Постановление от 09.03.2011 г № 278
Об утверждении городской целевой программы «Благоустройство внутриквартальных территорий городского округа Отрадный Самарской области на 2011 — 2015 гг.»
В соответствии с Постановлением Главы городского округа от 30.11.2007 N 951 "Об утверждении Порядка разработки и финансирования целевых программ на территории городского округа Отрадный Самарской области" и в целях обеспечения благоприятных и комфортных условий для проживания и отдыха граждан, повышения уровня благоустройства дворовых территорий, максимального сохранения существующих малых архитектурных форм, а также восстановления, реконструкции и создания новых детских игровых площадок Администрация городского округа постановляет:
1.Утвердить прилагаемую городскую целевую программу "Благоустройство внутриквартальных территорий городского округа Отрадный Самарской области на 2011 - 2015 гг.".
2.Разместить настоящее Постановление на официальном сайте Администрации городского округа Отрадный.
Глава Администрации городского округа
Отрадный Самарской области
А.А.МЯЗИН
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы: - городская целевая программа "Благоустройство
внутриквартальных территорий городского округа
Отрадный Самарской области на 2011 - 2015 гг."
(далее - Программа).
Дата принятия решения о - протокол совещания от 23.09.2010 по
разработке Программы: формированию бюджета городского округа Отрадный
на 2011 г.;
- поручение Главы городского округа Отрадный от
25.10.2010.
Заказчик Программы: - Администрация городского округа Отрадный
Самарской области.
Основные разработчики - Управление ЖКХ и ОН городского округа;
Программы: - Управление капитального строительства
Администрации городского округа;
- отдел архитектуры и градостроительства
Администрации городского округа.
Головной исполнитель - Управление ЖКХ и ОН городского округа.
Программы:
Цели Программы: - обеспечение благоприятных и комфортных условий
для проживания и отдыха граждан;
- повышение уровня благоустройства дворовых
территорий;
- максимальное сохранение существующих малых
архитектурных форм;
- благоустройство внутриквартальных территорий
города;
- восстановление, реконструкция и создание новых
детских игровых и спортивных площадок (отдельных
элементов).
Задачи Программы: - расширение сети внутриквартального освещения;
- обустройство во дворах парковочных площадок и
пешеходных дорожек;
- улучшение санитарного состояния контейнерных
площадок;
- ремонт внутриквартальных дорог;
- ремонт и установка во дворах детского игрового
оборудования;
- опиловка старых и больных деревьев.
Исполнители - Управление ЖКХ и ОН городского округа;
Программы: - Управление капитального строительства
Администрации городского округа.
Сроки реализации - 2011 - 2015 гг.
Программы: В 2011 году предусматривается выполнение
мероприятий по благоустройству территорий,
прилегающих к 24 многоквартирным домам.
В 2012 - 2015 гг. выполнение мероприятий будет
осуществляться с учетом поступивших заявок,
результатов обследования территорий и
подготовленной проектно-сметной документации.
Объемы и источники Общая стоимость реализации мероприятий Программы
финансирования: на 2011 - 2015 годы составляет 19310,8 тыс. руб.,
из них:
в 2011 году - 5310,8 тыс. руб.;
в 2012 году - 3500,0 тыс. руб.;
в 2013 году - 3500,0 тыс. руб.;
в 2014 году - 3500,0 тыс. руб.;
в 2015 году - 3500,0 тыс. руб.
Программа реализуется за счет средств бюджета
городского округа Отрадный. Общий объем
финансирования мероприятий Программы является
ориентировочным, предполагающим последующую
корректировку в соответствии с изменением цен на
изделия, материалы и услуги.
Ожидаемые конечные Практическая реализация мероприятий Программы
результаты Программы приведет к формированию благоприятной среды для
проживания населения, а именно:
- к улучшению качества санитарного содержания
территории г.о. Отрадный;
- к обеспечению комфортных условий для проживания
и отдыха населения города;
- к обеспечению горожан благоустроенными зонами
отдыха на дворовых территориях;
- к увеличению количества детских площадок,
автомобильных парковок и пешеходных дорожек.
Система организации Координацию хода выполнения мероприятий Программы
контроля за исполнением осуществляет Управление ЖКХ и ОН г.о. Отрадный.
Программы: Главными распорядителями бюджетных средств
являются:
- Управление ЖКХ и ОН городского округа;
- Управление капитального строительства
Администрации городского округа.
Контроль за целевым использованием бюджетных
средств осуществляет Управление ЖКХ и ОН
городского округа.
Отчеты о выполнении мероприятий Программы ежегодно
представляются в экономический отдел
Администрации городского округа и рассматриваются
на заседании коллегии Администрации городского
округа Отрадный.1.Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами
Основная цель проводимых в России реформ жилищно-коммунального хозяйства - создание комфортных и безопасных условий проживания граждан с соблюдением необходимых санитарных норм и правил, что напрямую зависит от технического состояния жилых домов и благоустройства внутриквартальных территорий.
