Решение от 30.09.2009 г № 103-Н

Изменения в Положение о благоустройстве и обеспечении чистоты на территории городского округа Октябрьск Самарской области, утвержденное Решением Думы городского округа Октябрьск от 14.07.2008 N 41-н


Статья 1
Внести в Положение о благоустройстве и обеспечении чистоты на территории городского округа Октябрьск Самарской области, утвержденное Решением Думы городского округа Октябрьск от 14 июля 2008 г. N 41-н (газета "Октябрьское время", 2008, 31 октября), следующие изменения:
1) подраздел 1 (общие требования к организации уборки территории городского округа) раздела 2 изложить в следующей редакции:
"1. Общие требования к организации уборки территории городского округа
1.1. Уборочные работы производятся в соответствии с требованиями настоящего Положения, инструкциями и технологическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным органом.
1.2. Уборка территории городского округа проводится в течение рабочего дня. Уборка мест массового пребывания людей (подходы к вокзалу, территории рынков, торговых зон и др.) производится в течение всего рабочего дня постоянно.
1.3. При экстремальных погодных явлениях (ливневый дождь, снегопад, гололед и др.) режим уборочных работ устанавливается круглосуточный.
1.4. Производство уборочных работ на тротуарах, расположенных вдоль улиц и проездов, внутридворовых территориях осуществляется организациями, ответственными за их содержание.
1.5. Объекты озеленения (парки, скверы, бульвары, газоны), в том числе расположенные на них тротуары, пешеходные зоны, убирают организации, эксплуатирующие данные объекты озеленения.
1.6. Очистку прилотковых зон после проведения механизированной уборки от снега, формирование куч снега и льда на площадях, магистралях, улицах и проездах осуществляют предприятия, производящие уборку прилегающих тротуаров.
1.7. Уборка объектов, территорию которых невозможно убирать механизированным способом (из-за недостаточной ширины либо сложной конфигурации), производится вручную.
1.8. Профилактическое обследование водосточных коллекторов и их очистка производятся специализированной организацией или другими организациями, у которых эти сооружения находятся в собственности или принадлежат на других законных основаниях, не реже одного раза в квартал. Во избежание засорения водосточной сети запрещается сброс смета и бытового мусора в водосточные коллекторы.
1.9. При возникновении подтоплений, вызванных сбросом воды (откачка воды из котлованов, аварийные ситуации на трубопроводах и т.д.), ответственность за их ликвидацию (в зимний период - скол и вывоз льда) возлагается на лиц, допустивших нарушения.
1.10. Вывоз скола асфальта при проведении дорожно-ремонтных работ производится организациями, проводящими работы: на главных магистралях города - незамедлительно (в ходе работ), на остальных улицах и во дворах - в течение суток.
1.11. Спиленные деревья и ветви вывозятся организациями, производящими работы по их удалению в течение рабочего дня с озелененных территорий вдоль основных улиц и магистралей и в течение суток - с улиц второстепенного значения и дворовых территорий. Пни, оставшиеся после вырубки сухостойных, аварийных деревьев, должны быть удалены в течение суток - на основных улицах и магистралях города и в течение трех суток на улицах второстепенного значения и дворовых территориях.
1.12. Упавшие деревья должны быть удалены в течение часа с момента обнаружения с проезжей части дорог, тротуаров, от токонесущих проводов, фасадов жилых и производственных зданий, а с других территорий - в течение 12 часов с момента обнаружения.";

2) дополнить раздел 2 подразделом 5 следующего содержания:
"5. Определение границ территорий с целью их санитарного содержания и благоустройства в городском округе Октябрьск
5.1. Порядок закрепления территорий с целью их санитарного содержания и благоустройства определяет порядок разграничения территории городского округа Октябрьск и ответственность за содержание в чистоте и надлежащем состоянии элементов внешнего благоустройства.
5.2. Благоустройство и санитарное содержание территорий осуществляется гражданами, предприятиями, организациями, учреждениями независимо от их организационно-правовой формы в пределах границ собственного землеотвода либо по договору со специализированными организациями, на которых возложено выполнение данного вида деятельности.
