Приложение к Распоряжению от 29.03.2010 г № 3773-Р/1 Состав
Положение о комиссии по урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в мэрии городского округа тольятти
I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и определяет задачи, порядок формирования и деятельности комиссии по урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе (далее - Комиссия) в мэрии городского округа Тольятти (далее - мэрия).
1.2.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и региональным законодательством, муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти и настоящим Положением.
1.3.Основными задачами Комиссии являются:
а) содействие администрации мэрии в урегулировании конфликта интересов, способного привести к причинению вреда законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Самарской области или городского округа Тольятти;
б) содействие администрации мэрии в обеспечении соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, выполнения обязанностей, установленных федеральным законодательством о муниципальной службе и противодействии коррупции, а также принятыми в их исполнение муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти (далее - требования к служебному поведению).
1.4.Содержание понятий "конфликт интересов" и "личная заинтересованность" определяется в соответствии со статьей 14.1 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
II.Порядок формирования комиссии
2.1.Комиссия образуется муниципальным правовым актом представителя нанимателя (работодателя) или уполномоченного им должностного лица и рассматривает вопросы, связанные с урегулированием конфликта интересов в отношении муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в мэрии, и вопросы, связанные с соблюдением муниципальными служащими мэрии требований к служебному поведению.
Указанным актом определяется персональный состав Комиссии.
2.2.В состав Комиссии входят уполномоченные представителем нанимателя (работодателем) муниципальные служащие мэрии, при этом обеспечивается обязательное включение в состав Комиссии представителей правовой и кадровой служб мэрии, профкома (в случае если муниципальный служащий является членом профсоюза), а также структурного подразделения мэрии, в котором муниципальный служащий, являющийся стороной конфликта интереса, замещает должность муниципальной службы.
2.3.Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.
2.4.Комиссия состоит из председателя, заместителей председателя, секретаря и членов Комиссии. В случае отсутствия председателя Комиссии (временная нетрудоспособность, командировка, отпуск) его функции осуществляет один из заместителей председателя Комиссии.
Общее число членов Комиссии составляет не менее 5 человек.
Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами.
III.Порядок работы комиссии
3.1.Основанием для проведения заседания комиссии является информация:
а) о наличии у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
б) о несоблюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению.
3.2.Информация представляется в письменном виде и рассматривается Комиссией при наличии следующих сведений:
а) фамилия, имя, отчество муниципального служащего и замещаемая им должность муниципальной службы;
б) описание признаков личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
в) описание нарушения муниципальным служащим требований к служебному поведению;
г) данные об источнике информации.
3.3.В Комиссию могут быть представлены материалы, подтверждающие наличие у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, или материалы, подтверждающие нарушение муниципальным служащим требований к служебному поведению.
3.4.Комиссия не рассматривает сообщения о фактах, содержащих признаки состава преступления и административного правонарушения, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения трудовой дисциплины.
3.5.Председатель Комиссии в течение трех рабочих дней со дня поступления в Комиссию информации, указанной в пункте 3.1 настоящего Положения, принимает решение о проведении проверки этой информации, в том числе материалов, указанных в пункте 3.3 настоящего Положения.
Проверка информации и материалов осуществляется в месячный срок со дня принятия решения о ее проведении.
Срок проверки может быть продлен до двух месяцев по решению председателя Комиссии в случае, если месячного срока для проверки информации и материалов недостаточно.
3.6.В случае если в Комиссию поступила информация о наличии у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, председатель Комиссии немедленно информирует об этом представителя нанимателя (работодателя) или уполномоченное им должностное лицо в целях принятия им мер по предотвращению конфликта интересов: усиление контроля за исполнением муниципальным служащим его должностных обязанностей, отстранение муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов или иные меры.
3.7.По письменному запросу председателя Комиссии представитель нанимателя (работодатель) или уполномоченное им должностное лицо представляет дополнительные сведения, необходимые для работы Комиссии, а также запрашивает в установленном порядке для представления в Комиссию информацию от других органов местного самоуправления, государственных органов и организаций.
3.8.Дата, время и место заседания Комиссии устанавливаются ее председателем после сбора материалов, подтверждающих либо опровергающих информацию, указанную в пункте 3.1 настоящего Положения.