В последнее время в городе Отрадном большое внимание уделяется благоустройству внутриквартальных территорий города. Однако состояние дворовых территорий не везде соответствует современным требованиям. Существуют дворы, требующие благоустройства, включающего в себя ремонт и установку наружного освещения, ремонт и расширение внутриквартальных дорог, строительство пешеходных дорожек и парковочных площадок, опиловку деревьев, установку детского игрового оборудования, ремонт и ограждение контейнерных площадок.
Помимо повышения уровня благоустройства города в целом и создания комфортных условий для проживания и отдыха населения, выполнение программных мероприятий также позволит продолжить формирование городской инфраструктуры, благоприятной для детей и маломобильных граждан-инвалидов и пенсионеров.
Увеличение количества детских игровых площадок и строительство пешеходных дорожек во дворах создаст более комфортные условия для прогулок и отдыха семей с детьми. Ремонт и асфальтирование контейнерных площадок, обустройство подходов к ним облегчит их использование людьми с ограниченными возможностями.
Обустройство внутриквартального освещения направлено на снижение уровня бытового травматизма, обеспечение безопасности пребывания детей во дворах в вечернее время и снижение криминогенной обстановки, в том числе в подростковой среде.
Проблемы освещения дворовых территорий на сегодня актуальны и не решены в полном объеме. Внутриквартальные территории недостаточно оборудованы фонарями уличного освещения. При строительстве многоквартирных домов до конца 70-х годов прокладка воздушных линий 0,4 кВ для оборудования внутриквартального освещения не предусматривалась. В связи с этим значительное количество дворов городского округа требует устройства оборудования внутриквартального освещения или его реконструкции.
В связи с особенностями застройки города в большинстве дворов недостаточно парковок для личного транспорта, в других - их просто нет. Это приводит к самовольному, хаотичному размещению автотранспортных средств на газонах и территориях детских площадок, несанкционированному размещению во дворах гаражей.
На протяжении последних пяти лет Администрация городского округа уделяет большое внимание вопросам благоустройства территории города, в том числе и обустройству дворов детским игровым оборудованием. С 2005 по 2010 годы на средства бюджета городского округа было приобретено 523 единицы детского игрового оборудования, которое установлено в 107 дворах. Однако на территории городского округа имеются дворовые территории, где элементы детского игрового оборудования отсутствуют полностью. Во дворах, где они имеются, часто их недостаточно или элементы игрового оборудования требуют проведения ремонта.
К решению проблем по благоустройству территорий необходим новый подход с учетом возрастных групп.
Участки озеленения дворовых территорий недостаточно благоустроены. Имеется потребность в работах по уходу за зелеными насаждениями, восстановлению газонов, удалению старых и больных деревьев, посадке кустарников. С 2005 года на внутриквартальных территориях города опилено более 4000 сухостойных и аварийных деревьев. Однако работы по опиловке старых и больных деревьев необходимо продолжать.
В результате проведенного Управлением ЖКХ и ОН Администрации города обследования территории города выявлены адреса неудовлетворительного состояния асфальтного покрытия внутриквартальных территорий, отсутствие или недостаточность элементов озеленения и благоустройства. Руководствуясь полученной информацией, а также учитывая многочисленные обращения жителей Отрадного о состоянии благоустройства, определены участки территорий, которые необходимо привести в надлежащее состояние в ближайшее время.
В целях повышения уровня благоустройства города, создания комфортных условий для проживания и отдыха населения, привлечения граждан города к участию в вопросах благоустройства и содержания придомовых территорий разработана городская целевая программа "Благоустройство внутриквартальных территорий городского округа Отрадный Самарской области на 2011 - 2015 гг.".
2.Основные цели Программы
Целью настоящей Программы является совершенствование уровня благоустроенности дворовых территорий для улучшения условий проживания и отдыха жителей города, а именно:
- обеспечение благоприятных и комфортных условий для проживания и отдыха граждан;
- повышение уровня благоустройства дворовых территорий;
- максимальное сохранение существующих малых архитектурных форм;
- благоустройство внутриквартальных территорий города;
- восстановление, реконструкция и создание новых детских игровых и спортивных площадок (отдельных элементов).
3.Основные задачи Программы
При реализации Программы решаются следующие основные задачи:
- расширение сети внутриквартального освещения;
- обустройство во дворах парковочных площадок и пешеходных дорожек;
- улучшение санитарного состояния контейнерных площадок;
- ремонт внутриквартальных дорог;
- ремонт и установка во дворах детского игрового оборудования;
- опиловка старых и больных деревьев;
- восстановление зеленых насаждений.
Реализация Программы предусматривает поэтапный процесс проведения мероприятий по благоустройству внутриквартальных территорий в городском округе Отрадный.
Начиная с 2011 г. реализация мероприятий каждого этапа проводится в течение календарного года, по 2015 год включительно.
