Постановление от 24.12.2004 г № 1305
О бюджете г. Тольятти на 2005 год
Рассмотрев проект бюджета г. Тольятти на 2005 год, городская Дума постановила:
1.Утвердить бюджет города на 2005 год по доходам в сумме 5 089 922 тыс. руб. и расходам в сумме 5 442 723 тыс. руб., дефицит в сумме 352 801 тыс. руб., или 8,8% к расходам бюджета города.
2.Утвердить доходы бюджета города на 2005 год по группам, подгруппам и статьям доходов классификации доходов бюджетов Российской Федерации (приложение N 1).
3.Установить, что доходы бюджета города, поступающие в 2005 году, формируются за счет федеральных, региональных и местных налогов, сборов и неналоговых доходов по нормативам в соответствии с законом Самарской области "Об областном бюджете на 2005 год" (приложение N 1.1).
4.При утверждении и исполнении бюджета города использовать утвержденные федеральным законодательством коды администраторов поступлений в бюджет по доходам, распределяемым между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с нормативами, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации и Самарской области.
Закрепить основные неналоговые доходы бюджета города за структурными подразделениями мэрии города - администраторами поступлений в бюджет, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации, Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного управления г. Тольятти контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов (приложение N 1.2).
Мэрия города вправе, в случае изменения функций структурных подразделений - администраторов поступлений в бюджет, уточнять закрепленные за ними основные неналоговые доходные источники бюджета города, предусмотренные приложением N 1.2 к настоящему Постановлению.
Администратором поступлений в бюджет денежных средств, полученных от продажи имущества, акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности, в полном объеме зачисляемых в бюджет города, является СФМУ "Фонд имущества г. Тольятти".
5.Утвердить структуру расходов бюджета города:
5.1.По направлениям расходов в разрезе разделов и подразделов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (приложение N 2).
5.2.По разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (приложение N 3).
5.3.По статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации (приложение N 4).
5.4.По распорядителям средств ведомственной классификации расходов (приложение N 5).
6.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города на 2005 год (приложение N 6).
7.Утвердить городскую адресную инвестиционную программу на 2005 год (приложение N 7).
8.Утвердить проектные и проектно-изыскательские работы к городской адресной инвестиционной программе на 2005 год (приложение N 8).
9.Утвердить расходы, связанные с инвентаризацией земель, организацией и ведением городского кадастра земельных участков и автоматизированного градостроительного кадастра на 2005 год (приложение N 9). В стоимость пакета документов, необходимых для выставления земельных участков на торги, включать затраты на их подготовку.
10.Утвердить перечень мероприятий по мониторингу процессов градостроительства и ведению автоматизированного градостроительного кадастра на 2005 год (приложение N 10).
11.Утвердить перечень целевых городских программ, подлежащих финансированию из бюджета г. Тольятти на 2005 год (приложение N 11).
Установить, что целевые городские программы, включенные в данный перечень, подлежат финансированию после их утверждения городской Думой.
В случае, если запланированный объем финансирования городской целевой программы не соответствует утвержденному в бюджете города на 2005 год, финансирование этой программы осуществляется после утверждения городской Думой изменений в программе в части финансирования мероприятий.
12.Утвердить перечень муниципальных гарантий, предоставляемых в 2005 году (приложение N 12).
13.Утвердить перечень расходов, подлежащих финансированию при условии перевыполнения доходной части бюджета и обеспечения выполнения плановых расходов (приложение N 13).
14.Бюджет города исполняется по казначейской системе с использованием лицевых счетов бюджетных средств в соответствии нормативными правовыми актами Российской Федерации, Самарской области и органов местного самоуправления г. Тольятти.
15.Нормативные правовые акты органов местного самоуправления г. Тольятти, реализация которых ведет к финансированию новых видов расходов бюджета города или увеличению финансирования существующих видов расходов бюджета города, исполняются только после внесения соответствующих изменений в настоящее Постановление и при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета города на 2005 год.
16.Произвести в 2005 году списание полной суммы задолженности по пеням и штрафам с организаций, в отношении которых решения о реструктуризации задолженности по налогам и сборам, а также задолженности по пеням и штрафам в доле средств бюджета города были приняты в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2001 N 890 "О реструктуризации задолженности организаций федерального железнодорожного транспорта по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом" и на основании пункта 17 Постановления Тольяттинской городской Думы N 352 от 29.12.2001 "О бюджете г. Тольятти на 2002 год", которые досрочно погасили (при условии своевременного внесения текущих налоговых платежей) полную сумму реструктурированной задолженности по налогам и сборам в бюджет города.
Решения о списании задолженности по пеням и штрафам принимаются руководителем налогового органа по месту нахождения организации.
17.Продолжить в 2005 году списание половины или полной суммы задолженности по пеням и штрафам с организаций, в отношении которых решения о реструктуризации задолженности по налогам и сборам, а также задолженности по пеням и штрафам в доле средств бюджета города были приняты в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 1002 от 03.09.1999 "О порядке и сроках проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом" и которые погасили (при условии своевременного внесения текущих налоговых платежей) половину или полную сумму реструктурированной задолженности в течение двух или четырех лет соответственно с момента погашения указанной задолженности.
Решения о списании задолженности по пеням и штрафам принимаются руководителем налогового органа по месту нахождения организации.
18.Признать утратившим силу Решение Тольяттинской городской Думы N 599 от 14.07.1999 "Об условиях и порядке проведения реструктуризации задолженности предприятий и организаций г. Тольятти по налогам и сборам, подлежащим зачислению в бюджет города".
