Приложение к Решению от 24.02.2011 г № 61 Положение
Положение о департаменте культуры и молодежного развития администрации городского округа чапаевск
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, "Основами законодательства Российской Федерации о культуре" (утв. ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1) (ред. от 21.12.2009), Законом Самарской области от 14.12.2010 N 147-ГД "О молодежи и молодежной политике в Самарской области", областной целевой программой "Реализация стратегии государственной молодежной политики в Самарской области до 2015 года", утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 29.10.2010 N 550, Уставом городского округа Чапаевск и определяет правовые, экономические и организационные основы создания и деятельности Департамента культуры и молодежного развития администрации городского округа Чапаевск.
1.Общие положения
1.1.Департамент культуры и молодежного развития администрации городского округа Чапаевск (именуемый далее - Департамент) создан путем реорганизации в форме присоединения Департамента культуры администрации городского округа Чапаевск к Департаменту молодежного развития администрации городского округа Чапаевск с переходом к нему прав и обязанностей присоединенного юридического лица.
1.2.Полное официальное наименование - Департамент культуры и молодежного развития администрации городского округа Чапаевск. Организационно-правовая форма - учреждение.
Сокращенное наименование - ДКиМР.
1.3.Департамент является отраслевым органом администрации городского округа Чапаевск.
1.4.Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, Уставом городского округа Чапаевск, настоящим Положением, иными нормативно-правовыми актами.
1.5.Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, смету расходов на содержание Департамента, лицевой счет в Финансовом управлении администрации городского округа Чапаевск, печать со своим наименованием и изображением герба городского округа Чапаевск, соответствующие штампы и бланки, иные реквизиты, необходимые для деятельности Департамента, может приобретать и осуществлять имущественные и иные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.6.Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств бюджета городского округа Чапаевск и иных средств в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Имущество, необходимое для осуществления деятельности Департамента, является муниципальной собственностью городского округа Чапаевск и закрепляется за Департаментом на праве оперативного управления.
1.7.В своей деятельности Департамент подчиняется Главе городского округа Чапаевск. Непосредственно Департамент находится в ведении заместителя Главы городского округа по социальным вопросам.
1.8.Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами администрации городского округа Чапаевск, с органами государственной власти Самарской области, казенными, бюджетными и автономными учреждениями.
1.9.Департамент осуществляет на территории городского округа Чапаевск единую политику в пределах имеющихся полномочий в сфере культуры и молодежной политики.
1.10.Реорганизация и ликвидация Департамента, внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
1.11.Юридический адрес Департамента: 446100, Самарская область, город Чапаевск, улица Комсомольская, 17.
Местонахождение и почтовый адрес Департамента: 446100, Самарская область, город Чапаевск, улица Комсомольская, 16.
2.Функции и полномочия
2.1.Функции Департамента:
2.1.1.Разработка предложений по организации предоставления дополнительного образования на территории городского округа;
2.1.2.Разработка предложений по организации библиотечного обслуживания населения;
2.1.3.Создание условий для организации досуга и обеспечение жителей городского округа услугами сферы культуры;
2.1.4.Охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа;
2.1.5.Разработка концепции развития молодежной политики на территории городского округа Чапаевск Самарской области с учетом изменяющихся общественных потребностей и реальных возможностей, складывающихся в ходе социальных и экономических преобразований в обществе;
2.1.6.Развитие инфраструктуры культуры и молодежной политики; координация деятельности подведомственных учреждений и организаций;
2.1.7.Содействие в организации международного и межрегионального туризма;
2.1.8.Осуществление функции главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством.
