи лесных насаждений по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан с минимальными затратами времени и средствами со стороны граждан, включая расходы на переезды, оформление документации, определение конкретных лесных участков, доступных территориально и обеспечивающих ежегодные потребности в древесине граждан, необходимо обеспечение контроля за соответствием использования древесины заявленным целям. В договоры купли-продажи лесных насаждений внесены пункты об одностороннем расторжении договора в случае нецелевого использования древесины, полученной гражданами для собственных нужд.
Необходимым мероприятием по учету использования заготовленной древесины является создание информационной системы, позволяющей отслеживать движение древесины как заготовляемой и перерабатываемой на территории Самарской области, так и вывозимой за ее пределы. На первом этапе планируется аккумуляция подробных сведений о разрешенном к заготовке объеме древесины с указанием реквизитов разрешительных документов и использование базы данных при контроле над перевозимыми грузами.
Наряду с мероприятиями по государственному контролю и надзору должны систематически осуществляться мероприятия по контролю за выполнением условий договоров купли-продажи лесных насаждений, договоров аренды лесных участков, государственных контрактов на выполнение лесохозяйственных работ.
Необходимы обеспечение обмундированием и техническими средствами должностных лиц органов государственного лесного контроля и надзора (транспортом, оргтехникой, измерительными приборами, походным снаряжением и пр.), решение вопросов их физической защиты (страхование сотрудников, вооружение, совершенствование взаимодействия с силовыми структурами), проведение обучающих семинаров, повышение квалификации, оптимизация численности, межрегиональный обмен опытом, привлечение общественности к борьбе с нарушением лесного законодательства, проведение мероприятий по повышению правовой грамотности населения.
2.5.Основные направления деятельности и перечень
мероприятий в области охраны, защиты,
воспроизводства лесов и лесоразведения
2.5.1.Планируемые мероприятия по охране лесов:
разграничение территории по способам обнаружения
и тушения лесных пожаров, проведение профилактических
мероприятий по предупреждению, обнаружению и борьбе
с лесными пожарами, развитие системы лесопожарных служб
Основными задачами по охране лесов от пожаров является предупреждение лесных пожаров, их своевременное обнаружение, ограничение распространения и тушение огня.
Основными целями создания системы охраны лесов от пожаров является сбережение лесных ресурсов, сокращение всех видов прямого и косвенного ущерба и создание условий для устойчивого развития лесной экосистемы.
Пожарная опасность определяется типом условий места произрастания (типом леса) или категорией лесной площади. Для каждого лесничества Самарской области установлен класс пожарной опасности в соответствии со шкалой оценки лесных участков по опасности возникновения в них лесных пожаров.
Лесорастительные условия, степень освоения и степень интенсивности ведения лесного хозяйства обусловливают необходимость применения наземной и авиационной охраны лесов.
С использованием карты противопожарного устройства лесов Самарской области проведено разграничение территории по способам обнаружения лесных пожаров.
Леса являются экологическим каркасом территорий, поэтому очевидной представляется важнейшая роль природоохранных мероприятий, направленных на сохранение лесов, в первую очередь, от пожаров. При этом первостепенное значение имеет обнаружение пожаров на ранней стадии.
С учетом всех достижений науки и техники система охраны лесов от пожаров должна содержать систему космического мониторинга природной пожарной опасности и обнаружения лесных пожаров.
Основными направлениями развития и совершенствования системы охраны леса являются:
упорядочение организационной и функциональной структуры и приведение ее в соответствие с условиями и характером работ по борьбе с лесными пожарами;
перестройка механизма функционирования этой системы и методов управления ею;
оптимизация режимов деятельности лесопожарных служб с учетом ограничений на размеры выделяемых им ассигнований;
создание интегрированных систем мониторинга лесных пожаров федерального и регионального уровней.
При проведении профилактических мероприятий по охране и защите лесов Самарской области от пожаров ранее авиационное обнаружение пожаров не проводилось. Рекомендуется применять данный вид обнаружения лесных пожаров в Красноярском, Ставропольском, Ново-Буянском и Волжском лесничествах, а также в национальных парках "Самарская Лука" и "Бузулукский бор". Зонирование территории Самарской области по способам обнаружения лесных пожаров приведено на рисунке 2.8.
Рис. 2.8. Разделение территории Самарской области
по способам обнаружения лесных пожаров
Рисунок не приводится.
Новая система оценки и прогноза пожарной опасности должна базироваться на данных наземных, авиационных и космических наблюдений за погодой, корректных математических моделях процессов увлажнения и высыхания лесных горючих материалов, возникновения и развития лесных пожаров.
Структура и количество вводимых в действие сил и средств пожаротушения должны регулироваться за счет маневрирования ресурсами лесопожарных служб, а также мобилизации людей и техники для тушения крупных пожаров, выходящих из-под контроля системы охраны леса. Необходимым условием эффективного маневрирования является создание в системе охраны леса межрегиональных лесопожарных центров, располагающих мобильными лесопожарными формированиями с имеющимися в их распоряжении средствами пожаротушения, связи и транспорта, организованными по типу сил быстрого реагирования. Наличие собственных воздушных судов для переброски людей и техники, а также самолетов-танкеров для подавления пожаров с воздуха создаст предпосылки для организации таких центров.
Кроме патрулирования территорий с использованием авиации, не теряет своей актуальности обнаружение лесных пожаров с пожарно-наблюдательных вышек. Разработанные в настоящее время конструкции вышек позволяют оснащать их средствами дистанционного обнаружения мест возгорания. Эффективным считается применение телевизионных установок, позволяющих усовершенствовать работу пожарных сторожей. Современные навигационные приборы позволяют наиболее точно определить место пожара и скорректировать работу служб по его ликвидации. В настоящее время внедряется единая система видеомониторинга и обнаружения очагов лесных пожаров, состоящая из 21 точки видеонаблюдения на базе действующих вышек ГУСО "Самаралес" и 11 вышек базовых станций ОАО "Мегафон" с выводом видеонаблюдения на РПДУ ГУСО "Самаралес". В 2011 году уже задействовано 16 вышек, 5 вышек будет задействовано в 2012 году, что позволит охватить более 90% лесного фонда Самарской области.
Профилактическими противопожарными мероприятиями являются мероприятия по обнаружению и борьбе с лесными пожарами, развитию системы лесопожарных служб, которые намечены с учетом отчетов лесхозов (формы 5-ЛХ, 10-ЛХ). Все планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров приведены в типовом приложении N 15 к настоящему Лесному плану Самарской области.
К числу приоритетных и перспективных мероприятий, направленных на повышение уровня противопожарной защиты лесов Самарской области и совершенствование существующей системы их охраны, относятся:
разработка научно обоснованной концепции управления огнем в лесах Самарской области, реализация которой даст возможность эффективно подавлять разрушительные пожары, целенаправленно использовать контролируемые выжигания растительности и решить другие лесохозяйственные задачи, разработка рекомендаций по проведению контролируемых выжиганий лесной растительности;
зонирование территории лесного фонда в соответствии с требуемым уровнем противопожарной защиты лесов с учетом их экономической и экологической ценности, степени хозяйственного освоения территории;
создание межрегиональных лесопожарных центров, необходимых для оперативного подавления массовых вспышек лесных пожаров в районах с экстремальными погодными условиями;
приведение режимов функционирования лесопожарных служб в соответствие с требуемым уровнем охраны лесов и фактическими объемами выделяемых ассигнований;
введение инструментальных методов контроля за площадями лесных пожаров и степенью повреждения огнем лесной растительности;
разработка методов оценки результатов функционирования и экономической эффективности системы охраны леса, базирующейся на определении предотвращенного ущерба от лесных пожаров;
совершенствование порядка финансирования расходов на охрану лесов с целью своевременного выделения средств, необходимых для борьбы с огнем в условиях высокой и чрезвычайной горимости лесов.
Пожары чаще происходят на сравнительно небольшой площади лесов, поэтому для их тушения требуется значительное количество именно наземных технических средств современного уровня. Пока же на вооружении у лесных пожарных стоят пожарные автоцистерны, лесопатрульные автомобили, тракторные пожарные агрегаты, тракторные грунтометы и полосопрокладыватели, выпущенные еще в прошлом веке. Большинство используемой техники выработало свой ресурс на 75%, к тому же ее количества недостаточно для тушения всех возникающих лесных пожаров.
Согласно отчету за 2007 год, форма которого утверждена приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 9 июля 2007 года N 175 "Об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов", обеспечение лесничеств средствами обнаружения и тушения лесных пожаров является недостаточным (см. подраздел 1.2.4 "Профилактические противопожарные мероприятия" настоящего Лесного плана Самарской области). Лесничества должны быть укомплектованы современным противопожарным оборудованием в полном объеме в соответствии с перечнем технологической и организационно-технической оснастки и вспомогательных материалов, закрепляемых за пожарно-химическими станциями в зависимости от их типа.
Объемы противопожарных мероприятий по годам реализации представлены в приложении N 2.5.1-1 к настоящему Лесному плану Самарской области.
Примерный перечень обеспеченности пожарной техникой, пожарным инвентарем, оснасткой, вспомогательными материалами, оборудованием и средствами связи с пожарно-химическими станциями с учетом их типа приведен в приложениях N 1.2.5-1 и N 1.2.5-2.
Все расчеты приводятся с учетом имеющихся и проектируемых пожарно-химических станций в Самарской области.
2.5.2.Планируемые мероприятия по защите лесов, включая лесозащитное районирование, лесопатологическое обследование, работы по локализации и ликвидации вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия
Планируемые на десятилетний период мероприятия по защите лесов представлены в типовом приложении N 16 к настоящему Лесному плану Самарской области.
Площадь для проведения санитарно-оздоровительных мероприятий нельзя отводить без их предварительного лесопатологического обследования (согласно приказу Рослесхоза от 29 декабря 2007 года N 523), поэтому их запланированные объемы рассчитывались с учетом общих объемов санитарно-оздоровительных мероприятий.
Объем различных видов биотехнических мероприятий меняется по видам в зависимости от лесопатологической ситуации в конкретном лесничестве, поэтому в приложении N 16 к настоящему Лесному плану Самарской области проставлен их общий объем.
В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года N 414, для локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся авиационные и наземные работы с применением пестицидов, феромонов и энтомофагов. Очагом вредных организмов считается территория леса, на которой численность (концентрация) вредных организмов и повреждения, нанесенные ими, угрожают жизнеспособности лесных насаждений. Отнесение территории лесов к очагам вредных организмов осуществляется по результатам лесопатологического обследования или лесопатологического мониторинга. Планирование мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется уполномоченными органами. Основанием для включения в план мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов являются обоснование, декларация, объявление режима чрезвычайной ситуации. Источником финансирования мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов являются субвенции, средства областного бюджета, внебюджетные источники.
Для решения вопроса о необходимости проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется контрольное лесопатологическое обследование, по результатам которого заинтересованными органами принимается решение о сроках и объемах проведения работ или об отсутствии необходимости в их проведении. Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
Проведение мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии с установленным для этих территорий режимом особой охраны.
Благодаря проведению запланированных мероприятий по защите лесов от вредных организмов улучшится санитарное состояние насаждений и в дальнейшем будут получены устойчивые древостои с высокой производительностью. Проведение лесозащитных мероприятий окажет положительный лесоводственный и экологический эффект.
Кроме того, предлагается разработанное лесозащитное районирование, которое осуществляется в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах с определением зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. На рисунке 2.9 приводятся данные по лесозащитному районированию с учетом зон лесопатологической угрозы.
Рис. 2.9. Карта лесозащитного районирования
Рисунок не приводится.
За основу при составлении карты лесозащитного районирования были взяты следующие показатели: интенсивность воздействия неблагоприятных факторов, суммарная вредоносность неблагоприятных факторов, санитарно-оздоровительные мероприятия, истребительные лесозащитные мероприятия, интенсивность усыхания лесов, доля лесов с нарушенной устойчивостью, экологическая и хозяйственная оценка лесов. Балльная оценка расчетов слабой, средней и сильной зон лесопатологической угрозы взята из Руководства по проектированию, организации и ведению лесопатологического мониторинга, утвержденного приказом Рослесхоза от 29 декабря 2007 года N 523. Значения для отнесения к зонам лесопатологической угрозы следующие:
зона слабой лесопатологической угрозы - до 5 - 10 баллов;
зона средней лесопатологической угрозы - 1 - 25 баллов;
зона сильной лесопатологической угрозы - 25 баллов и более.
По данным филиала федерального государственного учреждения "Центр защиты леса Оренбургской области", весь лесной фонд Самарской области входит в зону сильной лесопатологической угрозы.
С целью локализации и ликвидации очагов большого черного елового усача и черного соснового усача необходимо проведение следующих мероприятий, направленных на уменьшение его кормовой базы в лесонасаждениях и местах складирования и переработки лесоматериалов:
своевременная разработка буреломного, ветровального и поврежденного огнем леса для предупреждения массового распространения вредителей (разработка сильно поврежденных участков в первый осенне-зимний сезон), рубка от периферии к центру в целях изоляции здоровых участков леса от зараженных вредителем;
разработка бурелома и ветровала отдельных деревьев на корню с частичными повреждениями кроны и корневой системы, имеющих наклон к поверхности земли более 45°;
своевременная и правильная очистка лесосек;
уборка захламленных участков;
соблюдение санитарных норм при хранении древесины на складах, погрузочных пунктах и при перевозке;
отслеживание появления новых площадей ветровальников, очагов вредителей и болезней леса и проведение в них санитарных мероприятий;
проведение прочих санитарно-оздоровительных мероприятий.
