Решение Самарского УФАС России от 04.05.2011 г № Б/Н
По жалобам ООО УК «Альянс», ООО СК «ПОРТАЛ», ЗАО СМТ «Химэнергострой»
ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) и Приказом Федеральной антимонопольной службы России от 14 ноября 2007 г. № 379 «Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд»
Установила:
В Самарское УФАС России поступили жалобы ООО УК «Альянс», ООО СК «ПОРТАЛ», ЗАО СМТ «Химэнергострой» (далее — Заявители) на действия аукционной комиссии Главного управления организации торгов Самарской области, выразившиеся, по мнению Заявителей, в неправомерном отказе в допуске к участию в аукционе в электронной форме среди субъектов малого предпринимательства по определению подрядной организации на выполнение работ по капитальному ремонту здания МОУ СОШ №26 с углубленным изучением отдельных предметов г.о.Тольятти по адресу: 445021, Самарская область, г.Тольятти, ул.Баныкина, 12 для Министерства образования и науки Самарской области (далее - Заказчик)(извещение №0142200001311000278)(начальная цена контракта - 10 млн.руб.)(далее — Аукцион).
Согласно доводам жалоб, ООО УК «Альянс» (регистрационный номер заявки - 2), ООО СК «ПОРТАЛ» (регистрационный номер заявки - 16), ЗАО СМТ «Химэнергострой»(регистрационный номер заявки - 1) отказано в допуске к участию в Аукционе на основании п.1 ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов по причине непредставления сведений о товарном знаке предлагаемого для использования товара при выполнении работ, являющихся предметом размещения заказа.
ООО СК «ПОРТАЛ», ЗАО СМТ «Химэнергострой» решение аукционной комиссии считают неправомерным, поскольку в документации об аукционе сведения об указании на конкретный товарный знак, необходимый в использовании при выполнении работ, являющихся предметом размещения заказа, отсутствовали.
ООО УК «Альянс» считает, что заявка на участие в аукционе была оформлена в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов.
На основании изложенного, ООО СК «ПОРТАЛ», ЗАО СМТ «Химэнергострой» просят признать действия аукционной комиссии незаконными, отменить протокол рассмотрения первых частей заявок, привлечь виновных лиц к ответственности.
Представители Уполномоченного органа, Заказчика, аукционной комиссии против доводов жалоб возражали, пояснили, что заявки ООО УК «Альянс», ООО СК «ПОРТАЛ», ЗАО СМТ «Химэнергострой» содержали лишь согласие на выполнение работ, являющихся предметом аукциона, сведения о товарном знаке предлагаемого для использования товара при выполнении работ, являющихся предметом размещения заказа, в заявках данных участников указаны не были.
Выслушав доводы сторон, изучив извещение, документацию об аукционе, протоколы, составленные при проведении Аукциона, заявки участников, материалы, представленные сторонами, комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.
В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 12.04.2011г. ООО УК «Альянс», ООО СК «ПОРТАЛ», ЗАО СМТ «Химэнергострой» отказано в допуске к участию в Аукционе на основании п.1 ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов в связи с непредставлением сведений о товарном знаке предлагаемого для использования товара при выполнении работ, являющихся предметом размещения заказа.
В документации об аукционе содержались локальные ресурсные сметные расчеты, где указаны виды работ, которые необходимо выполнить, а также наименование товаров, применяемых при выполнении данных работ.
Согласно пп.б) п.3 ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказовпервая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар должна содержать согласие, предусмотренное п.2 настоящей части, а также конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
Комиссией Самарского УФАС России установлено, что заявки ООО УК «Альянс», ООО СК «ПОРТАЛ», ЗАО СМТ «Химэнергострой» содержат лишь согласие на выполнение работ, являющихся предметом аукциона, сведения о товарном знаке предлагаемого для использования товара при выполнении работ, являющихся предметом размещения заказа, в заявках данных участников не указаны.
П.1 ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов установлено, что участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных ч.4 ст.41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений.
Руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Самарского УФАС России
Решила:
Признать жалобы ООО УК «Альянс», ООО СК «ПОРТАЛ», ЗАО СМТ «Химэнергострой» необоснованными.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.