2.2.Полномочия Департамента:
2.2.1.Реализует отдельные государственные полномочия в области культуры и молодежной политики, переданные органам местного самоуправления в установленном действующим законодательством порядке;
2.2.2.Осуществляет организационное, правовое, информационное, методическое и иное развитие культуры и молодежной политики;
2.2.3.Оказывает содействие в деятельности национальных культурных центров, детских и молодежных общественных объединений, организаций, расположенных на территории городского округа Чапаевск;
2.2.4.Разрабатывает и реализует необходимые для осуществления молодежной политики программы и проекты (регулирование занятости молодежи, содействие молодой семье, развитие инновационных технологий, молодежного досуга, поддержка молодежных инициатив, поддержка деятельности детских и молодежных объединений, профилактика негативных процессов в молодежной среде, гражданское и патриотическое воспитание молодежи, поддержка и развитие молодежного предпринимательства, информационное, правовое и ресурсное обеспечение молодежной политики и др.); организует, координирует и осуществляет контроль за их реализацией с привлечением общественных объединений и учреждений;
2.2.5.Взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями независимо от форм собственности по вопросам местного значения в сфере развития культуры и молодежной политики;
2.2.6.Осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа;
2.2.7.Осуществляет методическое и организационное руководство деятельностью подведомственных Департаменту учреждений в целях осуществления единой и системной политики городского округа Чапаевск в сфере культуры и молодежной политики;
2.2.8.Выступает от имени администрации городского округа Чапаевск в отношениях с юридическими и физическими лицами по вопросам направлений деятельности Департамента;
2.2.9.Организует подготовку и проведение на территории городского округа смотров, конкурсов, фестивалей, конференций, встреч, выставок и иных мероприятий по направлениям деятельности Департамента;
2.2.10.Департамент является главным распорядителем бюджетных средств и обладает следующими бюджетными полномочиями:
- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
- формирует перечень подведомственных ему получателей бюджетных средств;
- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснование бюджетных ассигнований;
- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными получателями средств бюджета муниципального образования и исполняет соответствующую часть бюджета;
- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
- вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
- определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;
- формирует и утверждает государственные (муниципальные) задания;
- обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий условий, установленных при их предоставлении;
- организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
- формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим бюджетным законодательством;
2.2.11.Подготавливает предложения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений городского округа Чапаевск, работающих в сфере культуры и молодежной политики на территории городского округа Чапаевск, в соответствии с действующим законодательством;
2.2.12.Разрабатывает проекты ведомственных целевых программ городского округа Чапаевск, проекты муниципальных правовых актов по вопросам ведения Департамента;
2.2.13.Участвует в общественных советах и иных формах объединений руководителей, специалистов, учащихся учреждений, ученых и представителей общественности по вопросам деятельности Департамента;
2.2.14.Осуществляет анализ статистических показателей и финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных учреждений городского округа Чапаевск и подготавливает предложения по внедрению инновационных технологий и реформированию их сети;
2.2.15.Разрабатывает и принимает в пределах компетенции Департамента локальные нормативные акты и осуществляет контроль за их исполнением;
2.2.16.В установленном порядке организует и контролирует реализацию федеральных, региональных, ведомственных целевых программ развития культуры и молодежной политики на территории городского округа Чапаевск;
2.2.17.Организует выпуск изданий, нормативно-методических, информационных, справочных и иных материалов по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
2.2.18.Осуществляет информационную политику и взаимодействие со средствами массовой информации в сфере деятельности Департамента;
2.2.19.Разрабатывает и реализует предложения по учреждению почетных званий, премий и иных форм поощрения в области культуры и молодежной политики городского округа Чапаевск;
2.2.20.Осуществляет в установленном федеральным законодательством и законодательством Самарской области порядке представление к государственным и муниципальным наградам, премиям и почетным званиям;
2.2.21.Разрабатывает предложения по дополнительному материальному обеспечению лиц, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги в области культуры, имеющих почетные звания, ведомственные награды органов государственной власти в области культуры и молодежной политики или награжденных государственными наградами Российской Федерации за заслуги в области культуры и молодежной политики;
2.2.22.Осуществляет в соответствии с законодательством работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности Департамента;
2.2.23.Содействует организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, аттестации специалистов в области культуры и молодежной политики;
2.2.24.Привлекает на договорной основе учреждения, ученых и иных специалистов к разработке инновационных программ, проектов, научно-исследовательских и методических рекомендаций по вопросам развития молодежной политики на территории городского округа;
2.2.25.Содействует молодежным организациям (объединениям) в подготовке лидеров и участии их в фестивалях, сборах, конкурсах, в том числе и международных;
2.2.26.Заключает в пределах своей компетенции муниципальные контракты на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для муниципальных нужд, в том числе на выполнение научно-исследовательских и других работ в сфере деятельности Департамента, осуществляет иные полномочия муниципального заказчика, предусмотренные действующим законодательством;
2.2.27.Участвует в установлении международных связей, в разработке и развитии международных и межрегиональных программ (проектов), развитии и координации международных и межрегиональных связей по направлениям деятельности Департамента, в том числе содействие организации международных и межрегиональных культурных и молодежных обменов, стажировок;
2.2.28.Проводит анализ состояния молодежной среды и оценку реализации молодежной политики в городском округе Чапаевск;
2.2.29.Координирует в пределах компетенции Департамента деятельность общественных молодежных организаций и самодеятельных коллективов городского округа Чапаевск;
2.2.30.Осуществляет прием и рассматривает в установленном порядке письма и заявления граждан, общественных и иных организаций, проводит консультации по направлениям деятельности Департамента.