2.5.3.Планируемое воспроизводство лесов, включая лесоразведение, лесовосстановление, выращивание посадочного материала
Мероприятия по воспроизводству лесов включают естественное, комбинированное и искусственное лесовосстановление, а также лесоразведение. Планирование мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению осуществлялось в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Министерства природопользования Российской Федерации от 16 июля 2007 года N 183, и Правилами лесоразведения, утвержденными приказом Министерства природопользования Российской Федерации от 8 июля 2007 года N 149. Планирование работ по воспроизводству лесов в лесном фонде Самарской области усложнялось тем, что не имелось данных о распределении фонда лесовосстановления по типам леса и типам лесорастительных условий.
Исходя из вышеизложенного при выборе способов лесовосстановления и расчете объемов их выполнения учтены следующие параметры:
распределение всего лесного фонда лесничества по типам лесорастительных условий;
производственный опыт лесовосстановления в Самарской области и соотношение естественного и искусственного лесовосстановления по лесхозам в виде объемов созданных лесных культур и их доли в составе лесного фонда (покрытые лесом площади);
данные государственного учета лесного фонда, которые дают полную информацию о состоянии фонда лесовосстановления, распределении его по способам создания лесных культур (естественный (самовосстановление), содействие естественному возобновлению, искусственный);
сведения о наличии фонда лесовосстановления на текущий момент и площади расчетной лесосеки на 10-летний период по вновь образованным лесничествам;
положения Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года N 183, предусматривающие новый порядок выбора способов лесовосстановления и перевода в покрытые лесом земли.
Планируемые мероприятия по воспроизводству леса приведены в типовых приложениях N 17 и N 19 к настоящему Лесному плану Самарской области.
Естественное восстановление лесов осуществляется путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п. Минерализация почвы должна проводиться в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных насаждений. Проведение минерализации поверхности почвы должно проводиться до начала опадания семян лесных древесных растений.
Искусственное восстановление лесов (искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур в виде посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.
Комбинированное восстановление лесов (комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления, когда доля культивируемых растений составляет менее 50% в составе возобновления.
Данные о количестве и размере подроста и выборе способа лесовосстановления в соответствии с положениями Правил лесовосстановления приведены в приложении N 10 к настоящему Лесному плану Самарской области.
Планирование лесовосстановления в тех или иных объемах и способах будет осуществляться на период действия настоящего Лесного плана Самарской области до 2018 года. В 2009 году площади, на которых необходимо создание лесных культур, остались на уровне 2008 года. В 2010 и 2011 годах площади, на которых предусматривалось искусственное лесовосстановление, уменьшились, поскольку в Самарской области все леса относятся к защитным и не планируются сплошные рубки. Основной категорией лесокультурной площади являются пустыри, прогалины и вырубки прошлых лет. Их площади постепенно уменьшатся за счет ежегодного проведения вплоть до 2018 года лесовосстановительных мероприятий.
Густота лесных культур с учетом их дополнения принята для лесостепной зоны в количестве 5,3 тыс. штук посадочных мест на гектар при размещении 2,5 метра на 0,75 метра, для степной зоны - 4,4 тыс. штук посадочных мест на гектар при размещении 3 метра на 0,75 метра (Правилами по лесовосстановлению рекомендовано не менее 4,0 тыс. штук посадочных мест на гектар для лесостепной зоны).
Проектирование породного состава лесных культур произведено с учетом разделения по группам пород (хвойные, твердолиственные, мягколиственные) исходя из соотношения породного состава в созданных культурах по лесничествам.
Долевое участие древесных и кустарниковых пород в культурах в европейской части Российской Федерации отражено в таблице N 2.19.
Таблица N 2.19
Рекомендуемый породный состав лесных культур
в европейской части Российской Федерации
| Наименование района | Долевое участие | Древесные породы |
| Лесостепной район | 0,5 0,2 0,3 | Хвойные Сопутствующие Кустарник |
| 0,5 0,2 0,3 | Твердолиственные Сопутствующие Кустарник | |
| 0,5 0,2 0,3 | Мягколиственные Сопутствующие Кустарник | |
| Район степей | 0,5 0,5 | Твердолиственные Кустарник |
| 0,5 0,5 | Твердолиственные Кустарник | |
| 0,5 0,5 | Мягколиственные Сопутствующие |
В качестве сопутствующих пород рекомендуется вводить вяз, тополь, липу, березу.
Запланированные по годам агротехнические уходы за лесными культурами приводятся в типовых приложениях N 17 и N 19 к настоящему Лесному плану Самарской области.
Площади лесных культур, на которых планируются уходы в виде дополнений, проведения оправки сеянцев, уборки нежелательной травянистой растительности и естественного возобновления мягколиственных пород, распределены по годам на весь период действия настоящего Лесного плана Самарской области. Ежегодному запланированному уходу за лесными культурами подлежат площади, занятые ранее созданными лесными культурами, не переведенные в покрытые лесом земли. Согласно материалам Ежегодного учета лесного фонда, по состоянию на 1 января 2007 года в Самарской области насчитывается 6301 гектар площадей, занятых несомкнувшимися лесными культурами, за которыми необходимо проводить соответствующие виды уходов. Кратность проведения агротехнических уходов составляет 8 единиц.
Количество посадочного материала запланировано с учетом средней густоты посадки, что составляет 3,8 тыс. штук на гектар, и последующего дополнения в количестве 1,44 тыс. штук на гектар (из расчета 30%). В последующие годы объемы выращиваемого посадочного материала увеличатся в связи с увеличением площадей создаваемых защитных насаждений. Объемы запланированных работ по выращиванию посадочного материала приводятся в типовом приложении N 17 к настоящему Лесному плану Самарской области.
Продуцирующая площадь питомников рассчитана на основании ежегодного посева с учетом 4-польного севооборота для хвойных и 3-польного - для лиственных пород и кустарников (таблица N 2.20).
Таблица N 2.20
Площади питомников с расчетом ежегодного посева
| N п/п | Лесничество | Площадь посева в 2007 г., га | Планируемая площадь ежегодного посева лесных культур, га | Площадь питомников, га | ||||||||||
| сосна | ель | лиственница | дуб | ясень | ильмовые | береза | тополь | липа | кустарник | всего | ||||
| 1 | Безенчукское | 0,03 | 0,00 | 0,00 | 0,03 | 0,00 | 0,04 | 0,01 | 0,00 | 0,00 | 0,12 | 0,23 | 0,6 | |
| 2 | Большеглушицкое | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,06 | 0,00 | 0,01 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,02 | 0,10 | 0,2 | |
| 3 | Волжское | 0,68 | 0,01 | 0,00 | 0,00 | 0,43 | 0,00 | 0,01 | 0,10 | 0,00 | 0,00 | 0,02 | 0,57 | 1,3 |
| 4 | КинельЧеркасское | 0,02 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,46 | 0,00 | 0,14 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,28 | 0,87 | 2,0 |
| 5 | Кинельское | 0,2 | 0,09 | 0,00 | 0,00 | 0,11 | 0,00 | 0,07 | 0,03 | 0,00 | 0,00 | 0,32 | 0,61 | 1,5 |
| 6 | Клявлинское | 1,53 | 0,03 | 0,00 | 0,00 | 0,08 | 0,00 | 0,01 | 0,03 | 0,00 | 0,00 | 0,07 | 0,22 | 0,5 |
| 7 | Кошкинское | 0,15 | 0,03 | 0,00 | 0,00 | 0,22 | 0,00 | 0,02 | 0,05 | 0,00 | 0,00 | 0,08 | 0,39 | 0,9 |
| 8 | Красноярское | 0,06 | 0,00 | 0,00 | 0,07 | 0,00 | 0,04 | 0,02 | 0,00 | 0,00 | 0,17 | 0,37 | 0,9 | |
| 9 | Нефтегорское | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 1,11 | 0,00 | 0,03 | 0,03 | 0,00 | 0,00 | 0,08 | 1,25 | 2,8 | |
| 10 | Ново-Буянское | 0,77 | 0,27 | 0,00 | 0,00 | 0,13 | 0,00 | 0,05 | 0,12 | 0,00 | 0,00 | 0,52 | 1,11 | 2,8 |
| 11 | Похвистневское | 1,7 | 0,09 | 0,00 | 0,00 | 0,22 | 0,00 | 0,07 | 0,06 | 0,00 | 0,00 | 0,27 | 0,71 | 1,7 |
| 12 | Рачейское | 0,12 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,05 | 0,00 | 0,00 | 0,18 | 0,36 | 0,9 | |
| 13 | Сергиевское | 0,07 | 0,00 | 0,00 | 0,06 | 0,00 | 0,04 | 0,02 | 0,00 | 0,00 | 0,19 | 0,38 | 0,9 | |
| 14 | Ставропольское | 0,03 | 0,00 | 0,00 | 0,19 | 0,00 | 0,01 | 0,17 | 0,00 | 0,00 | 0,06 | 0,46 | 1,1 | |
| 15 | Тольяттинское | 0,5 | 0,26 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,01 | 0,00 | 0,00 | 0,39 | 0,66 | 1,8 |
| 16 | Шенталинское | 0,2 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,0 |
| 17 | Шигонское | 0,5 | 0,06 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,05 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,18 | 0,29 | 0,7 |
| Итого | 12,9 | 1,14 | 0,00 | 0,00 | 3,17 | 0,00 | 0,59 | 0,70 | 0,00 | 0,00 | 2,97 | 8,57 | 20,4 | |
В Самарской области в предстоящий период планируется создание крупного тепличного комплекса для выращивания посадочного материала с закрытой и открытой корневой системой с целью обеспечения лесовосстановления и лесоразведения посадочным материалом хвойных, лиственных и кустарниковых пород на базе Ново-Буянского лесничества. Предполагается развитие семенной базы.
Эффективность реализации мероприятий по осуществлению воспроизводства лесов может быть определена с использованием показателей технологического контроля над успешностью искусственного лесовосстановления. Показателями, которые характеризуют эффективность деятельности лесничеств и арендаторов в области воспроизводства лесов и лесоразведения на планируемый период, являются следующие:
выполнение плана по лесовосстановлению и лесоразведению;
приживаемость культур на 1-й, 3-й и 5-й годы выращивания;
переведение в установленные сроки лесных культур в покрытые лесом земли;
перевод лесных культур и молодняков комбинированного лесовозобновления в категорию насаждений хозяйственно ценных пород;
доля лесных насаждений целевых древесных пород (отдельно по сосне, ели, дубу высокоствольному, лиственнице, кедру);
доля лесных плантаций в лесном фонде;
доля лесных культур, созданных из селекционно улучшенного посадочного материала;
соотношение площади искусственного лесовосстановления и площади сплошных вырубок лесных насаждений на землях лесного фонда;
доля выполнения рубок ухода в молодняках лесных культур в нуждающихся в их проведении.
Для достижения оптимальной лесистости в Самарской области необходимо увеличение объемов лесопосадочных работ для проведения лесоразведения. На территории Самарской области имеется большой резерв подходящих для этого площадей, к которым относятся овражно-балочные земли, берега рек, различные неудобья. Так, сильно эродированные овражно-балочные земли занимают 360 тыс. га, или 6,7% территории. В целом площадь эродированных земель превышает 1 млн. га, поэтому одной из актуальных проблем в Самарской области является широкое распространение ветровой и водной эрозии почв. Среднегодовой смыв почвы составляет 3 - 5 куб. метров на гектар, ежегодные потери высокогумусового мелкозема достигают 5 - 8 млн. тонн, заиливаются поймы малых рек, пруды и водохранилища.
Важнейшую роль в предотвращении этих явлений играют мероприятия по выращиванию древесно-кустарниковой растительности, которые признаны одними из наиболее простых, дешевых и в то же время надежных и долговременных способов создания устойчивых экосистем.
Защитные лесные насаждения оказывают большое влияние на микроклимат, предотвращают деградацию и опустынивание, обогащают видовой состав флоры и фауны Самарской области. Эти насаждения призваны стать основой экологически безопасных лесоаграрных ландшафтов, устойчивых к неблагоприятным факторам природной среды.
Водоохранные лесонасаждения поглощают большое количество фильтрационной воды, переводят поверхностный сток во внутрипочвенный, способствуют снижению эрозии почв от плоскостного смыва паводковыми водами и летними ливнями, охраняют берега от волновой эрозии.
Запланированные объемы и способы воспроизводства и лесоразведения лесов улучшат качественный состав лесов Самарской области, увеличат лесистость. Искусственное лесовосстановление позволит гарантированно восстановить не покрытые лесом площади хозяйственно ценными породами в более короткие сроки и получить насаждения повышенной производительности при соблюдении технологии выращивания и своевременном проведении уходов за лесными культурами, в том числе лесоводственных.
Лесное семеноводство должно осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года N 149-ФЗ "О семеноводстве". При воспроизводстве лесов следует использовать улучшенные и сортовые семена лесных растений или нормальные семена лесных растений, если такие семена отсутствуют.
При воспроизводстве лесов не допускается применение нерайонированных семян лесных растений. При создании объектов семеноводства необходимо учитывать принципы лесосеменного районирования. Лесосеменное районирование подразделяется на климатическое (географическое), лесотипологическое (эдафическое) и высотно-поясное.
Для каждого лесосеменного района предусмотрено использование семян из популяций определенного экологического происхождения. Предпочтение отдается семенам местных и смежных с ними популяций, наиболее адаптированных к природным условиям района. Под местными понимаются семена, собранные непосредственно в пределах лесосеменного района. В таблице N 2.21 указано лесосеменное районирование по основным лесообразующим породам в Самарской области согласно Лесосеменному районированию основных лесообразующих пород в СССР, 1982 год.
