Постановление от 20.05.2005 г № 131

Устав муниципального района Волжский Самарской области

Глава 1.Общие положения
Депутаты Собрания Представителей Волжского района Самарской области (далее - депутаты), представляя интересы населения, проживающего на территории муниципального района Волжский Самарской области и руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Самарской области, принимают Устав муниципального района Волжский Самарской области.
Статья 1
1.Устав муниципального района Волжский Самарской области (далее - Устав) имеет прямое действие на всей территории Волжского района, обладает высшей юридической силой по отношению к иным правовым актам, принимаемым органами и должностными лицами местного самоуправления Волжского района Самарской области.
2.Правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления Волжского района, не могут противоречить настоящему Уставу.
3.Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.
4.Наименования муниципальный район Волжский Самарской области и Волжский район равнозначны.
Статья 2
1.В соответствии с Законом Самарской области от 28 декабря 2004 года N 189-ГД "О наделении статусом городского округа и муниципального района муниципальных образований в Самарской области" Волжский район является муниципальным образованием, которое наделено статусом муниципального района.
2.Административный центр Волжского района находится в городе Самаре.
Статья 3
1.Официальным документом, фиксирующим границу Волжского района, является Закон Самарской области от 25 февраля 2005 года N 58-ГД "Об установлении границ муниципального района Волжский Самарской области".
2.Изменение границ Волжского района осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
3.В пределах Волжского района находится 3 городских и 12 сельских поселений:
1) городское поселение Петра Дубрава муниципального района Волжский Самарской области, включающее поселок Дубовый Гай, поселок Заярье, поселок городского типа Петра Дубрава, с административным центром в поселке городского типа Петра Дубрава;
2) городское поселение Рощинский муниципального района Волжский Самарской области, включающее поселок городского типа Рощинский, с административным центром в поселке городского типа Рощинский;
3) городское поселение Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области, включающее поселок городского типа Смышляевка, поселок Спутник, поселок городского типа Стройкерамика, поселок Энергетик, с административным центром в поселке городского типа Смышляевка;
4) сельское поселение Верхняя Подстепновка муниципального района Волжский Самарской области, включающее поселок Верхняя Подстепновка, поселок Подстепновка, село Преображенка, с административным центром в поселке Верхняя Подстепновка;
5) сельское поселение Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области, включающее село Воскресенка, железнодорожную станцию Жигули, поселок Журавли, поселок Зелененький, поселок Молодогвардейский, с административным центром в селе Воскресенка;
6) сельское поселение Дубовый Умет муниципального района Волжский Самарской области, включающее село Дубовый Умет, поселок Калинка, поселок Культура, поселок Ровно-Владимировка, с административным центром в селе Дубовый Умет;
7) сельское поселение Курумоч муниципального района Волжский Самарской области, включающее поселок Власть Труда, село Курумоч, железнодорожную станцию Курумоч, железнодорожную станцию Мастрюково, с административным центром в селе Курумоч;
8) сельское поселение Лопатино муниципального района Волжский Самарской области, включающее поселок Березки, поселок НПС "Дружба", село Лопатино, поселок Новоберезовский, поселок Новолопатинский, поселок Придорожный, поселок Самарский, с административным центром в селе Лопатино;
9) сельское поселение Подъем-Михайловка муниципального района Волжский Самарской области, включающее поселок Восточный, поселок Дудачный, поселок Озерки, поселок Подлесный, село Подъем-Михайловка, поселок Тридцатый, село Яблоновый Овраг, с административным центром в селе Подъем-Михайловка;
10) сельское поселение Просвет муниципального района Волжский Самарской области, включающее поселок Домашкины Вершины, поселок Пахарь, поселок Просвет, с административным центром в поселке Просвет;
11) сельское поселение Рождествено муниципального района Волжский Самарской области, включающее село Выползово, поселок Гаврилова Поляна, село Новинки, село Подгоры, село Рождествено, село Торновое, поселок Усинский, село Шелехметь, с административным центром в селе Рождествено;
12) сельское поселение Спиридоновка муниципального района Волжский Самарской области, включающее село Спиридоновка, с административным центром в селе Спиридоновка;
13) сельское поселение Сухая Вязовка муниципального района Волжский Самарской области, включающее село Березовый Гай, село Рассвет, село Сухая Вязовка, с административным центром в селе Сухая Вязовка;
14) сельское поселение Черновский муниципального района Волжский Самарской области, включающее село Белозерки, поселок Нур, поселок Подлесный, поселок Черновский, с административным центром в поселке Черновский;
15) сельское поселение Черноречье муниципального района Волжский Самарской области, включающее село Николаевка, поселок Рамушки, поселок Чапаевка, село Черноречье, с административным центром в селе Черноречье.
4.Территории поселений являются составной частью территории Волжского района.
Статья 4
1.Граждане, проживающие на территории Волжского района, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Волжского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 5
1.Волжский район вправе иметь собственную символику (герб, флаг), отражающую исторические, культурные, социально-экономические и иные традиции.
2.Порядок официального использования герба и флага устанавливается решением Собрания Представителей Волжского района Самарской области (далее - Собрание Представителей Волжского района).
Глава 2.Вопросы местного значения
Статья 6
К вопросам местного значения Волжского района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета района, контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;
4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) утратил силу
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) утратил силу
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд;
15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого и среднего предпринимательства;
26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
Статья 7
1.Органы местного самоуправления Волжского района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.
2.Органы местного самоуправления Волжского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
Статья 8
1.Органы местного самоуправления Волжского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Волжского района в бюджеты соответствующих поселений.
2.Органы местного самоуправления Волжского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о принятии от них осуществления части их полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Волжского района.
3.Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 9
1.Полномочия органов местного самоуправления Волжского района, установленные федеральными законами и законами Самарской области, по вопросам, не отнесенным федеральным законодательством к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
2.Наделение органов местного самоуправления Волжского района отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Самарской области или законами Самарской области.
3.Органы местного самоуправления Волжского района могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
4.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волжского района, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
5.Органы местного самоуправления Волжского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Самарской области в пределах выделенных Волжскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
6.Органы местного самоуправления Волжского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Собранием представителей Волжского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
7.Органы местного самоуправления Волжского района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с частью 2 настоящей статьи, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления Волжского района вправе устанавливать за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Волжского района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Глава 3.Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения
Статья 10
Формами участия населения Волжского района в решении вопросов местного значения являются:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района;
4) правотворческая инициатива граждан;
5) публичные слушания;
6) собрание граждан;
7) конференция граждан (собрание делегатов);
8) опрос граждан;
9) обращение граждан в органы местного самоуправления;
10) другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении.
Статья 11
1.Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением Волжского района вопросов местного значения.
2.Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется федеральными законами, законами Самарской области и настоящим Уставом.
Статья 12
1.Решение о назначении местного референдума принимается Собранием Представителей Волжского района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и(или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3) по инициативе Собрания Представителей Волжского района и Главы Волжского района, выдвинутой ими совместно.
2.Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку должна быть образована инициативная группа.
3.Инициативная группа для выдвижения инициативы проведения местного референдума по любому вопросу референдума, за исключением вопроса определения структуры органов местного самоуправления, образуется гражданином или группой граждан Российской Федерации либо Собранием Представителей Волжского района и Главой Волжского района в количестве не менее 15 человек.
4.В случае выдвижения инициативы проведения местного референдума избирательным объединением или иным общественным объединением руководящий орган указанного избирательного объединения или иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступают в качестве инициативной группы независимо от своей численности.
Статья 13
1.Собрание Представителей Волжского района обязано проверить соответствие вопроса (вопросов) местного референдума требованиям законодательства в течение 20 дней со дня поступления в муниципальную комиссию референдума ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
2.Если Собрание Представителей Волжского района признает, что вопрос (вопросы) местного референдума отвечает (отвечают) требованиям законодательства, муниципальная комиссия референдума осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.
3.Регистрационное свидетельство, которое выдается муниципальной комиссией референдума инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до официального опубликования результатов местного референдума либо принятия решения об отказе в назначении местного референдума, отмене местного референдума, аннулирования решения о регистрации инициативной группы.
Статья 14
1.После регистрации инициативной группы в целях проведения агитации против проведения местного референдума, против участия в местном референдуме, против вопроса (вопросов) местного референдума, осуществления иной деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме, могут создаваться иные группы участников местного референдума.
2.Иные группы участников местного референдума не создаются в случае выдвижения инициативы проведения референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления.
3.Иная группа участников местного референдума образуется гражданином или группой граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме, в количестве не менее 10 человек.
Статья 15
1.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законодательством, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Волжского района, в соответствии с действующим законодательством.