3.Права и обязанности
3.1.Департамент обладает следующими правами:
3.1.1.Получение в установленном порядке от учреждений, подведомственных Департаменту, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц информации, необходимой для выполнения возложенных на Департамент задач;
3.1.2.Расходование бюджетных и внебюджетных средств, выделяемых на реализацию ведомственных и целевых программ, а также средств, материальных ценностей, поступающих от предприятий, учреждений, организаций и частных лиц, в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
3.1.3.Определение направлений расходования средств, полученных за счет внебюджетных источников на реализацию целей, предусмотренных настоящим Положением;
3.1.4.Привлечение на договорной основе для реализации молодежной политики и развития культуры на территории городского округа Чапаевск специалистов, работающих по инновационным программам и технологиям;
3.1.5.Осуществление проектной деятельности и участие в грантовых конкурсах;
3.1.6.Оказание ресурсной поддержки деятельности общественных организаций, в том числе осуществление финансирования инновационных проектов и программ в рамках действующего законодательства.
3.2.Департамент обязан:
3.2.1.Соблюдать в своей деятельности действующее законодательство;
3.2.2.Принимать все необходимые меры для реализации поставленных задач;
3.2.3.Представлять отчет о деятельности Департамента и расходовании бюджетных средств в установленном порядке;
3.2.4.Обеспечивать сохранность муниципальной собственности.
4.Организация деятельности
4.1.Департамент возглавляет руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности Главой городского округа Чапаевск, в установленном порядке.
Руководитель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций.
4.2.Руководитель Департамента руководит на принципах единоначалия деятельностью Департамента, без доверенности представляет Департамент в отношениях с другими органами администрации городского округа, органами местного самоуправления, организациями и гражданами:
4.2.1.Организует выполнение Департаментом возложенных на него задач в соответствии с Уставом городского округа;
4.2.2.Обеспечивает исполнение постановлений и распоряжений Главы городского округа в пределах полномочий Департамента;
4.2.3.Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
4.2.4.Открывает счета в учреждениях банка, совершает от имени Департамента банковские операции, подписывает финансовые документы, заключает договоры в пределах компетенции Департамента, выдает доверенности;
4.2.5.Осуществляет расходы Департамента в пределах сметы доходов и расходов Департамента;
4.2.6.Представляет Главе городского округа и заместителю Главы городского округа отчет о деятельности Департамента;
4.2.7.Осуществляет отдельные права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и работников Департамента в соответствии с действующим законодательством и Уставом городского округа;
4.2.8.Дает поручения по вопросам работы Департамента, обязательные для исполнения муниципальными служащими и иными работниками Департамента;
4.2.9.Утверждает штатное расписание и структуру Департамента по согласованию с Первым заместителем Главы городского округа;
4.2.10.Заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с работниками Департамента в порядке и на условиях, установленных трудовым законодательством;
4.2.11.Ведет коллективные переговоры и заключает коллективные договоры;
4.2.12.Требует от работников Департамента исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу Департамента и других работников Департамента, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;
4.2.13.Привлекает работников Департамента к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном действующим законодательством;
4.2.14.Устанавливает размеры ежемесячных и иных дополнительных выплат работникам Департамента в пределах утвержденных бюджетных ассигнований;
4.2.15.Утверждает должностные инструкции работников Департамента;
4.2.16.Направляет в служебные командировки работников Департамента;
4.2.17.Утверждает график работы Департамента и предоставляет ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительные отпуска работникам Департамента в соответствии с действующим законодательством;
4.2.18.Обеспечивает профессиональную подготовку и повышение квалификации работников Департамента;
4.2.19.Издает в пределах полномочий Департамента приказы и организует контроль за их выполнением;
4.2.20.Согласовывает кандидатуры на должности руководителей (директоров) учреждений, подведомственных Департаменту.
4.3.Работники Департамента в своей деятельности руководствуются должностными инструкциями, утвержденными руководителем в соответствии с настоящим Положением, иными нормативными или локальными актами.
4.4.Руководитель Департамента несет ответственность:
4.4.1.За сохранность имущества, закрепленного за Департаментом на праве оперативного управления;
4.4.2.За выполнение возложенных на Департамент полномочий.
5.Имущество, финансирование и финансово-хозяйственная деятельность
5.1.Имущество Департамента является муниципальной собственностью городского округа Чапаевск и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
5.2.Департамент в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет права владения и пользования в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества.
5.3.Финансирование деятельности Департамента осуществляется в установленном порядке за счет средств бюджета городского округа Чапаевск и иных предусмотренных действующим законодательством источников.
5.4.Департамент в пределах своих полномочий самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность в пределах компетенции, определяемой настоящим Положением.