Постановление от 09.07.2009 г № 1536-П/1
Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории городского округа Тольятти
В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 03.06.1967 "Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних", Законами Самарской области от 30.12.2005 N 246-ГД "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Самарской области", от 05.03.2005 N 77-ГД "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения", Уставом городского округа Тольятти мэрия городского округа Тольятти постановляет:
1.Образовать городскую и районные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории городского округа Тольятти.
2.Утвердить прилагаемое Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории городского округа Тольятти.
3.Утвердить состав комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории городского округа Тольятти (приложение).
4.Признать утратившим силу Постановление мэра городского округа от 30.10.2006 N 9883-1/п "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" с момента вступления в силу настоящего Постановления.
5.Управлению по оргработе и связям с общественностью мэрии (Шевелев Д.В.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
6.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя мэра Ботова С.В.
Мэр
А.Н.ПУШКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИЯХ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ
ИХ ПРАВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение регламентирует организацию работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории городского округа Тольятти (далее - комиссии).
1.2.Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории городского округа Тольятти являются коллегиальными координирующими органами, созданными в целях обеспечения взаимодействия заинтересованных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и оказания помощи детям в защите и восстановлении нарушенных прав во всех сферах их жизнедеятельности.
1.3.Комиссии обеспечивают в пределах своей компетенции единый подход к решению проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов, выявляют и устраняют причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних в городском округе Тольятти.
1.4.Комиссии образуются и ликвидируются на основании постановления мэрии городского округа Тольятти.
1.5.Комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Семейным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации "Об административных правонарушениях", Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 г., иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Самарской области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Самарской области", Законом Самарской области "Об административных правонарушениях" на территории Самарской области", Законом Самарской области "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения", иными нормативными правовыми актами Самарской области, Уставом городского округа Тольятти, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Тольятти.
II.Принципы деятельности комиссий
2.1.Деятельность комиссий основывается на принципах:
- законности;
- демократизма;
- коллегиальности;
- гуманного обращения с несовершеннолетними;
- уважительного отношения к несовершеннолетним, их родителям и иным законным представителям;
- конфиденциальности информации о несовершеннолетних, их родителях и иных законных представителях;
- взаимодействия с родителями и иными законными представителями несовершеннолетних по вопросам защиты их прав и законных интересов, ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних;
- поддержки семьи и взаимодействия с ней в вопросах воспитания несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
- ответственности родителей или иных законных представителей, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних, причинение им вреда.
III.Цели и задачи комиссий
3.1.Основной целью деятельности комиссий является осуществление на территории городского округа Тольятти государственной политики по улучшению положения детей, в том числе:
- защита прав и законных интересов несовершеннолетних;
- осуществление профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3.2.Основными задачами комиссий являются:
3.2.1.Осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних во всех сферах жизни и содействие несовершеннолетним в реализации их прав;
3.2.2.Выявление, анализ и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
3.2.3.Выявление несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, и организация работы с ними в пределах своей компетенции;
3.2.4.Осуществление контроля за предоставлением несовершеннолетним гарантированных прав в области содержания, условий воспитания, обучения, охраны здоровья, социального обеспечения, труда и иных социальных прав, а также за обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
3.2.5.Осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
3.2.6.Применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации;
3.2.7.Оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений.
