Решение от 01.07.2010 г № 143-Н

Порядок участия городского округа Октябрьск Самарской области в организациях межмуниципального сотрудничества

Статья 1.Общие положения
1.Настоящее Положение определяет порядок участия городского округа Октябрьск в организациях межмуниципального сотрудничества.
2.Целями участия городского округа Октябрьск в организациях межмуниципального сотрудничества являются:
- содействие развитию местного самоуправления;
- организация взаимодействия органов местного самоуправления;
- выражение и защита общих интересов муниципальных образований;
- совместное решение вопросов местного значения путем объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов муниципальных образований.
3.Для достижения целей, указанных в пункте 2 настоящего Положения, городской округ Октябрьск участвует в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:
1) учреждение или вступление в Совет муниципальных образований Самарской области;
2) учреждение или вступление в иные объединения муниципальных образований;
3) учреждение межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ или обществ с ограниченной ответственностью;
4) учреждение межмуниципального печатного средства массовой информации;
5) создание некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
6) участие в межмуниципальных соглашениях (договорах).
Статья 2.Участие в межмуниципальных объединениях (объединениях муниципальных образований)
1.В целях взаимодействия с другими муниципальными образованиями, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований городской округ Октябрьск вправе на добровольной основе участвовать в межмуниципальных объединениях в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
2.Решение об участии в межмуниципальных объединениях принимается Главой городского округа Октябрьск, а в случае если для участия в межмуниципальном объединении предусмотрены членские взносы, решение об участии в межмуниципальном объединении принимает Дума городского округа Октябрьск.
3.Глава городского округа Октябрьск представляет интересы городского округа Октябрьск в межмуниципальных объединениях, заключает от имени муниципального образования соглашения, совершает иные юридические действия, связанные с участием городского округа Октябрьск в межмуниципальных объединениях. При этом Глава городского округа Октябрьск обязан действовать исключительно в интересах городского округа Октябрьск, и совершенные им юридически значимые действия никоим образом не должны наносить ущерб экономике городского округа Октябрьск.
4.В рамках заключенных Главой городского округа Октябрьск соглашений органы местного самоуправления вправе взаимодействовать с органами местного самоуправления иных муниципальных образований (вести деловые контакты, заключать договоры о сотрудничестве и т.д.).
5.Выполнение обязанностей городского округа Октябрьск, связанных со своевременной уплатой членских взносов (в случае если они предусмотрены) на осуществление деятельности межмуниципального объединения, возлагается на Администрацию городского округа Октябрьск.
Статья 3.Участие в организациях межмуниципального сотрудничества
1.Решение об участии городского округа Октябрьск в организациях межмуниципального сотрудничества принимает Дума городского округа Октябрьск по представлению Администрации городского округа Октябрьск.
2.Администрация городского округа Октябрьск от имени городского округа выступает учредителем (участником) организаций межмуниципального сотрудничества и осуществляет все его права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.
3.Для принятия решения об участии в организациях межмуниципального сотрудничества в Думу городского округа Октябрьск представляются следующие документы:
1) проект решения Думы об участии в организациях межмуниципального сотрудничества;
2) учредительные документы (проекты учредительных документов) организации межмуниципального сотрудничества;
3) информацию о социально-экономическом и финансовом положении муниципального образования, с которым предполагается участие в организации межмуниципального сотрудничества;
4) обоснование финансовых и иных затрат на участие городского округа Октябрьск в организации межмуниципального сотрудничества и планируемый эффект от совместного решения вопросов местного значения посредством такого участия;
5) иные документы, необходимые для принятия решения об участии в организации межмуниципального сотрудничества в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами.