Таблица N 2.21
Лесосеменное районирование по основным лесообразующим
породам в Самарской области
Лесосеменной район | Лесосеменной подрайон | Лесничества | Лесосеменные районы - поставщики семян | |||
N | наименование | N | наименование | |||
Дуб черешчатый | ||||||
11 | Заволжский лесостепной | Заволжский лесостепной | Клявлинское Красноярское Кошкинское Ново-Буянское Похвистневское Сергиевское Ставропольское Шенталинское | 11, 10, 20 | Республика Татарстан (левобережье Волги), Республика Башкортостан (з), Ульяновская область (левобережье Волги), Самарская область (с), Оренбургская область (с), Чувашская Республика, Республика Марий Эл (правобережье Волги), Республика Татарстан (правобережье Волги), Оренбургская область (ю, ц, з, в), Саратовская область (левобережье Волги), Самарская область (ю) | |
19 | Приволжский | Приволжский | Рачейское Волжское Самарское Тольяттинское Шигонское | 20 | Оренбургская область (ю, ц, з, в), Саратовская область (левобережье Волги), Самарская область (ю) | |
20 | Заволжский степной | Заволжский степной | Безенчукское Большеглушицкое Кинельское Кинель-Черкасское Нефтегорское | 20, 10, 11 | Оренбургская область (ю, ц, з, в), Саратовская область (левобережье Волги), Самарская область (ю), Чувашская Республика, Республика Марий Эл (правобережье Волги), Республика Татарстан, Республика Башкортостан (з), Ульяновская область (левобережье Волги), Самарская область (с), Оренбургская область (с) | |
21 | Средневолжский | Заволжский | Кинель-Черкасское Клявлинское Красноярское Кошкинское Волжское Самарское Ново-Буянское Похвистневское Сергиевское Ставропольское Шенталинское Рачейское Тольяттинское Шигонское | 21а, 21б, 9а, 9б, 10б, 17б, 18а, 18б, 22а, 23(ч) | Республика Татарстан, Республика Башкортостан, Владимирская область, Нижегородская область, Ивановская область, Кировская область, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Оренбургская область(ц, з), Пермская область(ю), Пензенская область, Ульяновская область, Удмуртская Республика, Саратовская область (с), Чувашская Республика, Московская область, Свердловская область (ю, з) | |
Поволжский (36и) | Большеглушицкое Кинельское Нефтегорское | 18 б (ч) | Пензенская область, Тамбовская область, Ульяновская область, Липецкая область, Республика Татарстан | |||
Лиственница европейская | ||||||
Приволжский (66и) | Все лесничества Самарской области | 6 а, б, 7 а - в | Кировская область (ц, ю), Республика Татарстан (с-в), Удмуртская Республика (с, ю-з), Пермская область (ц, ю), Свердловская область (ю-з), Республика Башкортостан (с-з, в, з), Челябинская область (з, в) | |||
Примечание. В таблице применены условные обозначения: с, ю, в, з, ц - северная, южная, восточная, западная, центральные части страны, ч - частичное отнесение к лесосеменному району, и - районы интродукции.
В каждом лесосеменном районе семена собираются отдельно по хозяйственным группам типов леса, а также с учетом феноформ. Выделяются следующие группы типов лесорастительных условий: сухие и бедные (А0, А1, А2, А3; В0, В1, С0, С1, Д0, Д1), богатые и влажные (В2, В3, С2, С3, Д2, Д3), сырые и мокрые (А4, А5, В4, В5, С4, С5, Д4, Д5). Сбор семян и создание лесных культур должны осуществляться в пределах каждой группы типов лесорастительных условий. Принципы лесосеменного районирования обусловливают необходимость создания постоянной лесосеменной базы для каждого лесосеменного района, а в пределах лесосеменного района - отдельно для групп типов лесорастительных условий. Семена лесных растений в зависимости от наследственных свойств подразделяют на следующие категории: сортовые, улучшенные и нормальные. Улучшенные семена можно получить на лесосеменных плантациях I порядка и лесосеменных плантациях повышенной генетической ценности, сортовые семена - на лесосеменных плантациях II порядка.
Лесосеменные плантации II порядка - плантации, создаваемые вегетативными или семенными потомствами плюсовых деревьев, не проверенных по семенному потомству в испытательных культурах.
Лесосеменные плантации повышенной генетической ценности - плантации, создаваемые только вегетативными потомствами плюсовых деревьев, выделенных по результатам предварительной генетической оценки (предэлитных деревьев). Их создают в качестве промежуточного этапа непрерывности селекционного процесса и использования первичного селекционного эффекта в практических целях.
Лесосеменные плантации II порядка - плантации, создаваемые вегетативным потомством элитных деревьев.
В настоящее время проектируется увеличение объема единого генетико-селекционного комплекса, создание которых в перспективе позволит обеспечить улучшенными и сортовыми семенами лесокультурное производство в Самарской области (таблице N 2.22).
Таблица N 2.22
Имеющиеся и проектируемые объекты единого
генетико-селекционного комплекса
| Объекты единого генетико-селекционного комплекса в системе семеноводства | Объекты единого генетико-селекционного комплекса, имеющиеся в Самарской области на 2006 - 2007 годы | Объекты единого генетикоселекционного комплекса, которые необходимо создать | ||||||
| сосна | дуб | липа | береза | сосна | дуб | липа | береза | |
| Объекты постоянной лесосеменной базы: | ||||||||
| постоянный лесосеменной участок, га | 5,0 | |||||||
| лесосеменная плантация первого порядка, га | 27,0 | |||||||
| Селекционно-семеноводческие объекты: | ||||||||
| плюсовые деревья, штук | 193 | 109 | 6 | 45 | 57 | 44 | 5 | |
| испытательные культуры, га | 31,0 | |||||||
| архив клонов, га | 10,6 | 8,0 | ||||||
| маточная плантация, га | 4,0 | |||||||
| лесные генетические резерваты, га | 287,0 | 53,0 | 174,0 | |||||
Расчет объемов площадей лесосеменной плантации сосны выполнен исходя из запланированного объема посадочного материала для создания лесных культур. Объемы закладки лесосеменной плантации по годам представлены в типовом приложении N 17 к настоящему Лесному плану Самарской области.
Расчет прогнозируемого урожая семян сосны с имеющихся площадей лесосеменной плантации сосны обыкновенной показал (подраздел 1.2.3.4 настоящего Лесного плана Самарской области), что возможно получить к 2018 году 100% улучшенных семян от необходимой потребности. С учетом естественной ротации лесосеменных плантаций следует продолжить работу по созданию с 2019 года лесосеменной плантации сосны. Подбор клонов для новых лесосеменных плантаций должен осуществляться с учетом информации о росте испытательных культур, а также о росте и семяношении клонов на имеющихся лесосеменных плантациях и архивах клонов.
Для перехода на сортовое семеноводство необходимо заложить испытательные культуры с количеством испытываемых семей не менее 250 штук, так как оценку по семенному потомству проходит не более 20% плюсовых деревьев. В итоге в элитные деревья будет переведено 50 плюсовых деревьев, необходимых для закладки лесосеменной плантации II порядка. Поэтому следует отобрать еще не менее 57 плюсовых деревьев сосны обыкновенной.
Для создания лесосеменной плантации I порядка березы и липы нужно отобрать еще 5 плюсовых деревьев березы повислой и 44 плюсовых дерева липы мелколистной. В Самарской области выращивается большое количество посадочного материала ясеня, но не отобрано ни одного плюсового дерева. Поэтому в ближайшее десятилетие следует начать работы по отбору плюсовых деревьев ясеня и отобрать не менее 50 плюсовых деревьев ясеня.
Расчет площади испытательных культур произведен на имеющееся количество плюсовых деревьев сосны и дуба. При расчете площади испытательных культур сосны учтено, что 50 семей введено в испытательные культуры.
Количество привитого посадочного материала сосны для создания архивов клонов представлено в таблице N 2.23.
Таблица N 2.23
Потребность в привитом посадочном материале по годам
для создания архивов клонов с учетом дополнения (30%),
штук
| Наименование | Годы | |||
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | |
| Сосна | 500 | 500 | 500 | 500 |
Создание объектов единого генетико-селекционного комплекса - длительный процесс, требующий постоянного внимания и контроля за выполнением проектируемых работ, а также специалистов в области лесного семеноводства и сосредоточения объектов единого генетико-селекционного комплекса на специализированных предприятиях. В настоящее время работа по созданию объектов единого генетико-селекционного комплекса проводится специализированными предприятиями главным образом в Ново-Буянском и Красноярском лесничествах.
В Самарской области отобраны и выделены плюсовые деревья, лесные генетические резерваты (далее - ЛГР), созданы постоянные лесосеменные участки (далее - ПЛСУ), лесосеменные плантации (далее - ЛСП), архивы клонов, испытательные культуры, географические культуры по сосне обыкновенной, дубу черешчатому, березе повислой, липе мелколистной. Все эти объекты представлены в разных лесничествах области. Эти объекты единого генетико-селекционного комплекса выделены в таблице N 2.24 в особо защитные участки (далее - ОЗУ).
Таблица N 2.24
Объекты единого генетико-селекционного комплекса
Самарской области, выделяемые в особо защитные
участки по лесничествам
| Лесничество (участковое лесничество) | Объект ЕГСК | Видовое название древесной породы | Квартал | Выдел | Площадь, га |
| Волжское (Самарское) | Плюсовые деревья, штук | Дуб черешчатый | 66 66 | 9 10 | 25 11 |
| Волжское (Дубовоуметское) | Географические культуры | Дуб черешчатый | 8 | 53 | 5,05 |
| Кинельское (Красносамарское) | Плюсовые деревья, штук | Сосна обыкновенная | 4 | 5 | 8 |
| Кинельское (Советское) | Плюсовые деревья, штук | Береза повислая | 95 | 1 | 20 |
| Кинель-Черкасское (Кротовское) | Плюсовые деревья, штук | Дуб черешчатый | 60 | 18 20 | 22 |
| Красноярское (Красноярское) | Плюсовые деревья, штук | Сосна обыкновенная | 100 | 29 | 2 |
| Испытательные культуры | Сосна обыкновенная | 1 | 20 | 10,0 | |
| 58 | 2 | 3,0 | |||
| С/х земли | 18,0 | ||||
| Географические культуры | Сосна обыкновенная | С/х земли | 26,7 | ||
| ЛГР | Дуб черешчатый | 3 | 2 | 53,0 | |
| Красноярское (Большецаревщинское) | Плюсовые деревья, штук | Сосна обыкновенная | 53 | 2 | 1 |
| 61 | 18 | 1 | |||
| 62 | 25 | 3 | |||
| 75 | 1 | 13 | |||
| Ново-Буянское (Узюковское) | Плюсовые деревья, штук | Сосна обыкновенная | 12 | 12 | 4 |
| 12 | 14 | 3 | |||
| 13 | 1 | 1 | |||
| 13 | 3 | 8 | |||
| 14 | 9 | 1 | |||
| 20 | 22 | 1 | |||
| 21 | 1 | 10 | |||
| 28 | 21 | 2 | |||
| 29 | 6 | 2 | |||
| 29 | 12 | 1 | |||
| 29 | 18 | 1 | |||
| 29 | 24 | 2 | |||
| 35 | 5 | 1 | |||
| 35 | 11 | 2 | |||
| 36 | 2 | 8 | |||
| 36 | 9 | 3 | |||
| 36 | 12 | 1 | |||
| 36 | 18 | 4 | |||
| 37 | 10 | 2 | |||
| 38 | 2 | 2 | |||
| 38 | 9 | 1 | |||
| 38 | 10 | 1 | |||
| 43 | 1 | 3 | |||
| 45 | 13 | 2 | |||
| 45 | 19 | 1 | |||
| 46 | 4 | 3 | |||
| 46 | 6 | 5 | |||
| 47 | 1 | 3 | |||
| 51 | 2 | 8 | |||
| 53 | 3 | 1 | |||
| 56 | 2 | 1 | |||
| 61 | 20 | 1 | |||
| 62 | 1 | 1 | |||
| 67 | 1 | 10 | |||
| 68 | 3 | 1 | |||
| 68 | 10 | 2 | |||
| 69 | 17 | 1 | |||
| 70 | 3 | 1 | |||
| 70 | 4 | 1 | |||
| 70 | 5 | 5 | |||
| 71 | 12 | 3 | |||
| ЛГР | Сосна обыкновенная | 13, 20, 21 | 138,0 | ||
| Ново-Буянское (Старобинарадское) | ЛСП | Сосна обыкновенная | 97 | 5 | 25,0 |
| Архив клонов | Сосна обыкновенная | 97 | 5 | 10,6 | |
| Маточная плантация | Сосна обыкновенная | 97 | 5 | 4,0 | |
| Рачейское (Рачейское) | Плюсовые деревья, штук | Сосна обыкновенная | 54 | 1 | 1 |
| 54 | 36 | 3 | |||
| 83 | 22 | 5 | |||
| 89 | 3 | 8 | |||
| 89 | 6 | 4 | |||
| 89 | 7 | 11 | |||
| 89 | 18 | 19 | |||
| ЛГР | Сосна обыкновенная | 89 | 53,0 | ||
| Самарское (Пригородное) | Плюсовые деревья, штук | Дуб черешчатый | 5 | 8 | 25 |
| 11 | 8 | 26 | |||
| Сергиевское (Микушкинское) | Плюсовые деревья, штук | Липа мелколистная | 51 | 2 | 6 |
| Плюсовые деревья, штук | Береза повислая | 47 | 16 | 25 | |
| Ставропольское | ПЛСУ | Сосна обыкновенная | 5,0 | ||
| Тольяттинское | Плюсовые деревья, штук | Сосна обыкновенная | 6 | ||
| Национальный парк "Самарская Лука" | ЛГР | Липа мелколистная | 20, 31, 39 | 174,0 | |
| Национальный парк "Самарская Лука" | ЛГР | Сосна обыкновенная | 17, 29 11 | 50,1 45,9 | |
В 2007 году была проведена инвентаризация всех имеющихся объектов ЕГСК. По ее итогам рекомендованы следующие мероприятия по формированию и уходу за этими объектами:
проведение ухода за плюсовыми деревьями с уборкой вокруг них в проекции кроны больных и фаутных деревьев, а также мешающих росту и развитию кроны плюсовых деревьев в Сергиевском (31 дерево), Рачейском (51 дерево), Ново-Буянском (114 деревьев), Самарском (51 дерево), Волжском (36 деревьев), Красноярском (20 деревьев), Кинельском (8 деревьев), Кинель-Черкасском (22 дерева) лесничествах, периодическое обновление натурного оформления этих деревьев;
осуществление дополнения на лесосеменных плантациях Ново-Буянского лесничества на площади 13 га, уборка лиственных пород в рядах и междурядьях на площади 14 га, формирование кроны семенных деревьев на площади 22 га, уход за почвой, внесение удобрений, проведение лесозащитных мероприятий на площади 16 га, регулярное подновление противопожарных минерализованных полос на площади 31 га;
выполнение лесозащитных мероприятий и подновление минерализованных противопожарных полос на постоянном лесосеменном участке сосны обыкновенной в Ставропольском лесничестве на площади 5 га;
выполнение в архиве клонов в Ново-Буянском лесничестве дополнения на площади 9 га, уход за почвой, внесение удобрений, проведение лесозащитных мероприятий, а также подновление противопожарных минерализованных полос, обрезка ветвей подвойных растений, установка аншлагов, введение в защитные полосы вокруг архива клонов деревьев и кустарников для привлечения насекомоядных птиц и создание ремизов, вывешивание скворечников и синичников на площади 10,6 га;
проведение ухода за почвой на маточной плантации в Ново-Буянском лесничестве, внесение удобрений, формирование кроны, лесозащитные мероприятия, подновление противопожарных минерализованных полос на площади 4 га;
включение в границы лесного фонда испытательных культур на площади 18 га в Красноярском лесничестве на землях сельскохозяйственных формирований, осуществление вырубки лиственных пород на площади 31 га, подновление столбов и аншлагов, обновление на местности границ опытных делянок;
включение в границы лесного фонда географических культур на площади 26,7 га в Красноярском лесничестве на землях сельскохозяйственных формирований, проведение вырубки поросли, замена разграничивающих столбов и подновление надписей, подновить аншлагов и минерализованных полос протяженностью 4500 м;
вырубка поросли в географических культурах дуба черешчатого в Волжском лесничестве на площади 5,05 га.
