• Главная
• Приложения
• 2009
• Апрель
• 29
• Приложение к Решению от 29.04.2009 г № 51

Приложение к Решению от 29.04.2009 г № 51

Итоги социально-экономического развития городского округа сызрань за 2008 год

Прошедший 2008 год характеризовался как позитивными изменениями, так и сохраняющимися проблемами в экономике городского округа Сызрань.
Достигнуты позитивные изменения в демографической ситуации, устойчиво повышались реальные доходы населения, однако не удалось сохранить темпы роста промышленного производства, значительно снижен объем инвестиций в основной капитал.

Показатели	Единица измерения	2008 год	В % к 2007 году
Объем отгруженных товаров собственного производства (по крупным и средним организациям) Индекс промышленного производства Инвестиции в основной капитал Введено жилья Прибыль прибыльных организаций по кругу крупных и средних Доходы бюджета городского округа, в т.ч. собственные Расходы бюджета городского округа Среднемесячная оплата труда одного работающего номинальная реальная Средний размер назначенных месячных пенсий (на конец периода) Численность зарегистрированных безработных (на конец периода) Уровень официальной безработицы от трудоспособного населения в трудоспособном возрасте (на конец периода) Численность населения (на конец отчетного периода)	млн. руб. % млн. руб. кв. м млн. руб. млн. руб. млн. руб. млн. руб. руб. % руб. чел. % тыс. чел.	24090,4 7197,2 46867 2361,2 2385,8 2147,1 2566,1 11861 4296 653 0,58 179,6	118,4 100,1 74,8 129,5 107,8 138,5 144,4 154,5 126,9 111,5 133,3 87,0 99,9

Промышленность
За 2008 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по крупным и средним предприятиям промышленности составил 24090,4 млн. руб., что в действующих ценах на 18,4% больше, чем за 2007 год. Результаты могли быть и лучше, но в связи с финансово-экономическим кризисом в 4-м квартале 2008 года в промышленности началась рецессия, индекс промышленного производства снизился с 104,3% по итогам 9-ти месяцев 2008 года до 100,1% по итогам за 2008 год (по Самарской области - 103,5%).
Динамика объемов отгруженных товаров, выполненных работ и
оказанных услуг собственными силами по крупным и средним
предприятиям промышленности за 2007 - 2008 годы
в действующих ценах
Рисунок не приводится.
Почти 90% промышленного производства городского округа приходится на обрабатывающие производства. Объем отгруженной продукции обрабатывающих производств за 2008 год увеличился в действующих ценах по сравнению с 2007 годом на 19,5% и составил 21458 млн. руб.
Структура объема отгруженных товаров собственного
производства, выполненных работ и оказанных услуг
собственными силами по виду деятельности "Обрабатывающие
производства" по крупным и средним
предприятиям промышленности

Отрасли	Январь - декабрь 2008 года	Январь - декабрь 2007 года
	Объем отгруженных товаров, работ и услуг, млн. руб.	Удельный вес производства в общем объеме обрабатывающих производств	Объем отгруженных товаров, работ и услуг, млн. руб.	Удельный вес производства в общем объеме обрабатывающих производств
Обрабатывающие производства	21458,0	100,0	17953,5	100,0
в т.ч.:
Пр-во пищевых продуктов, включая напитки и табак	1630,7	7,6	1462,1	8,1
Текстильное и швейное пр-во	126,4	0,6	151,1	0,8
Пр-во кожи, изделий из кожи и пр-во обуви	92,5	0,4	82,3	0,5
Пр-во кокса и нефтепродуктов	4802,2	22,4	4800,8	26,7
Химическое производство	5065,0	23,6	4645,5	25,9
Пр-во резиновых и пластмассовых изделий	2512,8	11,7	2053,6	11,4
Пр-во прочих неметаллических минеральных продуктов	269,0	1,3		-
Металлургическое пр-во и пр-во готовых металлических изделий	4430,5	20,6	2696,5	15,0
Пр-во машин и оборудования	1170,2	5,5	887,6	4,9
Пр-во электрооборудования, электронного и оптического оборудования	42,3	0,2	45,3	0,3
Пр-во транспортных средств и оборудования	1316,2	6,1	1128,5	6,3

В сформировавшейся структуре обрабатывающих производств в 2008 году доминировали три отрасли: нефтепереработка, химия и нефтехимия, машиностроение, суммарная доля которых в общем объеме обрабатывающих производств превысила 90%. Они, по сути, определили показатели промышленности в целом. Остальные отрасли занимают в структуре промышленного производства незначительный удельный вес и не оказывают существенного влияния на работу промышленности в целом, но при этом обеспечивают потребности городского рынка социально значимой продукцией.
В нефтеперерабатывающем производстве в 2008 году объем переработки нефти снизился по сравнению с предыдущим годом на 1,9% и составил 6,5 млн. тонн. Выпуск бензина с октановым числом свыше "80" в общем выпуске бензина превысил 65%. На предприятии осуществляется поэтапная реализация инвестиционной программы, в ходе которой в период 2008 - 2011 гг. планируется ввести в эксплуатацию 6 новых современных технологических процессов, а также обеспечить другие мероприятия, направленные на модернизацию объектов заводского хозяйства, замену физически изношенного оборудования. Проведение этих мероприятий позволит в дальнейшем обеспечить освоение и выпуск продукции, отвечающей мировым стандартам, повысить конкурентоспособность вырабатываемой продукции, увеличить глубину переработки нефти и объемы выпуска продукции.
Удельный вес нефтепереработки в общем объеме обрабатывающих производств составил в 2008 году 22,4% (в 2007 году - 26,7%).
Производства машиностроительного комплекса занимают 32,4% в общем объеме обрабатывающих производств, что на 6 процентных пунктов больше, чем в 2007 году. Объем отгруженной продукции в 2008 году по сравнению с предыдущим годом в действующих ценах увеличился на 46,3% и составил 6959,3 млн. руб.
Значительно более высокими темпами, чем в среднем по машиностроительному комплексу, развивается металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, рост по сравнению с 2007 годом в действующих ценах - 164,3%.
ОАО "Тяжмаш" отгрузил продукции в 2008 году на сумму 3533,7 млн. руб., что в действующих ценах на 35,5% больше, чем в 2007 году. Портфель заказов за последний год возрос более чем в шесть раз. Однако в конце года кризис внес свои коррективы. Приостановлены контракты с некоторыми российскими и зарубежными заказчиками, а с некоторыми партнерами изменились условия сотрудничества.
Учитывая интенсивное развитие агропромышленного комплекса области, значительно нарастило объемы выпускаемой продукции в 2008 году ООО "Сызраньсельмаш". Сеялок тракторных изготовлено на 7,3% больше, чем в предыдущем году, культиваторов более чем в 2,5 раза. Объем производства (в действующих ценах) в 2008 году по сравнению с 2007 годом вырос на 38,7%.
С положительной динамикой развивалось ОАО "Сызранский автоагрегатный завод".
Незначительное снижение выпуска продукции отмечается на ЗАО "Кардан" - 95,3% к уровню 2007 года.
В химическом производстве объем отгруженной продукции увеличился по сравнению с 2007 годом в действующих ценах на 9%. Отмечается увеличение выпуска синтетических смол и пластмасс на 17,4%, изделий из пластмасс на 5,5%, синтетических моющих средств на 11,7%. Снижен выпуск пленок полимерных на 43,7%.
В 2008 году отмечается снижение производства на предприятиях легкой промышленности в связи с высокой конкуренцией на рынке аналогичной продукции: в швейном производстве объем отгруженной продукции снижен на 16,4%, выпуск обуви сократился на 10,9%.
Отмечается рост по сравнению с 2007 годом производства пищевых продуктов (111,5% в действующих ценах). Однако по основной номенклатуре наблюдается отрицательная динамика: снизился выпуск колбасных изделий (на 2,7%), масла животного (на 33%), сыров жирных (на 42,4%), цельномолочной продукции (на 13,7%), муки (на 23,1%), крупы (на 45,7%), хлебобулочных изделий (на 1,4%). Достигнут рост выпуска лишь мясных полуфабрикатов (на 10,7%) и кондитерских изделий (на 40%).
В производстве и распределении электроэнергии, газа и воды объем отгруженной продукции за 2008 год увеличился в действующих ценах по сравнению с 2007 годом на 9,9% и составил 2632,4 млн. руб.
За 2008 год среднесписочная численность работающих на крупных и средних предприятиях промышленности по сравнению с предыдущим годом практически не изменилась и составила 23,8 тыс. чел.
Средняя заработная плата по обрабатывающим производствам по итогам за январь - декабрь 2008 года составила 12418 руб., рост к уровню 2007 года 117,7%. Самая высокая заработная плата отмечается в нефтепереработке и электроэнергетике, а самая низкая - в производстве резиновых и пластмассовых изделий и на предприятиях легкой и пищевой промышленности.
В отчетном году улучшилось финансовое состояние обрабатывающих производств крупных и средних предприятий промышленности. За январь - декабрь 2008 года получен сальдированный финансовый результат - прибыль в размере 1896,5 млн. руб., что на 5,4% больше, чем за 2007 год. Прибыль прибыльных предприятий обрабатывающих производств увеличилась по сравнению с предыдущим годом на 7,6% и составила 1963,7 млн. руб. Наибольшая доля прибыли получена в производстве нефтепродуктов - 68,1%.
14,3% предприятий обрабатывающих производств сработали с убытками. Сумма убытков возросла в 2,5 раза по сравнению с 2007 годом и составила 67,2 млн. руб., из нее 60% приходится на производство керамических изделий, 28% - на производство транспортных средств и оборудования, 12% - на производство молочных продуктов.
К концу 2008 года отмечается некоторое ухудшение платежной дисциплины в обрабатывающих производствах.
По состоянию на 1 января 2009 года просроченная дебиторская задолженность составляла 924 млн. руб., что в 3,4 раза больше по сравнению с началом года.
Просроченная кредиторская задолженность увеличилась на 32% и составила 173,1 млн. руб. Доля просроченной кредиторской задолженности в общей сумме задолженности увеличилась незначительно (с 2,2% в конце 2007 года до 2,4% на конец 2008 года).
Инвестиции
Высокие темпы роста инвестиций, достигнутые в предыдущие годы, в 2008 году сохранить не удалось. Объем инвестиций в основной капитал снизился на 25,2% по сравнению с предыдущим годом и составил 7197,2 млн. руб. Отрицательная тенденция обусловлена снижением инвестиционной активности большинства предприятий городского округа.
Структура инвестиций в основной капитал по источникам
финансирования за 2008 год:

Наименование показателя	2008 год, тыс. руб.	В % к общему объему инвестиций
Общий объем инвестиций в основной капитал	7197205	100,0
в том числе: - собственные средства предприятий	6557367	91,1
- привлеченные средства	639838	8,9
из них: - кредиты банков	41923	0,6
- заемные средства других организаций	85297	1,2
- средства федерального бюджета	98975	1,4
- средства областного бюджета	198287	2,7
- средства местного бюджета	149842	2,1
- прочие	65514	0,9

В 2008 году за счет собственных средств предприятий (крупных и средних) было профинансировано 91,1% капитальных вложений, что на 4,5 п.п. меньше, чем в 2007 году.
Структура инвестиций в основной капитал по видам
экономической деятельности по крупным и средним организациям

Наименование показателя	2008 год, тыс. руб.	В % к общему объему инвестиций
Инвестиции - всего	7197205	100,0
В том числе: Обрабатывающие производства	2197736	30,5
Производство, передача и распределение электроэнергии, пара и горячей воды	63553	0,9
Транспорт и связь	103456	1,4
Строительство	4059642	56,4
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставления услуг	37854	0,5
Образование	106339	1,5
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	25320	0,38
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	1475	0,02
Прочие	601830	8,4

Тенденция к снижению инвестиционной активности прослеживается в обрабатывающих производствах (индекс физического объема к 2007 году составляет 75,0%). ОАО "СНПЗ" - объем инвестиций за отчетный год составил 1255,3 млн. руб., что на 10,1% меньше, чем в 2007 году.
В целях улучшения качества выпускаемой продукции, в том числе по стандартам ЕВРО-3,4,5, а также обеспечения промышленной и экологической безопасности на предприятии реализуются инвестиционные программы, направленные как на замену, модернизацию и реконструкцию физически изношенного оборудования на действующих установках, так и продолжение строительства новых объектов: установки получения водорода с блоком КЦА, установки серной кислоты методом мокрого катализа.
ОАО "Пластик" в 2008 году использовало 402,0 млн. руб. инвестиций, что на 10,7% больше уровня 2007 года. Финансирование инвестиционных проектов, направленных на приобретение нового оборудования и ремонт зданий и сооружения, осуществляется в основном за счет амортизации.