IV.Основные права комиссий
4.1.Комиссии имеют право:
4.1.1.В пределах своей компетенции запрашивать у государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и учреждений независимо от организационно-правовых форм и форм собственности необходимые для работы сведения;
4.1.2.Приглашать должностных лиц, специалистов и граждан для получения от них информации и объяснений по рассматриваемым вопросам;
4.1.3.Привлекать в установленном порядке для участия в работе комиссий представителей государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и учреждений независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и других заинтересованных лиц;
4.1.4.Контролировать, обследовать и проверять условия содержания, воспитания, обучения, организацию труда и отдыха несовершеннолетних в семье, в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;
4.1.5.Направлять несовершеннолетних в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
4.1.6.Вести прием несовершеннолетних, родителей (законных представителей) несовершеннолетних и иных лиц;
4.1.7.В случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации, ходатайствовать перед судом:
- о направлении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа или центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел;
- о досрочном прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа, переводе в другое учебно-воспитательное учреждение закрытого типа;
- об освобождении от наказания, применении более мягкого наказания, условном осуждении и применении других мер, предусмотренных законодательством, в отношении несовершеннолетнего, привлекаемого к уголовной ответственности;
4.1.8.Обращаться в установленном законодательством Российской Федерации порядке в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних;
4.1.9.Обращаться в установленном законодательством Российской Федерации порядке в суд с иском о возмещении вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда;
4.1.10.Готовить и направлять в суды иски о лишении или ограничении родительских прав;
4.1.11.В соответствии с Федеральным законом "Об образовании" давать согласие:
- на оставление обучающимся несовершеннолетним, достигшим возраста пятнадцати лет, общеобразовательного учреждения до получения общего образования;
- на исключение обучающегося несовершеннолетнего, достигшего возраста пятнадцати лет, не получившего общего образования, из образовательного учреждения;
4.1.12.В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации давать согласие на расторжение трудового договора с несовершеннолетними работниками по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем);
4.1.13.Обращаться с запросами (письменно или по электронной почте) к муниципальным либо областному операторам единого областного банка данных о несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих или находящихся на территории Самарской области, для получения информации о несовершеннолетнем, находящемся в трудной жизненной ситуации, а также органе или учреждении, проводящем с ним социально-реабилитационную работу;
4.1.14.В пределах своей компетенции давать разъяснения, вести переписку и иметь бланки со своим наименованием, печать, штамп.
4.2.Члены комиссий по поручению председателей комиссий имеют право в установленном порядке беспрепятственно посещать учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с целью проверки условий содержания, воспитания, охраны здоровья, обучения несовершеннолетних и организации их досуга.
4.3.Городская комиссия помимо прав, перечисленных в пункте 4.1 настоящего Положения, имеет право в установленном порядке:
4.3.1.Координировать деятельность органов, учреждений и организаций по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов на территории городского округа Тольятти;
4.3.2.Собирать, изучать, обобщать информационные, аналитические и статистические материалы о состоянии безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений, гибели и травматизме несовершеннолетних, нарушениях трудовых, жилищных и иных прав несовершеннолетних на территории городского округа Тольятти, разрабатывать и реализовывать мероприятия по предупреждению данных явлений и по устранению причин, порождающих эти явления;
4.3.3.Принимать участие в разработке проектов программ по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
4.3.4.Вносить в государственные органы, органы местного самоуправления, организации и учреждения независимо от организационно-правовых форм и форм собственности предложения по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов;
4.3.5.Осуществлять контроль за предоставлением несовершеннолетним гарантированных прав в области содержания, воспитания, образования, охраны здоровья, социального обеспечения, труда и иных социальных прав, за обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также за соблюдением законных интересов несовершеннолетних на территории городского округа Тольятти.
4.4.Районные комиссии помимо прав, перечисленных в пункте 4.1 настоящего Положения, имеют право в установленном порядке:
4.4.1.Координировать деятельность органов, учреждений и организаций по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов на территории соответствующего района городского округа Тольятти;
4.4.2.Осуществлять контроль за предоставлением несовершеннолетним гарантированных прав в области содержания, воспитания, образования, охраны здоровья, социального обеспечения, труда и иных социальных прав, за обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также за соблюдением законных интересов несовершеннолетних на территории соответствующего района городского округа Тольятти;
4.4.3.Рассматривать вопросы, связанные с соблюдением прав и законных интересов несовершеннолетних, анализировать состояние подростковой преступности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего района;
4.4.4.Рассматривать дела об административных правонарушениях и составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации "Об административных правонарушениях" и Законом Самарской области "Об административных правонарушениях на территории Самарской области";
4.4.5.Применять меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или законных представителей в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
4.4.6.Разрабатывать на районном уровне мероприятия по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и по устранению причин, порождающих эти явления.
V.Основные обязанности комиссий
5.1.Основными обязанностями комиссий являются:
5.1.1.Выявление несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, и организация работы с ними в пределах своей компетенции;
5.1.2.Выявление несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении;
5.1.3.Осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
5.1.4.Рассмотрение решения органа Управления образовательного учреждения об исключении обучающегося, достигшего возраста 15 лет, из образовательного учреждения и принятие мер по трудоустройству этого несовершеннолетнего и (или) продолжению его обучения в другом образовательном учреждении;
5.1.5.Принятие мер, обеспечивающих трудоустройство несовершеннолетнего и продолжение освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения в случае оставления обучающимся несовершеннолетним, достигшим возраста пятнадцати лет, общеобразовательного учреждения до получения им общего образования;
5.1.6.Рассмотрение жалоб и заявлений несовершеннолетних, родителей (законных представителей) и иных лиц, связанных с нарушением или ограничением прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, в сроки, предусмотренные действующим законодательством;
5.1.7.Организация контроля, обследования и проверки условий содержания, воспитания, обучения, труда и отдыха несовершеннолетних в учреждениях и организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;
5.1.8.Ведение и направление карточек учета несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, муниципальному оператору банка данных по месту жительства или месту нахождения несовершеннолетнего в соответствии с действующим законодательством Самарской области;
5.1.9.Принятие мер, предусмотренных действующим законодательством, в отношении родителей (иных законных представителей) несовершеннолетних, не выполняющих обязанности по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних;
5.1.10.Иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области.