3.9.Секретарь Комиссии решает организационные вопросы, связанные с регистрацией поступившей информации, указанной в пункте 3.1 настоящего Положения, подготовкой заседания Комиссии, а также извещает членов Комиссии о дате, времени и месте заседания, о вопросах, включенных в повестку дня заседания, не позднее чем за семь рабочих дней до дня заседания.
3.10.Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.
3.11.При возможном возникновении конфликта интересов у членов Комиссии в связи с рассмотрением вопросов, включенных в повестку дня заседания Комиссии, они обязаны до начала заседания заявить об этом. В этом случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанных вопросов.
3.12.Заседание Комиссии проводится в присутствии муниципального служащего.
На заседании Комиссии вместо муниципального служащего может присутствовать уполномоченный им представитель.
Заседание Комиссии переносится, если ни муниципальный служащий, ни его уполномоченный представитель не могут участвовать в заседании по уважительной причине.
3.13.На заседании Комиссии заслушиваются пояснения муниципального служащего, рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания. Комиссия вправе пригласить на свое заседание должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, представителей заинтересованных организаций, а также иных лиц для заслушивания их устных или рассмотрения письменных пояснений.
3.14.Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.
3.15.По итогам рассмотрения информации, указанной в подпункте "а" пункта 3.1 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков личной заинтересованности муниципального служащего, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
б) установить факт наличия личной заинтересованности муниципального служащего, которая приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае представителю нанимателя (работодателю) или уполномоченному им должностному лицу предлагаются рекомендации, направленные на предотвращение или урегулирование этого конфликта интересов.
3.16.По итогам рассмотрения информации, указанной в подпункте "б" пункта 3.1 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков нарушения муниципальным служащим требований к служебному поведению;
б) установить, что муниципальный служащий нарушил требования к служебному поведению. В этом случае представителю нанимателя (работодателю) или уполномоченному им должностному лицу рекомендуется указать муниципальному служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению, а также провести в мэрии мероприятия по разъяснению муниципальным служащим необходимости соблюдения требований к служебному поведению.
IV.Порядок принятия и обжалования решений комиссии
4.1.Решение Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.
4.2.Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывают члены Комиссии, принявшие участие в ее заседании. Решение Комиссии носит рекомендательный характер.
4.3.Член Комиссии, не согласный с решением Комиссии, вправе в письменном виде изложить свое особое мнение, которое приобщается к протоколу заседания Комиссии.
4.4.В протоколе заседания Комиссии указываются:
а) фамилия, имя, отчество муниципального служащего, в отношении которого рассматривался вопрос о наличии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, или о нарушении муниципальным служащим требований к служебному поведению;
б) источник информации, ставшей основанием для проведения заседания Комиссии;
в) дата поступления информации в Комиссию и дата ее рассмотрения на заседании Комиссии, существо информации;
г) фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
д) решение и его обоснование;
е) результаты голосования.
4.5.Копии решения Комиссии в течение трех дней со дня его принятия направляются представителю нанимателя (работодателю) или уполномоченному им должностному лицу, муниципальному служащему, а также по решению Комиссии - иным заинтересованным лицам.
4.6.Решение Комиссии может быть обжаловано муниципальным служащим в 10-дневный срок со дня вручения ему копии решения Комиссии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
V.Заключительные положения
5.1.При возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, в том числе в случае установления подобного факта Комиссией, представитель нанимателя (работодатель) или уполномоченное им должностное лицо обязаны принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов вплоть до отстранения муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания на все время отстранения от замещаемой должности муниципальной службы.
В целях предотвращения или урегулирования конфликта интересов должна быть исключена возможность участия муниципального служащего в принятии решений по вопросам, с которыми связан конфликт интересов.
5.2.В случае установления Комиссией обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) муниципального служащего, в том числе в случае неисполнения им обязанности сообщать представителю нанимателя (работодателю) или уполномоченному им должностному лицу о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, а также в случае непринятия муниципальным служащим мер по предотвращению такого конфликта представитель нанимателя (работодатель) или уполномоченное им должностное лицо после получения от Комиссии соответствующей информации может привлечь муниципального служащего к дисциплинарной ответственности в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
5.3.В случае установления Комиссией факта совершения муниципальным служащим действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, представитель нанимателя (работодатель) или уполномоченное им должностное лицо после получения от Комиссии соответствующей информации обязаны передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы.
5.4.Материалы и решение Комиссии, принятое в отношении муниципального служащего, хранятся в его личном деле.