В связи с финансовым кризисом руководство ОАО "Тяжмаш" приняло решение о приостановке инвестиционных программ. В этой связи по итогам 2008 года общий объем инвестиций составил 281,9 млн. руб., что в 2,5 раза меньше уровня 2007 года. В основном собственные средства предприятия направлены на приобретение машин и оборудования для модернизации производства. Вместе с тем 12,4 млн. руб. направлено на завершение строительства и ввод 12-этажного, 36-квартирного жилого дома по ул. Хлебцевича, 24.
ОАО "Сызранский мясокомбинат" в 2008 году инвестировало в производство 36,2 млн. руб. (в 2007 году - 7,1 млн. руб.). Средства вкладываются в модернизацию и расширение действующих производств.
ОАО "Сызраньмолоко": объем капитальных вложений в 2008 году составил 59,5 млн. руб., что меньше, чем в предыдущем году, на 34%. Инвестиции в основном были направлены на модернизацию оборудования.
Сложившиеся достаточно высокие объемы капитальных вложений ОАО "Российские железные дороги" в развитие городской инфраструктуры в 2008 году - 3944,4 млн. руб. (в 2007 году - 4558 млн. руб.) позволили реализовать ряд инвестиционных проектов, связанных с деятельностью магистрального железнодорожного транспорта, в их числе четвертый этап электрификации участка Сызрань - Сенная Куйбышевской и Приволжской железной дороги в зоне отвода ж. д. в городском округе Сызрань.
Кроме того, ОАО "РЖД" в соответствии с Соглашением от 16 апреля 2008 года передало в бюджет городского округа Сызрань 500 млн. рублей на развитие инженерной и транспортной инфраструктуры.
Социально-экономическое развитие городского округа Сызрань во многом зависит от объемов бюджетных средств, предусмотренных на финансирование капитальных вложений.
Необходимо отметить активизацию деятельности Администрации городского округа по включению городского округа в областные и федеральные целевые программы, что способствовало росту инвестиций из бюджетов всех уровней с 391,1 млн. руб. в 2007 году до 447,1 млн. руб. в 2008 году (рост в сопоставимых ценах - 1,6%).
В 2008 году поступило средств из федерального бюджета - 99,0 млн. руб. (80,0 млн. руб. - 2007 год), из областного бюджета - 198,3 млн. руб. (212,5 млн. руб. - 2007 год), из бюджета городского округа Сызрань профинансировано 149,8,0 млн. руб. (98,6 млн. руб. - 2007 год).
В 2008 году за счет средств всех уровней бюджета осуществлялось строительство объектов в рамках городских целевых программ:
- "Стабилизация и развитие водоснабжения и водоотведения городского округа Сызрань на 2007 - 2010 годы";
- "Социально-экологическая реабилитация территории города Сызрани на 2003 - 2010";
- "Газификации природным газом городского округа Сызрань на 2007 - 2025 годы";
- "Обеспечение земельного участка площадью 167 га, расположенного в Юго-Западной части городского округа Сызрань в районе с. Уваровка, под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой на 2008 - 2012 годы";
- "Повышение безопасности дорожного движения на территории городского округа Сызрань на 2009 - 2012 годы";
- "Санитарная очистка и благоустройство городского округа Сызрань на 2008 - 2010 годы";
- "Повышение безопасности дорожного движения на территории городского округа Сызрань на 2009 - 2012 годы".
Для стабилизации и улучшения экологической обстановки в городском округе Сызрань утверждена и реализуется программа "Социально-экологическая реабилитация территории города Сызрани на 2003 - 2010 годы".
Источниками финансирование данной Программы являются средства бюджета городского округа Сызрань. В рамках данной Программы из бюджета городского округа финансировались следующие объекты капитального строительства:
- "Канализационные очистные сооружения" - 3021 тыс. руб.;
- "Сливная станция на два приемных места" - 3265,7 тыс. руб.;
- "Очистные сооружения пос. Постоянный N 4 (пос. Новокашпирский) - 596,7 тыс. руб.;
- "Благоустройство и берегоукрепление левого берега р. Крымза" - 1384 тыс. руб.;
- "Строительство высоконагружаемого полигона ТБО и ПО" - 7945 тыс. руб.
Кроме того, велось строительство объектов, не вошедших в вышеуказанные программы, к ним относятся:
- строительство дороги от малого кольца по ул. Комарова до ФОК "Надежда";
- строительство водопроводов: в р-не жилых домов 5, 5а по ул. Керамической; по ул. Рабочей - Взвозной; по ул. 1-я, 2-я Загорская;
- строительство зданий ДОУ: в Юго-Западном районе, в поселке Новокашпирский, по ул. Декабристов;
- строительство детского дома для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- строительство нового городского кладбища;
- реконструкция Дома молодежи;
- реконструкция стадиона "Центральный";
- реконструкция Сызранского Вознесенского монастыря;
- реконструкция нежилого здания по ул. Карла Маркса, 13, под размещение детской поликлиники;
- реконструкция сетей ГВС в районе Образцовской площадки, 1 и 2 очередь, котельной бани N 1;
- газификация муниципального жилого дома по ул. Нефтяной, 51, с переводом на индивидуальное поквартирное отопление;
- благоустройство мест общего пользования;
- благоустройство левого берега р. Сызранка в районе Ульяновского спуска.
Ассигнования из всех уровней бюджета поступали на следующие социально значимые объекты капитального строительства:
- "Реконструкция нежилого здания по ул. Карла Маркса 13, под размещение детской поликлиники". Всего профинансировано и освоено 49635,0 тыс. руб., в том числе федеральный бюджет - 17093 тыс. руб., областной - 29965 тыс. руб., бюджет городского округа - 2573 тыс. руб.
- В рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры "ФЦП "Жилище" на 2002 - 2010 годы" на строительство объекта "Внеплощадочная канализация. Очистные сооружения канализации г. Сызрани. Реконструкция. 2-я очередь. Станция ультрафиолетовой дезинфекции сточных вод 3-й пусковой комплекс, участок механической очистки". Всего профинансировано и освоено 68165,0 тыс. руб., в том числе федеральный бюджет - 30486 тыс. руб., областной - 27557 тыс. руб., бюджет городского округа - 10122 тыс. руб.
За счет средств областного бюджета велось строительство (реконструкция) следующих объектов капитального строительства: модульные котельные по ул. Котельной и по ул. Кинельской; Детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; Дом молодежи; стадион "Центральный"; Родильный дом на территории ЦГБ; Краеведческий музей.
Консолидация средств бюджетов всех уровней позволила ввести в 2008 году в эксплуатацию:
- Родильный дом на территории ЦГБ;
- Краеведческий музей.
Кроме того, ведутся пусконаладочные работы на объектах, финансируемых в рамках "Областной целевой энергетической программы на 2006 - 2010 годы" - модульные котельные по ул. Котельной и ул. Кинельской. Ввод котельных планируется в первом квартале 2009 года. Готовится к сдаче в январе 2009 года мост через р. Сызранка (заказчик-застройщик - Министерство строительства и ЖКХ).
За счет собственных средств предприятий введены следующие объекты: газопровод высокого давления от ул. Дизельной до ул. Шигонской (ОАО "Сызраньгаз"), модульная котельная по ул. Хвалынской (ЗАО "СТЕК"), здание бытового комплекса на территории ОАО "СНПЗ" (ОАО "СНПЗ") и более 15 объектов ОАО "РЖД", в том числе наиболее значимый из них - электрификация участка "Сызрань-Сенная".
В городском округе Сызрань функционируют 8 крупных строительных организаций численностью около 1,5 тыс. человек.
По договорам строительного подряда объем выполненных работ этими организациями в 2008 году составил 889,8 млн. рублей (110,2% к уровню 2007 года). Для большинства строительных организаций городского округа характерно неустойчивое финансовое положение, низкая производительность труда, отсутствие перспективной стратегии развития. Задачи для строительной отрасли на 2009 год в условиях продолжающегося кризиса будут менее масштабными с точки зрения объемов и количества построенных квадратных метров, но более сложными.
Транспорт
На маршрутной сети городского округа ежедневно работают автобусы муниципального унитарного предприятия "Сызранское пассажирское автотранспортное предприятие" (МУП "СПАТП") и частных предпринимателей.
За 2008 год МУП "СПАТП" в рамках муниципального заказа согласно заключенному договору между Администрацией г.о. Сызрань и МУП "СПАТП" выполнило 130975 рейсов, что на 7% больше, чем в 2007 году, было перевезено 2184,9 тыс. пассажиров или 114,4% к уровню 2007 года. На возмещение убытков по перевозке населения из бюджета городского округа МУП "СПАТП" выделено 25 млн. руб., из них: 18 млн. руб. - на перевозки автобусами и 7 млн. руб. - горэлектротранспортом.
На сегодняшний день на предприятии насчитывается 83 единицы автобусов, из них 15 ед. - собственных (в том числе 11 единиц новых автобусов марки ПАЗ, закупленных Администрацией г.о. Сызрань и переданных предприятию в 2008 году), 68 ед. арендованных в "УК "Городские перевозки" и ООО "Грузовые перевозки" и 4 ед. троллейбусов, арендованных в "УК "Городские перевозки".
За 2008 год реализовано 15068 единиц проездных билетов, по которым перевезено 766 тыс. человек.
Доходы предприятия от реализации услуг с учетом бюджетного финансирования составили 72672,5 тыс. руб. (114,4% к уровню прошлого года), эксплуатационные затраты - 71601 тыс. руб. (109,8% к уровню 2007 года). Себестоимость проезда по автобусным перевозкам составила 17 руб. 98 коп., по горэлектротранспорту - 23 руб. 97 коп. при действующем тарифе на проезд 8 руб.
С 1 сентября 2008 года на выделенной МУП "СПАТП" территории была организована (на основании Постановления Главы Администрации г.о. Сызрань от 20.08.2008 N 1801) специализированная муниципальная стоянка на 60 машино-мест, предназначенная для хранения транспортных средств, эвакуированных при административных нарушениях в принудительном порядке. За период работы с сентября по декабрь 2008 года по муниципальной стоянке получен убыток в размере 464,5 тыс. руб.
Среднесписочная численность работающих на МУП "СПАТП" - 210 чел., из них водителей - 115 чел., в том числе 45 чел. - на городских автобусных перевозках, 6 чел. - на горэлектротранспорте; кондукторов автобусов - 13 чел., троллейбусов - 6 чел.
Среднемесячная заработная плата на предприятии составила 10529 руб., в том числе водителей - 11856 руб., из них водителей на городских автобусных перевозках - 11942 руб., на горэлектротранспорте - 14325 руб.; кондукторов автобусов - 6063 руб., троллейбусов - 6739 руб.
Бюджет
За 2008 год в бюджет городского округа было получено 2 147,1 млн. руб. собственных доходов (в соответствии со ст. 47 Бюджетного кодекса РФ). С учетом всех безвозмездных поступлений из вышестоящих бюджетов бюджет городского округа исполнен по доходам в сумме 2 385,8 млн. руб. (98,9% к годовым назначениям), что на 38,5% больше по сравнению с предыдущим годом (без учета средств, перечисленных ОАО "РЖД" и ОАО "Тяжмаш", прирост составил 9%).
Налоговые доходы продолжают занимать значительную долю в доходных источниках бюджета городского округа - 30,7%, или 732 млн. руб. (рост по сравнению с 2007 годом на 26,2%). К годовым назначениям бюджет городского округа по налоговым доходам был исполнен на 100%.
Следует отметить, что по налоговым поступлениям не выполнен план только по налогу на доходы физических лиц (на 1,2%), причина этого - переход на неполный рабочий день, снижение размера заработной платы в организациях городского округа Сызрань в связи с негативным влиянием мирового финансового кризиса.
При этом налог на доходы физических лиц по-прежнему остается бюджетообразующим налогом местного бюджета, доля которого (в объеме налоговых доходов) составила 78,7%.
Значительную долю в налоговых поступлениях также составляют:
- налоги на совокупный доход - 10,6%,
- земельный налог - 7,6%.
За 2008 год в бюджет городского округа поступило 331,9 млн. руб. неналоговых доходов, что фактически на уровне прошлого года (рост на 0,6%). Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, увеличились на 2% по сравнению с 2007 годом и составили 156,2 млн. руб.
При этом поступления от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, снизились на 16,8% по сравнению с предыдущим годом и составили 128,6 млн. руб. Это снижение частично было компенсировано за счет поступлений от продажи земельных участков (16,9 млн. руб.), которые с 2008 года входят в состав неналоговых доходов.
Расходная часть бюджета городского округа в отчетном году составила 2 566,1 млн. руб., что на 54,5% больше, чем за 2007 год. Расходы в целом профинансированы на 95,4% к годовым назначениям, в том числе по разделам:
- национальная оборона - на 100%,
- национальная экономика - на 99,6%,
- жилищно-коммунальное хозяйство - на 98,7%,
- здравоохранение и спорт - на 98%,
- охрана окружающей среды - на 97,8%,
- культура, средства массовой информации - на 97,2%,
- национальная безопасность и правоохранительная деятельность - на 95,9%,
- образование - на 94,9%,
- общегосударственные вопросы - на 89,1%,
- социальная политика - на 84,1%.