5.2.Помимо обязанностей, перечисленных в пункте 5.1 настоящего Положения, городская комиссия обязана:
5.2.1.Оказывать организационно-методическую помощь районным комиссиям, координировать и осуществлять контроль деятельности районных комиссий;
5.2.2.Проводить анализ состояния детской безнадзорности, правонарушений, преступности несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
5.2.3.Проводить анализ эффективности работы комиссий;
5.2.4.Обобщать и распространять положительный опыт работы комиссий в городском округе Тольятти.
5.3.Помимо обязанностей, перечисленных в пункте 5.1 настоящего Положения, районные комиссии обязаны:
5.3.1.Регулярно информировать (не реже одного раза в квартал) городскую комиссии о состоянии работы по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, о выявленных нарушениях прав и законных интересов несовершеннолетних на подведомственной территории;
5.3.2.Осуществлять полномочия, предусмотренные Кодексом Российской Федерации "Об административных правонарушениях";
5.3.3.Оказывать помощь несовершеннолетним, освобожденным из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшимся из специальных учебно-воспитательных учреждений, в трудовом и бытовом устройстве, содействовать в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи;
5.3.4.Рассматривать материалы (дела) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
VI.Система Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в городском округе Тольятти
6.1.В целях осуществления определенных законодательством функций комиссий в городском округе Тольятти образуется система комиссий, которую составляют:
1) городская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа Тольятти (далее - городская комиссия);
2) районные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа Тольятти (далее - районные комиссии):
- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Автозаводского района городского округа Тольятти;
- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Центрального района городского округа Тольятти;
- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Комсомольского района городского округа Тольятти.
VII.Порядок образования и состав комиссий
7.1.Численный состав комиссий определяется в соответствии с действующим законодательством.
7.2.Состав комиссий утверждается мэром городского округа Тольятти по согласованию с председателем комиссии.
7.3.Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов комиссии.
7.4.Председателем городской комиссии является заместитель мэра по социальным вопросам мэрии городского округа Тольятти, назначаемый мэром городского округа Тольятти.
7.5.В состав комиссии могут входить представители органов и учреждений, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иных государственных и муниципальных органов, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, депутаты Думы городского округа Тольятти, представители общественных организаций.
Члены комиссии осуществляют свои полномочия непосредственно, то есть без права их передачи, в том числе и на время своего отсутствия, иным лицам.
7.6.Для осуществления текущей работы и контроля за исполнением решений комиссий в их состав на постоянной штатной основе входит ответственный секретарь - специалист, имеющий высшее образование (юридическое или педагогическое).
7.7.В состав комиссий на постоянной штатной основе за счет средств местного бюджета могут входить иные лица, указанные в пункте 7.3 настоящего раздела. Количество штатных работников комиссий определяется соответствующим постановлением мэрии городского округа Тольятти.
VIII.Порядок работы комиссий
8.1.Деятельностью комиссии руководит председатель комиссии.
8.2.Председатель комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач.
8.3.Комиссия в своей деятельности ответственна и подотчетна мэру городского округа Тольятти, Думе городского округа Тольятти.
8.4.Заместитель председателя комиссии:
- выполняет обязанности председателя комиссии на период его временного отсутствия (отпуск, командировки, болезнь);
- выполняет поручения председателя комиссии по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
8.5.Ответственный секретарь комиссии:
- уведомляет членов комиссии, прокурора городского округа Тольятти и приглашенных лиц о месте, дате и времени проведения соответствующего заседания комиссии;
- ведет протоколы заседаний комиссии;
- ведет в установленном порядке документацию комиссии;
- осуществляет контроль за исполнением принятых комиссией решений;
- выполняет поручения председателя комиссии по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
8.6.Члены комиссии:
- принимают личное участие в работе комиссии;
- выполняют поручения председателя комиссии;
- выносят на заседание комиссии вопросы для рассмотрения.