5.3. С целью обеспечения надлежащего санитарного состояния территорий городского округа Октябрьск, реализации мероприятий по охране и защите окружающей среды от загрязнения закрепить в соответствии с СанПиН 42-128-4690-88 городские территории для их уборки и санитарного содержания за гражданами, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовой формы в следующем порядке:
5.3.1. Территории жилых домов, находящихся в муниципальной собственности, - за управляющими компаниями в пределах 25 м от жилого дома (с учетом тротуаров, детских площадок, газонов, подъездов, за исключением подъездных путей, находящихся в ведении специализированных организаций, со стороны улицы до проезжей части);
5.3.2. Территории многоэтажных жилых домов жилищно-строительных кооперативов (далее - ЖСК), товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ), ведомственных домов - за ЖСК, ТСЖ и балансодержателями ведомственного жилого фонда или организациями, уполномоченными обслуживать жилой фонд в пределах 25 м от жилого дома (со стороны улицы до проезжей части дороги) при отсутствии соседних землепользователей;
5.3.3. За учреждениями социальной сферы (школы, детские учреждения, учреждения культуры, здравоохранения, физкультуры и спорта) закрепляются участки в пределах землеотвода, а также прилегающие территории по периметру 15 м (со стороны улицы до проезжей части дороги) при отсутствии соседних землепользователей;
5.3.4. За предприятиями промышленности, торговли и общественного питания, транспорта, заправочными станциями, автомоечных постов, автостоянок - участки в пределах землеотвода, а также прилегающая территория по периметру 50 м (со стороны улицы до проезжей части дороги) при отсутствии соседних землепользователей;
5.3.5. За частными домовладениями (домовладельцами) - участки в границах землеотвода, а также прилегающая территория по периметру 5 м (со стороны улицы до проезжей части дороги) при отсутствии соседних землепользователей;
5.3.6. За предприятиями мелкорозничной торговли (ларьки, киоски, павильоны, летние кафе и другие объекты временной уличной торговли) - земельные участки в радиусе 5 м от торговой точки (со стороны улицы до проезжей части дороги);
5.3.7. За гаражными кооперативами - земельные участки в пределах землеотвода и 25-метровой прилегающей территории по периметру (со стороны улицы до проезжей части дороги);
5.3.8. За садовыми товариществами и дачными кооперативами - земельные участки в пределах землеотвода и 50-метровой прилегающей территории по периметру;
5.3.9. Территории, прилегающие к железной дороге на расстоянии в пределах полос отвода, но не менее 20 м от крайнего рельса, переходов, переездов на перегонах, закрепляются за предприятиями и организациями, обслуживающими данный участок ж/д пути;
5.3.10. Территории железнодорожных станций в пределах полос отвода - за предприятиями и организациями, обслуживающими данные станции;
5.3.11. Территории отдельно стоящих производственных сооружений коммунального назначения - за организациями, в ведении которых они находятся, по периметру 50 м от стен сооружения или ограждения участка;
5.3.12. Территория кладбища - за организацией, осуществляющей обслуживание объекта, в пределах землеотвода и 15-метровой прилегающей территории (со стороны улицы до проезжей части дороги);
5.3.13. Контейнерные площадки и прилегающая территория по периметру 10 м - за предприятиями, в ведении которых они находятся;
5.3.14. За юридическими и физическими лицами, осуществляющими хозяйственную или иную деятельность в помещениях, расположенных на первых и (или) цокольных этажах в жилых домах, зданиях, имеющих отдельный выход на тротуары - в границах помещений от зданий до проезжей части, включая газон;
5.3.15. Территории проезжей части дорог по всей ее ширине, площадей, улиц и проездов городской дорожной сети, включая двухметровую прилотковую зону, а также набережных, мостов, путепроводов, эстакад и тоннелей (производят организации) - за подрядчиками на основании муниципального контракта на производство данных работ. При выполнении данных работ запрещается перемещение мусора на проезжую часть улиц и проездов;
5.3.16. Территории остановочных площадок городского пассажирского транспорта (производят организации) - за организациями, производящими уборку проезжей части;
5.3.17. Территории пассажирских павильонов и прилегающих к ним территорий на остановочных площадках общественного пассажирского транспорта (осуществляются) - за организациями-владельцами (балансодержателями);
5.3.18. Территории, не используемые в течение длительного времени, и не осваиваемые территории, территории после сноса строений - за организациями-заказчиками, которым отведена данная территория;
5.3.19. Территории вокруг мачт и опор установок наружного освещения (УНО) и контактной сети, расположенных на тротуарах, - за организациями, отвечающими за уборку тротуаров;
5.3.20. Территории, прилегающие к трансформаторным и распределительным подстанциям, другим инженерным сооружениям, работающим в автоматическом режиме (без обслуживающего персонала), а также к опорам ЛЭП, - за собственниками данных объектов;
5.3.21. Территории притротуарных платных парковок, автостоянок, гаражей и т.п. - за собственниками или организациями, эксплуатирующими данные объекты.";

3) раздел 7 дополнить подразделом 5 следующего содержания:
"5. Инвентаризация зеленых насаждений и мониторинг состояния зеленых насаждений.