Основная причина невыполнения плановых показателей более чем на 15% по разделу "Социальная политика" заключается в неполном освоении средств, поступивших из вышестоящих бюджетов на обеспечение жильем молодых семей и других категорий граждан по федеральной целевой программе "Жилище". Данные целевые средства будут использованы в полном объеме в 2009 году.
В структуре расходной части бюджета наибольший удельный вес составили расходы на жилищно-коммунальное хозяйство - 47,2% (от общей суммы расходов), здравоохранение и спорт - 13,2%, социальную политику - 10,6%, образование - 9,7%, общегосударственные вопросы - 9,4%.
Расходы на капитальное строительство (в составе разделов бюджетной классификации) в 2008 году составили 400,4 млн. руб. (15,6% в общей сумме расходов), что на 43,5% больше по сравнению с 2007 годом.
В 2008 году впервые за три последних года бюджет городского округа исполнен с дефицитом 180,3 млн. руб., или 8,4% к объему собственных доходов бюджета. В целях сохранения объемов бюджетного финансирования в условиях финансового кризиса Администрация была вынуждена взять кредиты в коммерческих банках - на 01.01.2009 получено кредитов на сумму 51,6 млн. руб.
Переходящий остаток денежных средств бюджета городского округа на 01.01.2009 составил 43,8 млн. руб., из них 31,4 млн. руб. - целевые средства федерального и регионального бюджетов.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Отрасль жилищно-коммунального хозяйства является одной из наиболее емких и финансируемых в структуре расходов бюджета городского округа Сызрань.
В целях эффективной реализации мероприятий по реформированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства в отчетном периоде в городском округе Сызрань проведена работа, преимущественно направленная на:
- реализацию мероприятий в сфере регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса городского округа Сызрань;
- привлечение инвестиционных ресурсов в развитие отрасли жилищно-коммунального хозяйства;
- осуществление мероприятий по благоустройству территории городского округа;
- реализацию наказов избирателей депутатам Думы городского округа Сызрань IV созыва;
- развитие коммунальной инфраструктуры;
- совершенствование системы управления жилищным фондом и формирование рыночных механизмов функционирования жилищно-коммунального комплекса.
В рамках реализации Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" Администрацией городского округа Сызрань утверждены производственные программы СМУП "Экопром", ООО "Сызраньводоканал", "СПРП - филиала ФГУП "РЭУ МО РФ", Самарской дистанции гражданских сооружений водоснабжения и водоотведения структурного подразделения Самарского отделения структурного подразделения Куйбышевской железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги". В соответствии с действующим законодательством ежеквартально осуществляется мониторинг реализации указанных производственных программ организаций коммунального комплекса городского округа Сызрань, в рамках которого в августе 2008 года специалистами Администрации городского округа Сызрань проведена комиссионная проверка финансово-хозяйственной деятельности СПРП - филиала ФГУП "РЭУ МО РФ" по предоставлению услуг теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения" за I полугодие 2008 года.
Платежи населения за жилищно-коммунальные услуги в 2008 году увеличились на 20 - 22% в зависимости от уровня благоустройства жилых домов. Управляющие компании выставляют счета за текущее содержание и ремонт жилого помещения по тарифам, которые установлены конкурсной документацией.
Рост платы за коммунальные услуги (отопление, ГВС, ХВС, водоотведение, газ, эл. энергия) для населения городского округа составил в 2008 году 122%, в том числе тарифы на тепловую энергию для населения увеличились на 25,2% при уровне оплаты 99,9%, по водоснабжению - на 20,7%, по водоотведению - на 10,5%, на электроэнергию - на 14,2%, на газ - 18,2%.
В целях привлечения инвестиционных ресурсов в развитие отрасли жилищно-коммунального хозяйства, повышения надежности сетей и сооружений водопроводно-канализационного хозяйства городского округа Сызрань, а также приведения качества услуг по водоснабжению и водоотведению в соответствие с действующими нормативными требованиями, повышения экологической безопасности в отчетном периоде разработана и утверждена Думой городского округа Сызрань "Инвестиционная программа ООО "Сызраньводоканал" по развитию систем водоснабжения и водоотведения городского округа Сызрань на 2009 - 2011 годы", утверждены надбавки к тарифам на услуги водоснабжения и водоотведения для потребителей, а также тарифы ООО "Сызраньводоканал" на подключение к системам водоснабжения и водоотведения на период 2009 - 2011 годы. Кроме того, Думой городского округа Сызрань утверждено Техническое задание на разработку Инвестиционной программы ОАО "Волжская ТГК" по развитию системы теплоснабжения городского округа Сызрань на 2008 - 2015 годы.
С целью создания благоприятных условий для жизнедеятельности населения в 2008 году выполнялись работы по содержанию, текущему и капитальному ремонту автомобильных дорог, благоустройству и озеленению территории дворов, улиц и микрорайонов, капитальному ремонту жилищного фонда и объектов инфраструктуры.
В бюджете городского округа Сызрань на 2008 год по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство" Комитету ЖКХ были предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 232,7 млн. руб.
За 2008 год проведено 7 конкурсов, рассмотрено 48 котировочных заявок и проведено 30 аукционов. Участвовало в конкурсах 76 организаций, заключено 127 контрактов на общую сумму 228 млн. руб.
На содержание и текущий ремонт элементов зеленого хозяйства было предусмотрено на 2008 год 12 109 тыс. руб., освоено 12050,2 тыс. руб., или 99,5% от годового объема финансирования. Выполнялись работы (420 тыс. кв. м) по текущему содержанию 2 парков, 9 скверов и лесопарковой зоны "Урочище "Монастырская гора" городского округа Сызрань. В санитарные дни осуществлялся сбор и вывоз веток по маршрутам N 3 и N 9. На капитальный ремонт зеленых насаждений было предусмотрено на 2008 год 8851,0 тыс. руб., освоено 8847,5 тыс. руб. Высажено 500 кустарников и 215 деревьев.
На выполнение работ по наказам избирателей предусмотрено на 2008 год бюджетных ассигнований в сумме 23 032 тыс. руб., оплачено - 23 008,8 тыс. руб., или 99,9% от годового объема работ. По данной статье выполнялись работы:
- по щебенению 48,1 тыс. кв. м дорог частного сектора на сумму 8677,5 тыс. руб.;
- капитально отремонтированы (20,8 тыс. кв. м) внутридворовые проезды на сумму 13029 тыс. руб.;
- асфальтировка 567 кв. м пешеходных дорожек на сумму 106,0 тыс. руб.;
- по просьбе жителей городского округа Сызрань снесены аварийные деревья на сумму 1780,1 тыс. руб.;
- выполнены работы по устройству лестницы на ул. Декабристов - 100,0 тыс. руб.;
- планировка 17,2 тыс. кв. м по ул. Грибоедова - 23,5 тыс. руб.;
- произведены работы по благоустройству ул. Новой, отремонтировано 185 кв. м асфальтового покрытия и перильных ограждений - 193,6 тыс. руб.;
- выполнено устройство лестничного спуска по ул. Емельянова - 399,5 тыс. руб.
На капитальный ремонт водопроводно-канализационных сетей в бюджете городского округа Сызрань на 2008 год предусмотрены средства в сумме 41,7 млн. руб., кассовое исполнение за 2008 год составило 41,7 млн. руб., выполнение - 100% от годовых назначений. Кроме того, в 2008 году освоено 150 млн. руб., поступивших от ОАО "РЖД".
Для выполнения работ по капитальному ремонту теплоэнергетического хозяйства в бюджете городского округа Сызрань на 2008 год предусмотрены ассигнования в сумме 26,7 млн. руб., средства освоены в полном объеме.
По статье "Капитальный ремонт жилищного фонда" выполнено работ на 108 млн. руб., оплачено 103,2 млн. руб., кредиторская задолженность - 4,8 млн. руб., освоено 99,7% от утвержденных расходов на 2008 год.
В 2008 году продолжалась работа по инвентаризации и паспортизации жилищного фонда. На эти цели было предусмотрено 1500,0 тыс. руб., освоено 86,5%.
В отчетном году продолжался капитальный ремонт автомобильных дорог. При плановых назначениях 87,8 млн. руб. освоено 437,7 млн. руб. (в т.ч. средства областного и местного бюджетов 87,7 млн. руб. и средств ОАО "РЖД" 350 млн. руб.). Проведены работы по капитальному ремонту автодороги по ул. Советской, выполнен капитальный ремонт автодороги по пер. Ст. Разина, придомовой территории по ул. Декабристов N 360, 388, 438.
За счет средств, переданных от ОАО "РЖД" в бюджет городского округа Сызрань, произведен капитальный ремонт автодороги по улицам Маяковского, Энергетиков, Декабристов, пр. 50 лет Октября.
Уделялось большое внимание зимнему содержанию автодорог городского округа Сызрань - 1204,0 тыс. кв. м. Автодороги автобусного движения своевременно расчищались и обрабатывались песчано-соляной смесью. Сбоев в работе общественного транспорта не было. Затраты по данной статье составили 24,8 млн. руб. Затраты на летнее содержание 1059 тыс. кв. м автодорог городского округа Сызрань составили 4,7 млн. руб.
Также производились следующие работы:
- уборка 23,2 тыс. куб. м грунтовых наносов - 3564,9 тыс. руб.;
- летнее содержание 10 мостов и путепроводов - 548,8 тыс. руб.;
- разметка 6036,0 кв. м дорог городского округа Сызрань - 1735,0 тыс. руб.;
- произведены работы по покраске и ремонту 5,1 тыс. кв. м мостов, оплачено 554,0 тыс. руб.;
- выполнялся ямочный ремонт 10,8 тыс. кв. м автодорог, оплачено 5778,3 тыс. руб.;
- за устройство 432 дорожных знаков оплачено 1638,8 тыс. руб.;
- производился покос трав на 44,0 га, оплачено 1650,5 тыс. руб.;
- по решению суда отремонтировано 7,5 тыс. кв. м на сумму 4283,1 тыс. руб.
Для более качественного выполнения работ за счет бюджетных ассигнований в 2008 году приобретена дорожная и специализированная техника. На данные цели были предусмотрены бюджетные ассигнования в размере 13,04 млн. руб. На основании заключенных договоров приобретена следующая спец. техника:
- машина вакуумная - 1 шт. (МУП "Экопром");
- мусоровоз с боковой загрузкой - 1 шт. (МУП "Экопром");
- погрузчик - 1 шт. (СМУП инженерная защита);
- автобус - 1 шт. (МУП КБУ);
- автогрейдер - 1 шт. (СМУП "Инженерная защита");
- машина коммунальная уборочная - 3 шт. (СМУП "Инженерная защита" - 2 машины и 1 машина ООО "УК N 1");
- каток дорожный вибрационный - 1 шт. (СМУП "Инженерная защита").
Оплачено за приобретение дорожной техники 9282,9 тыс. руб. и спец. техники - 3499,2 тыс. руб. Оплачено приобретение 8 бункеров для крупногабаритного мусора - 257 тыс. руб. и 520 контейнеров для ТБО на сумму 2860 тыс. руб.
На текущее содержание гидротехнических сооружений на участке протяженностью 3,9 км предусмотрено 7051,0 тыс. руб., освоено бюджетных ассигнований на сумму 7050,2 тыс. руб.
В рамках программы "Санитарная очистка и благоустройство городского округа Сызрань на 2008 - 2010 годы" проводились и проводятся программные мероприятия по пропуску паводковых вод:
- очистка ливневых решеток от снега, льда и посторонних предметов для стока талых вод в ливневую канализацию на мостах;
- расчистка от снега и наледи водопропускных труб и лотков;
- расчистка водопроводных кюветов для отвода воды, обеспечение свободного выхода паводковых вод;
- отвод и откачка воды с подтопляемых участков, нарезка земляного корыта, устройство каналов для пропуска паводковых вод;
- обеспечение свободного пропуска паводковых вод от водоприемных решеток;
- промывка труб ливневой канализации мелкого заложения.
На пропуск паводковых вод предусмотрено бюджетных ассигнований в сумме 600,0 тыс. руб., фактически выполнено работ и оплачено 599,8 тыс. руб.
Кроме того, в рамках реализации данной Программы осуществляются мероприятия по содержанию городских кладбищ. Выполнено щебенение дорог кладбищ на площади 2781 кв. м, высажена рассада цветочных растений в количестве 480 шт. Проводились работы по вырезке поросли общей площадью 12700 кв. м, по сносу сухостойных и больных деревьев в объеме 35,2 куб. м. В сезон полива обеспечивался подвоз воды, регулярно производилась уборка территории кладбищ с вывозом мусора. На подраздел "Содержание мест захоронения" назначено и освоено 2100 тыс. руб.