8.7.Заседания районных комиссий проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц. Заседания городской комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
8.8.Заседание комиссии является правомочным при наличии не менее половины ее состава.
8.9.О времени и месте заседаний комиссии несовершеннолетние, их родители (законные представители) и иные лица, чье участие в заседаниях является обязательным, извещаются не менее чем за трое суток до дня заседаний.
8.10.Повестку дня заседаний и порядок их проведения определяют председатели комиссий или их заместители.
Постановлением Мэрии городского округа Тольятти Самарской области от 02.04.2010 N 791-п/1 в пункт 8.11 внесены изменения, согласно которым слова "как правило" исключены.
8.11.Заседания комиссии являются открытыми. В целях обеспечения конфиденциальности информации о несовершеннолетнем, его родителях или иных законных представителях комиссия с учетом характера рассматриваемых материалов может принять мотивированное определение о проведении закрытого заседания.
8.12.Заседания комиссии ведет ее председатель, а в его отсутствие либо по его поручению - заместитель председателя комиссии.
8.13.На заседании комиссии ведется протокол заседания.
8.14.На заседаниях комиссии обязательно присутствие несовершеннолетнего, в отношении которого рассматриваются материалы (дело), его родителей (законных представителей), а в отдельных случаях - педагога, психолога и иных лиц по усмотрению комиссии.
Адвокат (представитель) допускается к участию в производстве по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации "Об административных правонарушениях".
8.15.При неявке без уважительных причин на заседание комиссии несовершеннолетнего, законного представителя несовершеннолетнего лица, привлекаемого к административной ответственности, а также свидетеля, указанные лица подвергаются приводу через органы внутренних дел по мотивированному определению комиссии.
8.16.Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами.
8.17.Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании. В случае равного числа голосов "за" и "против" голос председательствующего является решающим.
8.18.В период временного отсутствия ответственного секретаря комиссии по поручению председателя комиссии его функции выполняет член комиссии из числа штатных работников комиссий.
IX.Подготовка материалов (дел) к рассмотрению на заседании комиссии
9.1.Комиссии рассматривают материалы (дела) на следующих основаниях:
- по заявлению несовершеннолетнего, его родителей (законных представителей), иных лиц;
- по собственной инициативе;
- по представлению органов внутренних дел, органов опеки и попечительства, органов и учреждений социальной защиты населения, образования, здравоохранения, органов и учреждений по делам молодежи, органов службы занятости, работодателей, общественных объединений;
- по постановлениям органов внутренних дел, прокуратуры в отношении несовершеннолетнего, совершившего общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность;
- по постановлениям судей о направлении материалов в комиссии для применения к несовершеннолетнему, не подлежащему уголовной ответственности, мер воспитательного воздействия;
- по основаниям, предусмотренным Кодексом Российской Федерации "Об административных правонарушениях" и иным законодательством Российской Федерации и Самарской области.
9.2.Признав дело подготовленным, председатель, заместитель председателя или член комиссии, которому это поручено, до рассмотрения дела знакомит несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей, а в необходимых случаях и представителей специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа органов Управления образованием со всеми материалами.
9.3.Комиссии рассматривают материалы (дела) в срок не более 15 дней с момента их поступления.
9.4.Комиссии обязаны всесторонне, полно и объективно исследовать сведения, подтверждающие или опровергающие факт совершения несовершеннолетним общественно опасного деяния, уточнять возраст несовершеннолетнего, условия его жизни и воспитания, причины и условия, способствовавшие совершению общественно опасного деяния, наличие взрослых подстрекателей, других соучастников, иные обстоятельства, имеющие существенное значение для решения вопроса о выборе меры воздействия, административного наказания или реабилитации несовершеннолетнего.
9.5.Материалы (дела), поступившие для рассмотрения в комиссию, в целях обеспечения своевременного и правильного их разрешения предварительно изучаются председателем (заместителем председателя) комиссии и ответственным секретарем.
В процессе предварительного изучения поступивших дел и материалов устанавливается:
- относится ли к их компетенции рассмотрение данного материала (дела);
- имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения материала (дела) комиссией;
- имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;
- достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;
- имеются ли ходатайства;
- круг лиц, подлежащих вызову или приглашению на заседание; необходимость проведения дополнительной проверки поступивших материалов (дел) и обстоятельств, имеющих значение для правильного и своевременного их рассмотрения, истребования дополнительных материалов; возможность передачи материалов о малозначительном правонарушении в общественные организации по месту учебы или работы, если этим может быть достигнуто воспитательное воздействие на нарушителя;
- возможность применения мер воздействия в отношении несовершеннолетнего до рассмотрения материала (дела) на заседании комиссии;
- целесообразность принятия иных мер, имеющих значение для своевременного рассмотрения материалов (дел).