Для улучшения состояния лесных генетических резерватов необходимо провести следующие мероприятия:
лесозащитные мероприятия на площади 514 га, уборка сухостойных деревьев и валежника на этой же площади, устройство минерализованных полос и их регулярное подновление в пожароопасный период по периметру участков площадью 514 га, в том числе в Ново-Буянском лесничестве на площади 138,0 га, Рачейском лесничестве - 53 га, Красноярском лесничестве - 53 га, в национальном парке "Самарская Лука" - 270 га.
Объемы работ по уходу за объектами единого генетико-селекционного комплекса по годам представлены в типовом приложении N 17 к настоящему Лесному плану Самарской области.
Планируемые объемы заготовки семян. Основная доля семян заготавливается в насаждениях, которые имеют нормальную селекционную категорию. Ежегодные планируемые показатели заготовки семян на период до 2018 года приведены в типовом приложении N 17 к настоящему Лесному плану Самарской области. Расчет выполнен исходя из потребности в посадочном материале для создания лесных культур в лесничествах. Семена улучшенной селекционной категории сосны обыкновенной будут заготавливаться в Ново-Буянском лесничестве с лесосеменной плантации. В ближайшие годы лесосеменные плантации вступают в стадию семяношения. С учетом увеличения урожая с возрастом плантаций запланированный объем заготовки улучшенных семян сосны, обеспечивающих потребность Самарской области, возможен к 2017 году. До 2018 года планируется заготовить семян хвойных пород в количестве 1026 кг, в том числе с лесосеменной плантации сосны - 361 кг, дуба - 12333 кг.
Необходимое количество семян по породам и годам для запланированной потребности в посадочном материале показано в таблице N 2.25.
Таким образом, за период с 2009 по 2018 годы планируется заготовить семян различных видов древесных растений в количестве 25318 кг. Кроме того, в Самарской области необходимо создать страховой фонд семян.
Таблица N 2.25
Потребность в семенах по годам и породам, кг
| Год | Количество семян по породам, кг | |||||||||||
| сосна | ель | лиственница | дуб | ясень | вяз | береза | липа | кустарники | всего | |||
| всего | с ЛСП | |||||||||||
| кг | % | |||||||||||
| 2009 | 133,6 | 32 | 23,9 | 11,3 | 21,2 | 463,9 | 964,3 | 9,9 | 278,3 | 29,6 | 73,4 | 1985,4 |
| 2010 | 115,6 | 32 | 27,7 | 11,3 | 21,0 | 692,2 | 808,3 | 18,7 | 281,1 | 56,0 | 143,8 | 2148,0 |
| 2011 | 98,5 | 36 | 36,5 | 11,1 | 20,5 | 902,8 | 653,3 | 28,5 | 283,1 | 85,6 | 214,5 | 2297,8 |
| 2012 | 81,1 | 42 | 51,8 | 10,9 | 19,4 | 1122,2 | 497,7 | 37,6 | 285,5 | 112,8 | 284,0 | 2451,2 |
| 2013 | 63,4 | 42 | 66,2 | 10,9 | 19,1 | 1346,1 | 342,8 | 47,2 | 287,6 | 141,6 | 355,7 | 2614,4 |
| 2014 2018 | 46,0 | 42 47 | 91,3 102,2 | 10,7 | 18,8 | 1561,1 | 186,2 | 56,6 | 289,4 | 69,8 | 425,8 | 2764,2 |
С 2000 года объем страхового фонда определяется исходя из потребности лесничеств в семенах конкретных видов с учетом средней периодичности их семяношения. Страховой фонд формируется в урожайные годы. В урожайные годы планируется заготовка семян в объемах, превышающих годовую потребность в 2 - 3 раза. Расчет годовой потребности осуществлен с учетом среднего урожая, включая урожайные, среднеурожайные и низкоурожайные годы. Заготовка семян осуществляется с расчетом на два - три года вперед. Необходимое количество семян для страхового фонда в урожайные годы следует заготавливать с высокопродуктивных естественных насаждений и имеющегося постоянного лесосеменного участка.
Таким образом, в Самарской области за предыдущие десятилетия созданы объекты постоянной лесосеменной базы, которые могут к 2018 году обеспечить лесокультурное производство улучшенными семенами на 100% по сосне обыкновенной. Не создавались объекты по лиственным породам: дубу, ясеню, липе, березе.
В Ново-Буянском лесничестве планируются реконструкция склада семян, капитальный ремонт шишкосушилки, обновление средств механизации для заготовки и переработки семян лесных растений (типовое приложение N 20 к настоящему Лесному плану Самарской области).
2.5.4.Уход за лесом
В таблице N 2.26 приведена площадь насаждений, нуждающихся в рубках ухода по лесоводственным требованиям, и отражен объем корневой древесины. Площадь по рубкам ухода в молодняках составила 10,56 тыс. га, по прореживанию - 37,09 тыс. га, по проходным рубкам - 20,14 тыс. га, по ландшафтным рубкам - 0,003 тыс. га, по рубкам реконструкции - 4,39 тыс. га, по рубкам единичных деревьев - 1,89 тыс. га. Часть площадей Государственного лесного фонда передана в аренду для осуществления рекреационной деятельности. Фонд объемов по уходу за лесом в них отсутствует. Все данные по уходу за лесом передаются в лесничество. Ежегодные размеры пользования согласно регламентам (без учета национальных парков) по уходу за лесом (расчетная лесосека) и их объемы по годам и на предстоящее десятилетие приведены в таблице N 2.27 и в типовом приложении N 17 к настоящему Лесному плану Самарской области.
Таблица N 2.26
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
по уходу за лесом, га, тыс. куб. м
| N п/п | Лесничества | Уход за молодняками | Рубки прореживания | Проходные рубки | Ландшафтные рубки | Рубки реконструкции | Рубки единичных деревьев | Всего | |||||||
| га | запас | га | запас | га | запас | га | запас | га | запас | га | запас | га | запас | ||
| 1 | Безенчукское | 181,2 | 2,56 | 3968,1 | 761,44 | 835,4 | 95,78 | 4984,7 | 859,78 | ||||||
| 2 | Большеглушицкое | 271,0 | 3,81 | 2096,8 | 54,78 | 21,4 | 0,84 | 2389,2 | 59,43 | ||||||
| 3 | Волжское | 344,4 | 2,84 | 2972,2 | 36,75 | 2225,9 | 65,46 | 5542,5 | 105,05 | ||||||
| 4 | КинельЧеркасское | 189,5 | 1,81 | 455,7 | 8,36 | 186,3 | 4,75 | 19,4 | 0,61 | 850,9 | 15,53 | ||||
| 5 | Кинельское | 131,6 | 0,55 | 1293,5 | 30,18 | 656,3 | 11,46 | 2081,4 | 42,19 | ||||||
| 6 | Клявлинское | 249,6 | 1,64 | 3484,2 | 494,01 | 1961,4 | 1160,47 | 100,2 | 18,56 | 314,1 | 4,99 | 6109,5 | 1679,67 | ||
| 7 | Кошкинское | 200,0 | 1,14 | 1007,8 | 19,76 | 202,4 | 6,20 | 157,7 | 3,64 | 215,0 | 5,80 | 1782,9 | 36,54 | ||
| 8 | Нефтегорское | 59,3 | 0,64 | 814,2 | 16,53 | 16 | 0,650 | 65 | 0,70 | 954,5 | 18,52 | ||||
| 9 | Ново-Буянское | 482,8 | 3,52 | 2201,2 | 440,96 | 138,4 | 34,82 | 2688,5 | 675,89 | 26,7 | 2,60 | 5537,6 | 1157,79 | ||
| 10 | Похвистневское | 469,0 | 3,40 | 72,7 | 13,37 | 363,9 | 74,60 | 55,1 | 1,44 | 960,7 | 92,81 | ||||
| 11 | Рачейское | 1000,0 | 7,11 | 4208,4 | 111,34 | 3710,7 | 97,33 | 376,8 | 35,36 | 195,1 | 4,04 | 9491 | 255,18 | ||
| 12 | Шигонское | 250,9 | 2,42 | 2110,3 | 51,95 | 2279,9 | 70,45 | - | - | 60,5 | 1,15 | 4701,6 | 125,97 | ||
| 13 | Шенталинское | 2100,9 | 11,84 | 2952,3 | 41,45 | 1744,9 | 36,37 | 224,7 | 3,13 | 137,5 | 0,12 | 7160,3 | 92,91 | ||
| 14 | Сергиевское | 4180,2 | 73,15 | 6278,8 | 191,41 | 4348,4 | 155,1 | 632,4 | 24,59 | 226,2 | 3,30 | 15666 | 447,55 | ||
| 15 | Красноярское | 350,0 | 2,08 | 1850,4 | 41,18 | 531,4 | 16,14 | 95,5 | 1,58 | 482,8 | 7,09 | 3310,1 | 68,07 | ||
| 16 | Ставропольское | 66,8 | 0,81 | 1062,3 | 32,47 | 621,2 | 29,14 | 47,0 | 3,53 | 90 | 2,04 | 1887,3 | 67,99 | ||
| Итого | 10527,2 | 119,32 | 36828,9 | 2345,94 | 19843,9 | 1859,56 | 4397,3 | 768,33 | 1812,9 | 31,83 | 73410,2 | 5124,98 | |||
| 17 | Тольяттинское | 36,8 | 0,4 | 262,3 | 6,35 | 296,2 | 14,16 | 3,5 | 0,46 | 78,1 | 19,7 | 676,9 | 41,07 | ||
| Итого | 36,8 | 0,4 | 262,3 | 6,35 | 296,2 | 14,16 | 3,5 | 0,46 | 78,1 | 19,7 | 676,9 | 61,03 | |||
| ВСЕГО | 10564,0 | 119,72 | 37091,2 | 2352,29 | 20140,1 | 1873,72 | 3,5 | 0,46 | 4397,3 | 768,33 | 1891,0 | 51,53 | 74684,7 | 5186,01 | |
Таблица N 2.27
Ежегодный размер пользования (расчетная лесосека) лесами,
га, тыс. куб. м
| N п/п | Лесничества | Уход за молодняками | Рубки прореживания | Проходные рубки | Ландшафтные рубки | Рубки реконструкции | Рубки единичных деревьев | Всего | |||||||||||||
| га | запас | га | запас | ликвид | га | запас | ликвид | га | запас | ликвид | га | запас | ликвид | га | запас | ликвид | га | запас | ликвид | ||
| 1 | Безенчукское | 36,4 | 0,51 | 396,8 | 17,4 | 14,22 | 55,8 | 2,13 | 1,77 | 0,7 | 0,02 | 0,02 | 489,7 | 20,06 | 16,01 | ||||||
| 2 | Большеглушицкое | 54,1 | 0,76 | 209,8 | 5,48 | 3,95 | 1,4 | 0,05 | 0,04 | 265,3 | 6,29 | 3,99 | |||||||||
| 3 | Волжское | 68,8 | 0,57 | 297,1 | 6,08 | 4,91 | 148,3 | 4,33 | 3,58 | 514,2 | 10,98 | 8,49 | |||||||||
| 4 | КинельЧеркасское | 37,9 | 0,36 | 45,6 | 0,83 | 0,41 | 12,5 | 0,31 | 0,21 | 2,0 | 0,06 | 0,03 | 98 | 1,56 | 0,65 | ||||||
| 5 | Кинельское | 26,3 | 0,11 | 129,4 | 2,93 | 2,36 | 43,7 | 0,76 | 0,59 | 199,4 | 3,8 | 2,95 | |||||||||
| 6 | Клявлинское | 50,0 | 0,33 | 348,3 | 9,98 | 7,78 | 130,8 | 4,51 | 3,63 | 10,1 | 0,27 | 0,23 | 31,4 | 0,47 | 0,41 | 570,6 | 15,56 | 12,05 | |||
| 7 | Кошкинское | 40,0 | 0,28 | 100,8 | 1,99 | 1,63 | 13,5 | 0,41 | 0,33 | 15,9 | 0,36 | 0,32 | 21,5 | 0,58 | 0,49 | 191,7 | 3,62 | 2,77 | |||
| 8 | Нефтегорское | 11,8 | 0,019 | 13,8 | 0,3 | 0,22 | 54,4 | 1,15 | 0,91 | 6,6 | 0,11 | 0,08 | 86,6 | 1,579 | 1,21 | ||||||
| 9 | Ново-Буянское | 96,7 | 0,7 | 220,2 | 6,35 | 5,44 | 9,2 | 0,33 | 0,28 | 269,0 | 25,66 | 22,73 | 2,7 | 0,02 | 0,02 | 597,8 | 33,06 | 28,47 | |||
| 10 | Похвистневское | 93,8 | 0,68 | 72,7 | 1,25 | 0,03 | 242,6 | 4,94 | 3,86 | 5,5 | 0,14 | 0,11 | 414,6 | 7,01 | 4 | ||||||
| 11 | Рачейское | 200,0 | 1,42 | 420,9 | 11,13 | 8,71 | 247,3 | 6,49 | 5,29 | 37,7 | 3,54 | 2,97 | 19,5 | 0,4 | 0,34 | 925,4 | 22,98 | 17,31 | |||
| 12 | Шигонское | 50,1 | 0,50 | 211,0 | 5,19 | 3,2 | 151,9 | 4,69 | 3,72 | 6,0 | 0,11 | 0,1 | 419 | 10,49 | 7,02 | ||||||
| 13 | Шенталинское | 420,0 | 5,34 | 295,1 | 4,15 | 3,26 | 116,3 | 2,42 | 1,91 | 22,4 | 3,26 | 2,63 | 6,1 | 0,12 | 0,09 | 859,9 | 15,29 | 7,89 | |||
| 14 | Сергиевское | 636,3 | 12,97 | 634,1 | 18,89 | 13,75 | 289,7 | 10,29 | 8,14 | 63,3 | 2,46 | 2,08 | 21,1 | 0,3 | 0,2 | 1644,5 | 44,91 | 24,17 | |||
| 15 | Красноярское | 70,0 | 0,006 | 185,2 | 4,41 | 3,4 | 35,4 | 1,08 | 0,87 | 9,6 | 0,16 | 0,14 | 19,7 | 0,7 | 0,59 | 319,9 | 6,356 | 5 | |||
| 16 | Ставропольское | 13,2 | 0,14 | 106,3 | 3,26 | 2,93 | 41,4 | 1,95 | 1,72 | 4,7 | 0,35 | 0,29 | 8,9 | 0,2 | 0,17 | 174,5 | 5,9 | 5,11 | |||
| Итого | 1905,4 | 24,695 | 3687,1 | 99,62 | 76,2 | 1594,2 | 45,84 | 36,85 | 435,4 | 36,14 | 31,44 | 149,0 | 3,15 | 2,6 | 7771,1 | 209,4 | 147,1 | ||||
| 17 | Национальный парк "Самарская Лука" | 45,0 | 0,05 | 45 | 0,05 | ||||||||||||||||
| 18 | Тольяттинское | 7,4 | 0,09 | 26,3 | 0,63 | 0,55 | 19,7 | 0,95 | 0,87 | 0,4 | 0,05 | 0,04 | 7,8 | 0,2 | 0,17 | 61,6 | 1,92 | 1,63 | |||
| Итого | 7,4 | 0,09 | 26,3 | 0,63 | 0,55 | 19,7 | 0,95 | 0,87 | 0,4 | 0,05 | 0,04 | 7,8 | 0,2 | 0,17 | 61,6 | 1,92 | 1,63 | ||||
| ВСЕГО | 1957,8 | 24,785 | 3713,4 | 100,3 | 76,75 | 1613,9 | 46,79 | 37,72 | 0,4 | 0,05 | 0,04 | 435,4 | 36,14 | 31,44 | 156,8 | 3,35 | 2,77 | 7877,7 | 211,415 | 147,72 | |
Ввиду того, что в Правилах по уходу за лесом отсутствуют нормативы по проведению рубок переформирования и обновления, они в дальнейшем не проектируются. Проведение рубок в намеченных объемах позволит ежегодно вовлечь в сферу удовлетворения потребностей Самарской области в лесной продукции значительные сырьевые ресурсы (без учета национального парка "Бузулукский бор", Тольяттинского лесничества) в объеме 209,4 тыс. куб. метров, в том числе ликвидной - 147,1 тыс. куб. метров. Расчеты показывают, что рубки ухода с точки зрения лесоводственных требований необходимы, а с точки зрения пользования лесом представляют существенный резерв. Значительная часть деловой древесины может быть поставлена в виде балансов, фанерного и лыжного кряжа, пиловочника и других сортиментов.
Древесина, получаемая при рубках ухода в молодняках, может быть использована для получения хвойно-витаминной муки, изготовления мелких поделочных изделий.
Рубки ухода в молодняках (осветления и прочистки) намечено проводить в насаждениях, нуждающихся в уходе по лесоводственным требованиям. В первую очередь, рубки ухода будут проводиться в насаждениях лесных культур, находящихся в стадии заглушения лиственными породами.
Участки молодняков нужно отводить в рубку ухода после осмотра их в натуре специалистами лесничеств. Назначение рубок ухода необходимо определять по фактическому состоянию насаждений. Очередность проведения в насаждениях рубок ухода устанавливается в зависимости от остроты лесоводственной потребности в уходе, обусловленной состоянием насаждений с учетом целевого назначения. При этом к первой группе очередности относятся рубки ухода в смешанных молодняках (лесных культурах, хвойных и твердолиственных насаждениях, находящихся в стадии заглушения лиственными породами, мягколиственные молодняки с участием хвойных и твердолиственных пород).
2.6.Показатели развития лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры: планируемое развитие лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры с учетом их наличия и перспектив освоения лесов для различных видов их использования
Планируемое развитие лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры в Самарской области целесообразно с одновременным решением следующих задач:
обеспечение населения древесиной (новое жилищное строительство, ремонт жилья, обеспечение топливом и т.д.);
сохранение эффективно действующих предприятий отрасли без нарушения сложившейся на этот период аренды лесных участков;
формирование благоприятных условий для создания новых производств в области заготовки и переработки древесины, производства продукции из дерева.
2.7.Целевые показатели уменьшения антропогенных,
рекреационных и техногенных нагрузок на леса
2.7.1.Величины предельно допустимых рекреационных нагрузок, концентрации загрязнителей в элементах природной среды лесов
Основными видами существующего использования лесного фонда Самарской области являются:
заготовка древесины;
рекреационное лесопользование;
осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
строительство и эксплуатация линейных объектов (нефтепроводов и дорог).
Основными видами загрязнения природной среды лесов являются порубочные остатки, бытовой и строительный мусор.
В Общесоюзных нормативах для таксации лесов (Загреев и др., 1992) приводятся нормативы наличия древесных отходов и зелени от объема ствола:
сучья и ветви - 7%;
пни и корни - 23%;
зелень - 9% (около 15 - 18 т/га).
Для смешанных пород определено следующее количество древесных отходов на 1 тыс. куб. м заготовки древесины:
сучья, ветки и вершинки (16%) - 160 куб. метров (130 т);
откомлевки, козырьки (2%) - 20 куб. метров (16 т).
Загрязнение атмосферного воздуха происходит из-за пожаров, выхлопных газов лесозаготовительной техники, автотранспорта, используемого отдыхающими, а также за счет котельных стационарных объектов оздоровительного типа (турбаз, санаториев, домов отдыха). Леса, расположенные вблизи крупных промышленных центров, подвергаются воздействию выбросов в атмосферу загрязняющих веществ, что способствует ослаблению защитных свойств насаждений и как следствие - большей уязвимости их для вредителей и болезней. Вредители и болезни являются основным фактором ослабления и усыхания лесных насаждений (раздел 2.7.2 настоящего Лесного плана Самарской области).
Степень загрязнения атмосферного воздуха оценивается посредством безразмерной величины, называемой индексом загрязнения атмосферы (далее - ИЗА). В соответствии с существующими методами оценки уровень загрязнения считается:
низким - при ИЗА ниже 5;
повышенным - при ИЗА от 5 до 6;
высоким - при ИЗА от 7 до 13;
очень высоким - при ИЗА более 13.
В списке наиболее загрязненных городов Самарской области, составленном на основании ИЗА, эти города располагаются, по итогам наблюдений 2006 года, в порядке, изображенном на рисунке 2.10.
Рис. 2.10. Уровни загрязнения атмосферы в городах
Самарской области (по ИЗА)
Рисунок не приводится.
Нарушение почвенного покрова происходит при проведении рубок (повреждается под воздействием лесозаготовительной техники, разработки волоков и т.п.), при повышенной рекреационной нагрузке в местах, пользующихся наибольшей популярностью у отдыхающих, как правило, вблизи водоемов, как от вытаптывания, так и от произвольного размещения костровых площадок.
Для Самарской области величины предельно допустимых рекреационных нагрузок на 1 га лесного фонда для хвойных, смешанных и лиственных лесов устанавливаются раздельно для трех возрастных категорий: молодняков, средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных древостоев по шкале, приведенной в таблице N 2.28, составленной в соответствии с общесоюзными нормативами для таксации лесов (Загреев и др., 1992 год).
3.ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПЛАНИРУЕМОГО ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ
3.1.Финансово-экономическое обоснование мероприятий
по осуществлению планируемого освоения лесов
3.1.1.Прогнозируемое поступление доходов от использования лесов по видам лесопользования
В данном разделе Лесного плана представлены:
прогнозные доходы бюджетной системы Российской Федерации от реализации мероприятий Лесного плана по источникам (таблица N 3.1);
структура прогнозных доходов бюджетной системы Российской Федерации от реализации мероприятий Лесного плана по источникам (таблица N 3.2);
размещение по лесничествам области прогнозируемых поступлений доходов от использования лесов и доходы на 1 гектар земель лесного фонда - в типовом приложении N 21 к настоящему Лесному плану;
сравнительные экономические показатели по Лесному плану (таблица N 3.3), включая целевые показатели объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов в расчете на 1 гектар земель лесного фонда, а также соотношение стоимости древесины на корню и минимальной ставки за нее.
Прогноз доходов от использования лесов представлен по каждому виду пользования и по их совокупности в ценах соответствующего года. Он приведен по ежегодной величине на первые три года и суммарно за 10-летний период.
Прогнозирование доходов осуществлено на основе прогноза объемов использования ресурсов и земель лесного фонда, уровня прогнозируемой средней платы за единицу объема лесных ресурсов или единицу площади лесного угодья.
Расчеты выполнены с учетом структуры лесопользования по формам его организации и распределения доходов по уровням бюджетной системы.
Стоимость единиц объема лесопользования по их видам и формам определена на основе их роста к уровню 2007 года по коэффициентам, утвержденным для индексации минимальных ставок в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310, с учетом коэффициентов их роста по 2008 - 2011 годам, предусмотренных в Федеральном законе от 24.07.2007 N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", а также индексов инфляции на 2012 - 2018 годы в соответствии с рекомендациями Министерства экономического развития Российской Федерации.
Доходы по запланированным в 2009 году видам лесопользования рассчитаны исходя из ставок, закрепленных в целевых прогнозных показателях за использование лесов на 2008 год по Самарской области.
В объемах освоения древесных ресурсов выделена заготовка по договорам купли-продажи и на собственные нужды населения.
Платежи за древесину на собственные нужды населения планировались по нормативам потребления и численности населения в муниципальных районах с использованием фактической стоимости древесины и минимальной ставки за нее.
Объемы освоения недревесных ресурсов и "услуг" леса приняты для расчета доходов по ним на основании данных типового приложения N 14 и соответствующих ставок.
Результаты планирования доходов по видам лесопользования в разрезе лесничеств приведены в типовом приложении N 21. Суммарная величина прогнозных доходов в бюджетную систему Российской Федерации от реализации мероприятий Лесного плана приведена в таблице N 3.1 и на рисунке 3.1 (а, б).
Планируемые доходы от берегообрушения Куйбышевского
и Саратовского водохранилищ
При эксплуатации Куйбышевского и Саратовского водохранилищ под воздействием гидродинамических и экзогенных геологических процессов происходит обрушение берегов, покрытых лесом, на площади 880,57 гектара, в том числе по контуру Куйбышевского водохранилища - 278,98 гектара и Саратовского водохранилища - 601,59 гектара. Потери лесных земель лесничеств, входящих в состав департамента лесного хозяйства Самарской области, от обрушения берегов Куйбышевского и Саратовского водохранилищ составят 617,62 гектара, в том числе по берегам Куйбышевского водохранилища - 200,3 гектара и Саратовского водохранилища - 417,32 гектара. Расчет ежегодного поступления доходов от использования лесов, теряемых в результате берегообрушения искусственных водных объектов, приведен в приложении N 3.1.1-1. Суммарный ущерб Самарской области от обрушения берегов двух крупных водохранилищ составит в 2018 году 2,988 млн. рублей, в том числе по Куйбышевскому водохранилищу - 0,876 млн. рублей и Саратовскому - 2,112 млн. рублей (приложение N 3.1.1-1).
С учетом повышающих коэффициентов к минимальной ставке платы за лесные земли на прогнозируемый период с 2009 по 2018 годы суммарный ущерб Самарской области вырастет до 4,284 млн. рублей, в том числе по Саратовскому водохранилищу - 3,028 млн. рублей и Куйбышевскому водохранилищу - 1,256 млн. рублей.
Суммарный ущерб лесничествам департамента лесного хозяйства Самарской области от обрушения берегов Саратовского и Куйбышевского водохранилищ, покрытых лесом, составит 3,083 млн. рублей.
Анализы по планируемым доходам от реализации мероприятий Лесного плана позволяют сделать следующие выводы:
количество видов лесопользования возрастает до 10;
доходы по видам лесопользования стабилизируются с третьего года, кроме доходов от заготовки древесины и осуществления рекреационной деятельности, которые возрастут до окончания действия Лесного плана;
преобладают поступления в федеральный бюджет, их удельный вес составляет более 70%;
намечен рост доходов по заготовке древесины, недревесных, пищевых лесных ресурсов и сбору лекарственных растений, рекреационному лесопользованию, ведению сельского хозяйства;
среди прочих видов лесопользования наиболее весомы доходы от осуществления рекреационной деятельности, строительства, реконструкции, эксплуатации линий связи, дорог, трубопроводов, разработки месторождений полезных ископаемых, выполнения работ по геологическому изучению недр, осуществления охоты. По большинству видов планируется увеличение удельного веса, в том числе по сравнению с 2007 годом.
Таблица N 3.1
Прогнозные доходы бюджетной системы Российской Федерации
от реализации мероприятий Лесного плана по источникам,
тыс. рублей
| N п/п | Виды использования лесов (в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации) | Годы реализации Лесного плана | Общая сумма за планируемый период реализации Лесного плана | |||||
| 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |||
| 1 | Заготовка древесины | 4806,70 | 4023,50 | 6052,50 | 15692,70 | 29796,10 | 36260,80 | 363677,09 |
| из них в федеральный бюджет | 3012,40 | 2733,00 | 4420,20 | 13650,70 | 27711,80 | 34072,30 | 346565,54 | |
| в бюджет субъекта Российской Федерации | 1794,30 | 1290,50 | 1632,30 | 2042,00 | 2084,30 | 2188,50 | 17111,55 | |
| 2 | Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений | 0,00 | 31,90 | 20,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 51,90 |
| из них в федеральный бюджет | 0,00 | 7,40 | 2,70 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 10,10 | |
| 3 | Ведение видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства | 747,00 | 616,20 | 662,00 | 726,02 | 769,59 | 808,10 | 8340,22 |
| из них в федеральный бюджет | 3,60 | 10,50 | 3,00 | 7,30 | 7,70 | 8,50 | 90,71 | |
| в бюджет субъекта Российской Федерации | 743,24 | 605,70 | 659,00 | 718,72 | 761,89 | 799,60 | 8249,51 | |
| 4 | Ведение сельского хозяйства | 78,00 | 215,20 | 75,00 | 293,00 | 311,21 | 327,60 | 3195,51 |
| из них в федеральный бюджет | 53,00 | 77,50 | 45,00 | 293,00 | 311,21 | 327,60 | 3039,23 | |
| в бюджет субъекта Российской Федерации | 25,00 | 137,71 | 30,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 156,28 | |
| 5 | Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых | 483,60 | 2956,50 | 2293,80 | 1181,69 | 1560,80 | 1952,20 | 21903,65 |
| из них в федеральный бюджет | 483,60 | 2971,30 | 2293,80 | 1181,69 | 1560,80 | 1952,20 | 21918,45 | |
| 6 | Осуществление рекреационной деятельности | 44425,30 | 50131,00 | 32501,90 | 53266,29 | 56462,30 | 59285,39 | 611779,14 |
| из них в федеральный бюджет | 28303,40 | 27717,50 | 21252,50 | 34072,60 | 34653,00 | 35391,60 | 346296,43 | |
| в бюджет субъекта Российской Федерации | 16121,90 | 22413,50 | 11249,40 | 19193,69 | 21809,30 | 23893,79 | 265482,72 | |
| 7 | Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 191,10 | 202,50 | 212,70 | 1858,71 |
| из них в федеральный бюджет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 191,10 | 202,50 | 212,70 | 1858,71 | |
| 8 | Строительство, эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов | 0,00 | 1273,10 | 1010,20 | 297,60 | 283,00 | 305,40 | 4967,44 |
| из них в федеральный бюджет | 0,00 | 1273,10 | 1010,20 | 297,60 | 283,00 | 305,40 | 4967,44 | |
| 9 | Строительство, реконструкция, эксплуатация линий связи, дорог, трубопроводов и др. | 414,40 | 856,40 | 2715,49 | 4929,10 | 7189,20 | 10165,99 | 85710,99 |
| из них в федеральный бюджет | 414,40 | 856,40 | 2715,49 | 4929,10 | 7189,20 | 10165,99 | 85710,99 | |
| 10 | Переработка древесины и иных лесных ресурсов | 0,00 | 0,00 | 9,10 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 9,10 |
| из них в федеральный бюджет | 0,00 | 0,00 | 9,10 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 9,10 | |
| ИТОГО | 50955,00 | 60103,80 | 45340,0 | 76577,5 | 96574,7 | 109318,2 | 1101493,75 | |
| в т.ч. в федеральный бюджет | 32270,40 | 35646,70 | 31752,0 | 54623,1 | 71919,30 | 82436,30 | 810466,70 | |
| % к итогу | 63,33 | 59,3 | 70,0 | 71,3 | 74,5 | 75,4 | 73,6 | |
| в бюджет субъекта Российской Федерации | 18684,44 | 24457,11 | 13588,0 | 21954,4 | 24655,50 | 26881,90 | 291027,05 | |
| % к итогу | 36,67 | 40,7 | 30,0 | 28,7 | 25,5 | 24,6 | 26,4 | |
Основным механизмом роста лесного дохода должна стать организация экономических отношений в лесопользовании на арендных условиях. Развитие прижизненного использования лесов, например, рекреационного, требует создания и обеспечения для него соответствующих условий, охраны, защиты и воспроизводства.
Таблица N 3.2
Структура прогнозных доходов бюджетной системы
Российской Федерации от реализации мероприятий
Лесного плана по источникам (тыс. рублей)
| N п/п | Виды использования лесов (в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации) | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | Всего за период реализации Лесного плана | |||||||
| Сумма, тыс. рублей | Структура доходов, % | Сумма, тыс. рублей | Структура доходов, % | Сумма, тыс. рублей | Структура доходов, % | Сумма, тыс. рублей | Структура доходов, % | Сумма, тыс. рублей | Структура доходов, % | Сумма, тыс. рублей | Структура доходов, % | Сумма, тыс. рублей | Структура доходов, % | ||
| 1 | Заготовка древесины | 4806,70 | 9,43 | 4023,50 | 6,69 | 6052,50 | 13,35 | 15692,70 | 20,49 | 29796,10 | 30,85 | 36260,80 | 33,17 | 363677,09 | 33,02 |
| из них в федеральный бюджет | 3012,40 | 5,91 | 2733,00 | 4,55 | 4420,20 | 9,75 | 13650,70 | 17,83 | 27711,80 | 28,69 | 34072,30 | 31,17 | 346565,54 | 31,46 | |
| в бюджет субъекта Российской Федерации | 1794,30 | 3,52 | 1290,50 | 2,15 | 1632,30 | 3,60 | 2042,00 | 2,67 | 2084,30 | 2,16 | 2188,50 | 2,00 | 17111,55 | 1,55 | |
| 2 | Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений | 0,00 | 0,00 | 31,90 | 0,05 | 20,00 | 0,04 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 51,90 | 0,00 |
| из них в федеральный бюджет | 0,00 | 0,00 | 7,40 | 0,01 | 2,70 | 0,01 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 10,10 | 0,00 | |
| в бюджет субъекта Российской Федерации | 0,00 | 0,00 | 24,50 | 0,04 | 17,30 | 0,04 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 41,80 | 0,00 | |
| 3 | Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства | 747,00 | 1,47 | 616,20 | 1,03 | 662,00 | 1,46 | 726,02 | 0,95 | 769,59 | 0,80 | 808,10 | 0,74 | 8340,22 | 0,76 |
| из них в федеральный бюджет | 3,60 | 0,01 | 10,50 | 0,02 | 3,00 | 0,01 | 7,30 | 0,01 | 7,70 | 0,01 | 8,50 | 0,01 | 90,71 | 0,01 | |
| в бюджет субъекта Российской Федерации | 743,24 | 1,46 | 605,70 | 1,01 | 659,00 | 1,45 | 718,72 | 0,94 | 761,89 | 0,79 | 799,60 | 0,73 | 8249,51 | 0,75 | |
| 4 | Ведение сельского хозяйства | 78,00 | 0,15 | 215,20 | 0,36 | 75,00 | 0,17 | 293,00 | 0,38 | 311,21 | 0,32 | 327,60 | 0,30 | 3195,51 | 0,29 |
| из них в федеральный бюджет | 53,00 | 0,10 | 77,50 | 0,13 | 45,00 | 0,10 | 293,00 | 0,38 | 311,21 | 0,32 | 327,60 | 0,30 | 3039,23 | 0,28 | |
| в бюджет субъекта Российской Федерации | 25,00 | 0,05 | 137,71 | 0,23 | 30,00 | 0,07 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 156,28 | 0,01 | |
| 5 | Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых | 483,60 | 0,95 | 2956,50 | 4,92 | 2293,80 | 5,06 | 1181,69 | 1,54 | 1560,80 | 1,62 | 1952,20 | 1,79 | 21903,65 | 1,99 |
| из них в федеральный бюджет | 483,60 | 0,95 | 2971,30 | 4,94 | 2293,80 | 5,06 | 1181,69 | 1,54 | 1560,80 | 1,62 | 1952,20 | 1,79 | 21918,45 | 1,99 | |
| 6 | Осуществление рекреационной деятельности | 44425,3 | 87,19 | 50131,0 | 83,41 | 32501,9 | 71,68 | 53266,2 | 69,56 | 56462,3 | 58,46 | 59285,3 | 54,23 | 611779,14 | 55,54 |
| из них в федеральный бюджет | 28303,4 | 55,55 | 27717,5 | 46,12 | 21252,5 | 46,87 | 34072,6 | 44,49 | 34653,0 | 35,88 | 35391,6 | 32,37 | 346296,43 | 31,44 | |
| в бюджет субъекта Российской Федерации | 16121,9 | 31,64 | 22413,5 | 37,29 | 11249,4 | 24,81 | 19193,6 | 25,06 | 21809,3 | 22,58 | 23893,7 | 21,86 | 265482,72 | 24,10 | |
| 7 | Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 191,10 | 0,25 | 202,50 | 0,21 | 212,70 | 0,19 | 1858,71 | 0,17 |
| из них в федеральный бюджет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 191,10 | 0,25 | 202,50 | 0,21 | 212,70 | 0,19 | 1858,71 | 0,17 | |
| 8 | Строительство, эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов | 0,00 | 0,00 | 1273,10 | 2,12 | 1010,20 | 2,23 | 297,60 | 0,39 | 283,00 | 0,29 | 305,40 | 0,28 | 4967,44 | 0,45 |
| из них в федеральный бюджет | 0,00 | 0,00 | 1273,10 | 2,12 | 1010,20 | 2,23 | 297,60 | 0,39 | 283,00 | 0,29 | 305,40 | 0,28 | 4967,44 | 0,45 | |
| 9 | Строительство, реконструкция, эксплуатация линий связи, дорог, трубопроводов и др. | 414,40 | 0,81 | 856,40 | 1,42 | 2715,49 | 5,99 | 4929,10 | 6,44 | 7189,20 | 7,44 | 10165,9 | 9,30 | 85710,99 | 7,78 |
| из них в федеральный бюджет | 414,40 | 0,81 | 856,40 | 1,42 | 2715,49 | 5,99 | 4929,10 | 6,44 | 7189,20 | 7,44 | 10165,9 | 9,30 | 85710,99 | 7,78 | |
| 10 | Переработка древесины и иных лесных ресурсов | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 9,10 | 0,02 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 9,10 | 0,00 |
| из них в федеральный бюджет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 9,10 | 0,02 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 9,10 | 0,00 | |
| ВСЕГО | 50955,0 | 100 | 60103,80 | 100 | 45340,0 | 100 | 76577,5 | 100 | 96574,7 | 100 | 109318,2 | 100 | 1101493,75 | 100 | |
| из них в федеральный бюджет | 32270,4 | 63,33 | 35646,70 | 59,31 | 31752,0 | 70,03 | 54623,1 | 71,33 | 71919,30 | 74,4 | 82436,30 | 75,4 | 810466,70 | 73,58 | |
| в бюджет субъекта Российской Федерации | 18684,4 | 36,67 | 24457,11 | 40,69 | 13588,0 | 29,97 | 21954,4 | 28,67 | 24655,50 | 25,5 | 26881,90 | 24,5 | 291027,05 | 26,42 | |
Рис. 3.1. Прогнозные доходы
бюджетной системы Российской Федерации
от реализации Лесного плана
Рисунок не приводится.
Критерии устойчивого управления лесами Российской Федерации:
поддержание и сохранение продуктивной способности лесов;
поддержание приемлемого санитарного состояния и жизнеспособности лесов;
сохранение и поддержание защитных функций лесов;
сохранение и поддержание биологического разнообразия лесов и их вклада в глобальный углеродный цикл;
поддержание социально-экономических функций лесов;
инструменты лесной политики для сохранения устойчивого управления лесами.
Лесное планирование направлено на реализацию стратегических целей по каждому критерию, что обеспечит долговременное пользование лесными ресурсами, функциями и свойствами лесов, имеющими экономическую, социальную, экологическую, культурную или иную ценность для населения области и государства.
Индикаторы - это количественные и качественные характеристики, описания, позволяющие оценивать, анализировать и прогнозировать процесс действий по соответствующему критерию. Достижение стратегических целей должно базироваться на объединении усилий органов государственного управления лесами, ведомств, организаций, научных сообществ, деятельность которых связана с лесами и лесными ресурсами, участии основных групп населения в процессе выработки и принятия решений по управлению лесами.
Бюджетное планирование в области охраны, защиты, использования и воспроизводства лесов направлено на обеспечение выполнения стратегических и тактических целей и задач, которые определены целевыми показателями и индикаторами. Индикаторы характеризуют количественное значение показателя по реализации конкретной задачи и достижение определенного результата.
Сравнительные данные по структуре доходов, а также их динамике приведены в таблице N 3.2.
Темпы роста платежей за лесопользование в 2009 и 2011 годах по отношению к 2007 году выросли, соответственно, в 1,76 и 1,80 раза. Платежи в федеральный бюджет возрастают значительно быстрее - в 2,31 раза в 2011 году по сравнению с 2007 годом.
Доходы от заготовки древесины за рассматриваемый период составляют только 7,8% - 33,2% от общей суммы платежей за лесопользование и к 2018 году возрастут до 32,7%. Наибольший удельный вес в структуре платежей имеют платежи от рекреационной деятельности - 84,5 - 69,56%.
Сравнительные обобщающие экономические показатели по Лесному плану приведены в таблице N 3.3.
Сравнение обобщающих экономических показателей по Лесному плану позволяет сделать выводы о комплексной эффективности планируемых мероприятий: по сравниваемым вариантам возрастают все рассмотренные абсолютные показатели благодаря использованию не только древесных ресурсов, но и других полезных функций лесов, а также земель лесного хозяйства в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства. Об этом свидетельствует и уменьшение удельного веса платежей за древесину на корню в общей сумме поступлений за лесопользование.
Отмеченные особенности формирования доходов по лесопользованию свидетельствуют о необходимости организационной работы в направлении реализации принципов управления лесами:
устойчивое управление лесами, повышение их потенциала;
обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах;
воспроизводство лесов, улучшение их качества, повышение продуктивности лесов;
плата за использование лесов.
Резервами повышения доходов от лесопользования являются:
повышение спроса на лесные ресурсы и услуги леса, что повысит уровень освоения ресурсного потенциала;
формирование соответствующей инвестиционной политики в лесном секторе экономики в области развития малого и среднего бизнеса;
развитие лесопользования в направлении его многоцелевого характера, улучшение структуры лесопользования;
рост интенсивности лесопользования на основе роста продуктивности лесов (объем отпуска на 1 гектар площади лесного фонда в 2009 году составил всего 0,27 куб. м древесины);
исключение не свойственных лесному хозяйству функций социальной защиты населения в части бесплатного освоения древесных ресурсов и др.
Таким образом, анализ экономических показателей позволяет сделать вывод о высокой перспективности Лесного плана и его направленности на совершенствование управления лесными ресурсами как объектом государственной собственности, на более полную реализацию принципов управления лесами. Основным механизмом реализации Лесного плана должна стать организация экономических отношений в лесопользовании на арендных условиях. Развитие прижизненного использования лесов, например, рекреационного, требует создания и обеспечения для него соответствующих условий, в том числе его охраны, защиты и воспроизводства.
Таблица N 3.3
Сравнительные экономические показатели по Лесному плану
| Показатели | Ед. изм. | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | Темп роста показателей к базовому периоду | ||
| 2009 год | 2010 год | 2011 год | |||||||||
| Общий отпуск | тыс. куб. м | 147,7 | 114,5 | 158,6 | 134,5 | 282,3 | 377,6 | 441,4 | 1,07 | 0,91 | 1,91 |
| Отпуск древесины на 1 га площади лесного фонда | куб. м/га | 0,28 | 0,20 | 0,20 | 0,20 | 0,20 | 0,20 | 0,20 | 0,71 | 0,71 | 0,71 |
| Платежи за пользование лесным фондом в бюджетную систему Российской Федерации | тыс. руб. | 42573,9 | 59502,40 | 66149,80 | 45340,0 | 76577,5 | 96574,7 | 109318,2 | 1,55 | 1,06 | 1,80 |
| в том числе по получателям: | |||||||||||
| федеральный бюджет | тыс. руб. | 23687,3 | 40817,80 | 43723,00 | 31752,0 | 54623,09 | 71919,3 | 82436,3 | 1,85 | 1,34 | 2,31 |
| % к итогу | % | 55,6 | 68,6 | 66,1 | 70,0 | 71,3 | 74,5 | 75,4 | 1,19 | 1,26 | 1,28 |
| бюджет субъекта Российской Федерации | тыс. руб. | 18886,6 | 16684,60 | 24426,8 | 13588,0 | 21954,42 | 24655,5 | 26881,9 | 1,29 | 0,72 | 1,16 |
| % к итогу | % | 44,4 | 28,0 | 33,9 | 30,0 | 28,7 | 25,5 | 24,6 | 0,76 | 0,68 | 0,65 |
| Платежи за пользование лесным фондом для заготовки древесины | тыс. руб. | 2804,6 | 4806,70 | 4023,50 | 6052,50 | 15692,70 | 29796,10 | 36260,80 | 1,43 | 2,16 | 5,60 |
| % к общей сумме платежей | % | 6,59 | 8,1 | 6,7 | 13,3 | 20,5 | 30,9 | 33,2 | 1,02 | 2,03 | 3,11 |
| в том числе в федеральный бюджет | тыс. руб. | 1757,7 | 3012,40 | 2733,00 | 4420,20 | 13650,70 | 27711,80 | 34072,30 | 1,55 | 2,51 | 7,77 |
| бюджет субъекта Российской Федерации | тыс. руб. | 1046,9 | 1794,30 | 1290,50 | 1632,30 | 2042,00 | 2084,30 | 2188,50 | 1,23 | 1,56 | 1,95 |
| Целевой показатель объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов в расчете на 1 га земель лесного фонда | руб./ га | 80,6 | 101,48 | 124,20 | 83,00 | 130,70 | 164,80 | 186,60 | 1,54 | 1,03 | 1,62 |
| в том числе по заготовке древесины | руб./ га | 5,31 | 8,20 | 6,86 | 10,32 | 26,76 | 50,81 | 61,84 | 1,29 | 1,94 | 5,04 |
| Средняя стоимость 1 куб. м древесины, отпускаемой на корню | руб./ куб. м | 18,99 | 44,9 | 37,00 | 49,70 | 58,80 | 83,10 | 85,90 | 1,95 | 2,62 | 3,10 |
| Средняя минимальная ставка за 1 куб. м древесины, отпускаемой на корню | руб./ куб. м | 11,9 | 27,1 | 33,8 | 41,7 | 54,10 | 79,70 | 82,80 | 2,84 | 3,50 | 4,55 |
| Целевой показатель соотношения стоимости 1 куб. м древесины от рубок лесных насаждений и ставки платы за единицу объема древесины, установленной Правительством Российской Федерации | % | 159,56 | 165,68 | 109,47 | 119,18 | 108,69 | 104,30 | 103,70 | 0,69 | 0,75 | 0,68 |
3.1.2.Прогнозируемый объем расходов на выполнение запланированных мероприятий Лесного плана
Лесным кодексом Российской Федерации в 2006 году значительно расширен список полномочий субъектов Российской Федерации, им переданы почти все функции по государственному и хозяйственному управлению лесным фондом. Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области организации использования лесов, их охраны (в том числе тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда.
Реализация переданных полномочий основана на принципах: устойчивого управления лесами, сохранения биологического разнообразия лесов, повышения их потенциала; сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использования лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов - и направлена на обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах (согласно статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации).
Основные направления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, количественные и качественные целевые показатели, перечень мероприятий в области охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения обоснованы в разделе Лесного плана "Основные направления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов".
Планирование расходов на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных органам государственной власти Самарской области, осуществлялось на основании нормативного способа планирования. Нормативы затрат на выполнение запроектированных мероприятий Лесного плана определены на основании расчетно-технологических карт, утвержденных министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.
Нормативы затрат включают производственные затраты и накладные расходы.
В состав производственных затрат на проведение лесохозяйственных работ включаются:
затраты, непосредственно связанные с проведением работ, обусловленные технологией и организацией производства, включая расходы на оплату труда рабочих;
затраты на обслуживание производственного процесса: по обеспечению выполнения работ сырьем, материалами, топливом, энергией, инструментом, приспособлениями и другими средствами и предметами труда, а также по поддержанию машин и механизмов в рабочем состоянии (расходы на технический осмотр и уход, проведение текущего ремонта);
затраты по обеспечению нормальных условий труда и техники безопасности;
затраты, связанные с управлением лесохозяйственным производством;
другие виды затрат, необходимые для выполнения лесохозяйственных работ.
Общая сумма расходов на выполнение работ в области охраны, защиты, воспроизводства лесов, переданных субъекту Российской Федерации, и источники их финансирования за 2009 - 2013 годы представлены в таблице N 3.4 и на рисунке 3.2, сумма расходов на осуществление полномочий Российской Федерации в области лесных отношений в целом за период планирования (2009 - 2018 годы) - в типовом приложении N 22 к Лесному плану.
Объемы финансирования расходов на выполнение отдельных полномочий в области лесных отношений, переданных государственным органам власти Самарской области, за счет субвенций из федерального бюджета в 2009 - 2011 годах определены на основании объемов, предусмотренных в Федеральном законе от 24.07.2007 N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", а также в Федеральном законе от 13.12.2007 N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов".
Таблица N 3.4
Расходы на осуществление полномочий Российской Федерации
в области лесных отношений, переданных Самарской области
за 2009 - 2013 годы, тыс. рублей
(кроме расходов на осуществление деятельности органов
государственной власти)
| N п/п | Направление расходования средств | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | ИТОГО |
| 1 | Охрана лесов от пожаров | 47693,30 | 27611,60 | 44682,70 | 33808,20 | 31104,10 | 184899,90 |
| в т.ч. за счет средств федерального бюджета | 31731,60 | 27611,60 | 44682,70 | 33808,20 | 31104,10 | 168938,20 | |
| средств бюджета Самарской области | 10705,70 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 10705,70 | |
| иных источников | 5256,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 5256,00 | |
| Строительство дорог противопожарного назначения | 4983,30 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 4983,30 | |
| Реконструкция дорог противопожарного назначения | 231,00 | 231,00 | 198,00 | 165,00 | 165,00 | 990,00 | |
| Содержание дорог противопожарного назначения | 427,90 | 264,00 | 231,00 | 198,00 | 132,00 | 1252,90 | |
| Устройство противопожарных минерализованных полос, барьеров | 0,00 | 0,00 | 1338,10 | 1339,20 | 1339,20 | 4016,50 | |
| Уход за противопожарными минерализованными полосами, барьерами | 0,00 | 0,00 | 7246,60 | 7746,00 | 8243,50 | 23236,10 | |
| Создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем, а также формирование запасов ГСМ | 22169,40 | 23103,40 | 23398,30 | 17502,70 | 14357,40 | 100531,20 | |
| Проведение мониторинга пожарной опасности в лесах | 4594,80 | 102,00 | 117,20 | 117,20 | 117,20 | 5048,40 | |
| Тушение лесных пожаров | 3221,70 | 3911,20 | 4277,00 | 4277,00 | 4277,00 | 19963,90 | |
| Проведение профилактического контролируемого выжигания | 0,00 | 0,00 | 658,10 | 659,10 | 668,80 | 1986,00 | |
| Иные меры пожарной безопасности | 12065,20 | 0,00 | 7218,40 | 1804,00 | 1804,00 | 22891,60 | |
| 2 | Защита лесов | 19854,60 | 4583,40 | 7330,90 | 10199,70 | 9879,30 | 51847,90 |
| в т.ч. за счет средств федерального бюджета | 4134,00 | 4583,40 | 3773,90 | 6642,70 | 6322,30 | 25456,30 | |
| средств бюджета Самарской области | 3501,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 3501,00 | |
| иных источников | 12219,60 | 0,00 | 3557,00 | 3557,00 | 3557,00 | 22890,60 | |
| Лесопатологические обследования | 2245,00 | 1751,00 | 1436,50 | 1436,50 | 1021,10 | 7890,10 | |
| Локализация, ликвидация очагов вредных организмов | 507,00 | 598,70 | 240,40 | 3148,20 | 3243,20 | 7737,50 | |
| Санитарнооздоровительные мероприятия | 17036,80 | 2233,80 | 5654,00 | 5615,00 | 5615,00 | 36154,60 | |
| Иные меры по защите леса | 65,80 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 65,80 | |
| 3 | Воспроизводство лесов и лесоразведение | 57193,80 | 46869,00 | 57404,10 | 37475,50 | 40499,90 | 239442,30 |
| в т.ч. за счет средств федерального бюджета | 38136,30 | 46869,00 | 57404,10 | 37475,50 | 40499,90 | 220384,80 | |
| средств бюджета Самарской области | 9572,60 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 9572,60 | |
| иных источников | 9484,90 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 9484,90 | |
| Лесовосстановление | 28601,20 | 14649,20 | 14359,90 | 15599,90 | 17033,40 | 90243,60 | |
| Проведение агротехнического ухода за лесными культурами | 11661,10 | 6119,60 | 5494,00 | 6293,60 | 7034,70 | 36603,00 | |
| Дополнение лесных культур | 1944,50 | 9978,10 | 9377,70 | 13090,00 | 14676,10 | 49066,40 | |
| Обработка почвы под лесные культуры | 197,60 | 2123,80 | 4347,90 | 2492,00 | 1755,70 | 10917,00 | |
| Уход за лесами | 14591,60 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 14591,60 | |
| Иные мероприятия по уходу за лесом | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| Закладка объектов единого генетикоселекционного комплекса | 410,20 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 410,20 | |
| Приобретение семян лесных растений | 434,00 | 2058,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 2492,00 | |
| Выращивание стандартного посадочного материала | 766,20 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 766,20 | |
| Приобретение посадочного материала | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| Прочие расходы, связанные с выращиванием посадочного материала | 94,80 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 94,80 | |
| Иные меры по воспроизводству лесов и лесоразведению | 437,20 | 11940,30 | 23824,60 | 0,00 | 0,00 | 36202,10 | |
| 4 | Лесоустройство | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| в т.ч. за счет средств федерального бюджета | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| средств бюджета Самарской области | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| иных источников | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 5 | Отвод и таксация лесосек | 7433,10 | 3462,90 | 4155,60 | 5936,40 | 5936,50 | 26924,50 |
| в т.ч. за счет средств федерального бюджета | 5937,00 | 3462,90 | 4155,60 | 5936,40 | 5936,50 | 25428,40 | |
| средств бюджета Самарской области | 820,20 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 820,20 | |
| иных источников | 675,90 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 675,90 | |
| Всего по департаменту лесного хозяйства Самарской области | 132174,80 | 82526,90 | 113573,30 | 87419,80 | 87419,80 | 503114,60 | |
| в т.ч. за счет средств федерального бюджета | 79938,90 | 82526,90 | 110016,30 | 83862,80 | 83862,80 | 440207,70 | |
| средств бюджета Самарской области | 24599,50 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 24599,50 | |
| иных источников | 27636,40 | 0,00 | 3557,00 | 3557,00 | 3557,00 | 38307,40 |
Размер финансирования расходов на ведение лесного хозяйства на территории лесного фонда области за счет средств бюджета субъекта определен в соответствии с Законом Самарской области от 01.12.2010 N 130-ГД "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов". Расходы на вырубку погибших и поврежденных насаждений планируется покрывать за счет размещения заказов, осуществляемых одновременно с продажей лесных насаждений для заготовки древесины.