На выполнение работ по уличному освещению городского округа Сызрань назначено 19877,0 тыс. руб. Фактически освоено 19259,4 тыс. руб., или 96,9%
На 2008 год предусмотрено финансирование на капитальный ремонт элементов уличного освещения в сумме 1852,0 тыс. руб. Фактически оплачено 1501,0 тыс. руб., в том числе:
- разработка проектов - 85,7 тыс. руб.;
- ремонт электрических сетей уличного освещения - 1415,3 тыс. руб. Отремонтировано 43 опоры, проложено 60 м кабеля и установлено 29 светильников.
В городском округе с 11.11.2008 по 05.12.2008 работала конкурсная комиссия по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами в 2009 году. Выиграли конкурс 4 организации: ООО "УК N 1", ООО УК "Новокашпирское", ООО УК "ЖЭС", ООО УК "Виктор Плюс".
В целях совершенствования системы управления жилищным фондом во исполнение п. 13 Решения Думы городского округа Сызрань от 26.03.2008 N 16 в Комитете ЖКХ Администрации городского округа Сызрань с 01.07.2008 создан отдел по работе с ТСЖ и реформированию ЖКХ. С 01.08.2008 отдел укомплектован и приступил к исполнению возложенных обязанностей.
В рамках Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в соответствии с Жилищным кодексом РФ Комитетом ЖКХ Администрации городского округа Сызрань проведено 119 встреч с жителями многоквартирных домов для разъяснения способов управления многоквартирным домом, 83 собрания с собственниками помещений в многоквартирных домах по выбору способа управления домами в форме очного и заочного голосования. Инициативным группам жилых домов предоставлены буклеты, информационная документация по выбору способов управления в жилых домах. В адрес отдела по работе с ТСЖ и реформированию ЖКХ поступают многочисленные обращения жителей о проведении собраний в жилых домах для разъяснения преимущества ТСЖ над другими способами управления многоквартирным домом, о дальнейших взаимоотношениях с управляющими компаниями, по возмещению затрат по оформлению ТСЖ и т.д.
Комитетом ЖКХ проведен круглый стол на тему "Создание и деятельность ТСЖ", 6 семинаров (1 - в Думе городского округа Сызрань и 5 - в Комитете ЖКХ) по работе с председателями действующих ТСЖ. Всего на 1 января 2009 года на территории городского округа Сызрань действовало 63 ТСЖ (84 дома).
Жилье
Основной целью жилищной политики, проводимой Администрацией городского округа Сызрань в сложившихся социально-экономических условиях, в рамках приоритетов национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" является комплексное решение проблем функционирования и развития жилищной сферы, обеспечивающих реализацию права граждан на жилище, доступность жилья для населения, исполнение обязательств по обеспечению жильем определенных групп населения, безопасные и комфортные условия проживания в нем, поддержка и развития стандартов качества строительства и содержания жилья.
В рамках проекта выделены четыре приоритета:
- увеличение объемов жилищного строительства и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;
- повышение доступности жилья;
- увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования;
- выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем определенных категорий граждан.
Приоритет "Увеличение объемов жилищного строительства
и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"
Рисунок не приводится.
В соответствии с приведенной диаграммой ввод жилья в 2008 году на территории городского округа Сызрань увеличился в сравнении с 2007 годом на 29,5%. Однако не достигнут уровень ввода жилья, закрепленного соглашением между Министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, Министерством строительства и ЖКХ Самарской области и Администрацией городского округа Сызрань - 52,9 тыс. кв. метров. Причина - спад строительства жилья, в том числе индивидуальными застройщиками на фоне финансово-экономического кризиса.
За 2008 год за счет всех источников финансирования на территории городского округа Сызрань введено в эксплуатацию 46867 кв. метров общей площади жилья, в том числе:
- 10-этажный 48-квартирный жилой дом по пер. Пролетарскому общей площадью 3356 кв. м - заказчик ООО "Стройпластик";
- 12-этажный 36-квартирный жилой дом по ул. Хлебцевича общей площадью 4645 кв. м - заказчик ОАО "Тяжмаш";
- 10-этажный 120-квартирный жилой дом по ул. М. Жукова общей площадью 8851 кв. м - заказчик министерство обороны;
- 10-этажный 136-квартирный жилой дом N 9 по ул. Звездной общей площадью 7781 кв. м - заказчик ООО "РСК - Самара";
- 10-этажный 168-квартирный жилой дом N 8 по ул. Звездной общей площадью 8794 кв. м - заказчик министерство строительства и ЖКХ Самарской области;
- 5-этажный 40-квартирный жилой дом N 11 по ул. Звездной общей площадью 2430 кв. м - заказчик министерство строительства и ЖКХ Самарской области;
- 10-этажный 143-квартирный жилой дом по ул. Пензенской общей площадью 8176 кв. м - заказчик ООО "Гарантия";
- 35 домов общей площадью 2834 кв. м - индивидуальными застройщиками.
В настоящее время на территории городского округа Сызрань осуществляется строительство жилья с использованием уже существующих коммунальных сетей. В свою очередь, ограниченные возможности действующих мощностей не позволяют значительно наращивать объемы жилищного строительства.
С целью увеличения объемов жилищного строительства в городском округе планируется осуществить инженерное обустройство земельного участка площадью 167 га, расположенного в Юго-Западной части Сызрани. На данном земельном участке предполагается строительство усадебной и секционной многоэтажной жилой застройки.
Лимит средств бюджета городского округа Сызрань на 2008 год по объекту "Разработка документации на строительство жилого микрорайона в с. Уваровка" составляет 5806,8 тыс. рублей, профинансировано и освоено 5806,8 тыс. рублей.
Одним из основных направлений приоритета "Увеличение объемов жилищного строительства и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" является ликвидация непригодного для проживания жилья.
На территории городского округа Сызрань, согласно данным Сызранского филиала ГУП ЦТИ, по состоянию на 01.01.2008 насчитывалось 58,1 тыс. кв. метров ветхого и аварийного жилищного фонда. Согласно прогнозным данным, на территории Сызрани ожидается увеличение площади непригодного для проживания жилья, так, в 2009 году возможно увеличение до 68 тыс. кв. м, в 2010 году - 91,1 тыс. кв. м, в 2011 году - 112,2 тыс. кв. м (при благоприятном прогнозе соответственно 61,6 тыс. кв. м; 70 тыс. кв. м; 91,1 тыс. кв. м).
Администрацией городского округа Сызрань разработана программа "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания на территории городского округа Сызрань" на 2008 - 2015 годы (утв. Решением Думы городского округа Сызрань от 26.11.2008 N 22). Согласно данной Программе, на территории городского округа Сызрань насчитывается более 119 тыс. кв. метров попадающего под статус ветхого и аварийного жилищного фонда, который и пополнит официально признанный ветхим и аварийным жилищный фонд, в котором проживает около 6 тыс. человек. Большинство проживающих в ветхих и аварийных домах граждан не в состоянии самостоятельно приобрести жилье удовлетворительного качества.
Вследствие ограниченных возможностей местного бюджета Администрация городского округа Сызрань не в состоянии обеспечить необходимые темпы строительства, реконструкции и капитального ремонта жилья для переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда.
В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 23.11.2007 N 239 "О распределении субсидий областного бюджета между муниципальными образованиями Самарской области на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда" городскому округу Сызрань в декабре 2007 года на переселение граждан из аварийного жилищного фонда были перечислены ассигнования из федерального бюджета в сумме 35 млн. рублей и областного бюджета в сумме 100 тыс. рублей. Средства перечислены победителю торгов ООО "Гарантия". Доля бюджета городского округа Сызрань составляет 8804 тыс. рублей. Победитель конкурса обязуется на правах долевого участия в строительстве предоставить под переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда в доме по ул. Интернациональной, 151, 30 однокомнатных и 4 двухкомнатных квартиры общей площадью 1260 кв. метров.
В решении вопроса ликвидации непригодного для проживания жилья, являющегося одним из наиболее проблемных в реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", большую поддержку городскому округу Сызрань оказывает Правительство Самарской области. Так, за счет средств областного бюджета под переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2008 году велось строительство жилых домов в Юго-Западном районе г. Сызрани по ул. Звездной (жилые дома N 8 и N 11), заказчиком которых выступило Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области. Объекты введены в эксплуатацию в IV квартале текущего года.
Развитие коммунальной инфраструктуры
В 2008 году в рамках реализации федеральной и областной программы "Жилище" на реконструкцию "Внеплощадочной канализации и очистных сооружений в городе Сызрани" из средств федерального бюджета были предусмотрены ассигнования в сумме 30486 тыс. рублей, областного бюджета - 27557 тыс. рублей и бюджета городского округа Сызрань - 11215 тыс. рублей. Средства освоены в полном объеме.
Реконструкция очистных сооружений за счет внедрения современных прогрессивных и рациональных технических решений позволит интенсифицировать (развить до максимально возможной мощность 125,2 тыс. куб. м в сутки) и модернизировать существующие очистные сооружения со строительством сооружений для глубокой доочистки сточных вод.
Приоритет "Повышение доступности жилья"
В рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" за счет средств всех уровней бюджетов осуществляется государственная поддержка молодых семей посредством предоставления субсидий на приобретение жилья.
В рамках реализации приоритетного направления "Повышение доступности жилья" в декабре 2007 года 94 молодые семьи стали владельцами свидетельств о праве получения субсидии на приобретение (строительство) жилья. На предоставление субсидий молодым семьям из средств федерального бюджета были выделены ассигнования в сумме 12295 тыс. рублей, из областного бюджета - 30387,8 тыс. рублей. Доля бюджета городского округа Сызрань - 7 млн. рублей.
В 2008 году 93 молодые семьи в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" смогли улучшить свои жилищные условия. Молодыми семьями приобретено 93 объекта недвижимости, из них 64 квартиры и 29 жилых домов. Общая площадь приобретенного жилья составила 4394,94 кв. м. Освоено средств федерального бюджета - 12145,7 тыс. рублей, областного бюджета - 30114,4 тыс. рублей, бюджета городского округа Сызрань - 6072,9 тыс. рублей. Объем собственных и привлеченных средств (кредиты) - 45959,6 тыс. рублей. Неиспользованные остатки денежных средств возвращены в вышестоящий бюджет: федеральные 149,3 тыс. рублей, областные 273,4 тыс. рублей.
В рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на территории городского округа Сызрань в IV квартале 2008 года поступили ассигнования из федерального и областного бюджетов для обеспечения жильем 22 молодых семей:
- из средств областного бюджета субсидии в сумме 4261,4 тыс. рублей;
- из средств федерального бюджета в сумме 9297,5 тыс. рублей.
Освоение выделенных средств начнется в 2009 году.
Кроме того, в отчетном периоде на территории городского округа Сызрань в рамках реализации подпрограммы "Молодой семье - доступное жилье" областной целевой программы "Жилище" через Сызранский фонд жилья и ипотеки "Новый дом" 18 молодых семей получили кредиты, выданные Самарским областным фондом жилья и ипотеки, в сумме 17572,4 тыс. рублей (собственные средства участников подпрограммы - 6033 тыс. рублей), приобретено 874,6 кв. метров жилья.
Приоритет "Увеличение объемов
ипотечного жилищного кредитования"
За 2008 год в рамках реализации городской программы ипотечного жилищного кредитования СФЖИ "Новый дом" было выдано 3 кредита на общую сумму 2650 тыс. рублей (в том числе освоено средств бюджета городского округа Сызрань (лимит 2008 года) 589 тыс. рублей), приобретено 130,1 кв. м жилья.
