Постановление от 22.12.2010 г № 677
Об утверждении Положения о департаменте информационных технологий и связи Самарской области
В соответствии с пунктом 5 статьи 86 Устава Самарской области в целях реализации постановления Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 525 "О департаменте информационных технологий и связи Самарской области" Правительство Самарской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о департаменте информационных технологий и связи Самарской области.
2.Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3.Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.
Губернатор - председатель
Правительства Самарской области
В.В.АРТЯКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Департамент информационных технологий и связи Самарской области (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим управление в сфере информационных технологий, связи, телекоммуникаций, информационной безопасности и обеспечения защиты персональных данных, развития информационного общества и формирования электронного правительства с целью повышения качества жизни населения на территории Самарской области и координирующим в соответствии с действующим законодательством деятельность органов исполнительной власти Самарской области в данной сфере.
1.2.Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами иных федеральных органов исполнительной власти, Уставом Самарской области, законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Самарской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением и Регламентом деятельности департамента информационных технологий и связи Самарской области.
1.3.Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету. Департамент имеет гербовую печать со своим наименованием, печати, штампы и бланки, а также открытые в установленном порядке счета, необходимые для осуществления деятельности Департамента.
1.4.Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.5.Департамент является главным распорядителем (распорядителем, получателем) средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.
1.6.Юридический адрес Департамента: 443006, г. Самара, ул. Молодогвардейская, д. 210.
1.7.Сокращенное наименование Департамента - ДИТиС Самарской области.
2.Предметы ведения и полномочия Департамента
2.1.В ведении Департамента находится:
региональная информатизация, информационные технологии в Самарской области;
телекоммуникации и связь в Самарской области;
информационная безопасность и защита информации ограниченного доступа, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну (далее - информация ограниченного доступа) в Самарской области;
электронное правительство и информационное общество в Самарской области;
мобилизационная подготовка в Департаменте и установленных сферах деятельности.
2.2.В рамках закрепленных предметов ведения Департамент наделяется следующими полномочиями:
1) выработка и реализация на территории Самарской области государственной политики в соответствии с предметами ведения Департамента;
2) утратил силу
3) организация разработки и реализации государственных и ведомственных целевых программ Самарской области по вопросам, находящимся в компетенции Департамента;
4) внесение на рассмотрение Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области предложений по вопросам, относящимся к предметам ведения Департамента;
5) разработка проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Самарской области по направлениям, относящимся к предметам ведения Департамента;
6) обеспечение контроля за исполнением федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Самарской области, постановлений и распоряжений Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, иных правовых актов по направлениям, относящимся к предметам ведения Департамента;
7) подготовка предложений и замечаний по проектам законов и иных нормативных правовых актов в соответствии с предметами ведения Департамента;
8) обеспечение проведения единой технологической политики, координации и методического руководства деятельностью органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области по направлениям, относящимся к предметам ведения Департамента;
9) взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными подразделениями, органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, а также с органами исполнительной власти и местного самоуправления других субъектов Российской Федерации, учреждениями и организациями по направлениям, относящимся к предметам ведения Департамента;
10) проведение экспертной оценки (согласование) проектов государственных и ведомственных целевых программ Самарской области, стратегий, концепций, технических заданий (требований), проектов и иных документов по направлениям, относящимся к предметам ведения Департамента;
11) организация создания, развития (модернизации), эксплуатации, взаимодействия информационных систем различного назначения для обеспечения граждан, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления информацией;
12) обеспечение развития информационного общества и формирования электронного правительства в Самарской области;
13) содействие внедрению информационных технологий, связи, телекоммуникаций, а также информационной безопасности и обеспечению защиты персональных данных на территории муниципальных образований в Самарской области;
14) - 15) утратили силу
16) разработка и утверждение технических регламентов (стандартов), устанавливающих особенности создания и эксплуатации государственных информационных систем, телекоммуникационных сетей Самарской области;
17) создание, развитие и интеграция информационных и телекоммуникационных сетей и систем межведомственного информационного обмена;
18) формирование и развитие региональной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, включая использование ресурсов системы связи специального назначения органов государственной власти Самарской области;
19) организация мероприятий по включению органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, подведомственных им учреждений и организаций в единую защищенную телекоммуникационную инфраструктуру;
20) организация обеспечения информационной безопасности и защиты информации ограниченного доступа в органах исполнительной власти Самарской области;
21) обеспечение централизованного управления корпоративными лицензиями на приобретаемое программное обеспечение для органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области;
22) обеспечение внедрения единой системы электронного документооборота и делопроизводства в деятельность органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области;
23) обеспечение внедрения в деятельность органов государственной власти Самарской области информационных систем поддержки принятия управленческих решений;
24) обеспечение функционирования и развития на территории Самарской области центра обработки телефонных обращений;
25) организация учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