Повышению эффективности использования лесов Самарской области будет способствовать развитие долгосрочной аренды лесных участков, в основе которой лежит частно-государственное партнерство, базирующееся на разделении ответственности за ведение лесохозяйственной деятельности между государством и частным бизнесом. Увеличение расходов на ведение лесного хозяйства в Самарской области в сравнении с утвержденными суммами бюджетного финансирования принято из расчета увеличения площадей лесных участков, переданных в аренду с условием выполнения работ за счет средств арендаторов.
Экономический механизм исполнения полномочий, переданных собственником лесного фонда - Российской Федерацией ее субъектам, предполагает исполнение делегированных полномочий за счет средств собственника, т.е. за счет субвенций. Субвенции предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на выполнение следующих полномочий:
1) разработка и утверждение лесных планов субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов;
2) предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов;
3) выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;
4) организация использования лесов, их охраны (в том числе тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны;
5) ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации;
6) осуществление государственного лесного контроля и надзора;
7) установление перечня должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор.
В случае утверждения в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не распределенной между субъектами Российской Федерации субвенции указанные средства направляются бюджетам субъектов Российской Федерации дополнительно на финансовое обеспечение расходов, связанных с проведением мероприятий по осуществлению переданных полномочий по охране, защите и воспроизводству лесов. В первоочередном порядке осуществляется выделение средств на финансовое обеспечение расходов, связанных с тушением лесных пожаров и воспроизводством лесов, расположенных на землях лесного фонда Самарской области.
Рис. 3.2. Расходы на обеспечение охраны, защиты,
воспроизводства лесов на землях лесного фонда
Самарской области
Рисунок не приводится.
3.1.3.Показатель доходности использования лесов
Выполнение переданных Российской Федерацией полномочий в области лесных отношений в Самарской области возложено на департамент лесного хозяйства Самарской области. Средства на осуществление переданных полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.
В условиях рыночной экономики важнейшей целью ведения лесного хозяйства является обеспечение его доходности. Планируемые доходы от использования лесов определены в разделе 3.1.1. Прогнозируемый объем расходов на выполнение запланированных мероприятий Лесного плана рассчитан в разделе 3.1.2. В указанных разделах Лесного плана определены факторы, влияющие на динамику доходов и расходов на ведение лесного хозяйства.
Таблица N 3.5
Доходность использования лесов, тыс. рублей
| N п/п | Наименование показателя | Доходы и расходы по годам | В целом за планируемый период (2009 2018 годы) | ||||
| 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |||
| 1 | Расходы на охрану, защиту, воспроизводство лесов и осуществление функций государственного управления в области лесных отношений, финансируемые за счет средств федерального бюджета | 91642,3 | 90283,3 | 116047,9 | 89894,4 | 89894,4 | 894111,4 |
| 2 | Доходы федерального бюджета от использования лесов | 40832,21 | 31752 | 54623,1 | 71919,3 | 82436,3 | 815652,22 |
| 3 | Коэффициент доходности использования лесов по расходам на охрану, защиту, воспроизводство лесов и осуществление функций государственного управления в области лесных отношений | 0,45 | 0,35 | 0,47 | 0,80 | 0,92 | 0,91 |
Показатель доходности использования лесов рассчитан с использованием коэффициента доходности использования лесов по расходам на охрану, защиту, воспроизводство лесов и на осуществление функций государственного управления в области лесных отношений (таблица N 3.5).
Коэффициент доходности использования лесов по расходам на охрану, защиту, воспроизводство лесов и осуществление функций государственного управления в области лесных отношений, финансируемых за счет государства, имеет положительную динамику.
3.2.Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов
Система показателей для мониторинга и оценки государственного управления в области лесных отношений определена приказом Федеральной службы лесного хозяйства Российской Федерации от 05.02.1998 N 21 "Об утверждении Критериев и индикаторов устойчивого управления лесами Российской Федерации". Критерии - направления практической деятельности в сфере управления лесами, которые обеспечивают достижение поставленной цели.
Критерии устойчивого управления лесами Российской Федерации:
поддержание и сохранение продуктивной способности лесов;
поддержание приемлемого санитарного состояния и жизнеспособности лесов;
сохранение и поддержание защитных функций лесов;
сохранение и поддержание биологического разнообразия лесов и их вклада в глобальный углеродный цикл;
поддержание социально-экономических функций лесов;
инструменты лесной политики для сохранения устойчивого управления лесами.
Лесное планирование направлено на реализацию стратегических целей по каждому критерию, что обеспечит долговременное пользование лесными ресурсами, функциями и свойствами лесов, имеющими экономическую, социальную, экологическую, культурную или иную ценность для населения области и государства.
Индикаторы - это количественные и качественные характеристики, описания, позволяющие оценивать, анализировать и прогнозировать процесс действий по соответствующему критерию. Достижение стратегических целей должно базироваться на объединении усилий органов государственного управления лесами, ведомств, организаций, научных сообществ, деятельность которых связана с лесами и лесными ресурсами, участии основных групп населения в процессе выработки и принятия решений по управлению лесами.
Бюджетное планирование в области охраны, защиты, использования и воспроизводства лесов направлено на обеспечение выполнения стратегических и тактических целей и задач, которые определены целевыми показателями и индикаторами. Индикаторы характеризуют количественное значение показателя по реализации конкретной задачи и достижение определенного результата.
Стратегией социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года определены показатели и индикаторы достижения целей и задач в области лесных отношений.
1.Устойчивое управление лесами, расположенными на территории Самарской области, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала.
Индикатором реализации цели является лесистость.
Задачей, стоящей перед департаментом лесного хозяйства Самарской области, является увеличение площади земель, покрытых лесной растительностью, в том числе за счет средств международных сотрудничеств в рамках Киотского протокола.
Лесистость территории Самарской области за планируемый период увеличится на 0,02%.
2.Повышение эффективности и рационального использования лесных ресурсов.
Индикаторами реализации цели являются:
объем рубок лесных насаждений с 1 гектара покрытых лесной растительностью земель лесного фонда за 10 лет увеличится на 0,2 куб. м;
соотношение стоимости 1 куб. м древесины от рубок лесных насаждений и ставки платы за единицу объема древесины, установленной Правительством Российской Федерации (%), имеет тенденцию к снижению вследствие изменения динамики цен в предыдущие годы и снижения товарности лесных насаждений, поступающих в рубку;
общий средний прирост на 1 гектар покрытых лесной растительностью земель лесного фонда за 10 лет увеличится на 0,16 куб. м;
объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов в расчете на 1 гектар земель лесного фонда за 10 лет увеличится на 37,4 рубля.
Задачами, стоящими перед департаментом лесного хозяйства Самарской области, являются предоставление лесных участков в долгосрочное пользование (аренду), создание благоприятных условий для реализации приоритетных инвестиционных проектов.
3.Воспроизводство лесных ресурсов.
Индикаторами реализации цели являются соотношение площади искусственного лесовосстановления и площади сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда. Лесокультурный фонд в области снижается, и целевой показатель к 2018 году составит 72,2%. Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда за 10 лет увеличится на 0,6%.
4.Обеспечение охраны и защиты лесов.
Индикатором реализации цели является оперативность тушения лесных пожаров, который рассчитывается как отношение средней площади одного пожара за текущий год к средней площади одного пожара за последние 5 лет.
Задачей департамента лесного хозяйства Самарской области является проведение комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров, вредителей и болезней.
Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров, за 10 лет уменьшится на 0,01 единицы.
Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней леса, остается постоянной.
5.Осуществление государственного контроля и надзора на территории Самарской области.
Индикатором реализации цели является выявляемость виновников нарушений лесного законодательства.
Задачами департамента лесного хозяйства Самарской области являются обеспечение контроля за исполнением выданных разрешительных документов и недопущение нелегальных рубок, разграничение полномочий на управленческие и хозяйственные функции (т.е. завершение преобразования государственных учреждений, подведомственных департаменту лесного хозяйства Самарской области).
Выполнение мероприятий Лесного плана по осуществлению планируемого освоения лесов Самарской области на 2009 - 2018 годы позволит обеспечить следующую величину целевых прогнозных показателей эффективности (таблица N 3.6 и типовое приложение N 23).
Основное внимание было уделено планированию эффективного использования лесов на основании анализа существующего состояния лесов и их использования.
При перспективном планировании учитывались изменения спроса на древесину, развитие лесозаготовительного, деревообрабатывающего, целлюлозно-бумажного и иного производства, использующего древесину, необходимость повышения точности учета ресурсов древесины, обеспечение контроля за соблюдением лесного законодательства.
Кроме того, эффективное использование лесов невозможно без действенной научно обоснованной организации охраны лесов от пожаров, вредителей и болезней леса и негативного антропогенного воздействия.
Значительную роль в повышении эффективности выращивания лесов играют организация и планирование на зонально-типологической основе всех видов использования лесов от заготовки спелой древесины, рубок ухода в молодняках и лесовосстановления до рекреационного использования.
Рекреационное использование лесных территорий сегодня социально значимо. Тем не менее рекреационное влияние на леса приводит к их деградации, поэтому требуются определенная организация территории и создание инфраструктуры.
Планируемые объемы мероприятий, включая целевые показатели, ориентируют лесное хозяйство области на постепенную замену малоценных насаждений на насаждения многоцелевого назначения, в перспективе обладающие повышенными приростами и устойчивостью, а значит, и большей значимостью как в хозяйственном, так и социальном плане.
При разработке Лесного плана серьезное внимание уделено обоснованию зонирования территорий и основным направлениям использования лесного фонда Самарской области. Все расчеты выполнены в соответствии с таксационными и картографическими материалами лесоустройства 1995 - 1996 годов, государственного учета лесного фонда за 2006 - 2007 годы, государственного лесного реестра 2010 года; отчетными данными об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов за 2005 - 2010 годы; Законом Самарской области от 11.07.2006 N 83-ГД "Об утверждении областной целевой программы "Повышение лесистости в рамках реализации целей Киотского протокола, охрана и защита лесов Самарской области на 2006 - 2015 годы"; Стратегией социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 09.10.2006 N 129. Характеристика лесного фонда Самарской области подготовлена для районных лесничеств, расположенных в новых границах.
Перечень целевых показателей и их прогнозные значения позволят контролировать ход реализации Лесного плана до 2018 года.
Таблица N 3.6
Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий
по осуществлению планируемого освоения лесов
в Самарской области
| N п/п | Наименование показателя | Ед. измерения | Величина целевого прогнозного показателя по годам планируемого периода | |||||||||
| 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |||
| 1 | Объем рубок лесных насаждений с 1 гектара покрытых лесной растительностью земель лесного фонда | куб. м/га | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,3 | 0,3 | 0,4 | 0,4 | 0,4 |
| 2 | Соотношение стоимости 1 куб. м древесины от рубок лесных насаждений и ставки платы за единицу объема древесины, установленной Правительством Российской Федерации | % | 109,5 | 119,2 | 108,7 | 104,3 | 103,7 | 105,4 | 105,6 | 105,9 | 106,0 | 106,0 |
| 3 | Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов в расчете на 1 гектар земель лесного фонда | рублей/ га | 124,2 | 83,0 | 130,7 | 164,8 | 186,6 | 186,6 | 207,6 | 225,1 | 243,2 | 261,6 |
| 4 | Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров | % | 0,1 | 0,49 | 0,05 | 0,04 | 0,03 | 0,02 | 0,01 | 0,01 | 0,01 | 0,01 |
| 5 | Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней леса | % | 0,01 | 0,01 | 0,01 | 0,01 | 0,01 | 0,01 | 0,01 | 0,01 | 0,01 | 0,01 |
| 6 | Соотношение площади искусственного лесовосстановления и площади сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда | % | 128,0 | 112,0 | 87,3 | 81,5 | 79,1 | 72,2 | 72,2 | 72,2 | 72,2 | 72,2 |
| 7 | Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда | % | 46,8 | 46,9 | 47 | 47,1 | 47,2 | 47,2 | 47,3 | 47,3 | 47,4 | 47,4 |
| 8 | Общий средний прирост на 1 гектар покрытых лесной растительностью земель лесного фонда | куб. м/га | 3,14 | 3,14 | 3,30 | 3,30 | 3,30 | 3,30 | 3,30 | 3,30 | 3,30 | 3,30 |
| 9 | Лесистость территории Самарской области | % | 12,77 | 12,77 | 12,77 | 12,78 | 12,78 | 12,78 | 12,78 | 12,78 | 12,79 | 12,79 |
| 10 | Выявляемость нарушений лесного законодательства | % | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 49 | 51 | 53 | 55 |
| 11 | Возмещение ущерба от нарушений лесного законодательства | % | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 |