Приоритет "Выполнение государственных обязательств
по обеспечению жильем определенных категорий граждан"
В 2008 году в рамках реализации приоритетного направления "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем определенных категорий граждан" национального проекта на территории городского округа Сызрань:
- за счет средств областного бюджета в сумме 5352 тыс. рублей (лимит 2006 года) и бюджета городского округа Сызрань в сумме 500 тыс. рублей (лимит 2007 года) во введенном в эксплуатацию жилом доме по ул. Звездной (заказчик ООО "Русская Строительная компания - Самара") участнику долевого строительства - Управлению по вопросам семьи, материнства и детства Администрации городского округа Сызрань было передано 7 квартир (297,4 кв. м) для предоставления детям-сиротам;
- из средств областного бюджета на обеспечение жильем детей-сирот в IV квартале 2008 года было выделено 9448,8 тыс. рублей. По состоянию на 01.01.2009 освоено 4671,1 тыс. рублей, 4 семьи приобрели жилье общей площадью 126,5 кв. м;
- из освободившегося муниципального жилищного фонда детям-сиротам предоставлены 2 квартиры общей площадью 87 кв. м;
- за счет средств лимита 2007 года (4028 тыс. рублей) в отчетном периоде в рамках реализации Федерального закона "О ветеранах", 1 семья улучшила свои жилищные условия (44,3 кв. м), освоено 500,4 тыс. рублей; в рамках реализации Федерального закона "О социальной защите инвалидов" 5 семей улучшили свои жилищные условия (147,1 кв. м), освоено 3527,6 тыс. рублей;
- за счет средств лимита 2008 года (4098,6 тыс. рублей) в отчетном периоде в рамках реализации Федерального закона "О ветеранах" 1 семья улучшила свои жилищные условия (25,44 кв. м), освоено 548,1 тыс. рублей; в рамках реализации Федерального закона "О социальной защите инвалидов" 2 семьи улучшили свои жилищные условия (51,4 кв. м), освоено 979,7 тыс. рублей;
- гражданами-участниками ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС получены 8 сертификатов на сумму 9665,5 тыс. рублей. Улучшили свои жилищные условия 4 семьи данной льготной категории (176,4 кв. м), освоено 4033,8 тыс. руб. (в том числе 1 семья за счет средств 2007 года - 594 тыс. руб.);
- семье граждан, выехавших из районов Крайнего Севера, был выдан сертификат на сумму 1104,2 тыс. рублей, приобретено жилое помещение общей площадью 29,9 кв. м;
- для обеспечения жильем беженцев и вынужденных переселенцев получены 3 сертификата на сумму 2737,8 тыс. рублей. 4 семьи улучшили свои жилищные условия (240,2 кв. м), освоено 3680,64 тыс. рублей, в том числе 1 семья, получившая сертификат в 2007 году приобрела жилое помещение площадью 50,1 кв. м (942,84 тыс. рублей);
- 10 семей военнослужащих, уволенных в запас, в текущем году получили жилищные сертификаты на общую сумму 13186,8 тыс. рублей. 7 семей приобрели жилье общей площадью 282,4 кв. м, освоено 8120,28 тыс. рублей, в том числе 2 семьи, получившие сертификаты в 2007 году, приобрели жилье площадью 75 кв. м (2153,28 тыс. руб.);
- в IV квартале 2008 года из средств областного бюджета на обеспечение жильем тружеников тыла поступили ассигнования в сумме 8387,8 тыс. рублей; на обеспечение жильем репрессированных и реабилитированных - 1590,9 тыс. рублей. Освоение средств - в 2009 году.
На местном уровне в отчетном периоде за счет смены статуса служебного жилья улучшили жилищные условия 15 семей (597,47 кв. м); по статье 59 ЖК РФ предоставлено жилое помещение 8 семьям (116,6 кв. м); как временная мера улучшения жилищных условий выделены жилые помещения 4 семьям (38,4 кв. м); по договору специализированного найма жилого помещения (служебного) предоставлены 4 квартиры (131,2 кв. м), по решению суда выделена 1 квартира (32,9 кв. м). По протоколам организаций утверждено выделение жилья 9 семьям (438,34 кв. м).
Таким образом, основной задачей жилищной политики Администрации городского округа Сызрань в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в условиях финансово-экономического кризиса остается формирование рынка жилья, доступного для различных категорий граждан с учетом их реальных потребностей и возможностей.
Потребительский рынок
В 2008 году инфляция на потребительском рынке городского округа сложилась на уровне 112,7%, что на 1 п.п. выше, чем в 2007 году. Основной прирост цен в отчетном году пришелся на первое полугодие - 8,7%, за июль - декабрь рост составил 3,7%.
Рисунок не приводится.
Цены на продовольственные товары за отчетный период повысились на 17,3% (16,6% - в 2007 г.).
В 2008 году значительно подорожали: мясо на 36,4% (в 2007 году на 4,4%), колбасные изделия на 30,6% (в 2007 г. на 9%), рыба на 22,6%, масло сливочное на 22% (в 2007 году на 39,6%), мука на 35,6% (в 2007 году на 45%), хлеб и хлебобулочные изделия на 33,8% (на 44,7% в 2007 году), соль на 65,7% (в 2007 году на 13%), маргарин на 22,2% (в 2007 году на 20%), на крупы на 23,2% (в 2007 году на 35%). Повысились цены на масло подсолнечное на 13,3%, молоко на 12,6%, сахар на 5,5%, плодоовощную продукцию на 3,3% (на 47,3% в 2007 году).
Стоимость минимального набора продуктов питания, входящих в потребительскую корзину, в среднем по городскому округу Сызрань в декабре 2008 года возросла на 22,5% по сравнению с соответствующим периодом 2007 года и составила 2172,8 руб. (для сравнения: в Тольятти - 2200,9 руб., в Самаре - 2206,3 руб. и в целом по области - 2199,9 руб.).
Цены на непродовольственные товары за 2008 год возросли на 6,1% (4,3% - в 2007 г.). Цены на бензин увеличились на 3,1%. Рост цен на платные услуги составил 115%, что ниже уровня 2007 года на 1,3 п.п.
Предпринятые в 2007 году Администрацией городского округа меры по недопущению необоснованного роста цен на продовольственные товары первоочередного спроса продолжали иметь место и в течение 2008 года, это:
- проведение еженедельного мониторинга цен на товары первоочередного спроса, реализуемые в торговой сети, на рынках и ярмарках городского округа;
- открытие "горячей линии" в Управлении по потребительскому рынку для принятия информации от жителей городского округа о необоснованных повышениях цен и признаках ценового сговора, каждая полученная информация фиксируется и проверяется;
- организация осенних заготовительных ярмарок, в результате проведения которых в сезон заготовок жители могли приобрести продукцию по ценам на 10 - 20% ниже средних действующих на рынках городского округа.
Структура потребительского рынка в 2008 году существенных количественных и качественных изменений не претерпела. В настоящее время в городской торговой сети функционируют объекты известных ритейлеров "Магнит" (сеть расширена на один магазин), "Пятерочка", "Техномир", "Мир видео", открыл свой центр крупнейший продавец бытовой техники "Техносила", что позитивно сказывается на совершенствовании и развитии объектов торговли.
В 2008 году открылись новые торговые центры "Мир" (ул. Советская, 7) и первая очередь ТЦ "Автобус" (ул. Интернациональная, 151).
Формирование конкурентной среды, защита потребительского рынка городского округа, создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, развитие партнерских связей с районами Самарской области, защита прав и соблюдение интересов потребителей - задачи, на решение которых были направлены усилия Администрации в 2008 году.
В рамках реализации намеченных целей в 2008 году разработаны проекты нормативных актов, регулирующих сферу потребительского рынка (корректировка дислокации мелкорозничной торговой сети, ярмарочных площадок), подготовлены и внесены предложения в Думу городского округа Сызрань по формированию законодательной инициативы по внесению изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации.
В целях улучшения качества обслуживания в розничной торговле и организациях общественного питания, контроля за состоянием рынка алкогольной продукции Управлением по потребительскому рынку Администрации городского округа Сызрань с уполномоченными надзорными органами систематически проводились совместные мероприятия по контролю и пополнению доходной части бюджета в части соблюдения налогового законодательства.
Отделом защиты прав потребителей Управления по потребительскому рынку Администрации городского округа Сызрань рассмотрено более 2 тыс. обращений потребителей, при этом на 39,7% увеличилось количество обращений на ненадлежащее качество предоставляемых услуг и на 47,3% - на качество товара.
Анализ структуры обращений в динамике к 2007 году показал, что "лидерами" некачественных товаров остаются сотовые телефоны. Количество обращений по ним увеличилось на 54% и составило 42,6% от общего объема обращений. Возросло количество обращений по качеству бытовой и оргтехники - на 15,8% и 19,8% в общем объеме обращений, и только количество претензий на качество обуви снизилось на 15%.
В четыре раза по сравнению с 2007 годом возрос показатель по количеству подготовки исковых заявлений в суд, так как разрешить вопрос удовлетворения обращений потребителей без обращения в суд не представилось возможным. При этом ни одно из дел не решалось в пользу ответчиков, в ходе рассмотрения были удовлетворены исковые требования потребителей.
В целом состояние потребительского рынка городского округа можно охарактеризовать как стабильное, в продаже присутствуют все группы товаров, дефицитных позиций и ажиотажного спроса не зафиксировано.
За 2008 год оборот розничной торговли (по крупным и средним предприятиям) составил 1936,3 млн. рублей, индекс физического объема к уровню 2007 года составил 100,5%, оборот общественного питания - 79,3 млн. рублей и 92,1%; объем платных услуг населению - 1313,3 млн. рублей и 80,9%, соответственно.
Уровень жизни населения
В 2008 году отмечается замедление положительной динамики показателей уровня жизни населения.
Среднедушевые номинальные денежные доходы населения в 2008 году составили 12 212 руб., что на 14,6% выше относительно предыдущего года. При этом рост реальных денежных доходов составил 100,6%.
Среднемесячная начисленная заработная плата за отчетный год составила 11 861 руб., увеличилась в реальном выражении на 11,5% (в 2007 году - на 14,1%), по крупным и средним предприятиям - 12 149 рублей (на 7,6%) соответственно.
Соотношение заработной платы и прожиточного минимума трудоспособного населения составило 2,2 раза, в 2007 году - 2 раза.
За IV квартал 2008 года величина прожиточного минимума составила в расчете на душу населения 4984 руб. и увеличилась по сравнению с IV кварталом 2007 года на 24,4%. По основным социально-демографическим группам величина прожиточного минимума в Самарской области составила: трудоспособное население - 5477 руб., пенсионеры - 4044 руб., дети - 4796 руб.
За 2008 год заработная плата в бюджетной сфере выросла в реальном выражении на 14,6%, на предприятиях обрабатывающих производств - на 3,4%.
Сохраняются существенные различия в уровнях оплаты труда по видам экономической деятельности.
Разрыв между заработной платой работников образования, здравоохранения и работников обрабатывающих производств составил 1,4 раза (в 2007 году - 1,55 раза).
Среднемесячная заработная плата в здравоохранении и организациях по предоставлению социальных услуг в 2008 году составила 77,1% от среднегородского уровня оплаты труда (в 2007 году - 72,4%), в сфере образования - 72,2% (в 2007 году - 64%), в учреждениях отдыха, развлечений, культуры и спорта - 63,2% (в 2007 году - 62,2%).
Выше среднегородского уровня средняя заработная плата сложилась в организациях таких видов деятельности, как: финансовая деятельность (22516 руб.), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (16875 руб.), транспорт и связь (14162 руб.), строительство (14935 руб.) и обрабатывающие производства (12418 руб.).
Среднегодовой размер пенсии вырос по сравнению с 2007 годом на 33,3%, реальное содержание - на 17,1%. Средний размер назначенных пенсий на конец 2008 года составил 4296 руб., что составляет 90% от величины прожиточного минимума пенсионера в 4 квартале 2008 года.
В 2008 году по сравнению с 2007 годом потребительские расходы населения увеличились на 12,3%, обязательные платежи и разнообразные взносы - на 19,5%, расходы на покупку недвижимости - на 36,2%, расходы на приобретение иностранной валюты - на 11,4%.
Динамика остатков рублевых вкладов в банках г.о. Сызрань на душу населения на начало года, в рублях.
Рисунок не приводится.
Денежные накопления в виде рублевых вкладов в учреждениях Сбербанка и филиалах коммерческих банков на 1 января 2009 года составили 5 005 млн. руб., или 27 883 рубля на душу населения и возросли за год на 21,7%.
Демография
Начиная с 2006 года в городском округе отмечается устойчивая положительная динамика демографических процессов.
В 2008 году родилось 2135 человек, что на 138 человек (или на 6,9%) больше, чем в предыдущем году. Общий показатель рождаемости составил 11,9 промилле против 11,1 промилле в 2007 году.
Количество умерших в абсолютном выражении составило 3194 человека, что на 230 человек меньше предыдущего года. Уровень смертности составил 17,8 промилле (в 2007 году - 19,1 промилле).
В структуре причин смертности на первом месте стоят болезни системы кровообращения (60,5%), на втором - онкологическая патология (14,5%), на третьем месте - травмы и отравления (13,3%).
По сравнению с предыдущим годом значительно снизилась младенческая смертность. В 2008 году умерло 11 детей до 1 года (в 2007 году - 22 ребенка). Коэффициент младенческой смертности снизился с 11,7 человека на 1000 родившихся живыми в 2007 году до 5,3 человека в 2008 году.
За счет увеличения рождаемости и снижения смертности населения естественная убыль населения снизилась по сравнению с 2007 годом на 25,8% и составила 1059 человек.
Миграционный прирост населения составил 872 человека - на 12,8% выше, чем в 2007 году. Это позволило на 82,3% компенсировать естественную убыль населения.
Численность жителей городского округа с начала года сократилась на 187 человек (за 2007 год - на 745 чел.) и составила на 01.01.2009 179 663 человека.
В 2008 году число зарегистрированных браков снизилось по сравнению с 2007 годом на 14,0%, число разводов снизилось на 5,8%. Но браки менее устойчивы. В 2008 году на 1000 браков приходилось 758 разводов (в 2007 году - 692 развода).