X.Протокол заседания комиссии
10.1.Протоколы заседаний комиссии о рассмотрении материалов (дел) ведутся ответственным секретарем на каждом заседании и включают в себя следующие обязательные положения:
- дата и место проведения заседаний;
- наименование и состав комиссии;
- содержание рассматриваемых материалов (дел);
- фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства и иные имеющие значение для рассмотрения материалов (дел) сведения о лицах, в отношении которых рассматриваются материалы (дела);
- сведения о явке лиц, участвующих в заседании, и отсутствующих лицах;
- объяснения участвующих в заседании лиц, заключения специалистов;
- содержание заявленных в заседании ходатайств и результаты их рассмотрения;
- сведения об оглашении принятых комиссией постановлений, определений;
- сведения о разъяснении участвующим в заседании лицам их прав и обязанностей.
10.2.Протоколы заседаний комиссии подписываются председательствующим на заседании и ответственным секретарем комиссии.
XI.Акты, принимаемые комиссиями
11.1.Комиссии в пределах своей компетенции принимают постановления, выносят определения и вносят представления, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики и иных органов и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
11.2.Постановления комиссии принимаются:
- по результатам рассмотрения материалов (дел) в отношении несовершеннолетних, их родителей (законных представителей) и иных лиц, представлений органов Управления образования и образовательных учреждений, работодателей, обращений и ходатайств иных органов и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, жалоб и заявлений граждан;
- по результатам рассмотрения вопросов, связанных с проведением проверок органов и учреждений системы профилактики, анализом состояния подростковой преступности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, и других вопросов, входящих в компетенцию комиссии.
11.3.Определения выносятся комиссиями при разрешении следующих вопросов:
- о назначении заседания комиссии;
- о вызове лиц, присутствие которых на заседании комиссия считает обязательным;
- об истребовании необходимых дополнительных материалов;
- об отложении рассмотрения материалов (дела);
- о возвращении материалов (дела) в орган, должностному лицу в случае их неправильного оформления либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;
- о передаче материалов (дела) на рассмотрение по подведомственности;
- о рассмотрении заявленных ходатайств;
- о закрытом рассмотрении дела;
- по иным вопросам.
11.4.Комиссии вносят представления об устранении нарушений прав несовершеннолетних, причин и условий их безнадзорности, беспризорности, причин и условий, способствовавших совершению правонарушения, антиобщественного действия, в соответствии с Кодексом Российской Федерации "Об административных правонарушениях".
11.5.Определения, постановления, решения о внесении представления комиссии подписываются председательствующим и оглашаются на заседании комиссии.
11.6.Копия постановления комиссии или выписка из него вручается под роспись родителям (законным представителям) несовершеннолетнего, иным лицам либо им высылается в течение трех дней со дня вынесения постановления. Копия постановления комиссии в случае необходимости в тот же срок направляется в соответствующие органы и учреждения.
11.7.При получении постановления и (или) представления руководители организации и должностные лица обязаны в течение месяца со дня его получения сообщить о принятых мерах комиссии, принявшей постановление (внесшей представление).
11.8.Принятые городской комиссией постановления могут быть обжалованы в суд, принятые районными комиссиями - в городскую комиссию или в суд в соответствии с действующим законодательством.
Срок и порядок обжалования постановлений комиссий по делу "Об административных правонарушениях" установлены Кодексом Российской Федерации "Об административных правонарушениях".
XII.Материально-финансовое и организационно-техническое обеспечение организации деятельности комиссий
12.1.Материально-финансовое обеспечение организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджету городского округа Тольятти (местный бюджет) из областного бюджета в соответствии с Законом Самарской области "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения".
12.2.Организационно-техническое, правовое, документационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности комиссий возлагается на мэрию городского округа Тольятти.
Приложения
2009-07-09 Приложение к Постановлению от 09 июля 2009 года № 1536-П/1 Положение
2009-07-09 Приложение к Постановлению от 09 июля 2009 года № 1536-П/1 Положение
2009-07-09 Приложение к Постановлению от 09 июля 2009 года № 1536-П/1