Распоряжение от 09.03.2011 г № 50-Р
О внесении изменений в распоряжение Правительства Самарской области от 10.12.2008 N 324-р «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Самарской области»
ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 10.12.2008 N 324-р
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ
В ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
В целях оптимизации процесса подготовки проектов нормативных правовых актов, затрагивающих финансовые правоотношения:
Внести в распоряжение Правительства Самарской области от 10.12.2008 N 324-р "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Самарской области" следующие изменения:
в Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Самарской области:
пункт 4.6 изложить в следующей редакции:
"4.6. К проекту, оформленному в соответствии с пунктом 4.4 Инструкции, прикладываются следующие документы:
лист согласования (приложение N 3);
поручение Губернатора - председателя Правительства области (лица, его замещающего), данное в письменной форме - в случаях, когда проект разрабатывается по поручению Губернатора - председателя Правительства области (лица, его замещающего), данному в письменной форме;
пояснительная записка, подписываемая руководителем разработчика проекта (лицом, его замещающим);
постановления (распоряжения) Губернатора области, Правительства области, распоряжения вице-губернатора области (извлечения из них) и (или) иные нормативные правовые акты (извлечения из них) - в случаях, указанных в пункте 4.5 Инструкции;
судебные акты (извлечения из них) - в случае разработки проекта постановления (распоряжения) Губернатора области, Правительства области, распоряжения вице-губернатора области в целях их исполнения;
финансово-экономическое обоснование - в случае внесения проекта, реализация которого затрагивает финансовые (в том числе бюджетные) правоотношения, в том числе изменения доходной и (или) расходной части областного бюджета, а также проекта, детализирующего (конкретизирующего) объем, порядок и (или) направления финансирования действующего расходного обязательства Самарской области), подписываемое руководителем разработчика проекта (лицом, его замещающим);
заключение государственной экологической экспертизы - в случае необходимости проведения государственной экологической экспертизы регионального уровня в соответствии с требованиями действующего законодательства.";
дополнить пунктами 4.6.1 - 4.6.2 следующего содержания:
"4.6.1. Пояснительная записка прикладывается к проекту нормативного характера, а также в случае разработки проекта по устному поручению Губернатора - председателя Правительства области (лица, его замещающего) или по инициативе органа исполнительной власти.
В пояснительной записке указываются:
необходимость принятия постановления (распоряжения) Губернатора области, Правительства области, вице-губернатора области;
сведения о наличии устного поручения Губернатора - председателя Правительства области (лица, его замещающего) - в случае если разработка проекта осуществляется по устному поручению Губернатора - председателя Правительства области (лица, его замещающего);
нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере разработки и принятия проекта;
сведения о нормативных правовых актах, содержащих нормы о полномочиях Губернатора области, Правительства области или вице-губернатора области по принятию разрабатываемого проекта;
сведения о проведении антикоррупционной экспертизы проекта и об отсутствии в нем коррупциогенных факторов - в случае разработки проекта постановления Губернатора области, Правительства области, носящего нормативный характер.