Занятость населения
По оперативным данным, в 2008 году среднесписочная численность занятых в экономике городского округа Сызрань увеличилась по сравнению с 2007 годом на 0,5% и составила 86,9 тыс. человек. Увеличение численности работающих (из числа крупных и средних организаций) отмечается: на транспорте и в связи (на 10%), в финансовой деятельности (на 6,3%), в деятельности гостиниц и ресторанов (4,3%), в операциях с недвижимым имуществом (на 76,5%), в образовании (на 4,1%).
Численность работающих сократилась в обрабатывающих производствах (на 0,6%), в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (на 2,6%), наибольшее сокращение отмечается в строительстве (на 11,4%).
В 2008 году создано 733 новых рабочих мест, это в 2 раза меньше, чем в 2007 году. Наибольший ввод новых рабочих мест приходится на обрабатывающие производства - 82,4%.
Количество высвобожденных работников с крупных и средних организаций городского округа Сызрань по сравнению с 2007 годом увеличилось на 15% и составило, по данным статистики, 293 человека, из них 48,8% приходится на обрабатывающие производства.
В 2008 году находились в отпуске по инициативе работодателей 3031 человек, из них 82,3% - работники обрабатывающих производств.
Ситуация на регистрируемом рынке труда в 2008 году характеризовалась снижением численности официально зарегистрированных безработных.
Численность зарегистрированных безработных с начала отчетного года снизилась на 13,0% и составила на 01.01.2009 653 человека.
Уровень регистрируемой безработицы на 01.01.2009 составил 0,58% против 0,66% на 01.01.2008.
Средняя продолжительность безработицы составила 3,1 месяца (в 2007 году - 4,5 месяца).
На конец 2008 года в городском банке вакансий имелось 430 единиц свободных рабочих мест. Нагрузка незанятого населения на одну заявленную вакансию на конец 2008 года составляла 1,5 человека (на конец 2007 года - 1,6 человека).
В целях привлечения работодателей к сотрудничеству в 2008 году службой занятости проведено 15 ярмарок вакансий и ученических рабочих мест. В работе приняло участие 89 организаций всех форм собственности. Было представлено 793 вакансии. Посетили ярмарки 1776 человек.
В 2008 году в специальных программах активной политики занятости населения принял участие 781 безработный, из них:
- на общественных работах - 273 человека;
- временно трудоустроено несовершеннолетних - 456 человек;
- трудоустроено безработных из числа социально незащищенной категории 34 человека, из числа выпускников учреждений начального и среднего образования - 13 человек.
На мероприятия активной политики было направлено 3161,9 тыс. руб., в том числе 1326,9 тыс. руб. из средств бюджета городского округа.
В 2008 году на профобучение и переобучение было направлено 245 человек, из них 54% - молодежь, 76% - женщины, 6% - инвалиды. Закончили обучение и трудоустроены 226 человек.
Профобучение осуществлялось по наиболее востребованным рынком труда специальностям: оператор ЭВМ, котельной, повар, штукатур-маляр, сварщик, плотник, парикмахер.
Здравоохранение
В 2008 году в здравоохранении решались задачи по улучшению состояния здоровья путем обеспечения широким слоям населения доступности медицинской помощи и повышения качества лечебных услуг, по укреплению материально-технической базы медицинских учреждений.
Коечный фонд круглосуточного стационара в муниципальных и государственных учреждениях здравоохранения увеличился с начала года на 45 единиц и составил на 01.01.2009 1370 коек. После капитального ремонта было открыто 35 коек психиатрического профиля в ГУЗ СО "Сызранский психоневрологический диспансер" и 10 коек наркологического профиля в ГУЗ СО "Сызранский наркологический диспансер".
Число пролеченных больных в круглосуточных стационарах городского округа в 2008 году составило 39,5 тыс. человек, это на 3,6% больше, чем в предыдущем году. Обеспеченность населения муниципальными и государственными больничными койками в 2008 году составила 76,2 единицы на 10 тыс. населения, что выше обеспеченности койками в 2007 году на 3,8%.
Число коек дневного стационара осталось на уровне предыдущего года - 239 коек, пролечено больных в дневном стационаре - 7,3 тыс. человек (на уровне 2007 года).
На базе двух лечебно-профилактических учреждений функционируют стационары на дому. В 2008 году в них пролечено 477 человек (в 2007 году - 218 человек).
В 2008 году укомплектованность учреждений здравоохранения составила: врачами - 44%, средним медицинским персоналом - 70%. В отчетном году в учреждения здравоохранения прибыло 43 врача, из них 10 молодых специалистов, 157 средних медицинских работников, из них 54 молодых специалиста. В настоящее время за счет средств городского бюджета в Самарском государственном медицинском университете обучается 18 студентов.
На развитие системы здравоохранения в городском округе Сызрань и решение проблем в отрасли направлены мероприятия федеральных, областных и городских целевых программ.
В рамках федеральной целевой программы "Дети России" произведена реконструкция здания родильного дома на территории Центральной городской больницы. В 2008 году родильный дом принял своих пациентов. Кроме того, ведется реконструкция нежилого здания по ул. К. Маркса, 13, под размещение детской поликлиники. На реализацию данной программы в 2008 году направлено 60628,4 тыс. руб., в том числе из федерального бюджета - 17093,0 тыс. руб., областного бюджета - 40540,0 тыс. руб., из бюджета городского округа - 2995,4 тыс. руб.
В рамках областной целевой программы "Улучшение репродуктивного здоровья населения Самарской области" на 2005 - 2009 годы в отчетном году приобретено оборудование для центра перинатальной диагностики, на общую сумму 12662,8 тыс. руб., в том числе: из областного бюджета - 12536,1 тыс. руб., софинансирование из бюджета городского округа составило 126,7 тыс. руб. В рамках областных программ в 2008 году из областного бюджета поступило средств 20689,5 тыс. руб., в том числе на реализацию мероприятий:
- по снижению стоматологической заболеваемости детей Самарской области на 2006 - 2008 годы - 1902,7 тыс. руб., софинансирование из бюджета городского округа составило 19,3 тыс. руб.;
- по профилактике сердечно-сосудистых заболеваний среди населения Самарской области на 2006 - 2009 годы - 2730,0 тыс. руб., софинансирование из бюджета городского округа - 27,5 тыс. руб.;
- по улучшению демографической ситуации в Самарской области на 2008 - 2010 годы - 3341,5 тыс. руб., софинансирование из бюджета городского округа - 40,5 тыс. руб.;
- по сохранению здоровья детей Самарской области на 2008 - 2010 годы - 86,0 тыс. руб., софинансирование - 0,9 тыс. руб.;
- по укреплению материальной базы лечебно-профилактических учреждений - 12629,3 тыс. руб., софинансирование из бюджета городского округа - 14430,5 тыс. руб.
В 2008 году на реализацию целевой программы городского округа Сызрань "Здоровье населения городского округа" на 2007 - 2009 годы из бюджета городского округа профинансировано 2088,4 тыс. руб.
В 2008 году на территории городского округа Сызрань продолжалась реализация приоритетного национального проекта "Здоровье". Осуществлялись денежные выплаты врачам общей практики, врачам-терапевтам участковым, врачам - педиатрам участковым и медицинским сестрам названных врачей с учетом объема и показателей деятельности.
В 2008 году получили выплаты 101 врач и 141 медицинская сестра на общую сумму 24378 тыс. руб. из федерального бюджета.
Средняя заработная плата участковых врачей-терапевтов, педиатров и врачей общей практики в течение отчетного года возросла на 5,4% (с 17450 руб. на 01.01.2008 до 18398 руб. на 01.01.2009), медицинских сестер, работающих с ними - на 11,9% (с 9980 руб. до 11171 руб. соответственно).
В рамках национального проекта производились денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, средним медицинским работникам скорой медицинской помощи. В отчетном периоде получили выплаты 15 врачей скорой медицинской помощи, 155 человек средних медицинских работников скорой медицинской помощи и 5 медицинских работников фельдшерско-акушерских пунктов на общую сумму 8757 тыс. руб. (средства федерального бюджета). За отчетный год заработная плата врачей скорой помощи возросла с 14319 руб. на 01.01.2008 до 16701 руб. на 01.01.2009 (на 16,6%), фельдшеров и медсестер скорой помощи - с 12748 руб. до 14862 руб. соответственно (на 16,6%), фельдшеров фельдшерско-акушерских пунктов - с 8042 руб. до 8387 руб. (на 4,3%).
Кроме того, производятся доплаты из бюджета городского округа водителям и санитаркам скорой медицинской помощи в размере 50% от оклада. В 2008 году доплаты получили 60 водителей и 20 санитарок на общую сумму 1353 тыс. руб.
Проводимая иммунизация населения в рамках национального календаря профилактических прививок позволила избежать групповой и вспышечной заболеваемости.
Продолжалась работа по родовым сертификатам. В 2008 году по родовым сертификатам получили медицинскую помощь на амбулаторном этапе 1989 беременных женщин, в период родов - 2540 женщин, оказана помощь 3759 детям первого года жизни. Всего оплачено родовых сертификатов на сумму 24966 тыс. руб. Из них направлено:
- на заработную плату - 14187 тыс. руб.;
- на приобретение медикаментов - 3325 тыс. руб.;
- на оборудование и изделия медицинского назначения - 6231 тыс. руб.;
- на питание - 457 тыс. руб.;
- на мягкий инвентарь - 712 тыс. руб.
В рамках проекта проводилась дополнительная диспансеризация работающего населения, дополнительные медицинские осмотры граждан, работающих в отраслях с вредными и/или опасными производственными факторами. В 2008 году прошли диспансеризацию 5522 человека из числа работающего населения (101,0% от плана), осмотрено 8108 человек (95,0% от плана), работающих в отраслях с вредными и опасными факторами, осмотрено 399 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (90% от плана). За проведенные осмотры лечебно-профилактическим учреждениям перечислено 10947 тыс. руб.
В 2008 году на базе Центральной городской больницы 23 больным с хронической почечной недостаточностью оказывался дорогостоящий вид помощи - гемодиализ. Кроме гемодиализа в ЦГБ оказывался и другой дорогостоящий вид помощи - введение куросурфа при респираторном дистресс-синдроме у недоношенных детей. Данный вид помощи оказан 10 детям.
В 2008 году по федеральной программе поступило медикаментов для льготной категории граждан на сумму 32 662,0 тыс. руб., по территориальной программе - на 23023 тыс. руб.
Больным было выписано и отпущено по федеральной программе 99,9 тыс. рецептов на сумму 32405,7 тыс. рублей, по территориальной программе - 72,9 тыс. рецептов на сумму 22467 тыс. руб.
С 1 января 2008 года больные ресурсозатратными заболеваниями получают лекарственные препараты за счет средств федерального бюджета. За 2008 год было получено лекарственных средств на сумму 16 426,0 тыс. руб., отпущено - на 16 204,9 тыс. руб. Кроме того, осуществляется региональная поддержка федеральных льготников на закупку медикаментов, не входящих в утвержденный перечень. За отчетный период было получено лекарственных средств на сумму 3 733,4 тыс. руб.
В рамках реализации ФЗ N 122-ФЗ санаторно-курортное лечение получили 543 человека.
Образование
Образовательная сеть городского округа Сызрань представлена 84 образовательными учреждениями:
- 33 общеобразовательных учреждения, из них 1 негосударственное;
- 32 дошкольных образовательных учреждения, в том числе 4 ведомственных;
- 3 учреждения дополнительного образования детей;
- 4 учреждения специального образования;
- 10 учреждений профессионального образования;
- 2 учреждения дополнительного профессионального образования.
В 2008 году дошкольным образованием было охвачено 6356 детей. Повышение рождаемости, усиление мер социальной защиты в части государственной поддержки граждан, имеющих детей дошкольного возраста, привело к увеличению потребности мест в дошкольных учреждениях. На 1 января 2009 года очередность составляла 6670 человек, что в 1,7 раза больше, чем на начало 2008 года.
С 1 января 2008 года дошкольные образовательные учреждения участвуют в эксперименте по внедрению новых механизмов оплаты труда. По итогам эксперимента заработная плата педагогических работников дошкольных учреждений увеличилась в 2,7 раза (к 2007 году) и составила на 1 января 2009 года 10208 рублей.
В 2008/2009 учебном году в общеобразовательных учреждениях обучается 15277 человек, это на 189 человек меньше, чем в предыдущем учебном году. Это связано с сокращением рождаемости в девяностые годы.
С 1 сентября 2006 года образовательные школы городского округа также участвуют в эксперименте по внедрению новых механизмов оплаты труда. В результате эксперимента заработная плата педагогов увеличилась на 48% (к 2006 году) и составила на 1 января 2009 года 11048 руб.