26) организация перехода органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе на межведомственное информационное взаимодействие в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций;
27) участие в организации предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
28) утратил силу
29) организация деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт на территории Самарской области;
30) государственное управление подведомственными Департаменту учреждениями;
31) определение порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных Департаменту казенных учреждений;
32) координация деятельности регионального удостоверяющего центра;
33) организация использования сети Интернет в органах исполнительной власти Самарской области;
34) координация работ по созданию и развитию официальных сайтов органов исполнительной власти Самарской области;
35) утратил силу
36) содействие в реализации региональной инвестиционной политики, привлечении инвестиций, стимулировании инноваций и новых технологий, оказании новых услуг по направлениям, относящимся к предметам ведения Департамента;
36.1) осуществление инновационной деятельности в сфере информационных технологий;
37) содействие формированию и осуществлению в Самарской области единой научно-технической политики по направлениям, относящимся к предметам ведения Департамента;
38) обеспечение координации взаимодействия операторов связи в сфере оказания информационно-телекоммуникационных услуг;
39) координация и оказание содействия при осуществлении мероприятий по внедрению универсальных услуг связи на территории Самарской области;
40) координация мероприятий по модернизации (реконструкции) объектов фиксированной связи, почтовой связи, объектов космической связи, в том числе по системе ГЛОНАСС, радиосвязи, радиорелейной связи и сетей кабельного телевидения;
41) координация деятельности органов исполнительной власти Самарской области по формированию инфраструктуры общественного доступа к сети Интернет;
42) участие в реализации проектов развития федеральных и региональных систем телевизионного вещания и радиовещания, в том числе по переводу на цифровые технологии, в целях создания региональной сети цифрового телерадиовещания;
43) обеспечение условий для организации сети передачи данных до администраций муниципальных образований в Самарской области, включая развитие телемедицинских технологий и системы видео-конференц-связи;
44) организация работы по обеспечению телефонной связью и Интернетом нетелефонизированных населенных пунктов Самарской области;
45) координация, контроль и методическое обеспечение защиты информации ограниченного доступа в органах исполнительной власти Самарской области;
46) утратил силу
47) содействие в оказании поддержки органам местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области в сфере информационной безопасности и защиты информации ограниченного доступа;
48) осуществление защиты в пределах компетенции Департамента охраняемой законом информации;
49) направление запросов, необходимых для осуществления Департаментом своих полномочий, в органы исполнительной власти Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в установленном порядке, в том числе связанных с финансово-экономическими показателями деятельности операторов связи;
50) содействие развитию рыночных отношений в сфере информационных технологий, связи, телекоммуникаций, информационной безопасности и защиты персональных данных;
51) осуществление функций главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на Департамент полномочий;
52) формирование в установленном действующим законодательством порядке бюджетных заявок на финансирование расходов за счет средств областного и федерального бюджетов;
53) осуществление функций государственного заказчика при размещении государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг по направлениям, относящимся к предметам ведения Департамента, для нужд органов исполнительной власти Самарской области и подведомственных им учреждений;
54) разработка предложений по финансированию в рамках федеральных целевых программ и государственных программ Российской Федерации проектов органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области по направлениям, относящимся к предметам ведения Департамента;
55) финансирование в пределах утвержденных бюджетных ассигнований из областного бюджета мероприятий по направлениям, относящимся к предметам ведения Департамента, осуществление контроля за целевым и эффективным использованием выделенных средств;
56) участие в установленном порядке в реализации инвестиционных проектов по направлениям, относящимся к предметам ведения Департамента;
57) развитие компетентности государственных гражданских и муниципальных служащих Самарской области, жителей Самарской области по направлениям, относящимся к предметам ведения Департамента;
58) - 59) утратили силу
60) мониторинг развития информационного общества, формирования электронного правительства, состояния и использования информационных технологий, информационных систем, связи, телекоммуникаций, информационной безопасности и защиты персональных данных на территории Самарской области, подготовка по его результатам аналитических и отчетных материалов;
61) разработка предложений по повышению уровня эффективности использования информационных технологий, связи, телекоммуникаций, информационной безопасности и защиты персональных данных в органах исполнительной власти Самарской области и органах местного самоуправления в Самарской области;
62) внесение в установленном порядке предложений о создании, реорганизации, ликвидации и финансировании подведомственных Департаменту учреждений;
63) координация в пределах предоставленных полномочий работы подведомственных Департаменту учреждений;
64) создание в соответствии с действующим законодательством координационных, совещательных и консультативно-экспертных органов (советов, комиссий, групп) для рассмотрения вопросов, относящихся к предметам ведения Департамента;
65) проведение заседаний и совещаний по вопросам, относящимся к предметам ведения Департамента;
66) обеспечение организации профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки работников Департамента и подведомственных ему учреждений;
67) утратил силу
68) участие в подготовке и проведении конференций, семинаров, конкурсов и иных мероприятий, в том числе в сфере межрегиональных и международных связей, по направлениям, относящимся к предметам ведения Департамента;
69) содействие деятельности общественных и научных организаций по вопросам, относящимся к предметам ведения Департамента;
70) привлечение в порядке, установленном действующим законодательством, научных и образовательных учреждений, экспертов и специалистов для консультирования и участия в решении вопросов, относящихся к предметам ведения Департамента;
71) участие в установленном порядке в процессах международного и внешнеэкономического сотрудничества по вопросам, относящимся к предметам ведения Департамента;