4.6.2. Финансово-экономическое обоснование прикладывается к проекту в случае, указанном в пункте 4.6 Инструкции. Финансово-экономическое обоснование является документом, содержащим финансово-экономическую оценку проекта, и должно содержать в том числе:
источник финансирования расходов по реализации проекта;
расчетные данные об изменении размеров доходов и (или) расходов областного бюджета;
расчет (его методику, механизм, способ) обоснования объема финансирования, предусматриваемого проектом, с приложением документального обоснования, завизированного руководителем (ями) подразделения (й) разработчика проекта, ответственного (ых) непосредственно за разработку проекта;
сведения об объемах финансирования объектов капитального строительства, завизированные руководителем (ями) подразделения (й) разработчика проекта, ответственного (ых) непосредственно за разработку проекта (приложение N 12.1) - в случае если проект предусматривает изменение объемов финансирования объектов капитального строительства за счет средств областного бюджета;
оценку эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (в случаях, предусмотренных действующим законодательством);
оценку бюджетной эффективности (в отношении инвестиционных проектов, являющихся коммерческими и реализуемых частично или полностью за счет средств областного бюджета) в соответствии с методикой, содержащейся в Порядке проведения предварительной оценки эффективности инвестиционного проекта, утвержденном приказом министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области от 01.08.2008 N 63;
информацию о связанных с принятием проекта изменениях (перераспределение) объемов финансирования действующих расходных обязательств Самарской области, предусмотренных нормативными правовыми актами, или о принятии новых расходных обязательств.";
пункт 4.11 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае если у лиц, согласовывающих проект, имеется информация о наличии возможных рисков его реализации, которые не являются с правовой и финансово-организационной точки зрения препятствием для реализации данного проекта, однако могут существенно осложнить его исполнение, в том числе не обеспечить достижение планируемых целей и результатов, данная информация излагается в письменной форме в виде отдельного документа и направляется в адрес разработчика проекта и Губернатора области. При этом проект согласовывается с приложением указанной информации, о чем в листе согласования делается соответствующая пометка.";
пункт 4.23 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае если у лиц, согласовывающих проект соглашения (контракта, договора), имеется информация о наличии возможных рисков его реализации, которые не являются с правовой и финансово-организационной точки зрения препятствием для реализации данного проекта, однако могут существенно осложнить его исполнение, в том числе не обеспечить достижение планируемых целей и результатов, данная информация излагается в письменной форме в виде отдельного документа и направляется в адрес разработчика проекта соглашения (контракта, договора) и Губернатора области. При этом данный проект согласовывается с приложением указанной информации, о чем в листе согласования делается соответствующая пометка.";
пункт 6.5 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае если у лиц, согласовывающих законопроект, имеется информация о наличии возможных рисков его реализации, которые не являются с правовой и финансово-организационной точки зрения препятствием для реализации данного документа, однако могут существенно осложнить его исполнение, в том числе не обеспечить достижение планируемых целей и результатов, данная информация излагается в письменной форме в виде отдельного документа и направляется в адрес разработчика законопроекта и Губернатора области. При этом данный проект согласовывается с приложением указанной информации, о чем в листе согласования делается соответствующая пометка.";
пункт 11.1 изложить в следующей редакции:
"11.1. Проекты приказов (распоряжений) подготавливаются на основании указаний руководителя органа исполнительной власти.
Проекты приказов (распоряжений) по кадровым вопросам подготавливает кадровая служба органа исполнительной власти на основании соответствующих представлений или поручений.
Проекты нормативных правовых актов органов исполнительной власти, затрагивающих финансовые правоотношения, подлежат согласованию в Главном управлении государственного финансового контроля аппарата Правительства области, который рассматривает указанные проекты в течение 10 рабочих дней, следующих за днем их поступления на согласование.
Указанные проекты нормативных правовых актов представляются на согласование с пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием, подготовленными в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному пунктами 4.6.1 - 4.6.2 Инструкции.
На обороте каждого листа проекта нормативного правового акта, представленного на согласование, проставляется виза руководителя подразделения, которое разрабатывает данный проект, а также сотрудника, в служебные обязанности которого входит проведение юридической (правовой) экспертизы нормативных правовых актов или проектов нормативных правовых актов.
В случае если у Главного управления государственного финансового контроля аппарата Правительства области имеются замечания и (или) предложения по проекту нормативного правового акта, они излагаются, как правило, в письменной форме в виде отдельного документа (заключения) и прилагаются к проекту нормативного правового акта органа исполнительной власти.
В случае если у Главного управления государственного финансового контроля аппарата Правительства Самарской области имеется информация о наличии возможных рисков реализации указанного проекта, которые не являются с правовой и финансово-организационной точки зрения препятствием для реализации данного проекта, однако могут существенно осложнить его исполнение, в том числе не обеспечить достижение планируемых целей и результатов, данная информация излагается в письменной форме в виде отдельного документа и направляется в адрес разработчика проекта нормативного правового акта. При этом данный проект согласовывается с приложением указанной информации, о чем в листе согласования делается соответствующая пометка.
Приказы (распоряжения) подписываются руководителем органа исполнительной власти или лицом, исполняющим его обязанности.";
дополнить приложением N 12.1 в редакции согласно приложению к настоящему Распоряжению.
И.о. Губернатора - председателя
Правительства Самарской области
А.П.НЕФЕДОВ