Решение Самарского УФАС России от 06.05.2011 г № Б/Н
По жалобам ООО «Энергосервис»
Резолютивная часть решения оглашена 06.05.2011
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия Самарского УФАС России) в составе:
, начальника отдела контроля размещения государственного заказа <...>, заместителя начальника отдела контроля размещения государственного заказа <...>, ведущего специалиста-эксперта <...>.
рассмотрев жалобы ООО «Энергосервис» на действия членов аукционной комиссии Главного управления организации торгов Самарской области на отказ в допуске к участию в открытых аукционах в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту отделения дневного пребывания, расположенного по адресу: Самарская область, Сергиевский район, с. Сергиевск, ул. Плеханова, 2 а для ГУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района Сергиевский» (извещение № 0142200001311000612, начальная цена контракта — 813 826, 24руб.) и на выполнение работ по капитальному ремонту отделения дневного пребывания, расположенного по адресу: Самарская область, Сергиевский район, п. Сургут, ул. Юбилейная, 11 для ГУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района Сергиевский» (извещение № 0142200001311000611, начальная цена контракта — 515 357, 77 руб.),
в присутствии представителей: от ГУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района Сергиевский» - <...> (член аукционной комиссии, доверенность), Главного управления организации торгов Самарской области - <...> (доверенность), ООО «Энергосервис» - <...> (доверенность),
в соответствии со статьей 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) и Приказом Федеральное антимонопольной службы России от 14 ноября 2007 года № 379 «Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд»
Установила:
В Самарское УФАС России поступили жалобы ООО «Энергосервис» (далее – Заявители) на действия членов аукционной комиссии Главного управления организации торгов Самарской области на отказ в допуске к участию в открытых аукционах в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту отделения дневного пребывания, расположенного по адресу: Самарская область, Сергиевский район, с. Сергиевск, ул. Плеханова, 2 а для ГУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района Сергиевский» (извещение № 0142200001311000612, начальная цена контракта — 813 826, 24руб.) и на выполнение работ по капитальному ремонту отделения дневного пребывания, расположенного по адресу: Самарская область, Сергиевский район, п. Сургут, ул. Юбилейная, 11 для ГУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района Сергиевский» (извещение № 0142200001311000611, начальная цена контракта — 515 357, 77 руб.) (далее – Аукционы, Уполномоченный орган).
Согласно доводам жалоб ООО «Энергосервис» отказано в допуске к участию в Аукционе, так как в реестре участников размещения заказа, получивших аккредитацию на электронной площадке, не представлены копии документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа.
Заявитель считает, что при прохождении аккредитации на ЭТП ММВБ «Госзакупки» были представлены документы, подтверждающие полномочия на осуществление действий от имени участника размещения заказа по участию в открытых аукционах в электронной форме.
На основании изложенного Заявитель просит рассмотреть действия аукционной комиссии на соответствие нормам действующего законодательства.
Представители Заказчика, Уполномоченного органа, члены аукционной комиссии с доводами жалоб не согласны, считают отказ в допуске к участию в Аукционе ООО «Энергосервис» обоснованным.
Представители Заказчика, Уполномоченного органа и члены аукционной комиссии просят в удовлетворении требований жалоб отказать.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, документацию об Аукционе, заявки участников размещения заказа, протоколы и, проведя в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.
В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 41.4 Закона о размещении заказов в реестре участников размещения заказа, получивших аккредитацию на электронной площадке, в отношении каждого участника размещения заказа должны содержаться копии документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа - юридического лица по участию в открытых аукционах в электронной форме (в том числе на регистрацию на открытых аукционах в электронной форме) в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 41.3настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 5 части 2 статьи 41.3 Закона о размещении заказа для получения аккредитации участник размещения заказа представляет оператору электронной площадки копии документов, подтверждающих полномочия руководителя.
В соответствующем разделе реестра в отношении ООО «Энергосервис» отсутствуют копии документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа.
Таким образом, аукционная комиссия правомерно отказала ООО «Энергосервис» по пункту 1 части 6 статьи 41.11 Закона о размещении заказов, согласно которой заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в случае отсутствия документов, предусмотренных пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 41.4 Закона о размещении заказов.
Руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Самарского УФАС России
Решила:
Признать жалобы ООО «Энергосервис» необоснованными.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.