Постановление от 14.05.2005 г № 18
Устав муниципального района Шигонский Самарской области
Глава 1.Общие положения
Депутаты Собрания Представителей муниципального района Шигонский (далее - депутаты Собрания Представителей), представляя интересы населения, проживающего на территории муниципального района Шигонский, и руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Самарской области, принимают Устав муниципального района Шигонский Самарской области.
Статья 1
1.Устав муниципального района Шигонский (далее - Устав района) имеет прямое действие на всей территории муниципального района Шигонский, обладает высшей юридической силой по отношению к иным правовым актам, принимаемым органами и должностными лицами местного самоуправления.
2.Правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления, не могут противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3.Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 2
1.В соответствии с Законом Самарской области от 28 декабря 2004 г. N 189-ГД "О наделении статусом городского округа и муниципального района муниципальных образований в Самарской области" Шигонский район является муниципальным образованием, которому присвоен статус муниципального района.
2.Административным центром муниципального района Шигонский Самарской области (далее - муниципальный район) является с. Шигоны.
Статья 3
1.Границы муниципального района установлены Законом Самарской области от 28 декабря 2004 г. N 186-ГД "Об установлении границ муниципального района Шигонский Самарской области".
2.Изменение границы муниципального района осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
3.В границах муниципального района находится 12 поселений:
1) сельское поселение Береговой, включающее поселок Береговой, железнодорожную станцию Гремячий Ключ, поселок Гривенский, село Епифановка, село Подъячевка, поселок Нижний Тукшум, село Новый Тукшум, село Старый Тукшум, с административным центром в поселке Береговой;
2) сельское поселение Бичевная, включающее село Белоключье, деревню Биринск, железнодорожную станцию Бичевная, село Камышенка, поселок Красный Ключ, село Кузькино, поселок Новое Белоключье, с административным центром на железнодорожной станции Бичевная;
3) сельское поселение Волжский Утес, включающее село Березовка, село Комаровка, с административным центром в селе Комаровка;
4) сельское поселение Малячкино, включающее село Малячкино, с административным центром в селе Малячкино;
5) сельское поселение Муранка, включающее село Муранка, поселок Львовка, село Сытовка, поселок Ульяновский, с административным центром в селе Муранка;
6) сельское поселение Новодевичье, включающее село Маза, село Новодевичье, с административным центром в селе Новодевичье;
7) сельское поселение Пионерский, включающее село Кушниково, поселок Пионерский, железнодорожную станцию Шигоны, с административным центром в поселке Пионерский;
8) сельское поселение Подвалье, включающее поселок Луговской, село Платоновка, село Подвалье, деревню Сенькино, с административным центром в селе Подвалье;
9) сельское поселение Суринск, включающее село Байдеряково, поселок Бичевной, поселок Верхнесуринск, поселок Золотой, село Суринск, с административным центром в селе Суринск;
10) сельское поселение Тайдаково, включающее село Климовка, деревню Левашовка, деревню Ольгино, село Тайдаково, с административным центром в селе Тайдаково;
11) сельское поселение Усолье, включающее село Актуши, село Карловка, село Усолье, с административным центром в селе Усолье;
12) сельское поселение Шигоны, включающее село Кяхта, село Шигоны, с административным центром в селе Шигоны.
4.Территории поселений являются составной частью территории муниципального района.
Статья 4
1.Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального района, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 5
1.Официальными символами муниципального района является герб и флаг.
2.Порядок официального использования герба и флага устанавливается решением Собрания Представителей.
Глава 2.Вопросы местного значения
Статья 6
К вопросам местного значения муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) опека и попечительство;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
Статья 7
Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Самарской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).
Статья 8
1.Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета района в бюджеты соответствующих поселений.
2.Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Глава 3.Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения
Статья 9
Формами участия населения в решении вопросов местного значения являются:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата, члена выборного местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района;
4) правотворческая инициатива граждан;
5) публичные слушания;
6) собрание граждан;
7) конференция граждан (собрание делегатов);
8) опрос граждан;
9) обращение граждан в органы местного самоуправления;
10) другие формы осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам субъектов Российской Федерации.
Статья 10
1.Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.
2.Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Самарской области.
Статья 11
1.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законом, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.