5.1. Инвентаризация зеленых насаждений проводится в целях:
- установления границ озелененной/природной территории и их документального закрепления;
- получения достоверных данных по количеству зеленых насаждений в городе, их состоянию для ведения городского хозяйства на всех уровнях управления, эксплуатации и финансирования, отнесения их к соответствующей категории земель, охранному статусу и режиму содержания;
- установления видового состава деревьев и кустарников с определением количества, категории и типа насаждений, возраста растений, диаметра (для деревьев), состояния, а также площадей газонных покрытий и цветников;
- своевременной регистрации происшедших изменений;
- определения землепользователей территорий и установления ответственных организаций, юридических и физических лиц за их сохранность и состояние;
- установления наличия и принадлежности стационарных инженерно-архитектурных сооружений и оборудования озелененных/природных территорий (фонтаны, памятники, скульптуры и т.п.);
- регламентирования работ по содержанию зеленых насаждений, их капитальному ремонту и реконструкции;
- организации рационального использования территорий города;
- для обеспечения учета объектов озеленения и зеленых насаждений в целом по городу при ведении Реестра муниципальной казны городского округа Октябрьск и мониторингу зеленых насаждений.
5.2. Инвентаризации подлежат все зеленые насаждения независимо от организационно-правовой формы собственности и ведомственной принадлежности, находящиеся в пределах городской черты, имеющие установленные границы и предоставленные в пользование (владение, распоряжение) ответственным землепользователям (учреждениям, организациям, предприятиям либо физическим лицам).
5.3. В целях удобства проведения инвентаризации зеленых насаждений территория разделяется на условные учетные участки (ландшафтные участки), ограниченные дорожками или другими постоянными контурами внутренней ситуации.
5.4. Инвентаризация зеленых насаждений и оформление Паспорта территории проводятся в соответствии с Правилами и инструкциями проведения данного вида работ, утвержденными в установленном порядке, специализируемыми организациями.
5.5. Результаты инвентаризации существующего объекта благоустройства отображаются в "Техническом паспорте объекта зеленых насаждений", в котором устанавливается площадь, границы, классификация объекта, определяется качественное и количественное состояние зеленых насаждений.
5.6. При регистрации сделок с земельными участками, переходе прав на земельные участки, в случае причинения вреда зеленым насаждениям противоправными действиями юридических или физических лиц, а также при оформлении землеотвода под строительство проводится внеплановая инвентаризация.
5.7. Обязанности проведения внеплановой инвентаризации и внесения изменений в зависимости от категории насаждений возлагаются:
- на ответственных землепользователей, к которым переходят права пользования, владения, распоряжения земельными участками:
- на владельца территории - при причинении вреда зеленым насаждениям в результате аварийных и иных чрезвычайных ситуаций либо противоправных действий.
5.8. В процессе обследования зеленых насаждений отмечаются нижеследующие данные в отношении:
- деревьев, расположенных на улицах (проездах), бульварах, в скверах, садах, парках - тип посадки (одиночная, рядовая, групповая), номера деревьев, количество, занимаемая площадь, их вид, возраст, диаметр, высота, состояние, характеристика состояния (в том числе выделяются деревья, подвергающиеся обрезке), рекомендации по уходу.
Примечание:
1. Деревом считается растение с диаметром ствола более 5 см, а малоценных пород (клен ясенелистный, ива козья, осина) более 10 см.
2. Площадь под посадкой дерева условно принимается в размере 0,5 м2.
3. Сведения о деревьях и кустарниках, расположенных на проездах, записываются по четной и нечетной сторонам отдельно.
4. Сведения о площадях газонов и цветников записываются в последнюю очередь;
- кустарников - тип посадки (одиночная, групповая, рядовая (живая изгородь) и т.д.), номера кустарников, количество, занимаемая площадь, вид растений, возраст, высота, состояние, характеристика состояния, рекомендации по уходу, протяженность для рядовой посадки.