4.По результатам рассмотрения представленных документов Дума городского округа Октябрьск вправе принять решение:
1) об учреждении межмуниципального хозяйственного общества в форме закрытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью либо об участии в образованном межмуниципальном хозяйственном обществе;
2) о создании межмуниципальной некоммерческой организации в форме автономной некоммерческой организации или фонда либо об участии в образованной межмуниципальной некоммерческой организации;
3) об отклонении участия городского округа Октябрьск в организациях межмуниципального сотрудничества либо нерекомендовании учреждения межмуниципального хозяйственного общества в форме закрытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью либо некоммерческой организации в форме автономной некоммерческой организации или фонда.
5.Решение Думы об учреждении межмуниципального хозяйственного общества либо об участии в образованном межмуниципальном хозяйственном обществе должно содержать следующие положения:
1) об учреждении межмуниципального хозяйственного общества с указанием его формы (закрытое акционерное общество или общество с ограниченной ответственностью) либо о вступлении городского округа Октябрьск в качестве учредителя в образованное межмуниципальное хозяйственное общество;
2) об одобрении проекта учредительного договора для общества с ограниченной ответственностью или проекта договора о создании общества для закрытого акционерного общества;
3) об одобрении проекта устава (изменений в устав) общества;
4) об утверждении денежной оценки ценных бумаг, другого имущества, имущественных или иных прав, имеющих денежную оценку (бюджетных инвестиций), вносимых в установленном порядке Администрацией городского округа Октябрьск от имени городского округа Октябрьск в оплату акций общества, - для закрытого акционерного общества или размера и номинальной стоимости доли городского округа Октябрьск - для общества с ограниченной ответственностью.
6.Решение Думы городского округа Октябрьск о создании межмуниципальной некоммерческой организации либо об участии в образованной межмуниципальной некоммерческой организации должно содержать следующие положения:
1) о создании межмуниципальной некоммерческой организации с указанием ее формы (автономная некоммерческая организация или фонд) либо о вступлении городского округа Октябрьск в качестве учредителя в образованную межмуниципальную некоммерческую организацию;
2) об одобрении проекта учредительного договора - в случае намерения его заключения учредителями (участниками) межмуниципальной автономной некоммерческой организации;
3) об одобрении проекта устава (изменений в устав) организации;
4) об утверждении размера добровольных имущественных взносов, вносимых Администрацией городского округа Октябрьск от имени городского округа Октябрьск (если они предусмотрены уставом организации).
7.В случае необходимости прекращения участия городского округа Октябрьск в организации межмуниципального сотрудничества Дума городского округа Октябрьск самостоятельно либо по представлению Администрации городского округа Октябрьск вправе принять следующее решение:
1) одобрить выход из числа учредителей (участников, акционеров);
2) одобрить присоединение Администрации городского округа Октябрьск к принимаемому решению участников организации межмуниципального сотрудничества о ликвидации данной организации.
8.Администрация городского округа Октябрьск на основании одного из решений Думы городского округа Октябрьск, указанного в пункте 7 настоящей статьи, в соответствии с действующим законодательством и уставом организации межмуниципального сотрудничества принимает решения и осуществляет действия по выходу из числа учредителей указанной организации или ее ликвидации, получению имущественного вклада городского округа Октябрьск.
Статья 4.Участие в межмуниципальных соглашениях (договорах)
1.Межмуниципальные соглашения (договоры) заключаются Главой городского округа Октябрьск.
2.Межмуниципальное соглашение определяет общие принципы и направления межмуниципального сотрудничества городского округа Октябрьск.
3.Для принятия решения об участии городского округа Октябрьск в межмуниципальном соглашении Главе городского округа Октябрьск представляются следующие документы:
1) обоснование необходимости заключения межмуниципального соглашения (договора) с указанием планируемых направлений сотрудничества и вопросов местного значения, на решение которых направлено указанное соглашение;
2) проект межмуниципального соглашения (договора).
4.Межмуниципальные соглашения (договоры) обеспечивают реализацию (совместное решение) конкретных направлений межмуниципального сотрудничества и вопросов местного значения.
Межмуниципальные соглашения (договоры) заключаются, как правило, во исполнение межмуниципального соглашения и никоим образом не должны наносить вред экономике городского округа Октябрьск.