По сравнению с 2007 годом улучшились результаты единого государственного экзамена по семи предметам: по русскому языку, по физике, по химии, по биологии, по обществознанию, по информатике, по английскому языку. Средний балл единого государственного экзамена по городскому округу Сызрань выше федерального уровня по десяти предметам и по четырем предметам выше региональных результатов.
В 2008 году 18 выпускников одиннадцатых классов получили аттестаты с золотым тиснением, 58 - с серебряным (на уровне предыдущего года).
Выпускники 9-х классов общеобразовательных школ городского округа сдавали государственную (итоговую) аттестацию по русскому языку и алгебре.
В результате государственной (итоговой) аттестации 13 выпускников девятых классов получили аттестат особого образца (с отличием).
Систему профессионального образования в городском округе представляют 10 учебных заведений, в том числе 3 учреждения высшего профессионального образования (филиалы), 6 - среднего профессионального образования и 1 - начального профессионального образования. С 2008 года начал свою деятельность филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Поволжский государственный университет сервиса в г. Сызрани. Количество студентов в филиалах высших учебных заведений по сравнению с 2007 годом увеличился на 6%, что связано с расширением спектра предложений образовательных услуг высшего образования.
По сравнению с 2007 годом снизилось количество студентов средних профессиональных образований на 18%, учащихся начальных профессиональных образований - на 23%.
Объем и структура подготовки в учреждениях среднего и начального профессионального образования определяются с учетом состояния рынка труда и заявок партнеров-работодателей.
В городском округе функционирует 3 учреждения дополнительного образования детей. В отчетном году дополнительным образованием было охвачено 88,5% детей (в 2007 г. - 88%). В учреждениях дополнительного образования созданы все условия для развития творческих способностей обучающихся, позволяющие сформировать у детей устойчивую потребность в познании и творчестве, максимально реализовать себя.
За три года реализации приоритетного национального проекта "Образование" достигнуты значительные результаты, способствующие ускорению модернизации образования, получены федеральные ресурсы для развития системы образования городского округа.
В 2008 году в рамках национального проекта "Образование" ежемесячное вознаграждение за классное руководство получили 697 учителей на общую сумму 7180,2 тыс. руб. из федерального бюджета. Кроме того, из областного бюджета из стимулирующей части фонда общеобразовательных учреждений за классное руководство выплачено 4132,7 тыс. руб.
Победителями конкурсного отбора образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы, стали: средние общеобразовательные школы N 6, N 14 и гимназия. Им предоставлена государственная поддержка из федерального бюджета по 1 млн. руб.
В 2008 году государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Губернский колледж городского округа Сызрань стал победителем конкурса на получение государственной поддержки из федерального бюджета. Средства в размере 26 млн. руб. поступят из федерального бюджета в 2009 году. Кроме того, из областного бюджета планируется выделение Губернскому колледжу 26 млн. руб.
В конкурсе на получение премии Президента РФ за высокое педагогическое мастерство и значительный вклад в образование приняли участие 15 учителей, победителями стали 14 педагогов, им выплачено денежное вознаграждение по 100 тыс. руб.
В рамках проекта "Поддержка талантливой молодежи" обладателями премий Президента РФ стали 5 учащихся учреждений образования, студент Губернского колледжа, выпускник филиала Самарского государственного технического университета и молодой педагог детской школы искусств N 3.
В рамках национального проекта "Образование" в 2008 году в образовательные учреждения городского округа за счет средств федерального бюджета поставлено учебно-наглядных пособий на сумму 1270,7 тыс. руб., в общеобразовательную школу N 22 поставлен школьный автобус. На капитальный ремонт учреждений образования в 2008 году из федерального бюджета выделено 1312,5 тыс. руб.
В рамках реализации федеральной целевой программы "Дети России" на 2007 - 2010 годы "Здоровое поколение" в средние общеобразовательные школы N 14 и N 33 поставлены комплекты специализированного оборудования для медицинских кабинетов общеобразовательных учреждений на общую сумму 395,8 тыс. руб.
В 2008 году на реализацию областных целевых программ на территории городского округа Сызрань из областного бюджета поступило 1003,7 тыс. руб., в том числе на программы:
- "Управление кадровым потенциалом Самарской области на 2004 - 2008 годы" - 145,5 тыс. руб.
- "Обеспечение транспортными средствами образовательных учреждений Самарской области на 2007 - 2010 годы." В рамках данной программы поставлены школьные автобусы в общеобразовательные школы N 2, 22, гимназию на общую сумму 2566,3 тыс. руб.
- "Повышение безопасности дорожного движения" - 171,2 тыс. руб.
- "Организация образовательных ресурсов Самарской области для интеграции детей и молодых людей с проблемами в развитии на 2005 - 2008 годы" - 832,5 тыс. руб.
В рамках реализации Плана мероприятий по обеспечению пожарной безопасности образовательных учреждений Самарской области на 2008 год из областного бюджета на проведение противопожарных мероприятий в учреждения образования городского округа направлено 7743,1 тыс. руб.
В 2008 году в рамках реализации пилотного инновационного образовательного проекта "Достойные граждане Великой страны", финансируемого Правительством Самарской области, Самарским региональным отделением Всероссийской политической партии "Единая Россия", Некоммерческой организацией Благотворительным фондом "Спорт. Образование. Культура", общеобразовательным учреждениям городского округа выделены средства в сумме 58500,8 тыс. руб., в том числе лицею - 27302,3 тыс. руб., гимназии - 31198,6 тыс. руб. на капитальный ремонт, компьютерное оборудование, мебель, столовое оборудование, стойки интерактивных досок.
Из бюджета городского округа в отчетном году на реализацию национального проекта "Образование" направлено 3698,5 тыс. руб., в том числе:
- на социальную поддержку студентов из малообеспеченных семей и талантливой молодежи - 2860,9 тыс. руб. Оказана помощь 161 студенту;
- на стипендии одаренным и талантливым детям - 108,0 тыс. руб. Выплачены стипендии 76 медалистам;
- на поощрение учителей за высокое педагогическое мастерство и значительный вклад в образование - 146,6 тыс. руб. Городскими премиями награждены 19 человек;
- на поощрение образовательных учреждений за внедрение инновационных образовательных программ - 583,0 тыс. руб. Поощрены 8 образовательных учреждений.
В 2008 году выполнены работы по капитальному и аварийному ремонту учреждений образования на общую сумму 24221,4 тыс. руб. (100% к годовым назначениям), в том числе за счет средств городского бюджета - 19481,4 тыс. руб., из областного бюджета поступило 4740 тыс. руб.
На проведение противопожарных мероприятий в учреждениях образования в отчетном году из бюджета городского округа выделено 7433,0 тыс. руб., освоено 7380,1 тыс. руб.
Социальная защита населения
В рамках Программы по социальной поддержке населения городского округа Сызрань в отчетном году за счет средств бюджета городского округа реализован комплекс мероприятий по оказанию социальной помощи нуждающимся гражданам на сумму 12086,1 тыс. руб. (100% к плановым назначениям).
Материальная помощь оказана 7181 гражданину, это в 2,6 раза больше, чем в 2007 году, 3709 пенсионерам и инвалидам оказана натуральная помощь предметами первой необходимости (в 2007 году - 2458 гражданам).
Благотворительное питание получили более 580 малоимущих пенсионеров и инвалидов и более 460 детей из малообеспеченных семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
В 2008 году ежемесячные денежные выплаты из бюджета городского округа получали:
- на проезд в городском транспорте: 435 учащихся школ из многодетных семей, 50 пенсионеров силовых ведомств, 47 Почетных граждан города;
- на оплату за телефон 47 Почетных граждан города;
- на усиленное питание или дополнительное медикаментозное лечение 38 беременных женщин;
- на дополнительное питание и медикаментозное лечение 86 детей в возрасте до 3 лет, не имеющих инвалидность;
- почетные граждане, достигшие пенсионного возраста, - 35 человек.
Всего на общую сумму 1857,7 тыс. руб.
За счет средств бюджета городского округа 43 пенсионера получили санаторно-курортные путевки, 24 пенсионерам проведено зубное протезирование, 146 человек ежемесячно занимаются в группах здоровья, 10 спортсменов-инвалидов занимаются в ФОКе "Надежда".
По всем микрорайонам городского округа проведены культурно-массовые мероприятия, посвященные памятным датам. В мероприятиях приняли участие более 9 тысяч пенсионеров и инвалидов городского округа. Из бюджета городского округа на культурно-массовые мероприятия направлено 546,4 тыс. руб.
На оказание финансовой поддержки общественным организациям инвалидов, ветеранов войны и труда в отчетном периоде направлено средств на общую сумму 600,3 тыс. руб.
В марте 2008 года проведен конкурс социально значимых проектов среди общественных организаций инвалидов, муниципальных и государственных учреждений по принципу "муниципального социального заказа". На конкурс было представлено 15 проектов 14 организациями. Гранты выиграли 10 организаций. На реализацию проектов из бюджета городского округа выделено 834 тыс. руб. Ведутся работы по реализации проектов.
В 2008 году на территории городского округа реализовалась Программа по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры и информации городского округа Сызрань на 2008 - 2010 годы.
В рамках данной Программы установлено 27 дорожных знаков ("место стоянки", "инвалиды", "зона действия") для парковки автотранспортных средств инвалидов на 9 социально значимых объектах.
Переоборудовано 12 квартир инвалидов-колясочников. На 11 объектах, где нет технической возможности обеспечения свободного доступа инвалидам на колясках, установлена кнопка вызова.
В парке им. Горького, Кузнецком и детском парке "Гномик" установлены лавочки, беседки, туалет, специальные направляющие знаки для полноценного отдыха инвалидов и маломобильных групп населения. Для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения в отчетном периоде оборудованы помещения в 4 подразделениях Администрации городского округа, в МУЗ "Стоматологическая поликлиника", в общественной организации инвалидов-колясочников "Виктория" и местном отделении Всероссийского общества глухих, в ДК "Авангард", на стадионах "Металлист", "Шахтер" и "Турбина".
Приобретен автобус с низкопольной посадочной площадкой для перевозки инвалидов-колясочников и маломобильных групп населения.
Установлено 70 информационных табличек с рельефным текстом для инвалидов по зрению на остановках городского округа по маршрутам N 28, N 10 и N 6. Оборудовано 9 муниципальных автобусов устройствами автоматического аудио- и видеообъявления остановок и номеров маршрутов.
Сотовой связью обеспечено 123 инвалида по слуху (для передачи SMS-сообщений) и по зрению.
В отчетном периоде организованы поездки для инвалидов на областные и городские мероприятия, на отдых в лесную зону, на посещение памятных мест, охвачено около 500 инвалидов.
На мероприятия Программы по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры и информации в 2008 году было направлено из бюджета городского округа 3588,9 тыс. руб. (100,0% от годовых назначений).
Семейная политика
В отчетном году на территории городского округа Сызрань продолжалась реализация приоритетных направлений государственной семейной политики. В рамках целевой программы "Профилактика безнадзорности, социального сиротства и правонарушений несовершеннолетних в городском округе Сызрань" и Программы по реализации мероприятий по семейной политике на территории городского округа Сызрань проводились разнообразные по форме и содержанию городские мероприятия, наиболее значимые из них:
- конкурсная программа "Мой папа - самый лучший!", направленная на пропаганду позитивного отцовства;
- культурно-развлекательное мероприятие "Все цветы, улыбки - вам!" с чествованием матерей одаренных детей, добившихся высоких достижений в области культуры, спорта, науки;
- "Созвездие талантов" - чествование одаренных и талантливых детей, достигших успехов в образовании, искусстве, спорте, вручение премий и призов Главы Администрации городского округа;
- семейный праздник - встреча у Главы Администрации городского округа "Наша дружная семья";
- спортивно-развлекательная программа "Спорт в г. Сызрани", семейный вечер "Согрей теплом родительского сердца" для семей, воспитывающих детей-инвалидов;
- торжественное вручение ключей от квартир по ул. Звездной, 76, 10 молодым гражданам из числа лиц детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и другие.
В дни празднования 325-летия юбилея города Сызрани чествовали семейные трудовые династии, внесшие достойный вклад в развитие Сызрани. Значимым событием явилось проведение акции "Зеленое кольцо России". В детском парке "Гномик" в честь трудовой доблести династий посажена памятная аллея.
Шесть многодетных матерей городского округа Сызрань награждены знаком "Материнская доблесть", две матери - Грамотой Губернатора Самарской области.
Целенаправленно решались задачи социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По состоянию на 01.01.2009, на учете в Управлении по вопросам семьи, материнства и детства Администрации городского округа Сызрань состоит 890 несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, из них 627 человек переданы на воспитание в замещающие семьи. Приоритетной формой устройства детей, лишенных родительской заботы, является усыновление. В 2008 году усыновлено 42 человека, что в 2,2 раза больше, чем в предыдущем году.