Примечание:
Площадь одиночного кустарника или кустарника в группе определяется по проекции кроны (либо принимается условно в размере 0,3 м2), площадь живой изгороди определяется путем умножения ширины траншеи на длину);
- газонов и цветников - учитываются по площади, площадь газонов на откосах и напочвенный покров выделяются отдельными строками;
- насаждений, созданных с применением лесоводческих методов (оцениваются с применением методов лесной таксации по согласованию с заказчиком инвентаризации) - площадь выдела (ландшафтного участка), видовой состав, ярусы, классы возраста, средняя высота, средний диаметр, сомкнутость насаждений, количество деревьев на 1 га площади, состояние, указывается подрост, подлесок и напочвенный покров. При оценке таких насаждений дается описание каждого яруса.
Древесный состав в этом случае обозначается целыми единицами в пределах десяти, названия древесных видов - первыми буквами их родового названия (например, Б - береза, Ос - осина, Ол - ольха, Лп - липа, Кш - каштан и т.д.).
5.9. Состояние зеленых насаждений территории определяется по признакам, приведенным в таблице 5.1.
Таблица 5.1.












































































































Качественное
состояние деревьев
Категория состояния
(жизнеспособности)
Основные признаки
Деревья
хорошеебез признаков
ослабления
Листва или хвоя зеленые, нормальных
размеров, крона густая нормальной формы
и развития, прирост текущего года
нормальный для данного вида, возраста,
условий произрастания деревьев и
сезонного периода, повреждения
вредителями и поражение болезнями
единичны или отсутствуют
удовлетворительноеослабленныеЛиства или хвоя часто светлее обычного,
крона слабоажурная, прирост ослаблен по
сравнению с нормальным, в кроне менее
25% сухих ветвей. Возможны признаки
местного повреждения ствола и корневых
лап, ветвей, механические повреждения,
единичные водяные побеги
удовлетворительноесильно ослабленныеЛиства мельче или светлее обычной, хвоя
светло-зеленая или сероватая матовая,
крона изрежена, сухих ветвей от 25 до
50%, прирост уменьшен более чем
наполовину по сравнению с нормальным.
Часто имеются признаки повреждения
болезнями и вредителями ствола,
корневых лап, ветвей, хвои и листвы, в
том числе попытки или местные поселения
стволовых вредителей, у лиственных
деревьев, часто водяные побеги на
стволе и ветвях
неудовлетворительноеусыхающиеЛиства мельче, светлее или желтее
обычной, хвоя серая, желтоватая или
желто-зеленая, часто преждевременно
опадает или усыхает, крона сильно
изрежена, в кроне более 50% сухих
ветвей, прирост текущего года сильно
уменьшен или отсутствует. На стволе и
ветвях часто имеются признаки заселения
стволовыми вредителями (входные
отверстия, насечки, сокотечение,
буровая мука и опилки, насекомые на
коре, под корой и в древесине); у
лиственных деревьев обильные водяные
побеги, иногда усохшие или усыхающие
неудовлетворительноесухостой текущего
года
Листва усохла, увяла или преждевременно
опала, хвоя серая, желтая или бурая,
крона усохла, но мелкие веточки и кора
сохранились. На стволе, ветвях и
корневых лапах часто признаки заселения
стволовыми вредителями или их вылетные
отверстия
неудовлетворительноесухостой прошлых
лет
Листва и хвоя осыпалась или сохранилась
лишь частично, мелкие веточки и часть
ветвей опали, кора разрушена или опала
на большей части ствола. На стволе и
ветвях имеются вылетные отверстия
насекомых, под корой - обильная буровая
мука и грибница дереворазрушающих
грибов
Кустарники
хорошеебез признаков
ослабления
Кустарники здоровые (признаков
заболеваний и повреждений вредителями
нет); без механических повреждений,
нормального развития, густо
облиственные, окраска и величина
листьев нормальные
удовлетворительноеослабленныеКустарники с признаками замедленного
роста, с наличием усыхающих ветвей (до
10 - 15%), изменением формы кроны,
имеются повреждения вредителями
удовлетворительноесильно ослабленныеКустарники с признаками замедленного
роста, с наличием усыхающих ветвей (от
25 до 50%), крона изрежена, форма кроны
изменена, прирост уменьшен более чем
наполовину по сравнению с нормальным
неудовлетворительноеусыхающиеКустарники переросшие, ослабленные (с
мелкой листвой, нет приростов), с
усыханием кроны более 50%, имеются
признаки поражения болезнями и
вредителями
неудовлетворительноесухостой текущего
года
Листва усохла, увяла или преждевременно