2.В течение не более 20 дней со дня поступления в муниципальную комиссию референдума ходатайства инициативной группы с приложенными к нему документами Собрание Представителей обязано проверить соответствие вопроса (вопросов) референдума требованиям федерального закона и настоящего Устава.
Инициативная группа референдума образуется гражданином или группой граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме, в количестве не менее 100 человек
3.Если Собрание Представителей признает, что вопрос (вопросы) референдума отвечает (отвечают) требованиям федерального закона и настоящего Устава, муниципальная комиссия референдума осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.
Статья 12
Регистрационное свидетельство, которое выдается муниципальной комиссией референдума инициативной группе, созданной Собранием Представителей и Главой муниципального района Шигонский, действительно до официального опубликования результатов референдума либо принятия решения об отказе в назначении референдума, отмене референдума, аннулирования решения о регистрации инициативной группы.
Статья 13
1.Если Собрание Представителей признает, что вопрос (вопросы) референдума отвечает (отвечают) требованиям федерального закона и настоящего Устава, Собрание Представителей обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание Представителей документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
2.Голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием Представителей на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
3.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального района.
4.Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
Статья 14
1.В целях проведения агитации против проведения референдума, против участия в референдуме, против вопроса (вопросов) референдума, осуществления иной деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, могут создаваться иные группы участников референдума.
Иные группы участников референдума не создаются в случае выдвижения инициативы проведения референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления.
2.Иная группа участников референдума образуется гражданином или группой граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме, в количестве не менее 50 человек.
Статья 15
1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, Главы района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Выборы депутатов, Главы района назначаются Собранием Представителей.
3.Решение Собрания Представителей о назначении выборов депутатов, Главы района должно быть принято не позднее 65 дней до дня истечения соответственно срока, на который было избрано Собрание Представителей действующего созыва, действующий Глава района.
4.Назначение, подготовка, проведение и подведение итогов муниципальных выборов осуществляется в порядке, определенном федеральным законом, законом Самарской области.
5.В муниципальном районе Шигонский в соответствии с федеральными законами, законами Самарской области создается муниципальная комиссия по проведению муниципальных выборов, местного референдума.
Статья 16
1.Голосование по отзыву депутата, Главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Самарской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - федеральный закон).
2.В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района, которое назначается Собранием Представителей и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Самарской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом.
Статья 17
1.Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального района и обладающие активным избирательным правом, имеют праве на правотворческую инициативу в вопросах местного значения.
2.Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, реализуется в соответствии с нормами Федерального закона.
Статья 18
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Собранием Представителей, Главой района могут проводиться публичные слушания.
2.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания Представителей.
Статья 19
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района на части территории района могут проводиться собрания граждан.
2.Собрания граждан проводятся по инициативе граждан (в количестве не менее десяти человек), Собрания Представителей, Главы района.
3.В собрании граждан имеют право участвовать граждане, достигшие 16-летнего возраста и проживающие на части территории муниципального района, в пределах которой проводится собрание граждан.
4.Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к Собранию Представителей.
5.В обращении должны быть указаны:
1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;
2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.
6.К обращению прилагаются подписные листы, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 16 лет дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.
7.Подписные листы оформляются по форме, утвержденной Собранием Представителей, подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания.
8.Собрание по инициативе граждан может проводиться в случае, если за проведение собрания граждан подписалось число граждан, определяемое решением Собрания Представителей о порядке организации и проведения собраний граждан.
9.В течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан Собрание Представителей обязано принять одно из следующих решений:
1) о созыве собрания граждан;
2) об отклонении инициативы о созыве собрания граждан.
10.Инициатива граждан о созыве собрания отклоняется в случае, если предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) не относится (не относятся) к полномочиям собрания граждан или инициатором нарушена процедура созыва собрания граждан.
11.В случае принятия Собранием Представителей решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан орган обязан уведомить инициатора о принятом решении.
12.Решение Собрания Представителей об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суд.
13.В случае принятия решения о созыве собрания граждан Собрание Представителей утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляют инициатора созыва собрания граждан.
14.Инициативная группа граждан обязана оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные теле- и радиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т.п.) заблаговременно, но не позднее чем за семь дней.
15.Собрания граждан, проводимые по инициативе Собрания Представителей или Главы района, назначаются соответственно Собранием Представителей или Главой района.
16.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются настоящим Уставом, решением Собрания Представителей в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.