Важное значение для профилактики социального сиротства и безнадзорности имеет организация оздоровления, занятости и отдыха детей во внеурочное время и в дни каникул. В период летних каникул бесплатными путевками на отдых в загородные оздоровительные лагеря обеспечены 960 детей, в санаторий "Здоровье" - 20 человек. Организованы профильные смены "Академия социального успеха", молодежная смена с охватом 260 молодых людей, смена для подростков, состоящих на учете в отделении по делам несовершеннолетних - 76 человек. В пришкольных лагерях оздоровлено 192 ребенка, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. На базе центра "Семья" в летний период организована работа трудового лагеря "Волжане" с психолого-педагогическим сопровождением, в рамках данного проекта 30 подростков занимались социально значимой деятельностью и получили заработную плату.
В отчетном году продолжали свою работу МУ ТЦСПСиД "Семья", МУ СРЦН "Островок", МУ г.о. Сызрань "Социальная гостиница".
В 2008 году на базе центра "Семья" открылось отделение семейного воспитания. В групповую работу были вовлечены дети от 6 до 16 лет и их родители, всего в них приняли участие 679 человек.
На базе учреждения СРЦН "Островок" в 2008 году 98 несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, оказывались различные виды помощи и поддержки.
В Социальной гостинице проходили реабилитацию 25 женщин с 29 детьми, в отделении социального приюта реабилитацию прошли 50 несовершеннолетних.
Продолжалась работа с детьми-инвалидами. В 2008 году 777 детям данной категории оказаны различные услуги.
На реализацию мероприятий программы "Профилактика безнадзорности, социального сиротства и правонарушений несовершеннолетних, усиления противодействия незаконному обороту наркотических средств в г. Сызрани" и "Программы по реализации мероприятий по семейной политике на территории городского округа Сызрань" в 2008 году направлено из бюджета городского округа 2999,4 тыс. руб.
Молодежная политика
Развитие молодежной политики в городском округе осуществляется в рамках городских программ "Патриотическое воспитание населения города Сызрани на 2006 - 2010 годы" и "Организация работы с детьми и подростками на территории городского округа Сызрань на 2006 - 2009 годы".
В 2008 году проводились областные и городские конкурсы, конференции, фестивали, концерты, спортивно-массовые мероприятия, направленные на патриотическое, духовно-нравственное, гражданское воспитание населения городского округа.
В январе 2008 года на базе Сызранского драматического театра был подготовлен и проведен праздник "День студента - Татьянин день". В его подготовке и проведении приняли участие все учебные заведения городского округа. На торжественном награждении были отмечены лучшие студенты, преподаватели средних специальных и высших учебных заведений - всего 30 человек.
В рамках реализации проекта "Городской интеллектуальный клуб "ИКС" проведены городские игры "Что? Где? Когда?" с участием 14 команд, свыше 100 участников, представители средних специальных и высших учебных заведений, школ, предприятий и организаций. На базе г.о. Сызрань были проведены зональные игры Всероссийского конкурса "Созвездие талантов". Делегация Сызрани приняла участие в областном конкурсе, где лучшая из команд стала 3-й.
В феврале текущего года прошла 1-я Городская молодежная ассамблея "Старт к успеху", где были подведены итоги участия Сызранской молодежи в мероприятиях Года молодежи в Приволжском федеральном округе. Лучшие молодые люди - представители студенчества, школьники, специалисты предприятий и организаций - были отмечены благодарственными письмами Главы Администрации городского округа за значительные успехи в областных и всероссийских конкурсах.
В мае-июне 2008 года прошел II Городской конкурс молодежных лидеров среди работающей молодежи "Золотые кадры XXI века". Участие в конкурсе приняли молодые работники предприятий и организаций городского округа: ОАО "Пластик", ОАО "Тяжмаш", ОАО "СНПЗ", филиала "Сызранская ТЭЦ", ГОУ СПО "Губернский колледж", Автономной некоммерческой организации "Единая Планета", Городской молодежной общественной организации "Лидер", общественной организации "Ассоциация скаутов", ОУ "Гимназия", ОУ СОШ N 9. Победителем конкурса стал представитель ОАО "СНПЗ".
В шестой раз проведена городская научно-практическая конференция. В 2008 году она была посвящена 325-летию города. Участниками конференции стали свыше 2500 человек. В рамках конференции работало 19 секций, 4 подсекции на базе учебных заведений, предприятий города. Представлено 400 докладов, 150 человек стали лауреатами.
Кроме того, в рамках данной Программы в отчетном периоде реализовано еще ряд мероприятий:
- городской и окружной этапы областного конкурса социальных проектов "Гражданин". Команда школы N 19 в областном конкурсе проектов удостоена диплома за победу в номинации "За высокий гуманизм";
- окружной этап областного конкурса методических пособий (методических материалов) на лучшую организацию работы по патриотическому воспитанию в образовательных учреждениях "Растим патриотов России";
- фестиваль военно-патриотической песни "Виктория";
- окружной этап областного конкурса патриотической песни "Я люблю тебя, Россия!";
- выставка декоративно-прикладного искусства "Родные мотивы";
- окружной конкурс литературного творчества обучающихся и воспитанников образовательных учреждений "Сызрань - мой город родной" и многие другие.
Проводилась шефская работа с гидрографическим судном "Сызрань". На организацию деятельности, улучшение качества жизни личного состава судна из бюджета городского округа в отчетном году направлено 170,0 тыс. руб.
На реализацию мероприятий программы "Патриотическое воспитание населения города Сызрани на 2006 - 2010 годы" в 2008 году из бюджета городского округа Сызрань направлено 1830,3 тыс. руб., из областного бюджета - 171,0 тыс. руб.
В рамках программы "Организация работы с детьми и подростками по месту жительства на территории городского округа Сызрань на 2006 - 2009 годы" проведен конкурс на статус муниципального Центра по организации работы с детьми и подростками по месту жительства. Статус Центра был присвоен 18 организациям. Проекты, победившие в конкурсе, охватывали самые разные стороны деятельности, разные направления и были посвящены подготовке и проведению празднования 325-летия города Сызрани. Впервые Центр работы по месту жительства появился в микрорайоне ул. Декабристов.
В 2008 году оборудовано 23 детские площадки на придомовых территориях для организации позитивного досуга свыше 3000 детей.
Организована работа 26 инструкторов-методистов по организации спортивно-массовой работы с детьми и подростками по месту жительства, которые объединили в дворовые команды по различным видам спорта свыше 500 человек.
На реализацию программы "Организация работы с детьми и подростками по месту жительства на территории городского округа Сызрань на 2006 - 2009 годы" в отчетном году направлено из бюджета городского округа 1200 тыс. руб. (100% к плановым назначениям).
Культура
Развитию культурного потенциала городского округа Сызрань способствует организация областных фестивалей и конкурсов, направленных на расширение межрегионального и международного сотрудничества, ориентированного на упрочнение имиджа городского округа, поддержку культурных инноваций. В 2008 году проведены:
- XII Международный фестиваль "Серебряные трубы Поволжья";
- VIII Международный фестиваль художественного творчества "Мир вокруг нас";
- IX Всероссийский фестиваль-конкурс "Хранители";
- Областной музыкальный фестиваль народного творчества "Волга в сердце впадает мое...";
- V Областной фестиваль русской песни;
- Окружной конкурс "Русь моя родная";
- Губернская молодежная ассамблея искусств "Звени, звени, златая Русь";
- VI Поволжский региональный народный фестиваль русского песенного творчества "Расцвела под окошком белоснежная вишня..." (зональный этап);
- ХVI Региональный (открытый) фестиваль хореографического искусства образовательных учреждений им. Н.В. Данилова "Волжский дивертисмент";
- Межрегиональный фестиваль-конкурс "Солнечный круг" им. А. Островского;
- XV межрегиональный конкурс профессионального мастерства преподавателей "Волжский проспект".
Всего организовано и проведено 1554 культурно-массовых мероприятия. Участвовало 220062 человека.
В целях удовлетворения спроса населения городского округа в социокультурных услугах в городском округе действуют:
- 23 библиотеки (Центральная библиотека, Центральная детская библиотека, 21 библиотека - филиал);
- 7 муниципальных домов культуры;
- Краеведческий музей;
- Выставочный зал;
- Муниципальный драматический театр им. А.Н. Толстого;
- 5 учреждений дополнительного образования для детей.
На капитальный ремонт учреждений культуры в 2008 году из бюджета городского округа выделено 3621 тыс. руб. Проведены ремонтные работы в ДК "Авангард", ДК "Строитель", ДК им. Жукова и реставрационные работы памятника "Братские захоронения" (ул. Советская, 2а).
В 2008 году продолжались работы по реконструкции памятников истории и культуры "Спасская башня" и "Христорождественский собор", также "Церковь Вознесения", благоустройство территории Сызранского Кремля и реконструкция главного корпуса Краеведческого музея в городском округе Сызрань.
Спорт
Реализация государственной политики в сфере физической культуры и спорта на территории городского округа Сызрань осуществлялась в целях повышения уровня физкультурно-оздоровительной и профилактической работы, дальнейшего качественного улучшения состояния здоровья жителей городского округа, повышения роли физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни.
За 2008 год проведено 604 спортивно-массовых и оздоровительных мероприятия, что на 17,5% больше, чем в 2007 году.
Общая численность занимающихся физической культурой и спортом по городскому округу Сызрань в отчетном году составила 19,3 тыс. чел., или 10,8%, от общей численности населения. Рост к уровню 2007 года - 10,6%.
В 2008 году вновь отличились сызранские "богатыри армспорта" А. Лилиев и С. Качмазов, выиграв чемпионат России 2008 года; выступая на чемпионате Мира в Канаде, победил А. Лилиев, С. Качамазов стал серебряным призером.
На чемпионате Поволжского федерального округа среди спортивных школ гимнасты В. Буянов и С. Карачкин стали призерами. На первенстве России среди юниоров Н. Ковинов победил в многоборье, проходившем в г. Чебоксары 16 - 21 ноября 2008 года.
Ярослав Просвирин стал бронзовым призером на первенстве России по кекусинкай каратэ среди юниоров (март 2008 г., г. Магнитогорск).
Сухроб Сидиков - победитель матча по боксу Россия - Куба, чемпион ОГФСО "Юность России", бронзовый призер чемпионата России среди вузов, член юниорской сборной команды России.
Марина Краснова и Нина Цыбулько стали призером и победителем Первенства России по таэквондо (март 2008 г., г. Майкоп).
Команда ФК "Сызрань-2003" стала серебряным призером первенства России по футболу в зоне Приволжья среди любительских команд. Алексей Пасечник, Александр Кочененко, Павел Микрюков и Вячеслав Чугунов составили основу сборной команды Приволжья в соревнованиях VI этапа регионального Кубка УЕФА, обыграв команды Беларуси, Греции, Турции (октябрь 2008 г., г. Нижний Новгород) и вышли в финал Кубка УЕФА 2009 года среди любительских команд.
Более 20 сызранских спортсменов представляли Самарскую область и Поволжский федеральный округ в финалах российских соревнований.
Большой вклад в подготовку и успешное выступление спортсменов вносят заслуженные тренеры России: В.С. Кириллов, А.И. Бачурин, А.Н. Колганов, С.А. Турутин, И.А. Истамов, А.А. Овсепян, А.А. Логачев и др.
На развитие физической культуры и массового спорта в рамках Программы в 2008 году из бюджета городского округа выделено 8667 тыс. руб.
Важнейшим направлением Программы является физкультурно-оздоровительная работа с детьми и подростками. К работе по месту жительства привлекаются специалисты из различных спортивных учебных учреждений и организаций, организовывают спортивно-массовые мероприятия 30 инструкторов-методистов, из бюджета городского округа на эти цели выделено 1379 тыс. руб.
На капитальный ремонт стадионов выделено 1069,2 тыс. руб. Проведены ремонтные работы на стадионах "Шахтер", "Металлист", "Центральный", "Турбина".
В 2008 году развитие отраслей социальной сферы осуществлялось по 21 городской целевой программе. Мероприятия городских программ были выполнены на общую сумму 285,3 млн. руб. (по расходам, включенным в КЦСР 0795).
Подводя итог социально-экономическому развитию городского округа в 2008 году, необходимо отметить негативное влияние на его экономику с IV квартала отчетного года мирового финансового кризиса. В результате не удалось сохранить темпы роста промышленного производства, в ряде организаций приостановлена реализация инвестиционных проектов, с IV квартала начала расти безработица, снизилась доступность кредитных ресурсов для товаропроизводителей и населения, возросла инфляция.
Все эти и другие факторы тормозят развитие экономики и в текущем году. От того, как будет функционировать мировая и российская экономика в условиях продолжающего мирового финансового кризиса, зависят и перспективы развития нашего городского округа.
Глава
городского округа Сызрань
В.В.ХЛЫСТОВ

• Главная
• Приложения
• 2009
• Апрель
• 29
• Приложение к Решению от 29.04.2009 г № 51