2.Собрание Представителей Волжского района обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления к нему документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
3.Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием Представителей Волжского района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
4.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
5.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Волжского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Волжского района.
6.Органы местного самоуправления Волжского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
Статья 16
1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания Представителей Волжского района, Главы Волжского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Выборы депутатов Собрания Представителей Волжского района, Главы Волжского района назначаются Собранием Представителей Волжского района.
3.Решение Собрания Представителей Волжского района о назначении выборов депутатов, Главы Волжского района должно быть принято не позднее 65 дней до дня истечения соответственно срока, на который было избрано Собрание Представителей Волжского района действующего созыва и действующий Глава Волжского района.
4.Назначение, подготовка, проведение и подведение итогов муниципальных выборов осуществляется в порядке, определенном федеральным законом, законами Самарской области и настоящим Уставом.
5.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17
1.Голосование по отзыву депутата Собрания Представителей Волжского района, Главы Волжского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Самарской области для проведения местного референдума.
2.В целях получения согласия населения при изменении границ Волжского района, преобразования Волжского района проводится голосование по вопросам изменения границ Волжского района, преобразования Волжского района, которое назначается Собранием Представителей Волжского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Самарской области для проведения местного референдума.
Статья 18
1.Граждане, проживающие на территории Волжского района и обладающие активным избирательным правом, имеют право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения.
2.Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, устанавливается решением Собрания Представителей Волжского района.
Статья 19
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Волжского района Собранием Представителей Волжского района, Главой Волжского района могут проводиться публичные слушания.
2.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания Представителей Волжского района.
Статья 20
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Волжского района и должностных лиц местного самоуправления Волжского района на части территории района могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе граждан в количестве не менее 25 человек, Собрания Представителей Волжского района, Главы Волжского района.
3.В собрании граждан имеют право участвовать граждане, достигшие 18-летнего возраста и проживающие на части территории Волжского района, в пределах которой проводится собрание граждан.
4.Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к Собранию Представителей Волжского района.
5.В обращении должны быть указаны: 1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;
2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.
6.К обращению прилагаются подписные листы, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.
7.Подписные листы оформляются по форме, утвержденной Собранием Представителей Волжского района, подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания.
8.В течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан Собрание Представителей Волжского района обязано принять одно из следующих решений:
1) о созыве собрания граждан;
2) об отклонении инициативы о созыве собрания граждан.
9.Инициатива граждан о созыве собрания отклоняется в случае, если предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) не относится (не относятся) к полномочиям собрания граждан или инициатором нарушена процедура созыва собрания граждан.
10.В случае принятия Собранием Представителей Волжского района решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан, оно обязано уведомить инициатора о принятом решении.
11.Решение Собрания Представителей Волжского района об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суд.
12.В случае принятия решения о созыве собрания граждан Собрание Представителей Волжского района утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициатора созыва собрания граждан.
13.Инициативная группа граждан обязана оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т.п.) заблаговременно, но не позднее чем за семь дней.
14.Собрания граждан, проводимые по инициативе Собрания Представителей Волжского района или Главы Волжского района, назначаются соответственно Собранием Представителей Волжского района или Главой Волжского района.
15.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законодательством, настоящим Уставом, решением Собрания Представителей Волжского района о порядке организации и проведения собраний граждан.
16.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.
Статья 21
1.В случае, когда предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает (затрагивают) интересы более 500 жителей, имеющих право на участие в обсуждении вопросов местного значения, информировании населения о деятельности органов местного самоуправления Волжского района либо когда провести собрание граждан не представляется возможным, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.
2.Конференция граждан проводится по инициативе граждан в количестве не менее 25 человек, Собрания Представителей Волжского района, Главы Волжского района.
3.Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решением Собрания Представителей Волжского района.
4.Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 22
1.По решению Собрания Представителей Волжского района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Волжского района, должностными лицами местного самоуправления Волжского района, а также органами государственной власти на территории Волжского района может проводиться опрос граждан.
2.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания Представителей Волжского района.
Статья 23
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Волжского района.
2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 4.Структура, наименования, полномочия и порядок формирования органов местного самоуправления
Статья 24
1.Структуру органов местного самоуправления Волжского района составляют:
- Собрание Представителей Волжского района (далее - Собрание Представителей) - представительный орган муниципального образования;
- Глава Волжского района - высшее должностное лицо муниципального образования;
- Администрация Волжского района - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;
- Абзац исключен
2.Решение Собрания Представителей об изменении структуры органов местного самоуправления Волжского района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания Представителей, принявшего указанное решение.
Статья 25
1.Собрание Представителей состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам, и возглавляется председателем.
2.Депутаты Собрания Представителей избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Полномочия депутата Собрания Представителей начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Собрания Представителей нового созыва. Статус депутата и ограничения, связанные с этим статусом, устанавливаются законодательством Российской Федерации и Самарской области.
3.Собрание Представителей обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава, имеет печать со своим наименованием: "Собрание Представителей Волжского района Самарской области".
4.Собрание Представителей подотчетно населению Волжского района.
Статья 26
1.В исключительной компетенции Собрания Представителей находятся:
1) принятие Устава Волжского района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Волжского района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Волжского района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2.Собрание Представителей обладает также следующими полномочиями:
1) определяет структуру Собрания Представителей;
2) утверждает по представлению Главы Волжского района структуру Администрации Волжского района;
3) определяет порядок использования официальных символов Волжского района;
4) назначает местный референдум;
5) выходит совместно с Главой Волжского района с инициативой о проведении референдума;
6) назначает муниципальные выборы;
7) назначает голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
8) выходит с инициативой о проведении публичных слушаний, опросов;
9) по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Волжского района, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания Представителей;
10) обладает иными полномочиями, предусмотренными федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.
Статья 27
1.Собрание Представителей приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
2.Днем начала работы Собрания Представителей является день проведения первого правомочного заседания Собрания Представителей.
3.Полномочия Собрания Представителей прекращаются со дня начала работы Собрания Представителей нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
4.Собрание Представителей осуществляет свои полномочия и принимает правовые акты в коллегиальном порядке.
Статья 28
1.Основной формой деятельности Собрания Представителей являются заседания.
2.Собрание Представителей собирается на первое заседание не позднее чем через 14 дней после его избрания.
3.Заседание Собрания Представителей правомочно, если на нем присутствует не менее 1/2 от избранного состава Собрания Представителей. До принятия Регламента Собрания Представителей решения принимаются, если за них проголосовало не менее 50% от его избранного состава.
4.Очередные заседания Собрания Представителей созываются не реже 1 раза в два месяца и проводятся председателем Собрания Представителей или по его поручению заместителем председателя.
5.Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Собрания Представителей, а также формы работы Собрания Представителей устанавливаются Регламентом Собрания Представителей.
Статья 29
1.Структуру Собрания Представителей составляют:
1) председатель Собрания Представителей;
2) заместитель председателя Собрания Представителей;
3) постоянные комиссии;
4) аппарат Собрания Представителей.
Статья 30
1.Из числа депутатов Собрания Представителей на срок его полномочий по предложению депутата или группы депутатов, на основе самовыдвижения либо по представлению Главы Волжского района тайным голосованием избирается председатель Собрания Представителей. Председатель Собрания Представителей исполняет свои обязанности на постоянной основе.
2.Председатель Собрания Представителей осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Собрание Представителей в отношениях с населением, трудовыми коллективами, организациями, общественными объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления;
2) созывает и ведет заседания Собрания Представителей, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;
3) осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания Представителей;
4) осуществляет общее руководство аппаратом Собрания Представителей;
5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания Представителей;
6) подписывает решения Собрания Представителей ненормативного характера, протоколы заседаний Собрания Представителей, другие документы Собрания Представителей;
7) координирует деятельность комиссий Собрания Представителей;
8) назначает и освобождает от должности специалистов аппарата Собрания Представителей в соответствии с действующим законодательством;
9) налагает в соответствии с действующим законодательством дисциплинарные взыскания на работников аппарата Собрания Представителей;
10) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;
11) дает поручения комиссиям Собрания Представителей;
12) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Собрания Представителей;
13) обеспечивает в соответствии с решениями Собрания Представителей организацию проведения местных референдумов, публичных слушаний, организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
14) открывает и закрывает расчетные счета Собрания Представителей в банках;
15) от имени Собрания Представителей подписывает исковые заявления, направляемые в суд;
16) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Регламентом Собрания Представителей, Положением о Собрании Представителей.
3.Порядок избрания, переизбрания и добровольного сложения полномочий председателя Собрания Представителей определяется Регламентом Собрания Представителей, Положением о Собрании Представителей.