Постановление от 30.03.2011 г № 948-П/1
Об утверждении Порядка создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования городского округа Тольятти
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Уставом городского округа Тольятти мэрия городского округа Тольятти постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования городского округа Тольятти.
2.Настоящее Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
3.Управлению по оргработе и связям с общественностью мэрии опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
Мэр
А.Н.ПУШКОВ
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, созданных (планируемых к созданию) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Тольятти (далее - высшие учебные заведения).
1.2.Высшим учебным заведением является образовательное учреждение, учрежденное и действующее на основании законодательства Российской Федерации об образовании, имеющее статус юридического лица и реализующее в соответствии с лицензией образовательные программы высшего профессионального образования.
1.3.Создание, реорганизация и ликвидация высших учебных заведений осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти и с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Порядком.
1.4.Учредителем высших учебных заведений является муниципальное образование - городской округ Тольятти, в лице мэрии городского округа Тольятти.
1.5.Функции и полномочия учредителя высших учебных заведений от имени мэрии осуществляет мэр городского округа Тольятти (далее - мэр).
1.6.Видами высших учебных заведений являются: университет, академия, институт.
1.7.Муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального образования могут быть казенными, бюджетными и автономными учреждениями.
1.8.Статус высшего учебного заведения определяется в зависимости от его вида, организационно-правовой формы, наличия или отсутствия государственной аккредитации. Статус высшего учебного заведения включается в его наименование.
1.9.Наименование высшего учебного заведения устанавливается при создании и изменяется в обязательном порядке при изменении его статуса. В случае если в наименовании высшего учебного заведения употребляется специальное название (консерватория, высшее училище и другие названия), наряду с ним указывается вид высшего учебного заведения.
2.Создание высших учебных заведений
2.1.Высшее учебное заведение может быть создано путем его учреждения, реорганизации или путем изменения типа существующего высшего учебного заведения, созданного в форме муниципального учреждения.
2.2.Решение о создании высшего учебного заведения путем его учреждения принимается мэром в форме постановления мэрии городского округа Тольятти (далее - постановление мэрии) после принятия Думой городского округа Тольятти (далее - Дума) решения о реализации права на участие в осуществлении отдельных государственных полномочий, не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Мэрия городского округа Тольятти готовит и направляет проект решения Думы о реализации права на участие органов местного самоуправления городского округа Тольятти в создании муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования в порядке, определенном соответствующими муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти.
2.3.Создание высшего учебного заведения путем его учреждения осуществляется по инициативе:
а) мэра;
б) отраслевого (функционального) органа мэрии, в ведомственном подчинении которого будет находиться создаваемое высшее учебное заведение (далее - отраслевой орган мэрии).
2.4.Инициаторы создания высшего учебного заведения реализуют свое право посредством подготовки предложения о создании высшего учебного заведения.
2.5.Предложение о создании высшего учебного заведения должно содержать следующие сведения:
а) обоснование необходимости создания высшего учебного заведения;
б) возможные прогнозы социально-экономического развития создаваемого высшего учебного заведения;
в) обоснование финансовых потребностей, необходимых для обеспечения деятельности создаваемого высшего учебного заведения;
г) основные виды деятельности создаваемого высшего учебного заведения;
д) наименование отраслевого органа мэрии, в ведомственном подчинении которого будет находиться создаваемое высшее учебное заведение;
е) структуру создаваемого высшего учебного заведения;
ж) штатное расписание создаваемого высшего учебного заведения;
з) источники финансового обеспечения создаваемого высшего учебного заведения;
и) перечень имущества, планируемого к закреплению за высшим учебным заведением на праве оперативного управления, в том числе недвижимое имущество, включая земельный участок, планируемый к предоставлению в постоянное (бессрочное) пользование, а также движимое имущество;
к) примерный перечень особо ценного движимого имущества, планируемого к закреплению за высшим учебным заведением, создаваемым в форме муниципального бюджетного или автономного учреждения;
л) информацию о планируемом осуществлении высшим учебным заведением приносящей доход деятельности.
Кроме того, в предложении о создании высшего учебного заведения должны быть указаны реквизиты решения Думы о реализации права на участие органов местного самоуправления городского округа Тольятти в создании муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования.
2.6.В случае если инициатором создания высшего учебного заведения является мэр, то предложение о создании высшего учебного заведения по его поручению готовит отраслевой орган мэрии.
Подготовленное отраслевым органом мэрии предложение о создании высшего учебного заведения направляется мэру для принятия решения по данному вопросу.
2.7.В случае если инициатором создания высшего учебного заведения выступает отраслевой орган мэрии, то им самостоятельно готовится предложение о создании высшего учебного заведения и направляется мэру для принятия решения по данному вопросу.
2.8.Мэр рассматривает предложение о создании высшего учебного заведения, подготовленное отраслевым органом мэрии, и принимает решение:
а) о создании высшего учебного заведения;
б) об отказе в создании высшего учебного заведения.
2.9.В случае принятия мэром решения о создании высшего учебного заведения отраслевой орган мэрии готовит проект постановления мэрии. К проекту постановления мэрии о создании высшего учебного заведения прикладывается предложение о создании высшего учебного заведения, подготовленное отраслевым органом мэрии, и копия решения Думы о реализации права на участие органов местного самоуправления городского округа Тольятти в создании муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования.
2.10.Постановление мэрии о создании высшего учебного заведения должно содержать:
а) наименование создаваемого высшего учебного заведения с указанием его вида и типа;
б) сведения об утверждении устава высшего учебного заведения;
в) наименование отраслевого органа мэрии;
г) сведения об имуществе, закрепляемом за высшим учебным заведением, а именно: перечень объектов недвижимого имущества, включая земельный участок, предоставляемый в постоянное (бессрочное) пользование, а также движимого имущества;
д) сведения об особо ценном движимом имуществе, закрепляемом за высшим учебным заведением, создаваемым в форме бюджетного или автономного учреждения;
е) перечень мероприятий по созданию высшего учебного заведения с указанием сроков их проведения и ответственных лиц.
Кроме того, в преамбуле постановления мэрии должны быть указаны реквизиты и наименование решения Думы о реализации права на участие органов местного самоуправления городского округа Тольятти в создании муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования.
2.11.Проект постановления мэрии о создании высшего учебного заведения подлежит согласованию в порядке и сроки, установленные Регламентом делопроизводства и документооборота в мэрии городского округа Тольятти, утвержденным распоряжением мэрии.
Проект постановления мэрии о создании высшего учебного заведения в обязательном порядке подлежит согласованию с Департаментом финансов мэрии, Департаментом экономического развития мэрии, Управлением муниципальной службы и кадровой политики, Департаментом по управлению муниципальным имуществом мэрии.
По окончании согласования проект постановления мэрии о создании высшего учебного заведения направляется в Правовой департамент мэрии для проведения юридической и антикоррупционной экспертизы.
3.Реорганизация, изменение типа и ликвидация высших учебных заведений, а также утверждение уставов высших учебных заведений и внесения в них изменений
3.1.Реорганизация, изменение типа и ликвидация высших учебных заведений, а также утверждение уставов высших учебных заведений и внесения в них изменений осуществляется в соответствии с Порядком создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений городского округа Тольятти, а также утверждения уставов муниципальных учреждений городского округа Тольятти и внесения в них изменений, утвержденным Постановлением мэрии городского округа Тольятти от 30.11.2010 N 3494-п/1, и с учетом особенностей, указанных в Порядке утверждения устава муниципального образовательного учреждения и внесения изменений в него, утвержденном Постановлением мэра от 18.01.2008 N 156-1/п.