72) организация и осуществление мобилизационной подготовки в Департаменте и установленных сферах деятельности;
73) осуществление мероприятий по подготовке к переводу Департамента, подведомственных ему учреждений, а также организаций, деятельность которых связана с деятельностью Департамента, на работу в условиях военного времени;
74) рассмотрение обращений и осуществление приема граждан по вопросам, относящимся к предметам ведения Департамента, в установленном порядке;
75) осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации и Самарской области работ по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента;
76) взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам, относящимся к предметам ведения Департамента;
77) участие в мероприятиях по ресурсосбережению и повышению энергетической эффективности, контроль за их проведением подведомственными учреждениями;
78) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Самарской области, необходимых для решения вопросов, относящихся к предметам ведения Департамента;
79) участие в пределах своей компетенции в противодействии экстремистской деятельности;
80) создание мобилизационного органа в структуре Департамента и обеспечение необходимых условий для осуществления деятельности его работников;
81) участие в пределах своей компетенции в обеспечении мобилизационных мероприятий по переводу Вооруженных Сил Российской Федерации на организационный состав военного времени;
82) обеспечение соблюдения режима секретности при проведении в Департаменте работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, ведение секретного (мобилизационного) делопроизводства;
83) организация мероприятий, направленных на выполнение работ по созданию, эксплуатации и развитию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";
84) организация деятельности по созданию, развитию, модернизации и технической эксплуатации территориально распределенной системы автоматизированной фиксации нарушений Правил дорожного движения на территории Самарской области;
85) содействие в реализации мероприятий, направленных на обеспечение законности в области дорожного движения, в части финансирования расходов, связанных с рассылкой почтовых отправлений копий постановлений по делам об административных правонарушениях в области безопасности дорожного движения и материалов, полученных в автоматическом режиме.
2.3.В целях реализации своих полномочий Департамент вправе издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке, установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых актах Самарской области".
3.Руководство и структура Департамента
3.1.Департамент возглавляет заместитель председателя Правительства Самарской области - руководитель Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Самарской области в порядке, установленном действующим законодательством.
3.2.Руководитель Департамента руководит деятельностью Департамента и его структурных подразделений на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за надлежащее исполнение полномочий Департамента.
3.3.В структуру Департамента входят руководитель Департамента, заместители руководителя Департамента, управления, иные структурные подразделения.
3.4.Руководитель Департамента имеет двух заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности руководителем Департамента по согласованию с Правительством Самарской области.
Заместители руководителя Департамента одновременно являются руководителями управлений Департамента.
Заместители руководителя Департамента действуют без доверенности от имени Департамента в пределах прав и обязанностей, определяемых руководителем Департамента.
3.5.Руководитель Департамента в соответствии с действующим законодательством:
действует без доверенности от имени Департамента, представляет его во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, а также во взаимоотношениях с гражданами;
распределяет обязанности между заместителями руководителя Департамента, руководителями структурных подразделений Департамента;
подписывает приказы Департамента;
издает распоряжения, обязательные для исполнения гражданскими служащими и работниками Департамента, контролирует их выполнение;
заключает договоры и соглашения по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
представляет на утверждение Губернатору предложения о предельной штатной численности и структуре Департамента;
утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, штатное расписание Департамента в пределах установленного фонда оплаты труда;
утверждает должностные регламенты гражданских служащих и должностные инструкции работников Департамента, в отношении которых представителем нанимателя (работодателя) выступает руководитель Департамента;
утверждает в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных областным бюджетом на очередной финансовый год, бюджетную смету Департамента;
осуществляет права и обязанности представителя нанимателя и работодателя в отношении гражданских служащих и работников Департамента, в том числе назначает на должность и освобождает от должности гражданских служащих Департамента, в установленном действующим законодательством порядке принимает на работу и увольняет с работы работников Департамента, заключает служебные контракты (трудовые договоры) и дополнительные соглашения к служебным контрактам (трудовым договорам), решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Департаменте, устанавливает дополнительные выплаты к окладу денежного содержания, премии, предоставляет отпуска, принимает решения о поощрении гражданских служащих и работников Департамента, применении к ним мер дисциплинарного взыскания, направляет в командировки, обеспечивает проведение аттестации, профессиональную переподготовку и повышение квалификации гражданских служащих Департамента;
распоряжается средствами, закрепленными за Департаментом, в соответствии с действующим законодательством;
подписывает финансовые документы, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в Департаменте;
утверждает в установленном действующим законодательством порядке уставы подведомственных учреждений Департамента;
осуществляет контроль за деятельностью подведомственных учреждений Департамента;
заключает, изменяет и расторгает в установленном порядке трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений;
осуществляет иные полномочия по руководству деятельностью Департамента в соответствии с действующим законодательством;
возлагает обязанности руководителя Департамента либо заместителей руководителя Департамента на период их отсутствия в связи с временной нетрудоспособностью, пребыванием в отпуске или служебной командировке;
организует обеспечение безопасных условий и охраны труда работников Департамента.
4.Реорганизация и ликвидация Департамента
Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются в соответствии с действующим законодательством.