Решение Самарского УФАС России от 01.11.2010 г № Б/Н
По жалобе ОАО «Трест Самаратрансстрой»
Резолютивная часть решения оглашена 01.11.2010г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия Самарского УФАС России), в составе:
заместителя руководителя Самарского УФАС России <...>, начальника отдела контроля размещения государственного заказа <...>, главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа <...>,
рассмотрев жалобу ОАО «Трест Самаратрансстрой» на действия уполномоченного органа, заказчика при проведении аукциона на выполнение работ по строительству центральной районной больницы в пос.Варламово муниципального района Сызранский Самарской области для Управления по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству Администрации Сызранского района,
в присутствии представителей: от Заказчика — руководителя Управления по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству Администрации Сызранского района<...>., <...>и <...>по доверенности, от ОАО «Трест Самаратрансстрой» <...>по доверенности,
в соответствии со статьей 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) и Приказом Федеральной антимонопольной службы России от 14 ноября 2007 г. № 379 «Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд»
Установила:
В Самарское УФАС России поступила жалоба ОАО «Трест Самаратрансстрой» (далее — Заявитель) на действия уполномоченного органа, заказчика при проведении аукциона на выполнение работ по строительству центральной районной больницы в пос.Варламово муниципального района Сызранский Самарской области для Управления по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству Администрации Сызранского района (далее — Аукцион, Заказчик)(начальная цена контракта 103 027 тыс.руб.).
1.Согласно доводам Заявителя, 27.10.2004г. между Управлением по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству Администрации Сызранского района и ОАО «Трест Самаратрансстрой» заключен договор подряда на выполнение работ по строительству объекта «Центральная районная больница в пос.Варламово Сызранского района Самарской области».
Срок выполнения работ ноябрь 2004г.-2008г.
Работы по договору производились до 2009г. и были приостановлены в связи с отсутствием финансирования объекта.
В силу ст.425 Гражданского кодекса РФ договор продолжает свое действие до полного исполнения обязательств сторонами, однако, на официальном сайте о размещении заказов www.goszakaz.samregion.ru была размещена информация о проведении аукциона на выполнение работ по строительству центральной районной больницы в п.Варламово Сызранского района. В связи с чем, проведение аукциона по ремонту данного объекта является нарушением прав Заявителя и ведет к затягиванию сроков строительства объекта.
2.В документации об аукционе указано, что извещение о проведении аукциона опубликовано в газете «Красное приволжье» от 08.10.2010г. На сайте «Союз журналистов России — Самара» - www.sjrs.ru указана периодичность выхода газеты «Красное приволжье», а именно, вторник, четверг, суббота. Однако, 08.10.2010г. являлось пятницей.
На основании изложенного, Заявитель просит отменить аукцион на выполнение работ по строительству центральной районной больницы в пос.Варламово муниципального района Сызранский Самарской области.
Представители Заказчика, уполномоченного органа против доводов Заявителя возражали, пояснили, что договор прекратил действие в 2008г., в связи с чем, был объявлен аукцион на выполнение работ по ремонту центральной районной больницы. Также представили копию выпуска газеты «Красное приволжье», где опубликовано извещение о проведении Аукциона.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, извещение, документацию об аукционе и проведя в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.
1.Оценка доводов Заявителя по первому доводу жалобы не относится к компетенции Самарского УФАС России.
Принятие решения о размещении муниципального заказа отнесено к компетенции заказчика и в указанной части в действиях Заказчика нарушение Закона о размещении заказов не усматривается.
Правомерность проведения Аукциона при наличии неисполненного, по-мнению Заявителя, договора с тем же предметом Заявитель вправе оспорить в судебном порядке.
2.Извещение об аукционе на выполнение работ по строительству центральной районной больницы опубликовано в газете «Красное приволжье» от 08.10.2010г. №73 (10275).
Заказчиком представлена копия газеты «Красное приволжье» с датой выпуска 08.10.2010г. пятница.
Руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Самарского УФАС России
Решила:
Признать жалобу ОАО «Трест Самаратрансстрой» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.