На основании анализа обращений граждан и обследования территорий городского округа, проведенных Управлением ЖКХ и ОН, определены адреса для проведения мероприятий по благоустройству внутриквартальных территорий в 2011 году.
По итогам реализации мероприятий Программы в 2011 году планируется строительство пешеходных дорожек, парковочных и бельевых площадок общей площадью 2561 кв. м, ремонт и расширение внутриквартальных проездов общей площадью 1559 кв. м, ограждение газонов бордюрным камнем - 205 п.м. Опиловка аварийных и сухостойных деревьев, представляющих опасность для жизни и здоровья граждан, а также находящихся в непосредственной близости от городских коммуникаций и создающих угрозу разрушения конструкций зданий и сооружений, будет выполнена в 2011 г. по результатам комиссионного обследования территорий городского округа.
Строительство пешеходных дорожек и парковок, расширение и ремонт внутриквартальных проездов, опиловка аварийных и сухостойных деревьев в рамках реализации Программы в 2011 году позволят улучшить состояние благоустроенности внутриквартальных территорий городского округа, что создаст более благоприятную обстановку для проживания в городе.
4.Система программных мероприятий
Программа предусматривает комплекс мероприятий (приложение), реализация которых должна начаться в 2011 году. Сроки реализации программы рассчитаны на 2011 - 2015 годы. Сроки выполнения отдельных мероприятий определяются в зависимости от их масштаба и подготовленности. Большинство из них целесообразно проводить в весенне-летний период - асфальтирование парковок и пешеходных дорожек, расширение и ремонт проездов, установка детского игрового оборудования и малых архитектурных форм (ДИО и МАФ).
Механизм реализации Программы определяется как взаимосвязанный комплекс мер и действий, обеспечивающих решение проблем в области благоустройства территории городского округа.
5.Финансовое обеспечение Программы
Для выполнения мероприятий Программы предполагается ежегодное выделение средств из местного бюджета.
Ежегодно при формировании бюджета Управление ЖКХ и ОН представляет в Финансовое управление Администрации г.о. Отрадный предложения по объемам финансирования мероприятий Программы за счет средств городского бюджета. Потребность в финансировании определяется мероприятиями по благоустройству дворовых территорий и проектно-сметной документацией.
Общая стоимость реализации мероприятий Программы на 2011 - 2015 годы составляет 19310,8 тыс. руб., из них:
в 2011 году - 5310,8 тыс. руб.;
в 2012 году - 3500,0 тыс. руб.;
в 2013 году - 3500,0 тыс. руб.;
в 2014 году - 3500,0 тыс. руб.;
в 2015 году - 3500,0 тыс. руб.
Общий объем финансирования мероприятий Программы является ориентировочным, предполагающим последующую корректировку в соответствии с изменением цен на изделия, материалы и услуги.
Указанные объемы могут уточняться при формировании бюджета на очередной финансовый год в соответствии с требованиями бюджетного законодательства и корректироваться в течение финансового года.
6.Описание внешних факторов, влияющих на реализацию Программы
Внешними факторами, влияющими на реализацию Программы, являются:
- изменения законодательства Российской Федерации, препятствующие дальнейшей реализации Программы;
- форс-мажорные обстоятельства.
7.Оценка ожидаемой эффективности Программы
Реализацию программных мероприятий прямым расчетом оценить сложно. Озеленение и благоустройство имеют наибольшее социальное значение, конечная главная задача органов местного самоуправления - это создание благоприятной обстановки для жителей города.
Реализация мероприятий несет за собой также и немаловажный социальный эффект:
1.Повышение безопасности населения в ночное время суток.
2.Улучшение криминальной обстановки в городе.
3.Повышение безопасности движения по внутриквартальным дорогам.
Эффективность Программы заключается в повышении уровня условий жизни населения, сохранении природы на городских территориях, повышении уровня культуры жителей города, приобщении подрастающего поколения к решению экологических проблем, энергосбережении.
8.Механизм управления целевой программой и порядок взаимодействия заказчиков
Управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляются Управлением ЖКХ и ОН городского округа путем:
- координации действий всех субъектов Программы и заинтересованных организаций;
- ежегодного уточнения затрат по программным мероприятиям, состава исполнителей;
- обеспечения эффективного и целевого использования финансовых средств, качества проводимых мероприятий и выполнения сроков реализации;
- регулярного мониторинга ситуации и анализа эффективности проводимой работы;
- предоставления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы;
- при необходимости, организации процедуры конкурсного отбора поставщиков товаров и услуг в соответствии с нормами действующего законодательства;
- подготовки предложений по уточнению перечня программных мероприятий.
Главными распорядителями бюджетных средств являются Управление ЖКХ и ОН городского округа и Управление капитального строительства Администрации городского округа.
Проверка целевого использования средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Отчет о выполнении мероприятий Программы рассматривается ежегодно на заседании коллегии Администрации городского округа Отрадный.
Приложения
2011-03-09 Приложение к Постановлению от 09 марта 2011 года № 278 Перечень