Приказ от 10.02.2009 г № 01-21/7
О внесении изменений в Порядок исполнения областного бюджета по расходам, утвержденный приказом министерства управления финансами Самарской области от 13.12.2007 N 12-21/99
В соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на основании Положения о министерстве управления финансами Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 21.11.2008 N 447, приказываю:
1.Внести в Порядок исполнения областного бюджета по расходам, утвержденный приказом министерства управления финансами Самарской области от 13.12.2007 N 12-21/99 следующие изменения:
1) в пункте 3.1:
а) в абзаце первом слова "платежными" заменить словами "расчетными";
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"Платежные поручения, на основании которых осуществляются операции по списанию и зачислению средств в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, оформленные в соответствии с требованиями приказа Федерального казначейства от 10.10.2008 N 8н "О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов" (далее - приказ Федерального казначейства N 8н), являются расчетными документами.";
2) пункт 3.2 изложить в следующей редакции:
"Для оплаты денежных обязательств получатель средств представляет в Департамент заявки на получение наличных денег по установленной Министерством форме или платежные поручения на перечисление средств (далее - платежные поручения) в электронном виде, а также иные документы в соответствии с настоящим Порядком.
В случае отсутствия у получателя средств удаленного рабочего места АС "Бюджет" и (или) электронно-цифровой подписи (далее - ЭЦП) платежные поручения или заявки на получение наличных денег представляются на бумажном носителе в двух экземплярах. Первый экземпляр платежного поручения или заявки на получение наличных денег на бумажном носителе, подписанный руководителем и главным бухгалтером получателя средств и заверенный оттиском его печати, остается в Департаменте, второй после оплаты подтвержденного денежного обязательства возвращается получателю средств с отметкой Департамента о дате проведения операции.
Платежные поручения оформляются получателями средств в соответствии с приказом Федерального казначейства N 8н, заявки на получение наличных денег - в соответствии с порядком обеспечения наличными денежными средствами получателей средств областного бюджета, установленным Министерством, и настоящим Порядком.
При этом дополнительно в поле "Назначение платежа" платежного поручения и заявки на получение наличных денег получателем средств указываются номер бюджетного обязательства, возникшего из государственного контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Самарской области (далее - государственный контракт) при его наличии, дополнительные коды аналитических показателей, норма закона либо иного нормативного правового акта, реквизиты договора, соглашения, иных документов, обусловивших принятие денежных обязательств за счет средств областного бюджета, а также документов, подтверждающих исполнение поставщиком (исполнителем) своих обязательств по договору.
Для оплаты денежных обязательств по авансовым платежам в соответствии с условиями государственного контракта, а также денежных обязательств по договору аренды в платежном поручении или заявке на получение наличных денег реквизиты документов, подтверждающих исполнение поставщиком (исполнителем) своих обязательств по договору, могут не указываться.";
3) в пункте 3.3:
а) в абзаце первом слова "платежными документами" заменить словами "платежными поручениями или заявками на получение наличных денег";
б) абзацы с десятого по семнадцатый признать утратившими силу;
4) дополнить пунктом 3.3.1 следующего содержания:
"Не требуется представление документов, указанных в абзаце четвертом пункта 3.3 настоящего Порядка, при санкционировании оплаты денежных обязательств, связанных:
с обеспечением выполнения функций бюджетных учреждений (за исключением денежных обязательств, вытекающих из государственных контрактов);
с социальными выплатами населению;
с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;
с предоставлением субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
с предоставлением межбюджетных трансфертов;
с обслуживанием государственного долга;
с исполнением судебных актов по искам к Самарской области о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов Самарской области или должностных лиц этих органов;
с расчетами по договорам, предусматривающим поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг для государственных нужд Самарской области на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке.";
5) пункт 3.4 изложить в следующей редакции:
"Обеспечение получателей средств наличными деньгами осуществляется в соответствии с порядком обеспечения наличными денежными средствами получателей средств областного бюджета, установленным Министерством.
При представлении заявки на получение наличных денег на выплату заработной платы или платежного поручения на перечисление средств на заработную плату в кредитные учреждения получатель средств одновременно представляет в Департамент справку о начисленной заработной плате за месяц на бумажном носителе по форме согласно приложению к настоящему Порядку и платежные поручения на перечисление обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды.";
6) дополнить пунктом 3.6 следующего содержания:
"Формирование платежных поручений на перечисление средств и заявок на получение наличных денег осуществляется получателем средств отдельно на оплату каждого денежного обязательства.
В одном платежном поручении или заявке на получение наличных денег может содержаться несколько сумм кассовых выплат по разным кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации, но только по одному денежному обязательству получателя средств.";
7) пункт 4.1 изложить в следующей редакции:
"Санкционирование оплаты денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных на соответствующий период текущего финансового года (1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев, год) до получателей средств лимитов бюджетных обязательств по соответствующим показателям классификации расходов бюджетов Российской Федерации (включая показатели дополнительной классификации расходов областного бюджета) и доведенных с начала текущего финансового года предельных объемов оплаты денежных обязательств (предельных объемов финансирования) с учетом типа средств.
Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам осуществляется в пределах заявок главных распорядителей на кассовый расход в текущем месяце на реализацию публичных нормативных обязательств по подведомственным получателям средств, формируемых главными распорядителями в соответствии с требованиями действующего законодательства, и доведенных до получателей средств бюджетных ассигнований.";
8) в пункте 4.2:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"Оплата авансового платежа по договору за счет средств областного бюджета производится в пределах суммы, рассчитанной от годового лимита бюджетных обязательств, предусмотренного в соответствующем финансовом году получателю средств на исполнение соответствующего бюджетного обязательства.";
б) абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"на страхование проектно-изыскательских, строительно-монтажных работ, работ по реконструкции и капитальному ремонту, в том числе работ по строительству и реконструкции дорог, страхование недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности области, по добровольному страхованию автотранспортных средств "КАСКО", на обязательное государственное страхование доноров за счет средств областного бюджета, выделенных учреждениям, осуществляющим заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов, на добровольное медицинское страхование гражданских служащих Самарской области, на обязательное государственное страхование сотрудников и работников противопожарной службы Самарской области, подразделений органов внутренних дел Российской Федерации, содержащихся за счет средств областного бюджета;";
в) абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
"При заключении договоров на сумму, превышающую пятьдесят миллионов рублей, государственные заказчики по согласованию с Министерством вправе предусматривать авансовые платежи в размере до семидесяти процентов суммы договора, предусматривающего закупку дорогостоящего технологического оборудования, материалов или приобретение недвижимого имущества для государственных нужд Самарской области.";
9) в пункте 4.3 слова "платежных документов" заменить словами "платежных поручений, заявок на получение наличных денег", слова "в пункте 3.3" заменить словами "в пунктах 3.3 и 3.4";
10) пункт 4.4 изложить в следующей редакции:
"Департамент отказывает в санкционировании оплаты денежного обязательства (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) в случае:
несоответствия принятого получателем средств бюджетного обязательства бюджетной смете по соответствующим кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
превышения суммы денежного обязательства над остатком лимитов бюджетных обязательств или остатком предельного объема финансирования;
несоответствия содержания производимой операции коду классификации расходов бюджетов Российской Федерации, указанному в платежном поручении или заявке на получение наличных денег;
отсутствия у получателя средств документов, предусмотренных пунктами 3.3, 3.4 настоящего Порядка;
несоблюдения установленных правил расчетов и порядка оформления платежных поручений в соответствии с требованиями приказа Федерального казначейства N 8н, несоответствия заявки на получение наличных денег требованиям порядка обеспечения наличными денежными средствами получателей средств областного бюджета, установленного Министерством, или неверного и неполного заполнения информации в электронном виде в АС "Бюджет";
несоблюдения порядка учета бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных получателями средств государственных контрактов, или неверного и неполного заполнения сведений о бюджетных обязательствах в электронном виде в АС "Бюджет";
несоответствия информации о платеже в платежном поручении или заявке на получение наличных денег реквизитам бюджетного обязательства;
отсутствия в поле "Назначение платежа" платежного поручения или заявки на получение наличных денег реквизитов, предусмотренных абзацем четвертым пункта 3.2 настоящего Порядка;
неправильного указания в платежном поручении реквизитов получателя средств (плательщика) или его контрагента;
превышения суммы платежного поручения над остатком неисполненного бюджетного обязательства;
несоответствия суммы авансовых платежей размерам авансовых платежей, указанным в заключенных получателями средств договорах на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Самарской области, или несоответствия суммы авансовых платежей требованиям пункта 4.2 настоящего Порядка;
приостановления операций на лицевых счетах получателей средств в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
несоответствия образцов подписей и оттиска печати в карточке подписям руководителя, главного бухгалтера и оттиску печати получателя средств в расчетных документах (при предоставлении платежного поручения или заявки на получение наличных денег на бумажном носителе);
непредставления получателем средств документов о наличии полномочий должностных лиц, имеющих право подписи в соответствии с карточкой с образцами подписей и оттиска печати получателя средств;
несоответствия заявок на получение наличных денег на выплату заработной платы или платежных поручений на перечисление средств на заработную плату в кредитные учреждения справкам о начисленной заработной плате за месяц и платежным поручениям на перечисление обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды.";
11) дополнить пунктом 4.5 следующего содержания:
"Департамент отказывает в санкционировании оплаты денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам в случае:
превышения суммы платежного поручения или заявки на получение наличных денег над остатком бюджетных ассигнований;
отсутствия в поле "Назначение платежа" платежного поручения или заявки на получение наличных денег ссылки на норму закона, иного нормативного правового акта, обусловившего возникновение публичных нормативных обязательств;
несоблюдения требований, установленных абзацами четвертым, шестым, десятым, тринадцатым, четырнадцатым, пятнадцатым пункта 4.4 настоящего Порядка.";
12) дополнить пунктом 4.6 следующего содержания:
"В случае если платежное поручение или заявка на получение наличных денег представлены в Департамент в электронном виде, причины отклонения не позднее срока, указанного в пункте 4.3 настоящего Порядка, отражаются в электронном виде в АС "Бюджет".
При отсутствии ЭЦП причины отказа в исполнении платежного поручения или заявки на получение наличных денег, представленных на бумажном носителе, указываются на экземпляре указанных документов, подлежащем возврату получателю средств.";
13) в пунктах 5.1, 5.2 и 5.3 слова "платежные документы" в соответствующих числах и падежах заменить словами "расчетные документы" в соответствующих числах и падежах;
14) дополнить приложением следующего содержания: