Распоряжение от 06.03.2009 г № 1288-Р/1
Об утверждении Положения о Департаменте градостроительной деятельности мэрии городского округа Тольятти
Для организации дальнейшей работы Департамента градостроительной деятельности мэрии городского округа Тольятти, руководствуясь Распоряжением мэра городского округа Тольятти от 19.12.2008 N 8612-р/1 "О внесении изменений в Распоряжение мэра городского округа Тольятти от 04.05.2008 N 2629-1/р "Об утверждении схемы функционального подчинения и состава органов мэрии городского округа Тольятти", руководствуясь Уставом городского округа Тольятти:
1.Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте градостроительной деятельности мэрии городского округа Тольятти.
2.Заместителю мэра по строительству и земельным ресурсам - руководителю Департамента градостроительной деятельности мэрии Трохачеву Н.Г. организовать работу Департамента в соответствии с утвержденным Положением.
3.Признать утратившим силу Распоряжение мэра городского округа Тольятти от 14.07.2008 N 4551-1/р "Об утверждении Положения о Департаменте по градостроительной деятельности и землепользования мэрии городского округа Тольятти".
Мэр
А.Н.ПУШКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МЭРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
1.Общие положения
1.1.Наименование органа (структурного подразделения) мэрии: Департамент градостроительной деятельности мэрии городского округа Тольятти (далее по тексту - департамент).
1.2.Департамент образован Решением Думы городского округа Тольятти от 19 ноября 2008 года N 1011 "О внесении изменений в структуру мэрии городского округа Тольятти".
Изменение статуса департамента производится на основании распоряжения мэрии городского округа по ходатайству заместителя мэра по строительству и земельным ресурсам. Прекращение деятельности департамента производится на основании решения Думы городского округа Тольятти.
1.3.Департамент непосредственно подчиняется заместителю мэра по строительству и земельным ресурсам.
1.4.Департамент и его структурные подразделения осуществляют свою деятельность на основе Конституции РФ, законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Самарской области, муниципальных правовых актов городского округа Тольятти, а также настоящего Положения.
1.5.Штатное расписание и условия оплаты труда работников департамента утверждаются мэром городского округа. Настоящее Положение изменяется в соответствии с изменением целей, задач и функций, прав, ответственности, возложенных на департамент.
Подбор и расстановка кадров в Департаменте осуществляется кадровой службой мэрии совместно с руководителем Департамента.
1.6.Положение о департаменте разрабатывается руководителем департамента и утверждается распоряжением мэрии.
1.7.Департамент имеет штампы и бланки со своим наименованием, необходимые для осуществления своей деятельности. Департамент имеет лицевой счет для учета операций со средствами бюджета городского округа Тольятти, лицевой счет по средствам, поступающим во временное распоряжение бюджетных учреждений в финансовом органе мэрии городского округа Тольятти, лицевой счет, открытый в отделении по г. Тольятти УФК по Самарской области.
II.Основные цели и задачи департамента
2.1.Основными целями деятельности Департамента являются: формирование политики мэрии городского округа Тольятти в области градостроительного развития территории, организация и осуществление руководства процессом градостроительства, обеспечение условий жизнедеятельности населения городского округа в соответствии с градостроительными нормативами, общими целями и программами социально-экономического развития городского округа, предоставление земельных участков, расположенных на территории городского округа Тольятти, находящихся в муниципальной собственности и (или) в ведении городского округа Тольятти, для строительства, а также для целей, не связанных со строительством; защита интересов муниципального образования в области градостроительной деятельности.
2.2.Для достижения поставленных целей Департаменту необходимо решение следующих основных задач:
2.2.1.Планирование и регулирование застройки территории городского округа;
2.2.2.Комплексное развитие территорий городского округа;
2.2.3.Обеспечение строительства на территории городского округа объектов капитального строительства, финансируемых за счет бюджетов всех уровней;
2.2.4.Нормативное правовое обеспечение градостроительной деятельности на территории городского округа Тольятти;
2.2.5.Организация работы по рассмотрению обращений, заявлений физических и юридических лиц по вопросам градостроительной деятельности, предоставлению земельных участков для строительства, а также для целей, не связанных со строительством;
2.2.6.Осуществление мониторинга объектов капитального строительства на территории городского округа Тольятти, в том числе объектов долевого строительства;
2.2.7.Осуществление мероприятий по подготовке проекта переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения, а также выполнение ремонтно-строительных работ по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности городского округа Тольятти.
2.3.Оценка эффективности деятельности Департамента осуществляется на основании показателей эффективности и (или) результативности его деятельности, утверждаемых заместителем мэра по строительству и имущественным отношениям.
3.Основные функции Департамента
3.1.Для решения задачи 1 "Планирование и регулирование застройки территории городского округа" департамент осуществляет следующие функции:
3.1.1.организует подготовку, согласование и утверждение в установленном порядке Генерального плана городского округа;
3.1.2.разрабатывает "План реализации Генерального плана городского округа Тольятти";
3.1.3.организует подготовку, согласование и утверждение Правил землепользования и застройки;
3.1.4.осуществляет мониторинг и подготовку предложений о внесении изменений в Генеральный план и план реализации Генерального плана, Правила землепользования и застройки;
3.1.5.обеспечивает подготовку документации по планировке территории городского округа Тольятти;
3.1.6.обеспечивает контроль за соблюдением Правил землепользования и застройки;
3.1.7.проводит аналитическую оценку состояния дел в градостроительстве, определяет приоритетные направления в градостроительстве;
3.1.8.осуществляет долгосрочный прогноз, среднесрочное и краткосрочное планирование развития градостроительства в соответствии с целями социально-экономического развития городского округа Тольятти;
3.1.9.осуществляет индикативное планирование инвестиционной деятельности для обеспечения устойчивого социально-экономического развития городского округа Тольятти, оптимизации и повышения результативности планируемых инвестиций;
3.1.10.разрабатывает, утверждает в установленном Порядке и контролирует выполнение целевых программ развития территорий городского округа Тольятти;
3.1.11.организует необходимое развитие градостроительной инфраструктуры (социальной, инженерной, транспортной) в целях комплексного развития территорий городского округа;
3.1.12.Организует и осуществляет информирование граждан и их объединений о принимаемых и принятых решениях в области градостроительства, организует и участвует в проведении публичных слушаний по вопросам развития территорий городского округа;
3.1.13.согласует документацию по планировке территорий городского округа Тольятти;
3.1.14.осуществляет межотраслевую координацию деятельности органов (структурных подразделений) мэрии, муниципальных учреждений и предприятий во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти в процессе градостроительной деятельности городского округа.
3.2.Для решения задачи 2 "Комплексное развитие территорий городского округа" департамент выполняет следующие функции:
3.2.1.подготавливает проекты постановлений и распоряжений мэрии городского округа, проекты решений Думы, необходимые для осуществления комплексного развития территорий городского округа, включая развитие градостроительной инфраструктуры и благоустройство;
3.2.2.осуществляет контроль реализации принятых муниципальных правовых актов городского округа Тольятти по комплексному развитию территорий городского округа;
3.2.3.готовит и обосновывает предложения по размещению на территории городского округа вновь строящихся объектов независимо от их принадлежности и формы собственности, применяя методы планировки и застройки, обеспечивающие рациональное использование земельных ресурсов;
3.2.4.организует и контролирует разработку технико-экономических обоснований (ТЭО), схем, целевых программ городского округа и инвестиционных проектов развития градостроительной инфраструктуры, благоустройства территорий, создания архитектурно-художественного облика среды городского округа;
3.2.5.готовит и обосновывает задания на необходимое развитие социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры в целях комплексного развития территорий городского округа в процессе жилищного строительства;
3.2.6.разрабатывает и обосновывает предложения по использованию внебюджетных источников финансирования развития территорий городского округа, в том числе градостроительной инфраструктуры и благоустройства.
3.3.Для решения задачи 3 "Обеспечение строительства на территории городского округа объектов, капитального строительства, финансируемых за счет бюджетов всех уровней" департамент выполняет следующие функции:
3.3.1.разрабатывает годовую и перспективную программы капитального строительства по заказу городского округа, областному заказу и областным разделам федеральных программ, объектов капитального строительства местного значения, составляет титульные списки строительства объектов, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней;
3.3.2.участвует в формировании и размещении муниципального заказа на капитальное строительство, в планировании бюджетного финансирования программ городского округа и инвестиционных проектов в сфере градостроительства;
3.3.3.разрабатывает и утверждает в установленном порядке документацию для осуществления на территории городского округа капитального строительства (реконструкции) объектов капитального строительства местного значения;
3.3.4.организует заключение договоров на подрядные проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы и контролирует их выполнение;
3.3.5.организует строительный контроль в процессе строительства (реконструкции) объектов в рамках предусмотренных действующим законодательством;
3.3.6.осуществляет в установленном законом порядке выдачу разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала;
3.3.7.разрабатывает и обосновывает предложения по привлечению и использованию внебюджетных средств для финансирования строительства муниципальных объектов капитального строительства;
3.3.8.контролирует рациональное использование бюджетных и внебюджетных средств, составляет балансы и отчеты об освоении финансов, выделенных на капитальное строительство из бюджета городского округа, областного и федерального бюджетов, а также из внебюджетных источников;
3.3.9.проводит оценку, готовит обоснования социально-экономической эффективности муниципальных инвестиционных проектов и целесообразности их реализации;
3.3.10.участвует в организации и проведении конкурсов инвестиционных проектов по градостроительным объектам.
3.4.Для решения задачи 4 "Нормативное правовое обеспечение градостроительной деятельности на территории городского округа Тольятти" департамент выполняет следующие функции:
3.4.1.готовит проекты муниципальных правовых актов городского округа Тольятти, необходимых для осуществления градостроительства;
3.4.2.организует создание, обеспечивает ведение и контролирует функционирование информационной системы обеспечения градостроительной деятельности; организует представление сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории городского округа.
3.5.Для решения задачи N 2.2.5 "Организация работы по рассмотрению обращений, заявлений физических и юридических лиц по вопросам градостроительной деятельности, предоставлению земельных участков для строительства, а также для целей, не связанных со строительством" Департамент выполняет следующие функции:
3.5.1.организует работы по формированию в порядке, установленном действующим законодательством РФ, Самарской области, земельных участков для строительства (с предварительным согласованием места размещения объектов, без предварительного согласования), а также для целей, не связанных со строительством;
3.5.2.организует работы по подготовке пакетов документов на земельные участки, формируемые для строительства, а также для целей, не связанных со строительством;
3.5.3.организует и контролирует рассмотрение заявлений, обращений физических и юридических лиц по согласованию мест расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, предоставлению земельных участков для строительства, а также для целей, не связанных со строительством, выдаче градостроительных планов, разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;
3.5.4.организует работы по подготовке проектов постановлений (распоряжений) об утверждении схем расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, формируемых для строительства, а также для целей, не связанных со строительством, о предварительном согласовании места размещения объектов, о предоставлении земельных участков для строительства, выдаче градостроительных планов, разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;
3.5.5.исключен
3.5.6.Организует работу межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
3.5.7.Организует работу по проведению осмотров зданий, сооружений на территории городского округа Тольятти и выдаче рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.
3.6.Для решения возложенных на Департамент задач выполняет предусмотренные законодательством о размещении заказов и установленные муниципальными правовыми актами функции заказчика на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в пределах средств, предусмотренных Департаменту ведомственной классификацией расходов бюджета городского округа Тольятти.
3.6.Для решения задачи N 2.2.6 "Осуществление мониторинга объектов капитального строительства на территории городского округа Тольятти, в том числе объектов долевого строительства" Департамент выполняет следующие функции:
3.6.1.Организует сбор и подготовку информации о строящихся, реконструируемых объектах капитального строительства, о вводе в эксплуатацию законченных строительством, реконструкцией объектов капитального строительства на территории городского округа Тольятти;
3.6.2.Организует оказание консультативной, информационной помощи участникам долевого строительства многоквартирных домов;
3.6.3.Обеспечивает подготовку и направление информации в уполномоченные органы для привлечения нарушителей к ответственности в соответствии с действующим законодательством в случае обнаружения нарушений законодательства о градостроительной деятельности.
3.7.Для решения возложенных задач Департамент выполняет следующие функции:
3.7.1.Осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности Департамента;
3.7.2.Выполняет предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации о размещении заказов и установленные муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти функции заказчика на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в пределах средств, предусмотренных Департаменту ведомственной классификацией расходов бюджета городского округа Тольятти;
3.7.3.Организует и контролирует работу по рассмотрению и подготовке ответов на письменные обращения физических и юридических лиц в сроки, установленные Регламентом документооборота и делопроизводства в мэрии городского округа Тольятти.
3.8.Для решения задачи N 2.2.7 "Осуществление мероприятий по подготовке проекта переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения, а также выполнение ремонтно-строительных работ по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности городского округа Тольятти" департамент выполняет следующие функции:
3.8.1.Участвует в формировании и размещении муниципальных закупок на разработку проекта переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений, на выполнение работ по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений, в планировании бюджетного финансирования муниципальных программ городского округа Тольятти;
3.8.2.Разрабатывает и утверждает в установленном порядке документацию для осуществления на территории городского округа переустройства и (или) перепланировок жилых и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности городского округа Тольятти;
3.8.3.Организует заключение договоров на подрядные проектно-изыскательские и ремонтно-строительные работы по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений и контролирует их выполнение;
3.8.4.Обеспечивает контроль проведения работ по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в рамках, предусмотренных действующим законодательством;
3.8.5.Разрабатывает и обосновывает предложения по привлечению и использованию внебюджетных средств для финансирования работ по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности;
3.8.6.Контролирует рациональное использование бюджетных и внебюджетных средств, составляет балансы и отчеты об освоении финансов, выделенных для проведения переустройства и (или) перепланировки муниципальных помещений из бюджета городского округа, областного и федерального бюджетов, а также из внебюджетных источников.
IV.Структура департамента
4.1.В структуру Департамента входят следующие подразделения:
- бюро документооборота;
- бюро бухгалтерского учета и отчетности;
- финансово-экономический отдел;
- отдел правового обеспечения;
- Управление службы заказчика:
сметно-договорной сектор;
отдел мониторинга объектов градостроительной деятельности;
производственно-технический отдел;
- Управление архитектуры и градостроительства:
сектор предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством;
бюро информационного обеспечения градостроительной деятельности;
архитектурно-планировочный сектор по территории Автозаводского района;
архитектурно-планировочный сектор по территории Центрального района;
архитектурно-планировочный сектор по территории Комсомольского района;
сектор дизайна городской среды;
сектор опорного плана;
сектор инженерно-транспортной инфраструктуры;
отдел комплексного развития территории;
отдел градостроительного регулирования застройки.
V.Руководство департаментом
5.1.Департамент возглавляет руководитель Департамента.
5.2.Основные полномочия руководителя Департамента для выполнения возложенных на Департамент задач и функций:
- организует работу Департамента, осуществляет контроль за его деятельностью, утверждает его плановые показатели работы, осуществляет общее методическое руководство работой, контролирует и анализирует ее состояние;
- проводит разграничение компетенции и распределяет задания между структурными подразделениями, входящими в состав органа мэрии;
- визирует проекты нормативных правовых актов, подписывает документы в пределах своей компетенции;
- вносит на рассмотрение заместителя мэра по строительству и имущественным отношениям предложения по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
- осуществляет взаимодействие с вышестоящими руководителями, а также с другими органами (структурными подразделениями) мэрии, государственными органами, органами местного самоуправления, учреждениями, предприятиями и организациями городского округа в пределах компетенции Департамента;
- при приеме на работу работника (внесении изменений в Положение о Департаменте) знакомит его с Положением о Департаменте под роспись.
5.3.В соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти руководитель Департамента несет ответственность за:
- своевременность и качество выполнения плана работ и показателей результативности деятельности Департамента;
- состояние трудовой и профессиональной дисциплины среди подчиненных;
- причинение материального ущерба - в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством;
- принятие решений, а также разработку и (или) визирование проектов документов, противоречащих действующему законодательству и муниципальным правовым актам городского округа Тольятти;
- неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, изложенных в должностной инструкции руководителя Департамента.
Заместитель
мэра по строительству и земельным
ресурсам - руководитель Департамента
градостроительной деятельности
Н.Г.ТРОХАЧЕВ
Приложения
2009-03-06 Приложение к Распоряжению от 06 марта 2009 года № 1288-Р/1 Положение