Решение Самарского УФАС России от 18.04.2011 г № Б/Н
По жалобе ООО «Архитектура и строительство»
Резолютивная часть решения оглашена 18.04.2011
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия Самарского УФАС России) в составе:
заместителя руководителя Самарского УФАС России <...>, начальника отдела контроля размещения государственного заказа <...>, заместителя начальника отдела контроля размещения государственного заказа <...>,
рассмотрев жалобу ООО «архитектура и строительство» на действия войсковой части № 6622, выразившиеся, по мнению Заявителя, в указании в документации об аукционе неправильных банковских реквизитов для перечисления денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе при проведении открытого аукциона в электронной форме по капитальному ремонту медицинского пункта воинской части (извещение № 0342100012511000003 от 31.03.2011) (начальная цена – 2 700 000 00 руб.).
в присутствии представителей: от войсковой части № 6622 <...> (доверенность), <...> (доверенность), от ООО «архитектура и строительство» <...>;
в соответствии со статьей 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) и Приказом Федеральное антимонопольной службы России от 14 ноября 2007 года № 379 «Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд» (далее – Административный регламент),
Установила:
В Самарское УФАС России поступила жалоба ООО «архитектура и строительство» (далее – Заявитель) на действия войсковой части № 6622 (далее – Заказчик), выразившиеся, по мнению Заявителя, в указании документации об аукционе неправильных банковских реквизитов для перечисления денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе при проведении открытого аукциона в электронной форме по капитальному ремонту медицинского пункта воинской части (далее – Аукцион).
Согласно доводам жалобы ООО «архитектура и строительство» подало заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме по капитальному ремонту медицинского пункта воинской части. Однако Заказчик в информационной карте документации об аукционе указал неправильные банковские реквизиты для обеспечения заявки, поэтому заявка ООО «архитектура и строительство» была отклонена Электронной торговой площадкой ЗАО «Сбербанк-АСТ», так как денежные средства в обеспечение данной заявки были перечислены не на тот расчетный счет.
На основании изложенного выше Заявитель просит выдать Заказчику предписание об отмене аукциона и провести аукцион заново и допустить к участию в аукционе ООО «архитектура и строительство».
Представители Заказчика с доводами жалобы не согласны, указывая, что в документации об аукционе и в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме содержатся достоверные сведении о банковских реквизитах для обеспечения заявки.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, аукционную документацию и, проведя в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.
Из положений Закона о размещении заказов следует, что при проведении открытого аукциона в электронной форме оператор электронной площадки открывает счет участнику размещения заказа для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать сведения о размере обеспечения заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с частью 5 статьи 41.1 настоящего Федерального закона.
Пункт 4 информационной карты документации об аукционе содержит сведения о размере обеспечения заявки на участие в аукционе и реквизиты Заказчика (р/с 40302810000001000006 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г.Самара, л/с 05421204770, БИК 043601001, ИНН 6322014979, КПП 632401001), с указанием назначения платежа «Обеспечение заяви на участие в отрытом аукционе в электронной форме на капитальный ремонт медицинского пункта воинской части».
Таким образом, Заказчик в нарушение пункта 2 части 3 статьи 41.6, указав свои реквизиты для внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки, вводит в заблуждение участников размещения заказа.
Вместе с тем, в соответствии с протоколом проведения аукциона № 0342100012511000003-2 от 18.04.2011 пять участников аукциона участвовали в аукционе.
Таким образом, указание в документации об аукционе реквизитов Заказчика, для внесения средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, не привело к ограничению количества участников размещения заказа.
В соответствии с пунктом 3.35 Административного регламента Комиссия вправе не выдавать предписание в случае выявления нарушений законодательства о размещении заказов, которые не повлияли и не могли повлиять на результаты размещения заказа.
Руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Самарского УФАС России
Решила:
1.Признать жалобу ООО «архитектура и строительство» обоснованной.
2.Признать в действиях Заказчика нарушение пункта 2 части 3 статьи 41.6 Закона о размещении заказов
3.Предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов не выдавать.
4.Передать материалы жалобы для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.