Межмуниципальные соглашения (договоры) могут содержать положения, требующие выделения средств из местного бюджета.
5.Для принятия решения о заключении межмуниципального соглашения (договора) Главе городского округа Октябрьск представляются следующие документы:
1) обоснование необходимости заключения межмуниципального соглашения (договора) с указанием конкретных направлений межмуниципального сотрудничества и вопросов местного значения, на реализацию (совместное решение) которых направлен договор;
2) проект межмуниципального соглашения (договора);
3) обоснование выделения средств из местного бюджета для исполнения межмуниципального соглашения (договора);
4) расчеты объема средств местного бюджета, направляемых на исполнение обязательств городского округа Октябрьск по межмуниципальному соглашению (договору): общий объем бюджетных средств, объем бюджетных средств на финансовый год, иной период, предусматриваемый договором.
6.Межмуниципальное соглашение (договор), требующий выделения средств из местного бюджета, может быть заключен или введен в действие только в случае, если средства на эти цели предусмотрены в местном бюджете.
7.Исполнение заключенных межмуниципальных соглашений и договоров обеспечивается органами местного самоуправления городского округа Октябрьск в соответствии с их компетенцией.
8.Решение об изменении или расторжении межмуниципального соглашения (договора) принимается Главой городского округа Октябрьск в соответствии с действующим законодательством.
9.В рамках заключенного Главой городского округа Октябрьск межмуниципального соглашения (договора) органы местного самоуправления городского округа вправе вести деловые контакты и заключать договоры о сотрудничестве с органами местного самоуправления муниципального образования, являющегося участником указанного межмуниципального соглашения (договора).
Статья 5.Соучредительство межмуниципального печатного средства массовой информации
1.В целях повышения эффективности доведения до населения информации о деятельности органов местного самоуправления и ее доступности органы местного самоуправления городского округа Октябрьск могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации в соответствии с законодательством о средствах массовой информации для:
1) опубликования муниципальных правовых актов;
2) обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;
3) доведения до сведения жителей муниципальных образований официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии этих муниципальных образований, о развитии их общественной инфраструктуры и иной информации.
2.Соучредительство межмуниципального печатного средства массовой информации допускается при отсутствии учрежденного печатного средства массовой информации в городском округе Октябрьск для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, развитии его общественной инфраструктуры и иной информации.
3.Для принятия решения о выступлении соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации в Администрацию городского округа Октябрьск представляются следующие документы:
1) обоснование необходимости соучреждения межмуниципального печатного средства массовой информации;
2) расчеты объема средств местного бюджета, необходимых для исполнения обязательств органов местного самоуправления как соучредителей;
3) проект договора между соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации;
4) проект устава редакции и (или) договора соучредителей с редакцией межмуниципального печатного средства массовой информации (главным редактором).
Статья 6.Прекращение межмуниципального сотрудничества
1.Межмуниципальное сотрудничество прекращается путем:
1) выхода из межмуниципального объединения;
2) прекращения участия в организациях межмуниципального сотрудничества;
3) расторжения межмуниципального соглашения (договора);
4) выхода из состава соучредителей межмуниципального печатного средства массовой информации.
6.2.Прекращение участия городского округа Октябрьск в организациях межмуниципального сотрудничества осуществляется в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 3 настоящего Порядка.
6.3.Решение о выходе из межмуниципального объединения, о расторжении межмуниципального соглашения (договора) принимаются Главой городского округа.
6.4.Решение о выходе из состава соучредителей межмуниципального печатного средства массовой информации принимается соответствующими органами местного самоуправления городского округа Октябрьск.
6.5.На основании решений, связанных с прекращением межмуниципального сотрудничества, все юридические и фактические действия от имени городского округа Октябрьск осуществляют соответствующие органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
Статья 7.Заключительные положения
Настоящий порядок вступает в силу с момента его официального опубликования в официальном печатном средстве массовой информации.
Глава городского округа Октябрьск
С.В.РОДИОНОВ