Статья 20
1.В случае, когда предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает (затрагивают) интересы более 500 жителей, имеющих право на участие в обсуждении вопросов местного значения или информировании населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального района, либо провести собрание не представляется возможным по причинам отсутствия необходимых помещений, вследствие неблагоприятных климатических условий, а также в иных случаях, предусмотренных Положением о порядке назначения и организации проведения собрания граждан, утвержденным решением Собрания Представителей, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2.Конференция граждан (собрание делегатов) проводятся по инициативе граждан (в количестве не менее десяти человек), Собрания Представителей, Главы района.
3.Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Собрания Представителей.
Статья 21
1.По решению Собрания Представителей для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти на территории района может проводиться опрос граждан.
2.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания Представителей.
Статья 22
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района.
2.Должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны рассмотреть эти обращения и дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца со дня их получения.
3.Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом Самарской области о порядке рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Собрания Представителей района.
Глава 4.Структура, наименование, полномочия и порядок формирования органов местного самоуправления
Статья 23
Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:
1) представительный орган муниципального района - Собрание Представителей муниципального района Шигонский Самарской области (далее - Собрание Представителей);
2) Глава муниципального района - Глава муниципального района Шигонский Самарской области (далее - Глава района);
3) исполнительно-распорядительный орган муниципального района - Администрация муниципального района Шигонский Самарской области (далее - Администрация района).
Статья 24
Глава района от имени муниципального района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступают в суде без доверенности.
Статья 25
1.Собрание Представителей состоит из 17 депутатов, избранных на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Срок полномочий Собрания Представителей и его депутатов - 5 лет.
Статья 26
1.Собрание Представителей обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям, имеет печать со своим полным наименованием "Собрание Представителей муниципального района Шигонский Самарской области".
2.Местом нахождения Собрания Представителей является с. Шигоны, пл. Ленина, 1.
3.Собрание Представителей подотчетно населению муниципального района.
Статья 27
1.В исключительной компетенции Собрания Представителей находится:
1) принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2.Иные полномочия Собрания Представителей:
1) устанавливает порядок использования официальных символов муниципального района;
2) назначает местный референдум;
3) выходит с инициативой о проведении референдума совместно с Главой района;
4) назначает муниципальные выборы;
5) назначает голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
6) утверждает реестр муниципальных должностей муниципальной службы в районе;
7) выходит с инициативой о проведении публичных слушаний, опросов;
8) по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания Представителей.
Статья 28
1.Собрание Представителей может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
2.Полномочия Собрания Представителей прекращаются со дня начала работы Собрания Представителей нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
3.Днем начала работы Собрания Представителей является день проведения первого правомочного заседания Собрания Представителей.
4.Собрание Представителей осуществляет свои полномочия и принимает правовые акты в коллегиальном порядке.
Статья 29
1.Основной формой деятельности Собрания Представителей являются заседания.
2.Собрание Представителей собирается на первое заседание не позднее чем через 14 дней после его избрания.
3.Заседание Собрания Представителей правомочно, если на нем присутствует не менее 1/2 от установленной численности депутатов.
4.Заседания Собрания Представителей проводятся в соответствии с Регламентом Собрания Представителей.
Статья 30
1.Собрание Представителей созывается председателем не реже четырех раз в год.
2.Требовать внеочередного созыва заседания Собрания Представителей имеет право председатель Собрания Представителей, Глава района, инициативная группа депутатов в количестве не менее 1/3 от установленной численности.
Статья 31
Структуру Собрания Представителей составляют:
1) председатель Собрания Представителей;
2) заместитель председателя Собрания Представителей;
3) постоянные комитеты.
Статья 32
1.Организацию деятельности Собрания Представителей осуществляет председатель Собрания Представителей, избираемый депутатами из своего состава открытым или тайным голосованием на срок полномочий Собрания Представителей.
2.Порядок избрания, досрочного прекращения полномочий председателя Собрания Представителей определяется регламентом Собрания Представителей.
3.В случае досрочного прекращения полномочий председателя Собрания Представителей, до избрания нового председателя, а также в случае отсутствия председателя Собрания Представителей, невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности выполняет заместитель председателя Собрания Представителей.
Статья 33
1.Собрание Представителей на срок своих полномочий избирает из своего состава на заседании открытым или тайным голосованием заместителя председателя Собрания Представителей.