19.Установить, что при исполнении бюджета города на 2005 год в составе неналоговых доходов учитывается часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов, обязательных платежей и сборов, в размере 20%.
Отчисление в бюджет города части прибыли по итогам работы за 2004 год производится муниципальными предприятиями в срок до 01.05.2005.
20.Установить на 2005 год в пределах финансового года лимит предоставления бюджетных налоговых кредитов, отсрочек, рассрочек по уплате местных налогов и сборов в бюджет города в размере не более 1 процента от суммы поступивших налоговых доходов.
21.Установить верхний предел муниципального долга г. Тольятти в течение 2005 года в сумме 1 540 000 тыс. руб., в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям, выданных в течение 2005 года в сумме 640 000 тыс. руб.
22.Установить верхний предел муниципального долга г. Тольятти по состоянию на 01.01.2006 в сумме 1 004 964,3 тыс. руб., в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям 719 733,3 тыс. руб.
23.Разрешить мэрии г. Тольятти признать недействительными векселя, эмитированные администрацией г. Тольятти со сроком погашения "по предъявлению, но не ранее 31 августа 2001 года" в сумме 745 тыс. руб., в связи с непредъявлением их к оплате и истечением срока исковой давности 31 августа 2005 г. и исключить из муниципального долга г. Тольятти.
24.Установить, что получатели средств бюджета города вправе осуществлять авансовые платежи согласно заключенным муниципальным контрактам на поставку продукции (товаров, работ, услуг) в размере, не превышающем 30% суммы муниципального контракта, если иной размер не установлен законодательством РФ, Самарской области, постановлениями Тольяттинской городской Думы, распоряжениями мэра города.
25.Установить, что в 2005 году заключение и оплата бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджета города и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, обязательства, принятые бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета города.
Мэрия города имеет право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений и органов местного самоуправления, нарушающих установленный порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города.
26.Мэрия города (Н.Д. Уткин) вправе привлекать от имени г. Тольятти заемные средства на покрытие дефицита бюджета города на сумму до 900 000 тыс. руб. в виде кредитов коммерческих банков, с условием уплаты процентов не выше 21% годовых, сроком не более 6 месяцев.
27.Предоставить право мэрии города осуществлять погашение кредиторской задолженности по бюджету города на 01.01.2005 в пределах средств, предусмотренных на эти цели.
28.Департаменту финансов мэрии города:
а) учитывать в доходах и расходах бюджета города средства областного и федерального бюджета по мере их поступления и направлять эти средства на цели, указанные в Законе Самарской области "Об областном бюджете на 2005 год";
б) при образовании на счете по учету средств бюджета города на 01.01.2005 остатков целевых средств, поступивших из федерального, областного бюджетов и выделенных Департаменту здравоохранения мэрии города на приобретение ядерно-магнитного томографа, направить их на выделенные бюджетами цели и отразить использование в источниках финансирования дефицита и расходах бюджета города.
29.Приостановить с 1 января по 31 декабря 2005 года действие постановлений Тольяттинской городской Думы (приложение N 14).
30.Установить, что условием выделения субвенций Межрайонной Инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации N 2 по Самарской области на цели, предусмотренные Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2005 год", является выполнение контрольных показателей поступления налоговых платежей в бюджет города, установленных мэрией города, и предоставление мэрии города информации, необходимой в процессе анализа и прогнозирования социально-экономического развития города, формирования и исполнения бюджета города, в соответствии с положениями соглашения, заключенного между мэрией города и Межрайонной Инспекцией Министерства по налогам и сборам Российской Федерации N 2 по Самарской области.
31.Мэрии города (Н.Д. Уткин) разработать мероприятия по организации инвестиционного конкурса по обустройству набережной в Комсомольском районе города и парковой зоны в мкр. Шлюзовой.
32.Мэрии города (Н.Д. Уткин) завершить работу по закрытию открытых ранее в банках бюджетным учреждениям и органам местного самоуправления счетов по учету средств от платных услуг, предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности.
33.Мэрии города (Н.Д. Уткин) в срок до 01.03.2005 представить в городскую Думу план мероприятий по проведению разъяснительной работы по решениям органов местного самоуправления. Финансирование средств производить после утверждения городской Думой плана мероприятий по проведению разъяснительной работы.
34.Мэрии города (Н.Д. Уткин) утвердить сводную бюджетную роспись (поквартальное распределение доходов и расходов бюджета города) на 2005 год и в месячный срок со дня принятия настоящего Постановления направить ее для сведения в городскую Думу.
35.Утвердить программу муниципальных заимствований г. Тольятти на 2005 год (приложение N 15).
36.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на постоянную комиссию по экономической политике, бюджету и муниципальной собственности.
Мэр города
Н.Д.УТКИН
Председатель Думы
А.Н.ДРОБОТОВ
Приложения
2004-12-24 Приложение к Постановлению от 24 декабря 2004 года № 1305
2004-12-24 Приложение к Постановлению от 24 декабря 2004 года № 1305 Норматив
2004-12-24 Приложение к Постановлению от 24 декабря 2004 года № 1305 Норматив
2004-12-24 Приложение к Постановлению от 24 декабря 2004 года № 1305 Норматив
2004-12-24 Приложение к Постановлению от 24 декабря 2004 года № 1305 Норматив
2004-12-24 Приложение к Постановлению от 24 декабря 2004 года № 1305 Норматив
2004-12-24 Приложение к Постановлению от 24 декабря 2004 года № 1305 Норматив
2004-12-24 Приложение к Постановлению от 24 декабря 2004 года № 1305 Норматив