опала, крона усохла, но мелкие веточки
и кора сохранились
неудовлетворительноесухостой прошлых
лет
Листва осыпалась, крона усохла, мелкие
веточки и часть ветвей опали, кора
разрушена или опала на большей части
ветвей
Газоны
хорошееПоверхность хорошо спланирована,
травостой густой, однородный,
равномерный, регулярно стригущийся,
цвет интенсивно зеленый, нежелательной
растительности и мха нет, площадь
проективного покрытия 90 - 100%
удовлетворительноеПоверхность газона с заметными
неровностями, травостой неровный с
примесью нежелательной растительности,
нерегулярно стригущийся, цвет зеленый,
площадь проективного покрытия не менее
75%
неудовлетворительноеТравостой изреженный, неоднородный,
много нежелательной растительности,
нерегулярно стригущийся, окраска газона
неровная, с преобладанием желтых
оттенков, имеется мох, много плешин и
вытоптанных мест, площадь проективного
покрытия менее 75%
Цветники
хорошееПоверхность тщательно спланирована,
почва хорошо удобрена, растения хорошо
развиты, равные по качеству;
нежелательной растительности и отпада
нет
удовлетворительноеПоверхность грубо спланирована, с
заметными неровностями, почва слабо
удобрена, растения нормально развиты.
Отпад незначительный, нежелательная
растительность единична (до 10%
площади)
неудовлетворительноеПоверхность спланирована грубо, почва
не удобрена, растения слабо развиты,
отпад значительный, много нежелательной
растительности (более 10% площади)

5.10. Организации - юридические владельцы территорий обязаны своевременно извещать орган исполнительной власти, на который возложены функции по ведению Реестра муниципальной казны городского округа Октябрьск, о произошедших изменениях на существующих озелененных территориях, касающихся вырубок, посадок и пересадок зеленых насаждений.
Произошедшие на объектах изменения отражаются на плане и в Паспорте.
5.11. По результатам инвентаризации зеленых насаждений объекты зеленых насаждений включаются в Реестр муниципальной казны городского округа Октябрьск.
5.12. Мониторинг состояния зеленых насаждений осуществляется в целях оценки состояния зеленых насаждений и его динамики, в том числе негативной (причин нарушения их устойчивости, повреждения и поражения природными и антропогенными факторами неблагоприятного воздействия и др.), а также эффективности выполняемых природоохранных мероприятий по улучшению качества зеленых насаждений, прогноза состояния зеленых насаждений, информационного обеспечения хозяйственной деятельности в области создания, содержания, контроля и охраны зеленых насаждений.
5.13. Мониторинг состояния зеленых насаждений осуществляется путем обследований отдельных озелененных и природных территорий. Оценка данных мониторинга проводится по категориям озелененных и природных территорий, с учетом административно-территориального деления и градостроительного зонирования территории городского округа.
5.14. Система мониторинга зеленых насаждений строится на ежегодном контроле их состояния, что позволяет достоверно оценить динамику состояния насаждений, анализировать полученные результаты, строить прогнозы на будущее. Результаты обследований оформляются актом осмотра территории.
5.15. Результаты мониторинга состояния зеленых насаждений используются при формировании планов по озеленению, проектировании объектов озеленения и благоустройства, планировании работ по содержанию объектов озеленения и благоустройства, разработке генерального плана городского округа в касающейся части. Информация по выявленным в рамках мониторинга состояния зеленых насаждений фактам нарушений природоохранного законодательства направляется в уполномоченные контролирующие органы.
Данные мониторинга о наличии сухостойных деревьев учитываются для планирования объемов работ по санитарной вырубке деревьев организациями, занимающимися содержанием зеленых насаждений.
По полученной информации о выявленных в рамках мониторинга состояния зеленых насаждений фактах нарушений природоохранного законодательства, включая случаи несоблюдения или нарушения технологии при проведении работ по озеленению и содержанию объектов города, уполномоченными органами проводят проверки в соответствии с имеющимися полномочиями.".

Статья 2
Настоящие изменения вступают в силу с момента их официального опубликования в газете "Октябрьское время".
И.о. Главы городского округа
Октябрьск Самарской области
О.А.СИЗОВА
г. Октябрьск
30 сентября 2009 года
N 103-н