2.Порядок избрания, досрочного прекращения полномочий заместителя председателя Собрания Представителей определяется регламентом Собрания Представителей.
3.Заместитель председателя Собрания Представителей выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Собранием Представителей, и поручениями председателя Собрания Представителей.
Статья 34
1.Собрание Представителей формирует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комитеты. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комитетов определяются положением о постоянных комитетах, принимаемым решением Собрания Представителей.
2.Председатели (заместители председателя) постоянных комитетов избираются на заседаниях соответствующих комитетов из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определенном регламентом Собрания Представителей. Решение об их избрании утверждается на заседании Собрания Представителей.
3.Собрание Представителей может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются при их образовании.
4.В целях организационно-правового обеспечения своей работой Собрание Представителей формирует аппарат.
Статья 35
1.Полномочия Собрания Представителей могут быть досрочно прекращены в следующих случаях:
1) в случае роспуска по основаниям и в порядке, предусмотренном федеральным законом;
2) в случае принятия Собранием Представителей решения о самороспуске;
3) в случае вступления в силу решения областного суда Самарской области о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования муниципального района.
2.Решение Собрания Представителей о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов.
3.Досрочное прекращение полномочий Собрания Представителей влечет досрочное прекращение полномочий депутатов.
4.В случае досрочного прекращения полномочий Собрания Представителей не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Собрания Представителей проводятся досрочные муниципальные выборы в Собрание Представителей.
Статья 36
Председатель Собрания Представителей осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Собрание Представителей в отношениях с населением, трудовыми коллективами, организациями, общественными объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления;
2) созывает заседания Собрания Представителей, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;
3) осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания Представителей;
4) ведет заседания Собрания Представителей в соответствии с регламентом Собрания Представителей;
5) осуществляет общее руководство аппаратом Собрания Представителей;
6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания Представителей;
7) подписывает решения по вопросам организации деятельности Собрания Представителей, протоколы заседаний Собрания Представителей, другие документы Собрания Представителей;
8) координирует деятельность постоянных комитетов Собрания Представителей;
9) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений аппарата Собрания Представителей, специалистов, вспомогательный и технический персонал аппарата в соответствии с действующим законодательством;
10) налагает в соответствии с действующим законодательством дисциплинарные взыскания на работников аппарата Собрания Представителей;
11) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;
12) организует обеспечение депутатов необходимой информацией;
13) дает поручения постоянным комитетам;
14) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Собрания Представителей;
15) обеспечивает в соответствии с решениями Собрания Представителей организацию проведения местных референдумов, публичных слушаний, организует в Собрании Представителей прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
16) от имени Собрания Представителей подписывает исковые заявления, направляемые в суд;
17) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, регламентом Собрания Представителей.
Статья 37
1.Глава района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется Уставом муниципального района собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава района избирается населением на муниципальных выборах сроком на 5 лет и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
2.Глава района возглавляет Администрацию района.
3.Глава района считается вступившим в должность с момента принесения торжественной присяги.
4.Глава района приносит присягу:
"Клянусь при осуществлении полномочий Главы муниципального района Шигонский Самарской области уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы Самарской области и Устав района".
5.Глава района подконтролен и подотчетен населению и Собранию Представителей.
Статья 38
Глава района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием Представителей;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания Представителей.
5) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
6) осуществляет руководство Администрацией района на принципах единоначалия;
7) осуществляет в районе финансовую, налоговую и инвестиционную политику;
8) назначает и освобождает от должности первого заместителя и заместителей Главы района, определяет их обязанности и полномочия;
9) осуществляет в пределах полномочий, предоставленных законодательством, мероприятия по обеспечению обороны, государственной безопасности, мобилизационной подготовки и гражданской обороне;
10) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий, учреждений, руководителей структурных подразделений Администрации, заключает с ними контракты, утверждает Уставы муниципальных предприятий, муниципальных учреждений;
11) осуществляет перевод земель из одной категории в другую в соответствии с законодательством;
12) формирует и возглавляет совещательный орган - Коллегию Администрации района, порядок которой определяется Положением;
13) заключает договоры, соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, предпринимателями без образования юридического лица;
14) предъявляет в случаях, предусмотренных законодательством, в судебные органы требования о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций;
15) осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом.